3篇机构编制工作职责履行机构编制执行和运行工作情况自查报告范文.docx
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1、X民政局关于机构编制工作自查报告范文(1)旗委编制委员会办公室:按照关于开展中国共产党机构编制工作条例及配套法规制度 和机构改革任务落实情况督查工作的通知(x机编办发202223 号)文件要求,我局认真开展自查,现将自查情况汇报如下:一、加强组织领导我局党组高度重视此项工作,立即召开党组(扩大)会议,传达 x机编办发2022x号文件精神,组织班子成员学习中国共产党 机构编制工作条例及机构编制监督检查工作办法。同时指派专 人围绕条例及配套法规制度督查表和落实机构改革任务督查表内 容开展此项工作。二、编制基本情况(-)机构编制批复和实际设置情况1 .x民政局为正科级单位,机构性质为国家机关,编制类
2、别为党政 群机关行政编制,内设机构数x个。核定编制数共x个,实有在编x项。为做好事项划转,提请市政府办公室印发了关于划转市发改委 市自然资源局等部门审批事权的通知,积极与划转部门对接,做好 政策文件、证照批文、业务系统专网、印章等交接工作,开启“一枚 印章管审批”新格局。(四)加强政务大厅管理工作,强化“三集中、三到位”管理, 开展“一窗受理、集成服务”改革,推进“石好办”政务服务品牌建 设。将政务服务工作纳入全市目标效能考核,强化垂管部门、双重管 理部门设置的窗口以及进驻的各部门的监督和绩效管理。积极推进政 务服务规范化、标准化,顺利通过国家政务服务标准化试点验收。(五)统筹指导全市“互联网
3、+政务服务”工作,协调推进一体 化政务服务在线平台建设和应用,目前所有事项全部接入国家政务服 务一体化平台和我的宁夏APPO推进我市政务服务一体化平台建设, 做好x市政务服务网站、微信公众号的运行维护工作。(六)积极推进深化“放管服”改革、优化营商环境工作,完成 20xx年国务院大督查、全市优化营商环境调研问效、测评测评评估、 监督考核等重点任务。制定了优化政务服务行动推进方案(x市推 进“石好办”政务服务品牌创建活动营造一流政务服务环境工作实施 方案等政务服务工作方案,提出审批服务便民化改革、优化政务环 境方面的意见和建议,为市委、市政府决策提供了依据。(七)推进开发区整合优化和中心镇扩权,
4、推进高新区、经开区、 平罗园区分别承接X项、X项、X项事权,红果子镇、星海镇、陶乐镇 分别承接X项、X项、X项事权,街道乡镇民生服务中心承接办理X项 事权,基本实现企业的事园区办、群众的事社区办。强化市县政务大 厅和开发区服务中心、乡镇(街道)民生中心、村(社区)代办点运 行管理,不断完善五级政务服务网络体系建设,基层审批服务能力不 断增强。总体来看,不存在职责履行不到位、工作机制不健全、部门间配 合协作不畅通等问题。四、工作成效(-)行政成本大幅降低。本着精简、集约、高效原则,对划转 的业务职能进行优化整合,将原来相关部门X个科室X名人员承担的 审批业务集中在X个科室X名人员行使,科室职责分
5、明、人员定岗定 责、工作相互融通,初步实现了集中审批目标,大幅减少重复受理、 重复审核工作,节约了人力、物力、时间,降低了行政运行成本。(-)服务效率明显提高。事项和人员划转后,局属业务科室全 部进驻政务大厅,直接面向企业和群众开门办公,减少了办事中间环节,精简了审批流程,增强了工作的透明度,X%以上的事项可“最多 跑一次”办结,取消印章X余枚,形成一个部门集中审批、“一枚印章 管审批”的工作格局,改变了原来“多部门审批、多环节流转、多头 跑路”现象。(三)审批流程更加优化。推行简约办事理念,围绕“三减两优” (减程序、减材料、减时限、优流程、优服务),理清所有审批事项 之间的法律关系、业务关
6、系和逻辑关系,对审批流程进行“瘦身”, 取消无效流程,整合重复、碎片化流程,改善低效流程。共减少申请 材料近X多件,减少率X% ,减少环节X多个,减少率X% ;缩短办理时 限X天,缩短率X%,有效解决了审批相对人重复提交材料、多头提交 申请、多方等候审批等问题。对符合申请条件的事项,由窗口当场办 结;可容缺受理的,实行告知承诺制;有疑问的事项不得拒绝,一律 提交会商会审,有效限制了自由裁量权。(四)工程项目审批程序更加简化。对项目报批程序“解剖麻 雀”,将涉及项目审批事项集中由三个科室承办,打破原先“分关把 口”的老体制,将工程建设项目从立项、规划、施工许可、竣工验收 环节全部纳入政务大厅集中
7、管理,重新设定建设项目最简落地流程图, 破串联改并联,工程项目审批总材料再压减X余份,压减率近X% ;环 节减少X余个,压减率x% 1时限再减少x个工作日,压减率28%o结合全流程、全覆盖工程建设项目审批制度改革要求,推行“一个系统、 一个窗口、一张表单、一套机制”项目审批模式,将一般政府投资和 一般社会投资全流程时限由原来的X和X个工作日分别压减至X和X 个工作日,近期再进行流程优化,可控制在X和X个工作日。在全区 工改工作中,我市“8k石好办”审批服务品牌、创新“6+1”竣工验 收模式和坚持“五轮驱动”协同推进构建工程建设项目“四统一”“三平台”工作做法在全区推广学习。(五)市场主体设立更
8、加简便。契合企业群众需求,依托“互联 网+政务服务”和大数据平台,推进企业注册登记“一窗办、一网办、 简化办、马上办”,全面推行企业登记实现全程电子化和“先照后证”“多证合一、一照一码”登记。深化“政银合作”,全市x家银行x个 营业网点市场主体设立登记就近可办,积极开展“互联网+预约服务”“政证快”证照免费快递送达等便民服务,营业执照从过去的x天内办理完毕,现在实现即时办结。将企业登记窗口、个体登记窗口、税务窗口等放置在一个办公区,企业设立登记、务窗口等放置在一个办公区,企业设立登记、公章刻制、申领发票、银行开户、社保登记等环节办理时间由过去的5个工作日内压缩至1个工作日内,让企业迅速“开门营
9、业”。推行“证照联办”,对企业及创业者申请办理营业执照、食品经营许可证、创业者申请办理营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证等许可项目,实行“一窗受理、内部流转、并联审批、证照统发”,从“体外循环”变为了 “体内循环”,为企业及创业者提供了方便。(六)审批服务便民化水平大幅提升。推动全区首个国家级社会 管理和公共服务综合标准化试点项目通过验收,健全完善了涵盖政务 服务、公共资源交易、12345便民服务热线服务管理标准体系。全面 推行“一网通办”,梳理政务服务事项x项,x%网上受理,网办率达X% 以上,“最多跑一次”达x%以上。推行“一窗受理、集成服务”,市级 大厅分区域一窗受理率达x%,办事
10、材料精减了 x%,窗口压减x%。积 极创建“石好办”政务服务特色品牌,全面促进政务服务提档升级。 疫情期间,指导市、县区政务大厅全面推行“线上办、不见面,急难 事、提前约,错峰制、快递送”方式办事,事项线上办理率达x%o制 定优化审批服务x条措施,做到疫情防控、审批服务“双统筹、两不 误强化工程项目在线审批,简化勘察程序、实行容缺办理,梳理 容缺材料X件,占总材料X%,审批时限再压缩1/3O针对加速企业复 工复产专门推出对功能单一、技术简单、容易监管、风险可控的工程 建设项目,实行建设单位、勘察设计单位质量承诺制,免予施工图设 计文件审查等项目审批“容缺受理” x条硬核措施,由过去“材料不 齐
11、不能办”变为“一边准备材料,一边受理审核”,为建设项目开工 复工加速助力。五、机构编制执行情况(-)机构设置情况。严格落实X市审批服务管理局职能配置 内设机构和人员编制规定X市政务服务中心机构编制方案,坚持 对外规范使用“X市审批服务管理局” “X市政务服务中心” “X市优化 政务环境办公室” “X市12345,便民服务中心”名称。局机关设办 公室、立项规划审批科、工程建设审批科、勘验审批服务科、企业登 记注册科、生产经营许可科、社会事务服务科、优化政务环境科、运 行监督管理科x个科室,政务服务中心无内设机构,不存在擅自增设 机构、变更机构名称、增挂牌子、增加内设机构等情况。(-)编制、职数使
12、用情况。按照“三定”规定,我局共核定行 政编制x名,设局长x名,副局长x名,正科级领导职数x名,副科 级领导职数x名。截止目前,我局实际有干部x名,局长x名,副局 长x名,正科级领导干部x名,副科级领导干部x名。空缺副局长1 名,正科级领导干部x名,副科级领导干部x名。根据X市公务员职务与职级并行制度实施方案(石党办发 20xx37号)关于公务员职级职数设置的规定,经测算,我局共设 置一、二级主任科员x名,三、四级主任科员x名。截止目前,我局 现有一级主任科员x名,二级主任科员x名,三级主任科员x名,无四级主任科员;空缺一、二级主任科员X名,三、四级主任科员X名。按照机构编制方案,市政务中心共
13、核定全额预算事业编制X名 (从原市政务服务中心“连人带编调整人员X名),设主任X名(正 科级),副主任X名(副科级)。六、单位实际运行情况整体职责清晰、运转顺畅,除政务大厅商务区出租收费外,无开 展经营性活动情况,不存在与纵向、横向同类单位职责重叠或同质化 竞争等问题。(-)党组织建设情况。目前,我局设党组X个,党支部X个, 现有正式党员X名,其中:局机关党员干部X人,政务服务中心党员 干部X人,公开招聘政务大厅窗口劳务派遣党员职工X人。为统筹加 强党员教育管理,计划设立X个党小组,将进驻政务大厅未成立党支 部的有关窗口单位的X名党员全部编入市审批局党支部党小组,与其 原单位党组织实行双重管理
14、,统筹组织开展理论学习、教育管理、服 务群众等活动,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。(二)内控管理情况。结合实际制定印发了市审批局职责制度 规范流程,建立完善了党建、行政管理、财务管理、工作规范,审批管理规范等制度规定,基本形成了用制度管人管事的良好格局。出 台了市审批局干部“干事档案”评定办法(试行)市审批局优秀 科室、优秀服务标兵、星级服务窗口、创新争优“金点子评选暂行 办法,营造了担当作为、创先争优的良好氛围。推行“每日一讲”、“每日两巡”、“每周一学”、“每季四评” “1214”素质能力提升工作 机制,开展“审批业务大比武大练兵”活动,持续转变工作作风,提 高工作效能。(三)
15、财政保障情况。为适应相对集中行政许可权改革需要, 20xx年市财政先后拨付我局项目经费x万元,审批工作经费x万元, 自市场监督管理局划拨证照印刷费x万元,共计x万元。因市政务服 务中心机构改革,划拨政务大厅、“12345”便民服务中心工作经费x 万元,划拨政务大厅装修工程债务x万元。以上资金基本满足本年度 审批服务工作需要,政务服务信息化建设等工作仍存在资金缺口,尚 无资金保障。(四)购买服务情况。现有政府购买劳务服务人员共计x人。20xx年4月,通过政府购买服务方式公开招聘政务大厅窗口工作人员 x人,在政务大厅开展导服、帮办代办等工作,委托中房物业公司以 劳务派遣形式管理使用。因机构改革,“
16、12345”便民服务中心原有劳 务派遣话务员x名,转由我局管理。(五)编外人员情况。除劳务派遣人员外,市审批局现有编外人 员X名,其中:“三支一扶人员X名,公益性岗位人员X名。市政务服务中心现有编外人员X名,全部为公益性岗位人员。七、存在问题和建议一是市县区审批部门同名不同责。目前,市级层面推行了相对集 中行政许可权改革,而三县区尚未推行,改革不同步,造成职责权限 不对称,上下衔接不顺畅。建议三县区对照市级模式推行相对集中行 政许可权改革,实现全市审批服务“一体化”运行。二是政务服务信息化基础薄弱。全市近X套审批服务应用系统一 半以上由上级部门运行维护,“信息孤岛”问题长期存在。同时,在 市级
17、行政审批和政务服务中,各部门“电子证照”上传入库率低,部 门间信息共享互认程度不高,审批与监管信息互推渠道不畅,较大程 度影响了政务服务改革和便民利企措施的落实。建议推进我市“互联 网+政务服务”智慧大厅建设,通过建设微政务平台、完善宁夏政务 服务网x市站点、开发“我的宁夏” APP “石好办”模块,以及对大 厅导航、叫号、监察等智能化功能进行完善,全面提升x市政务服务 能力和水平。另外建议给政务中心增加1-2个事业编制,选调专业人才,用于加强政务大厅信息化、智能化建设并深入推进全市“互联网+政务服务”工作。三是审批与监管协同联动有待加强。相对集中行政许可权改革后, 事前审批和事中事后监管工作
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