日本房地产泡沫启示录:以邻为鉴防患未然.docx
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1、一房屋新开工面积:住宅:累计值亿平方米 一房屋施工面积:住宅:累计值亿平方米房屋竣工面积:住宅:累计同比%1 2022年中国房地产市场形势与风险分析1.1 企业开工意愿不强,供给端明显走弱2022年以来宏观经济下行压力仍在,与此同时政策端有所收紧,房企融资难 度上升、企业资金紧张,房企开工意愿普遍不强。住宅类房屋新开工面积同比下 降、且降速逐渐增快。2022年1-8月住宅类房屋新开工面积累计达到6.24亿平 方米,与2021年同期相比下降了 38.1% ; 2022年1-8月住宅类房屋竣工面积累 计为2. 67亿平方米,与2021年同期相比下降了 20.8% : 2022年1-8月住宅类房 屋
2、施工面积累计为61.36亿平方米亿平方米,与2021年同期相比下降了 4.8%.图表1: 2022年房地产供应情况房屋竣工面积:住宅:累计值亿平方米 一房屋新开工面积:住宅:累计同比%来源:Wind,1.2 需求端能力仍在,但是观望情绪浓厚目前我国需求虽然近年来有所下降,但是基本支撑力仍在。然而问题在于刚 需购房者观望情绪浓厚,从社融数据来看,当月新增人民币贷款在社融总规模的 占比2022年1-9月份平均值约为61.7%,而2021年同期平均占比约为68.4 。图表2社会融资新增人民币贷款规模及同比胀是多种因素综合作用的结果。2. 2.1经济社会发展阶段性转向,基本面支撑力减弱人口增速放缓,劳
3、动年龄人口和适龄购房人群增速和占比下降。二战结束后, 日本经历了两次大规模的生育潮,使得人口在20世纪50年代、60年代末到70 年代初得到了较大幅度增长。1971年人口增长率达到了最高峰2.19%,但在1973 年以后,人口增长率持续下降,在19861991年间日本人口年均增长率仅为0. 43%。 与此同时,日本的人口结构也发生着重要的变化,014岁人口的占比大幅降低, 老年抚养比不断上升,人口结构的老龄化趋势越发凸显。日本人口增长率持续下 降加之人口老龄化趋势增强,使得日本劳动年龄人口增长缺乏后劲,适龄购房人 群增速和占比下降。因而,从人口增量和结构上看,难以为后续房地产持续高涨 形成有力
4、支撑。图表15:日本人口增长率和年龄结构情况人口增长率:日本%日本:0-14岁人口:占总人口比重(右轴)%抚养比:老年人:日本(右轴)城市化进程接近尾声,新增及潜在住房需求大幅降低。随着二战结束之后日 本的经济高速发展、城市化进程也随之快速推进。但是这个迅猛发展的城市化率 在20世纪70年代中期出现了增速拐点。1975年日本的城市化率已经达到75.91% 比1960年高出了 12.63个百分点,此后十五年间增速明显放缓,仅提升了 1.46 个百分点。从城镇人口增长率来看,1977年-2000年之间的增长率已经降到了 1% 以下,增速出现明显收窄趋势。战后对日本房地产发展形成坚实支撑的快速城市
5、化进程,在20世纪70年代末接近尾声,城市新增人口数量明显减少,新增及潜 在住房需求大幅降低,其对房地产的支撑作用明显减弱。图表16:日本城市化率和城镇人口增长率日本:城市化率%城镇人口增长率:日本(右轴)米源:Wind.高收入叠加高储蓄使得资金长期过剩,热点城市房地产备受资金追捧。战后 日本的人均收入水平不断提高,到20世纪80年代中期日本已进入高收入国家行 列。1986年以现价计算的调整后的国民净人均收入首次超越10000美元、达到了 14035万美元。同时日本国民的储蓄率在20世纪80年代一直保持在3CK以上。 高收入加之高储蓄,导致资金长期过剩。随着日本人口和经济资源向东京、大阪、 名
6、古屋等大都市区集聚,这些城市及其周边地区房地产备受资金追捧。日本房地 产市场区域分化凸显,为大量过剩资金和房地产投资投机活动向重点、热点城市 进一步转移创造了条件,使得热点地区和城市更容易成为房地产市场过热的策源 地和房地产泡沫的载体。图表17: H本人均G加和储蓄情况口木:人均GDP美元 口木:占GDP比重:储蓄总额(右轴)6000050000 40000 -30000 -20000 10000 crcr 二。Z II0Z 6昌 900Z CO00Z 000 N66I D66I Z66I 6861 9861 S86I 。861 R6I R6I N6I 6961 9961 S96I 。961O
7、45%40%35%30%25%20%15%10%5%0%来源:Wind、2. 2.2宽松金融政策及疏于监管,促进泡沫生成房地产业属于资本密集型行业,商业银行以及家庭住户或个体、房地产开发企业等经济行为主体皆基于各自利益最大化进行决策,并在既有金融系统中形成 一个环环相扣的资金供求利益链机制。20世纪80年代,日本货币加速超发,加 之金融自由化与金融监管放松,在很大程度上支持了市场行为主体投资投机房地 产的行为,成为日本房地产泡沫形成并加速膨胀的直接驱动因素。“广场协议”签订带来“日元升值萧条”,日本出口业务大幅下降。美国为了 人工干预美元艮乏值、减少美国贸易逆差,同日本等国于1985年9月签署
8、广场协 议。这直接逼迫日元升值,使得日本出口业务受到巨大冲击,从1985年9月开 始日本出口金额同比增速由正转负,1986年出口金额同比增速已经下降到了一 20. 88% o图表18:日本出口金额同比(右轴)及美元兑日元情况二 CCCC 1T 8SZ0T9SZ 60z zosz 9OO00Z F900Z 寸,bOOZ Tzooz zooozICO66I ZIIH66I IX66I 0I,I66I 6,6861 8:861ZIA86I 9H 861T6N6I TRI ZQ6I 工Z6I二 CCCC 1T 8SZ0T9SZ 60z zosz 9OO00Z F900Z 寸,bOOZ Tzooz zo
9、oozICO66I ZIIH66I IX66I 0I,I66I 6,6861 8:861ZIA86I 9H 861T6N6I TRI ZQ6I 工Z6I来源:Wind,为应对不利的国际经济环境和日元升值,1986年日本转向了宽信用宽货币宽 财政的政策组合。货币政策方面货币超发加速经济“脱实向虚日本政府开始放松银根,央行 大幅下调贴现率,于1986年1月、3月、4月、11月和1987年2月先后五次降 低基准利率,从5%下调至2.t ,并持续到1989年4月,引起货币供应量快速增 加。M2供应量同比增数由1985年的9. 3%上升至1987年的11.50% ,而现价计算 的GDP同比增速由1985
10、年的7.4%降至1987年的3./ 。日本广义货币量占GP 的比重由1985年的163.25%上升到1989年的186.9%。快速增长的货币供应量 完全超出了日本当时的实际GDP增速,超发货币未能被当时日本实体经济流通所 吸收,反被大量吸引至股票市场、房地产市场等,经济“脱实向虚”趋势加剧, 资产价格被不断推高。图表19:日本货币供应量及G*情况日本:货币供应量:平均余额:M2:同比日本:GDP:现价:同比,日本:广义货币占GDP比率(右轴)/o o o o O0 5 0 5 0 03 2 2 1 1 5 0qbrur IOJSZ F9I0Z ZTmsz ETONozT900Z Tbooz d
11、itiooz _9,666I R66I 84661 E66I 2,6861 E86IZ 工 861 *861 Z686I 6,R6I TSN6I H6I 9Q6I TDDD4 T c Lc 50505050503 3 2 2 1 1 - 1 来源:Wind、扩张的财政政策拉动内需增长,泡沫经济愈演愈烈。政府支出作为拉动经济 增长的三驾马车,对经济发展也有非常重要的作用。在泡沫经济期间,由于日本 政府采取了扩张性的财政政策,直接拉动了内需的增长,国内有效需求被过度刺 激,导致泡沫经济愈演愈烈。1986年,日本财政一般会计预算额为536404.32亿 日元。到1987年,上升至577311.41亿
12、日元,一年之内财政预算上升了 40907. 09 亿日元。之后,日本财政预算一直保持着增长的趋势,直到泡沫经济崩溃后,财 政预算额才有所减缓。图表外 日本一般会计支出及同比(右轴)情况日本:一般会计支:总计 亿日元 同比日本:一般会计支:总计 亿日元 同比% %4 21 1O%1友 % % % % %9 5 9 9 2 46 4 2 O -4cccr来源:Wind、金融自由化步伐加快叠加金融管制的放松鼓励了土地和住房投资投机。自20 世纪80年代中期以来,日本对利率、资本市场和信贷配置的管制逐步松动,但相 应的金融监管体制改革未能跟上金融自由化的步伐。金融自由化的开端是利率自 由化。日本的利率
13、市场化改革始于1977年,1985年推出货币市场存单开始启动 银行存款市场化过程。其结果是,既导致商业银行抉乏实体产业的贷款客户,激发了商业银行向非实体产业贷款的冲动,又极大地加剧了金融机构之间的竞争, 银行基于自身利泄、风险及业绩权衡,偏向于将资金投放至房地产业。银行通过 大量发放抵押贷款,积极对不动产融资,甚至不惜违规操作腾挪资金,鼓励、参 与房地产投资投机。日本商业银行房地产贷款的比例不断上升、制造业贷款的占 比则快速下降,如此循环往复形成了支撑日本房地产持续过热和泡沫膨胀的资本 运作。图表2,: n本贷款流向主要行业分布情况 制造业 建筑业 房地产544332211%c free IO
14、ZOZ noz 6色oz ZASZ EIOZ T600Z 工ooz ITbooz 6A00Z zoooz T866I T966I IS66I 二二 661 6,686I E86I M86I Tm86I 7I86I IICOZ6I 6,9Z6I Z4Z6I EN6I T0Z6I来源:CEIG19851989年,日本金融机构对不动产的直接融资以及非金融机构的“迂回 融资”规模累计剧增了 44.2万亿日元。可以说,在日本当时环境下,银行在房地 产投资投机中扮演了 “纵容者”甚至“唆使者”的角色,让更多中小企业、家庭 和个人加入到房地产投资投机热潮之中。在土地和住宅价格不断上涨的情况下, 拥有地产的企
15、业和家庭又可以通过抵押获得新贷款,继续投资土地和住宅。在资 金不断循环下,房地产泡沫越吹越大。因此,由信贷利率机制反映的信贷和货币 供给增加以及对多元市场主体过度投资投机等非理性行为的助长,直接加速了日 本房地产泡沫的自我扩大与膨胀过程。外汇管理逐步自由化,资本市场的管制随之放松。1984年取消对境内主体发 放离岸日元贷款的限制,随着日本对国际间资本流动管制的放松,日本企业在海 外资本市场通过发行企业债券所获得的资金规模不断扩大,海外资本市场对日本 国内资本市场构成了极大的竞争压力。在这种情况下,日本不得不逐步放松公司 债市场发行限制,1987年新设立商业票据市场,票据市场和债券市场的发展使得
16、 大型企业直接融资渠道进一步拓宽。2. 2.3 土地税制调整及宽松政策,助长了 土地投资投机在日本房地产泡沫形成与膨胀过程中,土地及相关因素产生的驱动作用不容 忽视。这是因为,当时日本土地税制改革及政策调整并未对土地投资投机形成有 效的制衡与惩戒,反而助长了房地产泡沫的膨胀。进入20世纪70年代中期后,日本政府在土地税制改革中采取了 一些宽松措施。1979年减轻了法人长期持有土 地转让所得税负,1981年对个人长期持有土地转让收入实施2(的低税率,1982 年税收制度改革中将土地长期持有的年限由5年延长到10年。上述土地税制调 整及宽松政策直接影响了市场主体的土地持有与转让行为,进一步刺激了国
17、民对 土地的投资投机需求。同时,由于日本针对土地持有的固定资产税、土地规划税、 特别土地保有税等总体较低,未能对土地投资投机形成有效的经济惩戒。在20世纪80年代金融自由化以及资本运作支撑下,日本土地开发、投资热 潮不仅未减,反而被越来越多带有浓厚投机色彩的资金所追捧。进一步受土地价 格高涨预期的影响,日本土地市场泡沫不断膨胀。可以说,由土地资源相对稀块、 房地产供给弹性较小等特征决定的房地产泡沫天然生成激励和基础条件,被当时 的大量投资投机活动激发、激活,经过土地市场上需求与价格预期的正反馈和不 断循环,直接催涨带动了当时日本房地产价格在高位水平上的攀升。图表22这一时期主要土地改革时间主要
18、改革内容1978降低法人转让土地所得税负和特别土地保有税,同时增加税收减免政策。减轻法人长期持有土地转让所得税负,低税率(15%)的征税范围从原来的2000万日元扩大到4000万日元。对个人长期持有土地转让收入实施2成 的低税率,征税范围由2000万日元上升 为4000万日元。而且,原来对超过2000万日元以上部分是采取75,累进税率 1981 的综合征税,此次改革调整为把收入划分为不同等级实施差别征收,4000万日元到8000万日元部分按50* 的税率综合征税,8000万日元以上部分按1& 的税 率综合征杭。将土地长期持有的年限由五年延长到十年,超过十年的、转让收入在4000万日元以下的征妆
19、2傲 的转让所得税;规定出售持有期超过十年的居住用宅地,高价购入1QR9新建住宅时可以延期填纳资本收益税;取消农业用地的税收优惠,对城市郊区农地 与住宅用地采取相同的税收政策。 资料来源:CNKL2.4中央与地方财政收支不对等,强化地方政府房地产“机会主义”倾向日本房地产泡沫形成不仅是货币与金融问题,也是财政体制问题。在日本分 税制财政管理体制下,中央政府和地方财政收支不对等。在财政收入上,中央集 中度高,而在财政支出上,支出责任主要集中于地方政府,地方政府存在较大的 财政压力。同时,中央政府对地方政府的大规模转移支付在日本自上而下的财政 均衡制度中占据重要地位,这种转移支付由地方交付税、地方
20、让与税和国库支出 金三部分构成,后两者占据主要地位。其中,地方让与税直接对应地方公路、港 口、机场等基础设施的建设。受既有财政体制下财政短缺压力的迫使和大规模转移支付的利诱,日本地方 政府存在推动城市土地开发、基础设施建设并间接支持房地产发展的利益冲动, 逐渐形成了依靠中央政府的补助金实施以土地开发为中心的城市经营模式,助长 了地方政府的“机会主义”倾向。此外,土地开发对地方政府财力不足局面的改 善,还使得地方政府的地价管理控制措施失去了预期的效果。在日本的城市土地 价格管理和控制措施中,由地方政府实施的主要有土地交易审查、不动产评价、土地价格信息公布等,但是对土地及价格控制与地方政府经营城币
21、并改善财力的 激励并不相容。因此日本地方政府实际上并没有足够的动力和内在约束来严格执 行地价控制措施。1 .3 举措:日本强力干预楼市,主动戳破房地产泡沫20世纪80年代中后期日本房地产泡沫生成及膨胀的过程表明,特定宏观环 境与制度政策背景下,金融信贷、土地因素等的叠加对房地产市场运行具有关键 性影响,并经银行、土地持有者等市场行为主体的“积极”参与,逐渐形成了支 撑泡沫膨胀的资本运作与土地投机。而金融信贷与土地两大阀门在短期内的迅速 收紧,政府监管与惩戒措施加严,以及由此带来微观主体预期及行为逆转,是最 终导致日本房地产泡沫破灭的重要原因及机制。2 . 3.1货币政策短期内迅速调整转向并连续
22、收紧成为泡沫破灭“导火线”1989年3月CPI同比增速仅有1%左右,近一个月之后的4月CPI同比增速 就达到了 2.4%,日本通货膨胀压力急剧上升。图表23: 口本。勿当月同比情况日本:CP1:当月同比,30252010IQ6I-5IN6ILSZ6I76Z6IE86IIIA86IW86IL686IE66IM66IE66IL666I来源:CEIG面对日益积存、膨胀的泡沫,日本政府最终采取强力干预、主动刺破泡沫的 办法。日本当局于1989年5月开始采取一系列紧缩政策,将贴现率上调到3.25 K 随后又分别于10月、12月和1990年3月、8月连续上调,导致贴现率最终升高 至6. 00% o无担保的
23、隔夜拆借利率迅速从1989年初的4. 09%提高到1990年12月 的 8. 23% 。图表24日本央行短期多次调整贴现率图表25:日本无担保隔夜拆借利率一 日本:无担保拆借利率:隔夜:平均值,10IcbszWONZ6I0ZIobooz工。zI。川1,86612661工661Z666I1,8861H本央行:贴现率%来源:Wind、来源:Wind在上调贴现率和贷款利率的同时,1990年3月底日本央行还出台了控制不 动产融资总量的通知,要求将金融机构向不动产的融资余额控制在一定的规模 之内,总量控制于1991年12月解除,持续了 1年零9个月。这直接导致不动产 融资余额增长减缓,房地产未偿贷款余额
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