绿色石化基地第三方环保综合管理技术服务项目招标文件.docx
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1、球色石化基地第三方环保综合管理技术服务项目招标文件供不认定为中小企业,此次投标无效)。一、总则(一)适用范围本招标文件适用于舟山绿色石化基地第三方环保综合管理技术服务项目的招标、投标、评标、 定标、验收、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。(二)定义“采购人”系指舟山绿色石化基地管理委员会。1 .“采购代理机构”系指组织本次招标的深圳市国信招标有限公司。2 .“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 “产品”系指投标人按招标文件规定,须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工 具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安
2、装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及 其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。8.本招标文件要求中,凡标有“”的地方(如有)均被视为重要的技术指标要求或性能要求。 投标人要特别加以注意,必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项“”的指标未响应 或不满足,将按投标无效处理。(三)招标方式本次招标采用公开招标方式进行。(四)投标费用不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用(招标文件另有规定除 外)。(五)转包本项目不允许转包。(六)特别说明:1 .单位负责人为同一人或者存在直接
3、控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合同项下 的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的投标人,不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项R实施人员必须为本法人员工。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全 部资料的真实性承担法律责任。(七)质疑投标人应当自知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内提出质疑。1.对可以质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日
4、;2,对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日;3.对中标或者成交结果提出质疑的,为中标或者成交结果公告期限届满之日。4 ,质疑书应包括下列主要内容:质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话,以及被质疑人名称及联系方式;被质疑采购项目名称、编号及采购内容;具体的质疑事项及事实依据;认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料;提出质疑的日期。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成:1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标办法及标准3 .合同主要条款.投标文件格式4 .本项目招标文件的澄清、答
5、复、修改、补充的内容(二)投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料,或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应 是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。(三)招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件,发现其中有误或有要求不合理的,投标人必须在投标截止 前15天内以书面形式要求招标采购单位澄清。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、 答复、修改或补充的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15天前,在财政部门指定的政 府采购信息发布媒体上发布更正公告,并通知所有已报名的潜在投标人。2 .招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容,且自招标文件
6、的 答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足15天的,招标采购单位可视情况 推迟投标截止时间和开标时间,按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告, 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当招标文件与招标文件 的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时,以最后发出的变更公告为准。4 ,招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制(一)投标文件的签署1 .电子投标文件部分:投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格
7、式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。2 .备份投标文件部分:2.1 以介质存储的数据电文形式的备份投标文件,按政采云平台项目采购-电子交易操作指南中上传 的电子投标文件格式,以U盘形式存储提供。数量为1份。2.2 纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交。数量为:正本、副本各1份。(二)投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三部份组成。电子投标文件中所 须加盖公章部分均采用CA签章。(以下投标文件的部分格式详见本招标文件第六章,如本招标文 件没有提供相应的格式,投标人可自行制表填写)资格响应部份:1 .基本资格条件:符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定;
8、(以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容,各投标人须在投标文件中出具 对应证明材料)A.具有独立承担民事责任的能力:投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件(五选一):如投标人是企业(包括合伙企业),提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照如投标人是事业单位,提供有效的“事业单位法人证书”;如投标人是非企业专业服务机构的,提供执业许可证等证明文件等证明文件;如投标人是个体工商户,提供有效的“个体工商户营业执照”;如投标人是自然人,提供有效的自然人身份证明(居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港澳台胞证或证照)。B.具有良好的商业信誉
9、和健全的财务会计制度:良好的商业信誉:至本项目投标截止时间止未被“信用中国” ( ) 中国政府采购网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单网页查询记录截图。提供查询截图,(截图查询网站时间须在开标截止前二个星期内)对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人,其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度:投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件(三选一):(-) 投标人是法人的,应提供最近一个年度经审计的财务报告,包括资产负债 表、利润表、现金流量表(执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表
10、两张基本 报表),未经审计的,提供资产负债表、利润表或损益表。(二) 其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的,可以提供资产负债表、利润表、现金流量表。(三) 新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(若有):1 .投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件:投标人须提供由税务部门出具的最近一季度缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三个月内缴纳社会保险的凭据(缴税付款凭证或社会保险缴纳证明)依法免税或不需要缴纳社会
11、保障资金的投标人,应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:投标人须在投标文件中出具声明函、廉政承诺书。(格式见附件)注:证明材料均需加盖签章。中小企业申明函(如是);监狱企业声明函(如是);残疾人福利性单位声明函(如是);.商务及技术部分:1.1 投标人基本情况表(如有);2成功案例及业绩;2.3项目负责人简历表(须附相关证明材料);项目实施人员一览表(须附职称证书复印件);4商务偏离表;2.5对本项目系统总体要求的理解(包括技术线路、需求分析、技术规范及标准、质量检查制 度等,格式自拟);2. 6项目总体架构及技术解
12、决方案2.7保证项目质量的技术力量及技术措施;2. 8保证项目的组织方案及人力资源安排;2. 9工作计划表和进度表,拟投入的主要软硬件设备表2.10投标人建议的验收方法或方案;2. 11技术服务、技术培训、服务点的情况介绍以及服务承诺和保障措施;2. 12技术响应表1. 13投标人对本项目的合理化建议和改进措施;14投标人需要说明的其他文件和说明。3.报价部分:3.1 投标报价一览表;报价明细表;2. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。(二)投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文
13、汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位,采购文件已有明确规定的,使用采购文件规定的计量单位;采购文件没有 规定的,应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位:人民币元),否则视同未响应。(三)响应报价L投标报价应以人民币报价,投标人报价应是包括为完成本项目服务、设备供应可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用o2 .投标文件针对同一内容只允许有一个报价,有选择的或有条件的报价将不予接受。(四)投标文件的有效期.自投标截止日起当-天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。1 .在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标书的有效期,这种要求和答复均以书面形
14、 式进行。2 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。(五)投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交,并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。 投标截止时间前未完成传输的,视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件, 将被政采云平台拒收。2 .投标人应当在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投 标文件寄到或送达采购代理公司。地址:。也可现场递交。逾期送达或未密封将被拒收。投标人可以不提供备份投标文件,造成项目
15、开评标活动无法进行下去的,投标无效,相关风 险由投标人自行承担投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件时.,如出现下列情 况之一的,将被拒收:(1)未按规定密封或标记的投标文件;(2)由于包装不妥,在送交途中严重破损或失散的;(3)未成功办理投标人报名手续的;(4)超过投标截止时间送达的;仅提供备份投标文件的,投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件,造成项目开评标活动无法进行下去的,投标无效,相关 风险由投标人自行承担。3 .投标、响应文件未按时解密,供应商提供了备份投标、响应文件的,以备份投标、响应文 件作为依据,否则视为投标、响应文件撤回。投标、响应文件已按时
16、解密的,备份投标、响应文件 自动失效。4 .备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称,封口处加盖投标人公章。(六)投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造 成的差错,应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正(评审小组和投标人通过电子交易平台交 换数据电文)。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行,并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的,应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后,不影响评标委员会对其投
17、标文件所作的评价和评分结果。L在符合性审查和商务评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效投标:1.1 资格证明文件不全的,或者不符合采购文件标明的资格要求的;投标文件组成不全的;1.2 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不 符合采购文件要求的;(经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外)1.3 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以 辩认或者修改处未按规定签名盖章的;投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的;1.4 未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的;L7
18、投标文件没有按采购文件要求响应有标“”的条款(如有)的资料和材料的;2 .在技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效响应:2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的;2.2 明显不符合采购文件标明的质量标准,或者采购文件中标“”的技术参数、条款(如有) 发生实质性偏离的;投标技术方案不明确,存在一个或一个以上备选(替代)投标方案的;3 .在投标报价文件评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效响应:3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的;报价超出最高限价,或者超出采购预算金额,采购人不能支付的;3.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他
19、通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料; 投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.3 投标报价具有选择性,或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的;.法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。(七)出现以下情形,导致电子交易平台无法正常运行,或者无法保证电子交易的公平、公正和 安全时,中止电子交易活动:(一)电子交易平台发生故障而无法登录访问的;(二)电子交易平台应用或数据库出现错误,不能进行正常操作的;(三)电子交易平台发现严重安全漏洞,有潜在泄密危险的;(四)病
20、毒发作导致不能进行正常操作的;(五)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形,不影响采购公平、公正性的,代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电子交易活动,也可以决定某些环节以纸质形式进行;影响或可能影响采购公平、公正性的,重新 采购。(八)报名不足三家的处理方式报名时间截止后,在开标时间前获取招标文件的潜在投标人不足三家的,采购代理机构可以顺 延提供期限,并予公告。(九)被拒绝的投标文件为无效。四、开标电子招投标开标及评审程序1 .采购组织机构按照规定的时间通过政采云系统组织开标、开启响应文件,所有投标人均应 当准时在线参加。2 .投标截止时间后,投标人登录政采云平台,
21、用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进 行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内;.采购人或代理机构对资格文件进行评审,评标委员会对商务技术响应文件进行评审。3 .在系统上公开资格和商务技术评审结果;.在系统上公开报价开标情况;4 .评标委员会对报价情况进行评审;.在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。五、评标(-)组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成,成员人数为5人(含)以上单数,其中评审专家不 得少于成员总数的三分之二。(二)评标程序1 .投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。1.1 资
22、格性检查。依据法律法规和采购文件的规定,对投标文件中的资格证明等进行审查,以 确定投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查,以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查(1)评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。(2)评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人通过电子 系统进行询标,投标人向评标委员会澄清有关问题,并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄 清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的,评标委员会有权对该投标文件作出不利于投 标人的评判
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