天津市2023年公务员(国考)之申论强化训练试卷B卷附答案.doc
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1、天津市天津市 20232023 年公务员(国考)之申论强化训练试年公务员(国考)之申论强化训练试卷卷B B 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、资料 4 近年来,随着城镇化进程加快,一些农村出现不少闲置房屋。2017年以来,Z 市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施,取得良好成效。为此,Z 市发展研究中心组织了调研组进行专题调研。位于东湖镇新泉村的新泉中学,因优化农村学校布局,多年前已不再办学,老教学楼被列入闲置农房,有人提议拆掉建住宅,但村两委最终统一意见:拆掉太可惜,还是应该盘活利用,壮大村集体经济。东湖镇产茶历史悠久,周边茶农集中,老房子联手茶
2、产业,能发挥盘活利用的效益。确定发展方向为茶产业、发展茶文化后,村里通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权。主楼木楼板开始腐烂,副楼已几乎成了危房这是泉江茶业有限公司郑董事长与老教学楼初次相遇时的情景。“到这荒村陋屋来干什么?”有人不解。但透过蛛网积尘,郑董事长脑中闪出一个念头:竞拍租下来,改造成专题博物馆,让更多的人到这里感受越红功夫茶的历史文化积淀。2017 年 11 月,越红博物馆正式开放,曾经凋敝的老屋重焕生机。博物馆入口处的接待台,是用老房子的木楼梯板搭就;二楼的品茶室,稍加打量就能认出原先教室的格局模样;楼梯拐角墙上,完整保留着当年捐资兴学的石刻铭文。同时,作为青少年茶文化教
3、育基地,博物馆还常举办特色研学活动。经镇村牵线搭桥,博物馆与村里的专业合作社、农户定点合作,与 200 多户茶农结对,帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理。“每斤 40 至 60 元的收购价,比以前高出一截。”茶农老周说。从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变,折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之效。Z 市陈副市长认为,一些闲置的农村住房、厂房、村集体用房破旧不堪,要修缮很费钱,弃之拆之又可惜;而同时,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,需要建立健全农民财产性收入增长机制。如何唤醒“沉睡”的农房资源,既能给农民增加财产性收入,又能为下乡创业人员提供创业场所?前些年,像越红茶叶博物馆这样的自发
4、探索,开始在 Z 市乡间不断涌现。2018 年 8 月,Z 市出台有关办法,明确规定农村范围内在集体土地上建造的、产权合法清晰的、处于闲置状态且能够安全使用的房屋及其配套设施,实施加固、修缮后可进行旅游、休闲等三产开发利用。一座占地 500 多平方米、长期闲置的私塾老建筑,曾是唐仁村唐书记的一块心病。它多年无人问津,只好用于村民堆货,成了村容村貌整治中的一处“死角”。改变发生在2019 年 7 月,乡贤老孙通过镇里的农村产权交易平台中标将这座老建筑改造成融生产销售、非遗传承和文化体验于一体的越庄酒坊。“父亲做了一辈子酒,能在这里把传统古法酿造的流程展示出来,特别有意义。”老孙说。白墙黛瓦、青砖
5、铺地、木格花窗,一年过去,越庄酒坊修旧如旧,开门迎客,成为乡村风貌的一抹亮色。“过去做仓库堆货,年租金不过 4000 多元,如今涨到 6 万多元,仅越庄酒坊一个项目,就带动村集体经济实现增收。”唐书记感慨,这座老建筑之所以能成功激活,关键是跟镇里的酿酒特色产业发展与美丽乡村建设挂上了钩,“盘活利用要找对路子,因地制宜,才能真正激发活力、持续产生效益。”截至 2020 年底,Z 市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近 50万平方米,是扎堆搞农家乐、民宿经营,还是避免“一窝蜂”开发、突破同质化竞争的局限,直接关系到激活行动的质量和实效。陈副市长说:“怎么找准方向、善加利用,至关重要。闲置农房利用改
6、造要遵循规划设计建设规范,与村落布点规划、村庄建设规划、土地利用规划相匹配。”古径幽幽,卵石铺面,唐仁村里的唐仁老街历史悠久,沿街百余间传统民宅,不少处于闲置状态。这段时间,唐书记和村干部正忙着与外地客商对接,将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来,“期待盘活出更多越庄酒坊这样有特色的点,串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的面。”岭北镇胡家村老虞同儿子住在外地,老宅空置多年。去年上半年,一位村干部建议他把闲置房存进“银行”。闲置农房存“银行”?初听这样的新鲜事,老虞很好奇。这个特殊的“银行”就是镇里的闲置农房储备平台,农户和村集体可供利用的闲置农房,都可登记申报。“正式激活前,房子归自己
7、管,等激活利用了再按租赁合同得收益。”村干部介绍。老虞和儿子商量后,将老宅存进“银行”。没多久,一位外县企业家通过平台相中了老虞等 5 户村民的闲置房,准备承租修缮,用于民宿经营。8 月,老虞与承租人签订了租赁合同,拿到了头一年的租金。这是岭北镇率先试点运行闲置农房储备平台的一个例子,通过平台,镇里对可利用的闲置农房预收预储,分门别类进行招商推介。前不久,北周村废旧织布厂通过平台统一对外推介,由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资,将老厂房改造成土特产展销中心。中心运行以来,农产品销售额已达100 多万元。“通过储备平台的形式运作,资源更集中,吸引投资主体更有效率。”吴镇长说。(四)假设你是调研
8、组成员,请根据“给定资料 4”,就 Z市有效激活闲置农房的做法写一份调研报告。(35 分)要求:(1)紧扣资料,内容全面;(2)条理清晰,结构完整;(3)字数 600-700 字。【答案】二、材料八共享经济的本质是整合闲散物品或服务者,让它们以较低的价格提供产品或服务。对于供给方来说,通过在特定时间内让渡物品的使用权或提供服务,来获得一定的金钱回报;对需求方而言,不直接拥有物品的所有权,而是通过租、借等共享的方式使用物品。共享经济强调的是人们公平地享有社会资源,各自以不同的方式付出和受益,共同获得经济红利。某杂志发行人 D 认为,“人人为我,我为人人”应该是共享经济的一个比较准确的概括。问题四
9、、“给定资料 8”中划线句子提到“共享经济意味着资源的共享,也意味着文明的共担。”结合你对这句话的思考,参考给定资料,联系实际,自拟题目,写一篇文章。(40 分)要求:(1)观点明确,立意深刻;(2)思路清晰,语言流畅;(3)结合“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;(4)总字数10001200 字。【答案】三、材料二仙路控股有限公司是 H 县的一家食品企业,曾有过很长一段的高光时刻:1992 年创办后,业绩一路高歌,旗下仙路鲜汁成为当时整个饮品行业中为数不多的百亿大单品,缔造了“中国零食龙头企业”的神话。如今,仙路公司却面临着“中年危机”。记者调查发现,仙路近年来的增长基本来自于几款多年前的
10、老产品,而非新产品。仙路鲜汁这个单品几乎撑起了仙路的大半个江山,但鲜汁属于可替代产品,消费者对此类产品容易喜新厌旧。一位消费品行业专家告诉记者,仙路的第一代产品主要来自外国技术转移,借助中国经济快速发展和繁荣的东风,大胆生产扩张才获得后来的成绩。遗憾的是,一直以来,它主要依赖代工思维做品牌。如今,旗下主要品类经过多年发展,市场已经接近饱和,产品很难再有增量,业绩下滑是在所难免。为了摆脱品牌老化的尴尬处境,仙路开启了疯狂的“中年变形记”。2017 年,仙路一度推出了 50多个新产品,几乎每月都有新产品上线,覆盖了咖啡、果汁、能量饮料等大类。但分析所谓的新品,不难发现只是在原来的产品结构上换汤不换
11、药。对于仙路来说,面对庞大的市场,如果不尽快找到第二增长点,则很容易在品牌优势耗尽后,走入无可挽回的滑落之路。同样位于 H 县的国欣家居用品有限公司,是一家老牌的制造企业,产品是家居行业极其细分的市场化纤丝,董事长陆建国与总经理陆欣是一对父女。“以前的牙刷,化纤丝都是圆柱形的,触感和舒适度都不好,我们将圆柱改成圆锥,变得更加柔软,且便于口腔清洁和牙龈保护。”陆建国说。从柱体到锥体并非靠磨,而是需要一系列复杂的工艺流程来打造,看似很小的行业,却需要很强的专业支撑。90 年代初,国内市场对此类化纤丝的需求量非常大,但全部依赖进口,且价格昂贵。1993 年,陆建国毅然选择下海,创办了国欣家居,立足新
12、材料方向,做国产化替代。经过不断学习、实践,陆建国终于让生产出来的牙刷丝更加柔软舒适,并先后拿下了许多知名公司的订单。牙刷丝领域站稳脚跟后,国欣家居将目光瞄向了刷丝原理都是相通的油漆刷丝市场。在做市场调研的时候,陆建国发现,质量好的油漆刷用的都是猪鬃、羊毛等天然材料,原材料比较匮乏。“当时的油漆刷使用场景相对单一,实际上油漆是水性还是油性,刷的是墙面还是地板,对油漆刷是有不同要求的。”陆建国说。沿着这一思路,国欣家居将产品从牙刷丝扩展到油漆刷丝,并拿下了油漆行业的数家大客户。陆建国告诉记者,公司每次产品的更新,都是有契机的。2007 年一家合作伙伴因企业战略变化,欲让国欣接管整个制刷项目。这对
13、于迅速扩充公司实力无疑是良机,但是从只生产其中的丝,到生产整个刷具,这样的转型能否成功?经过反复的考量,国欣家居决定接受这个挑战。陆建国告诉记者,国欣家居如今能够在市场如鱼得水,与女儿陆欣的接班助力有很大关联。“让女儿接班,并非我的本意,毕竟她会有更好的选择。”陆欣曾在一家世界 500 强企业工作,可是偶然间看到的一幕,让她改变了主意。“有一天下班已经很晚了,看到父亲戴着老花镜,还在跟客户打电话,说着并不流畅的英语,两鬓已经斑白,真的觉得我有责任回来帮助他。”国外的学习和工作经历,让陆欣跟着父亲一起闯市场时显得游刃有余。父亲专业积累过硬,女儿胜在国际视野,两人互补联合,拿下了不少国际大单。对于
14、国欣家居的未来发展,陆欣也有自己的考量:“之前提到中国制造,大家的第一反应就是价格便宜,实际上不是我们做不出好产品,而是好产品需要供应链上下游的共同发力。”通过在化纤丝行业的精耕细作,陆欣看到了匠心的价值,她希望自已将来能够搭建一个平台,把好的资源整合起来,共同打造优质的产品。从产品部件,到生产成品,再到布局产业链,国欣家居在父女二代接力中也在发生着“蝶变”。根据“给定资料 2”,请分析为什么仙路控股有限公司遇到了“中年危机”,而国欣家居却能实现“蝶变”。(20 分)要求:表述准确,条理清晰;不超过 300 字。【答案】四、“要把芯片技术领域的十年经验凝炼到一场不到半小时的 PPT 汇报里,还
15、得接受专家设疑,这是一场大考,不敢大意。”恒心科技有限公司陈总说。这场“考试”是由 Q 市科技局组织,共有 32 家单位“参考”,以“揭榜制”形式择优确定 8 家单位。其中,恒心科技有限公司提出的“面向 5G 技术的芯片攻关类”项目,最终“揭榜”成功。作为大赛评委,郑教授深有感触:“无论是科研院所、高新企业,还是一些中小型科技企业,都踊跃参加,这证明了这种揭榜制在 Q 市得到了大家的认可和欢迎。”在 Q 市科技部门负责人看来,“把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。”“这些揭榜单位不简单”他们需要有实力,能接得住;有情怀,愿意接;有绝招,干得好。从过去的“委派制”,
16、到如今的“揭榜制”,不仅是科技创新理念的重大转变,更是科技项目遴选方式的重大突破。省科技厅张副厅长表示,揭榜制一改过去由政府主导遴选项目实施主体的做法,在项目评估中,不仅看专利或奖项,更看重成果的可转化性和应用前景。陈总说:“这种做法保证了企业持续的研发投入,使成果转化工作不半途而废,毕竟成果转化不是一蹴而就。”“1 元财政资金就能撬动企业 10 元投入,放大作用明显。”同样揭榜成功的银创科技有限公司负责人认为,“揭榜制方式,能促进资源要素的对接,消除信息不对称,更好地突破关键技术,从而推动产业发展。”在 Q 市还有一块科技体制改革“试验田”Q 市产业技术研究院,作为产研院的“当家人”,马院长
17、从金属材料工程领域的专业科学研究一路走向了更为广阔、也更为艰难的“科技转化”之路。“科技创新既要仰望星空、也要脚踏实地,要让技术成果从实验室的研究走向更广阔的天地。”马院长说,从科学技术到产业成果,跨越科技成果转化的“死亡之谷”,他们就是“桥梁”,一头连着科研、一头连着市场。目前,Q 市产研院已培育建设了 35 家专业研究所,与细分产业领域的龙头企业合作建设了 60 余家联合创新中心,衍生孵化科技型企业200 多家,转移转化技术成果 1500 多项,服务的企业超过 10000 家。“我们既非政府机构又非事业单位,既非高校院所也非成果转化中心。很多人说我们是四不像。”马院长说,通过这块试验田,产
18、研院在新型研发机构运行、人才引进、资金使用、提炼企业需求等领域进行了大刀阔斧的改革和探索。“不与高校争学术之名,不与企业争产品之利,只为打通从科技强到产业强的通道全力以赴。”“入驻 Q 市真的是对了!”源发科技有限公司总裁廖总说。Q 市对项目行政审批实行“一窗受理、全程代办”,为企业入驻提供全过程、全流程、全周期“保姆式”跟进服务。源发公司聚集着一批轴承研发人才,这群平均年龄不到 30 岁的年轻人,是源发公司创新实验室的研发团队。“自 2019 年 9 月起,实验室研发团队已开始组建,成员都是我们面向全球选拔的行业优秀人才。”创新实验室柳副主任说,“加入这支团队的人虽然大多非常年轻,但都有很强
19、的家国情怀,希望做出世界级的科研成果,让国家在轴承领域占据先发优势。”2018 年起,源发公司就在全球轴承销量榜上名列前茅。业界普遍认为,这家中国公司的快速成长,源于全球顶尖的人才储备和科技研发投入。“Q 市政府在营造良好的营商环境方面从不吝啬,甘当企业的服务者而非指挥官,始终不遗余力地在政策上给予我们各种优惠,这是我们成长壮大的重要因素。”廖总说。“我们成立创新实验室要做的是从 0 到 1的原始创新研究,而不是在别人已有的技术基础之上做一些局部突破。要开发出自己的黑科技,破解围猎难题,促进我国轴承科技实力的整体提升。”柳副主任说,“虽然我们身处三线小城,但我们与国内外的一流科研机构、高等院校
20、一直有紧密的科研合作。”截至 2019 年年底,该公司拥有授权及正在申请的国内外专利合计 5397 项。“我留学时,就是在一个很小的城市里,我很享受在安静环境里做科研的人生。Q 市不但环境优美、空气清新,而且给我们提供了极为便利舒适的居住环境。”海归隋博士说。为了给高科技人才提供更加便捷舒适的居住环境,确保员工安心工作、扎根当地,Q 市建设了人才公寓。公寓与市重点小学仅一路之隔,配套设施完善,隋博士和源发公司的许多同事就住在公寓。她表示:“从国外大学转到 Q 市工作,我在科研上并没有感觉到有任何落差。公司对未来发展的顶层设计,让青年科研人才看到了一个广阔的未来。后顾无忧,前景又可期,剩下的就是
21、大家在科研工作中的全情投入了。”“Q 市的科研氛围非常好,定期会有学术交流日。大家在分享交流过程中,往往会碰撞出一些非常有意思的结果。”隋博士说,在 2020 年 8 月举行的学术交流日上,她就自己的研究方向做了一次演讲。“当时就有其他科研单位的同志对我说,可以帮助做一些基础原理的确认工作。经过几轮改进之后,大家发现这个东西还挺有价值的。目前,相关专利的申报工作已经启动。”隋博士说,“有这样的环境,有这样的团队,对一个喜欢科研工作的人来说,夫复何求。”【答案】五、永济村在解放前是“光山秃岭乱石沟,十人见了十人愁;旱涝风雹年年有,庄稼十年九不收”。全村有大大小小 239 条干涸贫瘠的沟壑,332
22、 座光秃秃的山头,森林覆盖率不到 2%。50 年代初,22 岁的张一雁成为了永济村的党支部书记。为了改变生存环境,张一雁带着村民上山种树。由于经验不足,树的成活率极低,村民们泄了气。张一雁鼓励大家说:“我们改不了天,但我们可以换地!不管前方的路有多苦多难,只要方向正确,我们的日子一定会一天比一天红火。”时光荏苒,转眼就到了 2015 年。这一年,从省里某部门退休的副厅级干部阎永强经过选举成为了永济村新一任村支书。阎永强带回来的不仅是身份,还有服务家乡的赤子之心。他把自己的户口、党组织关系全部转回村里,“又成了一个真正的永济人。”“为了村里的发展,我不会领取任何报酬工资,只希望能像老书记一样,让
23、家乡百姓的日子一天比一天好。”阎永强向记者介绍起了永济村的致富史。1980 年冬,张一雁率几名村干部到南方考察。所到之处,乡镇企业给农民带来的巨大变化令张一雁一行眼热心跳。经过慎重考虑,村委会决定利用本地丰富的铁矿资源建一座钢铁厂,这也是省里当年的第一家村办企业。剪彩那天,当第一炉火红的铁水滚滚流出的时候,许多党员激动得哭了。后来,永济村又先后创办了铝合金厂、石料厂等企业。张一雁说:“办企业不同于当年我们上山栽树,不是光有憨劲就行。企业需要的是懂技术、会管理的人才。”这以后,永济村与许多大学联系,送青年农民到那里学企业管理、财务、农作物栽培等科学技术。阎永强说,老书记最爱说的一句话是:“有了好
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