学习研讨《推进领导干部能上能下规定》发言提纲四篇.docx

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1、学习研讨推进领导干部能上能下规定发 言提纲第一篇一亮出干部“能上能下”的考核标尺近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定）。进一步健全能上能下的选人用 人机制，鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳，释 放出“干得好就上、干不好就下”的明确信号，是党中央对 全面从严治党的又一重要决策部署。推进干部能上能下，明确“上”与“下”的标准很关键。 组织部门作为党管干部的重要职能部门，要始终做到识有因、 评有据、用有方，考准考实干部德才表现、工作业绩、岗位 匹配度等多方面情况，让考察指向更加明确、过程更加有效、 结果更加精准，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强 组织保证。

2、识有因，勾勒干部考核“轮廓线”。干部考核是一项长 期、动态的工作，非一朝一夕之功，需要日积月累、持续发 力，全面透视政治表现。各级组织部门要坚持日常考核与年 度考核、专项考核、任期考核相结合，多到乡村振兴、矛盾 化解、经济发展一线认真听仔细看，多同干部群众沟通交流，划底线考实据，绷直“下”的纪律，让庸者“下得服气”。规定对被认定为不适宜担任现职的15种情形做出明确 规定，对不适宜担任现职的干部明确规定了调整程序和方式, 切实避免了庸者“占位不作为“现象。古语云：“贤能不待 次而举，罢不能不待须而废:能上能下本是正常的规则， 但长期以来，“易上难下”的问题普遍存在，若职务调整、 薪酬变化不符合个

3、人期望，就心生“怨念”，甚至产生“摆 烂”的消极思想。干部调整关系到干部的切身利益，只有“做 功”硬气才能让干部服气。各级党委（党组）及其组织（人 事）部门要把功夫下在平时，结合巡查工作，亮出红线紧绷“纪律要求”，从“显微镜”中观察干部整体面貌，让“谁 该下”一清二楚。要根据实际情况制定完善具体的考核制度， 正确处理严格程序、严明纪律和鼓励创新、宽容失误的关系， 绝不能在干部“能下”这个问题上掺杂个人喜好，以“刚性 的制度”和“公道的执行”让干部下得心服口服。强跟踪严管理，把握“惩”的温度，让下者“下亦有为二 规定第十条指出，对被调整的干部，应当跟踪了解其思 想动态和工作状况，德才表现和工作实

4、绩突出且经考察符合 任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。“水 不激不跃，人不激不奋“下”的目的不是“一下了之”， 就像医生治病一样，完全是为了救人，而不是把人治死。实 际上干部最担心的不是“打板子”，而是“一棍子打死“，再 想“重生”难于上青天。对已“下”的干部，要加强跟踪教 育管理，引导他们正确看待进退留转，卸下思想包袱，以“知 耻而后勇”的态度对待岗位调整。要妥善安排干部“下”以 后的岗位，给予新的干事机会，引导他们继续发挥作用，防 止进入“摆烂”怪圈。对德才表现和工作实绩突出且经考察 符合任职条件的已“下”干部，给予“再上”的机会，让干 部有盼头、有温暖、有干劲，真正打通能

5、上能下的“循环关 口”，激活干部队伍“精气神”源源不断的内生动力。经常性、近距离、有原则地接触干部、观察干部，做到既看 一时表现也看到一贯表现，既看当前“显绩”又看到长远“潜 绩:根据被考核对象的特点细致分析研判，不割裂、片面 地看待干部，正确了解其历史和现状，分析干部潜能、预测 发展趋势。让平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来, 危难时刻能豁得出来，政治素质过硬、理想信念坚定的干部 进阶“上位”，充分调动他们干事创业积极性和主动性，释 放出见贤思齐、人心思进的强大正能量。评有据，描绘干部考核“立体像”。能否考准考实干部 的现实表现，很大程度上影响着制度执行效果的好坏。各级 组织部门要把好分

6、析研判关，透过表象看本质，全面、深入、 细致方能考准考实干部。坚持定量考察与定性评价相结合, 通过数据来支撑和反映定性分析，通过定性分析来甄别和验 证统计数据，少一些“概略瞄准”，多一些“准确成像”，将 考察指标细化量化为具体评价等次；运用好自查自评、深度 访谈、民主评议、查阅核实等方法，在大事难事上看担当、 于小事琐事上看修养，既看其是否善谋事，也看其能否干成 事，既听其言更观其行，既察其表更析其里；拓宽考察覆盖 面，将考察延伸至“八小时”之外，从工作圈拓展至“生活 圈”，去伪存真、去芜存菁，把虚夸冒领的成分祛除掉，描 绘出干部“立体像”，精准掌握干部的政治品德、政治能力， 让干部考察考得准

7、、考得实。用有方，树正干部考核“风向标”。干部能上是激励， 能下同样也是激励。推进干部能上能下，不能“只闻雷声， 不见下雨”，各级组织部门要建立政治素质考察与能上能下 “硬挂钩”机制。在职务提拔、职级晋升、评先评优时，要 对勇挑重担、实绩突出的干部高看一眼、厚爱一分，让有为 者有位、能干者能上、优秀者优先；结合政治素质档案，对 思想政治上存在苗头性、倾向性问题的干部，及时提醒谈话、 “咬耳扯袖”；对于出现规定总结15种不适宜担任现职 的情形时，应当及时予以调整，保障“下”的渠道畅通。但 同时要强化后续跟踪教育管理，帮助他们补缺补差、迎头赶 上，对认真吸取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩

8、突出，应当给予“上”的机会，推动形成能者上、优者奖、 庸者下、劣者汰的用人导向，让他们进得来、留得住、干得 好的，助推优秀干部不断涌现，实现干部队伍更替有序、继 往开来。学习研讨推进领导干部能上能下规定发 言提纲争一笆近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），规定第四条明确提出，推进 领导干部能上能下，重点是解决“下”的问题。一段时间里， “上荣下辱” “下必有错”的思想观念在干部队伍中普遍存 在，没人“想下”、无人“愿下”，导致“下不了”的问题频 频发生，如何让干部“下得服气”“下得有理有据“，是摆在 我们面前必须答好的“考题”，所以各地区要为干部打通“三 关口”

9、，真正卸下他们的思想包袱，努力促使干部能上能下 “常态化二鲜明“用人导向”，打通能上能下的“思想关口”。干部 “能下”之所以成为一个“老大难”问题，关键还是思想观 念固化，“人往高处走”仿佛成了体制内干部的普遍共识和 内心愿景，虽然侧面展现了干部的事业心、进取心，然而“只 能上不能下”的观念却影响极大，个别平庸干部“霸占”位 置常年“不挪窝”，组织一沟通就打起“马虎眼”，用“推拉 政策”糊弄，任由此类现象的出现，必将影响事业发展。要 让干部“能下”，首先就得打通“思想关口”，各地区要充分 结合党员教育培训、理论学习、谈心谈话等重要契机，把“上 下都是正常人事安排”的思想观念传递开来，把“有为才

10、有 位、有位必须为、无为须让位”的用人导向树立起来，真正 让干部不断消除抵触心理，用正确态度面对职务的“上下” 调整。擦亮“制度标准”，打通能上能下的“规则关口”。“不 以规矩，不成方圆。”职务调整关系着干部的切身利益，不 可不慎、不可不严、不可不细，务必按章办事、依规办事, 方能“下得有理有据“。规定第五条明确要求“干部的德、 能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任 职。”并细化出了 “十五条”硬杠杠，这不仅为干部“能下” 提供了指导、也擦亮了标准。所以，各地区要绷直“纪律要 求”，绝不能在干部“能下”这个问题上掺杂个人喜好，而 是真正聚焦干部的工作表现、干事成绩等维度，通过全

11、方位 画像来评判干部是否适宜在现任岗位上就职，同时更要一五 一十走好核实认定、提出建议、组织决定、谈话、按照有关 规定履行任免程序等五项程序，真正打通能上能下的“规则 关口”，让干部下得服气、不带怨气。强化“跟踪管理”，打通能上能下的“循环关口二在现 实工作中，干部其实怕的不是“一时之下”，而是怕“一下 了之“，怕被贴上刻板印象的“标签”、怕被打入事业的“冷 宫”，要想“重来”、要想“再上”就比登天还难，所以一旦 “被下”就干脆“躺平”、干脆“破罐子破摔”，反而丧失了 干事创业的积极性、主动性和自驱力，归根到底，还是干部 背的思想包袱太重，失去了对自己的信心、对组织的信任。 要想改变此类状况，

12、各级组织部门和用人单位就要强化“跟 踪管理”，加强对干部的关心关爱和帮助督促，掌握干部的 思想动态和工作表现，在及时介入、主动关怀、辅导协调中 让干部尽快适应新岗位，从而燃起信心发光发热，用新的亮 眼成绩赢得人民满意，真正打通能上能下的“循环关口”， 让“能下”发挥出鞭策后进者的正向作用，进而形成能上能 下的良性循环。学习研讨推进领导干部能上能下规定发 言提纲第三篇近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下 规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部 门认真遵照执行。规定第四条明确指出，推进领导干部 能上能下，重点是解决下的问题，聚焦“下”的情形，完善 了不适宜担任现职的15种具体红

13、线。各级党委（党组）及 其组织（人事）部门要坚决贯彻落实上级部署安排，在思想 转变上入手、在执行落实上发力、在跟踪管理上收尾，让领 导干部敢“下”、真“下”且不躺“下”，打通领导干部“能 上能下”的良性渠道，进一步引导领导干部跳出舒适圈，自 觉摒弃懒政怠政之风，推动形成激励干事创业良好氛围。在思想转变上入手，营造“敢下”的氛围。思想是行动 的先导。长久以来，干部中存在“即使不能上，也要保住位 置”“不犯错不下”等陈旧观念，以及社会舆论对干部“上” “下”问题的认识偏差，对一些想“下”、想“出”的干部 造成压力，成为阻碍干部敢“下”的思想障碍。因此，引导 干部转变观念就成为了解决干部能不能“下”

14、的问题先导。 首先，要强化思想政治教育工作，在干部教育培训、中心组 学习、各级干部大会上，强调“能者上、庸者下、劣者汰” 的思想，引导广大干部突破“不到年龄不能下，不犯错误下 不了”的惯性思维，大力树立“无功便是过，平庸便是错” 的从政观念，帮助干部队伍卸下思想包袱，坦然面对“上” 与“下二其次，要在社会上加大规定宣传力度，让广 大人民群众熟悉并了解干部能“上”能“下”的有关情况， 为干部“能上能下营造有利的舆论环境,消除人们对上” 与“下”的误解和偏见，形成“无论上下都是一种正常干部 调整”的共识。在执行落实上发力，解决“真下”的难点。“空谈，水 之泡沫；实行，金之点滴。”制度制定是保障，贯

15、彻执行是 关键。此次，规定修订重点聚焦于“下”，着眼解决不担 当、不作为、乱作为等问题，进一步提高了针对性、操作性 和实效性。各级组织部门要深入理解规定的主要内容和 具体要求，必须坚决贯彻落实，将真“下”执行到底。要用 好分析研判和考核考察等标尺，对领导干部进行经常性“体 检”，科学设置考核指标，加强对干部的日常了解，全方位 考察干部的日常表现，聚焦“实干业绩”，用好考核“指挥 棒”，画好干部“精准画像”，对照“规定”这面镜子，将“落 后者”识别出来，区分不同情形，采取调离岗位、改任职级、 免职等方式调整，打通干部“下”的渠道。此外，要科学规 范组织程序，人事考察时要坚持原则，坚持实事求是，构

16、建 干部“下”的工作监督体系，推动干部“下”之有理、“下” 之有据，持续营造风清气正的政治生态。在跟踪管理上收尾，破拆“躺下”的温床。推动干部“下” 只是手段，并不是目的。在现实工作中，干部并不怕一时之 “下”，而是害怕一直在“下”，所以一旦被“下”，有的干 部就干脆躺平，失去干事创业的积极性与主动性。规定 旨在强调，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。因此， 对于“下”的干部，不能一 “下” 了之，要让干部“能上能 下”“下者能够重上二各级组织部门要强化跟踪管理，对于 “下”的干部，做到关心关爱，及时掌握思想动态，定期考 察工作表现，帮助他们疏导负面情绪，激励“下”的干部立 足新岗位、追求

17、新作为。同时也要畅通“能上能下”的双向 通道，让“下”的干部看到“上”的希望，对于“下”的干 部能够改正错误、改进有效、工作实绩突出且经过考察符合 任职条件的，要果断启用，给予他们重新施展拳脚的机会, 积极营造“能上能下”的良好氛围，进而激活干部队伍“一 池春水”。学习研讨推进领导干部能上能下规定发言提纲第四篇近日，中共中央办公厅印发推进领导干部能上能下规 定（以下简称规定），鲜明亮出了能者上、优者奖、庸 者下、劣者汰的用人导向。推动党员领导干部能上能下，要 亮出标尺、绷直纪律、把握温度，在执行中以实效见真章。立标准明导向，亮出“上”的标尺，让能者“上有方向二 规定明确指出落实新时代好干部标准

18、，要坚持事业为上、 人事相宜，打造和建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专 业化干部队伍。古语云：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐 则蔚然成风。”组织选什么人、用什么人，就是党员干部学 习和干事创业的楷模和方向。只有坚持正确的用人导向，发 挥规定正向激励作用，把德配其位、才配其位的高素质 干部选出来，才能见贤思齐，让广大党员干部“上有方向二 新时代好干部标准是什么？全国组织工作会上曾提出“信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 20字好 干部标准。好干部标准20字、5句话、5个方面，犹如人之 五官四肢，缺一不可、偏废不得。组织部门要把“20字好干 部标准”贯穿选人用人全过程，以鲜明的用人导向引领干部 担当作为，确保党的干部“根正苗红”，能担大任，让“有 为”者“有位