有机认证实施规则..docx
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1、有机产品实施规则及标准变化介绍2012年3月新版规则文件的主要2.3.目的适用范围依据标准认证程序认证后的管理认证证书,标志目的,范围1.2.3.4.结和标识认证收费认证依据 认证程序 认证后管理认证证书、认证标志的管理10,认证收费附件1:有机产品认证证书格A附件2:有机转换产品认证证书格式附件3:附件4:附件5:5.3现场检查准备与实施 5.3. 6样品检测5. 3. 6. 1应对申请认证的所有产品进行检测,并在风险评 估基础上确定检测项目。认证证书发放前无法采集样品的 . 应在证书有效期内进行检测J变化:自选动作规定动作样品:过程产品(如叶片)或终产品终产品,检测项目的确定:CB负责5.
2、 3. 6. 3有机生产或加工中允许使用物质的残留量应苻合 相关法理、标准的规定。有机生产和加工中禁止使用的物 质不得检出。新增检测限值5.3现场检查准备与实施 产地环境质量状况 修改认证委托人应出具有资质的监(检)测机构对产地环境质 置进行的监(检)测报告以证明其产地的环境质量状况符 合GB/T 19630有机产品现定的要求0 土壤和水的检测 报告委托方应为认证委托人。J变化:自选动作规定动作5.3现场检查准备与实施 5. 3. 8有机转换要求新增5.3. 8. 1未舶保挣有机认证的生产单元. 需重新经过有机 转换才能再次获得有机认证。,举例:未按期提出再认证申请、其他注销或撤销的情况5.3
3、. 8. 2有机转换计划须获讨认证机构批准. 弁且在开始 实施转换计划后每年须经认证机构核实、协认。未按转换 计划先成科换的生产单元不柜获得认证o产检查组的任务:核实、确认JCB的任务:完善检查文件,任务下达、确认5.3现场检查准备与实施 5. 3. 9投入品新增5. 3. 9. 1有机生产或加工过程中允许使用GB/T 1963(). I附 录A,附录B及GB/T 19630. 2附录A,附录B列出的物版。 5. 3, 9. 2对未列入GB/T 19630. 1附录A、附录B或 GB/T19630. 2附录A、附录B的投入品.认证委托人应在使 用前向认证机构提交申请. 详细说明使用的必荽性和申
4、请 使用投入品的组分、组分来源、使用方法、使用条件、使 用量以及该物质的分析测试报告(必要时),认证机构应 根据GB/T 19630. 1附录(或GB/T 19630. 2附录C的要求对其 进行评估0 经评估符合要求的.由认证机构报国家认监委 批准后方可使用。 5. 3. 9. 3国家认监委可在专家评估和企业应用的基础上, 公布有机生产. 加工投入品临时补充列表。5.3现场检查准备与实施 5. 3. 10检查报告5. 3. 1(). 3检查报告应包括检查组通过风险评估对认证委托 人的生产、加工活动与认证要求符合性的判断. 对共管理 体系运行有效性的评价,对检查过程中收集的信息以及对 符合与不符
5、合认证要求的说明. 对其产品质量安全状况的 判定苓内容。5.4认证决定 5. 4. 1认证机构应基于对产地环垸质量在现场检查 和产品检测的基础上做出认证决定。认证决定应 考虑的因素还应包括: 产品生产. 加工特点,企 业管理体系稳定性, 当地农兽药管理和社会整体 诚信水平等。.,认证决定需要考虑的内容增加5.4认证决定 5. 1. 3认证委托人的生产加工活动存在以下惴况之一.不予批浓认证:提供在假TT人. 不诚情的:新增未逢立菅理体系应设立的百理体系未无双实施的;生产加工过榴值用了映用物mw曼利契用物质注柒的;修改产品检测发现存在氽用物质g;新增申i*认证的产晶质董不苻合国次相关法境和(*)惨
6、木等制鼻水的;新增一隼内出现 十 大广品质安仝用网成R广品册置安全网双饭 K 姐布帆产品认证 证书的;新增(7)未在规定的期限完成不苻合项纠正珏右(和)纠正措施.双右短交的纠正或右 (和)到正指施未满乂认证县求的: (8)经=(检)测广处环则污条的;新增(9)其它不苻合木槌则和(或)有机标注妾求. H 无法纠正的r监管案例法律法规规定I违法违规行为造法号行为:相关证据适用罚则以委托人未参加 认证咨询或者认 证培训专为理由 拒绝提供本认证 认证认可条例对构业务范国内 第三十条 的认证服务,或者向委托人提出 与认证活动无关 的要求或者限制 条件的以委托人未参加 认证咨询或者认 证培训专为理由 拒绝
7、提供本认证 认证认可条例对构业务范国内 第三十条 的认证服务,或者向委托人提出 与认证活动无关 的要求或者限制 条件的认证机构宣传材料(纸制.同认证认可条例:站);第六十一条认证申请书未公开认证录本认证认可条例;规范.认证规则去第二十一条收费标准等信息网反认证认可条例;规范.认证规则去第二十一条收费标准等信息网反认证机构公开文认证认可条例: 件(纸制、网站第六十一条监管案例法律法规规定递法违规行为选法违规行为示例 1相关证据适用罚则认证档案,包括检查计划.检查记录认证机构管理办 检查报告,不杼合法第五十五条:增加.减少.遗漏 认证基本规范.认 认证机构管理办证短则规定程序要 法第二十K条.求,
8、认任人员未到二十五条中植现埼或者夫对 认证委托人的刎正 搭施进行有效骑注同左电话瑜认是否认证第六十条 人员到检在现场即出具认证证书的内部管理混乱.?办公场所作出认证决定-导致表按照 认证机构管现办认证基本规范、认 法第二十七条.江规则的程序和要三十一条求时其认证的产品 城务,舌理体系实 施有敕的认证及者 跟踪珪瞥,造成不 &社会影响的认证档案、包括检查计划.检查记录认证机构管理办 校查报告.不符合法项报告等茜五十五条监管案例法律法规规定违法违规行为造法违规行为示相关证据适用罚则未安排或未及时 未对认证的产品安排监,皆检查; 管理体系实施有外部抽检不合格效跟踪的;的;“为小,m认证的产品、服认证
9、机构检查或 晨力瞥务.管理体系不检测不合格的; ?浜”弟一 丁能持竦杆合认证未按规定采取有 汆要求,认证机构效纠正措施的;未按照规定暂停枭按规定使用认, 或者撤销认证证证证书或标志的; 书,并对外公布其他认证实施规认证档案,包括 检查计划.检查 记录、检狂报告 不符合项报告、 检测报告等; 国家有关部门监 督抽查结果认证认可条例: 第六十条;认证机构管理办法第五十五条则中属于暂停、撤销的情况未公开认证基本认证认可条例规应、认证规则f第二十一条收费标准等信息问左的认证机构公开文认证认可条例: 件(纸制网站第六十一条监管案例认证认可条例 第二十二条未对认证过程作出未保存相关认证过 完整记录.归档留
10、样记录;存的审记录,认证合同检麦计划.检我记认证认可条例 录.检登报告,认第六十一条证决定记录.认证认证档案,也括中 诂书、中请受理评法律法规规定违法违规行为逅法号行巧相关证据适用罚则认证认可条例认证活动影响公正第十四条性影响公正核的资助!如来自获证客二?2ft与发票、合同、帐目品的研发.营俏、检查人员档案技术支持.检查员与企业有关系等)认证认可条例 第五十九条证书复印件,检测或监测报告认证认可条例 第二十三条未及时向其认证的 委托人出具认证证 书的未按认证实施规划 式认证机构核序的 规定及时出具认江 证书认证实施规则.认 证程序.认证决定 记录.认证证书认证认可条例 员六十一条监管案例法律法
11、规规定违法违规行为造法违规行为示例 I相关证据适用罚则认证机构出具虚认证认可条例:假的认证结论,第二十三条或者出具的认证结论严重失实的未到场检查即颁证;认证档案,包括认证认可条例:给不苻合认证条检查计划,检查第六十二条;件的颁证;记录、检查报告认证机构管理检查结果与现场检测报告.不符办法第五十七实际情况产至不合项报告等; 符的;6 .认证后管理监督6. 1认证机构应当每年对获证组织至少实施一次现场检查O 认证机构应根据申请认证产品种类和风险、生产企业管 理体系的稳定性、当地诚信水平总体情况等. 合理确定现 场检查频次。同一认证的品种在证书有效期内如有多个生 产季的,则每个生产季均需进行现场检查
12、。/监督检查频次:=1次/年J特殊情况:同一品种多个生产季 此外. 认证机构还应在风险评估的基础上每年至少对5%的 获证组织实施一次不通知的现场检在。J自选动作规定动作监督的频次:可版=2次/年6 .认证后管理信息通报 6. 2认证机构应及时获修获证旭松天凫信息.对获证旭织*效管双,以保证 其分接苻合认证的求6. 3认证机构在与认证委托人答订的合用中. 应明确约定获证组织雷理女估鹿 通抵制反. 及时向认证机构通报以下信息:新增 (1)法悻地位. 政营状况、姐织挑立或所次权支凫的信息;(2)组织新世双星变奥的信息; (3)联灰地址和场所3t奥的信度;( 1)有机产品M现体乐、生产.加工.坟苫机况
13、成廷杈煲奥的信念; (5)认证产品的生产、加工.经营场所用用发生重大物.植物疫情的信4L;(6)生产、加工、及曾的货机产品加安全置工恰,电.如相关部门抽查及观存在尸重质安仝问题或源费者大投诉等;(7)荻证蛆织因建及国家农产品、食品安全甘理相关论*洛规师曼列经罚; (8)采购的原料双产品存在不誉合认证依据要求的情况;(9) 不合格品圾回及处双的信息; (10)其他金信息口6 .认证后管理销售证 6. 4销售证新增6. 4. 1认证机构应制定销售证申诜和办理程序. 要求获证 组织在销自认证产品前向 认证机构 中 选销售证0 6. 4. 2认证机构应对获证组织与顾客签订的供货协议、梢 育的认证产品范
14、函和数量进行审核。对符合要求的.颁发 有机产品销箧证口6. 1. 3销育证由获证组织在销售获证产品时转交给购买单 位。获证组织应保存销售证的直印件. 以备认证机构审核O6. 4. 4销售证基本格式见附件3。7. 1获证组织应至少在认证证书有效期结束前3个月 向认证 机构提出再认证申谎。 获证组织的有机产品管理体察和生产、加工过程未发生变 更时. 可适当简化申请评审和文件评审程序。 7. 2认证机构应当在认证证书有效期内进行再认证检查。因不可抗拒的原因. 不柜在认证证书有效期内进行再认证 检查时. 获证组织应在证书有效期内向认证机构提出书面 申请,说明原因0 经认证机构确认,再认证可在认证证书
15、有效期后的3个月内实施. 但不讨超过3个月。延长期内生 产的产品. 不祖作为有机产品进行销售。 7. 3 不区在认证证书有效期内进行现场检查. 在3个月延 长期内实施再认证的生产单元加重新进行转换认证。 8. I认证证书基本格式有机产品认证证书有效期为一年. 认证证书基本格式应苻 合本规则附件1、2的规定。认证证书的编号应当从“中国食品农产品认证信息系统” 中获取. 认证机构不得自行牛制认证证书编号发放认证证 书。8.认证证书、认证标志的管理 8. 2认证证书的变更 新增获证产品在认证证书有效期内, 有下列情形之一的,认证 委托人应当向认证机构 申请认证证书的变更: (1)有机产品生产、加工单
16、位名称或者法人性质发生变更的;(2)产品种类和数量减少的;:(3)有机产品转换期满的;(4)其他需要变更的情形。 8. 3认证证书的注销新增 有下列情形之一的,认证机构应当注销获证组织认证证书,并对外公布: (1)认证证书有效期届满前,未申请延续使用的;(2)获证严晶不再生产的; (3)认证委托人申请注销的;(4)其他依法应当注销的情形。,引自有机产品认证管理办法8.认证证书、认证标志的管理 8.4认证证书的暂停新增有下列情形之一的. 认证机构应当暂停认证证书1 3个月 ,并对外公布: (1) 未按规定使用认证证书或认证标志的;a (2)获证产品的生产、加工过程或者管理体察不苻合认 证要求.
17、且在30日内不能采取有效纠正或(和)者纠正措 施的;1(3)未按要求对信息进行通报的;(4)认证监铮部门责令暂停认证证书的; (5)其他需要暂停认证证书的情形。/引自有机产品认证管理办法新版规则文件的主要变化内容 a广,体现在:认证检查全方位、全覆盖提出认证目录制度投入品批准制度提出监管要求提出“再认证”的要求增加“销售证”的要求增加标志、编码的可追溯性的规定增加信息报告制度引入风险分析及风险管理概念1 .目的和范 1. 3对在中华人民共和国境内销富的有机产品进行 的认证活动,应当遵守本规则的规定。对从与国家认证认可监售管理委员会(以下简称认证活动,应当遵守备忘录或协议的相关规定。/增加了补充
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