教育专题:简约版:幼儿园安全管理.ppt
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1、幼儿幼儿园安园安全全管理管理安全和安全管理是幼儿园幼儿园永恒的主题教育部袁贵仁部长指出“生命不保,生命不保,何谈教育。何谈教育。”主要内容一、幼儿园伤害事故的性质、类一、幼儿园伤害事故的性质、类型及原因型及原因二、幼儿园人身伤害事故的预防二、幼儿园人身伤害事故的预防三、幼儿园伤害事故的处理三、幼儿园伤害事故的处理四、幼儿园安全管理的主要内容四、幼儿园安全管理的主要内容一、幼儿园伤害事故的性质、类型一、幼儿园伤害事故的性质、类型(一)何谓(一)何谓“幼儿园事故幼儿园事故”?幼幼儿儿园园事事故故,是是指指入入园园儿儿童童在在幼幼儿儿园园期期间间和和幼幼儿儿园园组组织织幼幼儿儿离离园园集集体体活活动
2、动而而处处于于幼幼儿儿园园管管理理范范围围内内,所所发发生生的的人人身身伤伤害害事故事故。幼儿园幼儿园安全责任范围1.幼儿园幼儿园对幼儿人身安全保护责任的时间范围从孩子入园到离园的时间段内。如果有园车,从早上上车,到下午孩子下车交给家长。幼儿园幼儿园组织的园外活动时间内。2.幼儿园幼儿园安全保护责任的空间范围幼儿园幼儿园负有管理责任的园舍、场地,及其他教育教学设施、生活设施。(包括直接与间接使用育教学设施、生活设施。(包括直接与间接使用的所有房屋、场地、设施设备、用品、用具)3.关于意外伤害:“没想到”不能说是“意外”法律上的“意外”是指不可抗力,难以预料、难以预防、控制的原因造成的,并非是指
3、“没有想到”,幼儿园幼儿园有责任尽到“注意义务幼儿园幼儿园没有尽到注意义务就是失职,就是过错,就要承担法律责任。幼儿园幼儿园的安全工作主要是尽到“注意”义务,做好幼儿人身伤害事故的预防。幼儿伤害事故频发幼儿伤害事故频发,危害无穷危害无穷!银座幼儿园校车困死儿童银座幼儿园校车困死儿童,3人人被判刑被判刑 2007年年8月月8日山东济南银座双语幼儿园日山东济南银座双语幼儿园5岁儿童吴梓岁儿童吴梓被接送孩子的两位老师及司机遗忘在封闭的班车上达小时被接送孩子的两位老师及司机遗忘在封闭的班车上达小时后困死。赔偿后困死。赔偿70万,保育员、司机被判刑。万,保育员、司机被判刑。从2010年3月23日发生在福
4、建南平的血案,到2010年4月30日发生在山东潍坊校园血案,不到40天的时间内发生了5起校园血案。4月30日,山东潍坊男子小学内锤伤5人后自焚4月29日,泰兴男子幼儿园内砍伤32人4月28日,雷州男子砍伤16师生4月12日,合浦男子砍死8岁小学生3月23日,南平郑民生杀8名小学生近日安全事故 2012年12月14日上午,河南省光山县一名男子持刀在当地一小学砍伤22名学生,警方接到报案后,随后将其控制。12月24日上午9时左右,江西贵溪滨江乡洪塘村合盘石童家村小组发生一起面包车侧翻坠入水塘事故。事故死亡人数已上升至11人。严重超载。这辆校车仅7座,事发时却足足坐了17人。幼儿园每天用这辆车接送孩
5、子,难道从来没想过这是一个严重的安全隐患?涉嫌超速。据调查,造成事故的原因是司机驾车速度较快,操作不当。此外,还有校车驾驶人的资质问题。相关条例对这方面有具体严格的要求,但这辆面包车的司机是否具备相关资质,非常值得怀疑。德兴花桥镇一民办宝宝幼儿园一幼儿在幼儿园接送车内身亡。2013年6月17日上午徐亚曦,男孩,5岁,家离幼儿园约4公里,每天都乘坐幼儿接送车往返。宝宝幼儿园接送车驾驶员尹春华,和幼儿园的法人邵红英是夫妻关系。事发,尹春华将幼儿接送至幼儿园后,环顾车内,没有发现幼儿,遂将车子开至家中锁好离开。下午,尹春华准备开车送幼儿回家时,发现徐亚曦昏迷在车内,立即和园长邵红英将幼儿就近送至大茅
6、山医院,后经抢救无效死亡。(二)导致校园儿童人身伤害事故的原因主要有:故意、过失、意外事故、不可抗力故意:明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生的。过失:应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免,以致发生这种结果的。意外事故:行为在客观上虽然造成了损害结果,但不是出于故意或者过失,而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的。如突生疾患、交通事故、遭遇劫匪不可抗力:不可预见、即使预见也不可避免。二、幼儿园幼儿园人身伤害事故的预防(一)设施安全设施不安全是幼儿园幼儿园伤害事故发生的重要原因。1.幼儿园幼儿园要符合选址标准
7、2.场地、房屋、设施、用品用具符合规定的质量、安全标准。避免摔倒、划伤、磕碰等。购买物品符合规定的质量标准,保存购货凭证。自制玩具、用品要符合质量标准,3.幼儿园幼儿园要设置安全通道4.设备、器械安装规范、牢固设备、器械安装规范、玩具小零件要不宜脱落、不易碎、不掉色5.按规定对设施、用品、用具进行维修、幼儿用品要定期检查维护、更换。6.设备设施、用品用具符合幼儿用品的规格和标准。要按年龄配备相应玩具,与孩子有关的场地、设施、用品要符合孩子年龄特点和心理身体发育水平。7.设施安全包括直接使用的设施、用品、用具;也包括库房、消防、治安、电器等基础设施设备。(二)制度完善幼儿园幼儿园的安全制度主要是
8、定给教职员工的1.园领导的安全责任分工制度2.员工安全责任制(聘任的员工应符合幼儿园幼儿园要求)3.安全检查制度4.幼儿活动范围的制度明确规定幼儿到哪些地方必须有教师带领;哪些地方禁止幼儿进入。5.专项制度。例如:门卫制度;家长接送规定;专项制度。幼儿睡眠值班人员规定;带班教师规定;厨房制度、卫生保健制度等等。6.伤害事故记录报告制度(三)教育经常幼儿园幼儿园的安全教育重点是全体员工。1.幼儿安全是新员工的第一课2.安全教育经常化对员工进行在各自职责范围内保护幼儿人身安全的教育;及时报告安全隐患,制止幼儿危险行为3.大型活动对相关人员进行有针对性安全教育4.应对突发事件的教育5.根据幼儿的年龄
9、和认知能力进行安全教育,培养规则意识(能听懂、理解、做得到)(四)管理到位 做到尽职尽责是预防伤害事故的根本。员工必须严格执行幼儿园幼儿园安全工作职责,不得擅自离岗、工作认真负责、不得体罚、变相体罚;绝大多数伤害事故都是失职造成的,不能归责为孩子。管理要关注细节,做到防微杜渐。(五)救治及时发生伤害事故,首先是救治孩子。对幼儿发生病痛或伤害不要不懂装懂(六)预案常备领导班子高度重视:分工明确、责任到人与教育行政部门、警务部门建立沟通联系制度。加强园门保安(人数、年龄)加强门卫制度:加强对周围环境的监视安装摄像头、监视器,有人值班、配备必要的防范器械,严格家长接送孩子制度严格园外人员进园制度(登
10、记、工作人员接送)接送孩子时间增加大门安全人员、最好有警员幼儿园幼儿园周边环境复杂的应要求设立治安岗亭或警务室设置连通报警装置幼儿园幼儿园周边出现涉及安全的异常情况及时向有关部门报告应对自然灾害的紧急预案:报警、防范设施、疏散通道根据幼儿年龄特点进行逃生的演习三、幼儿园伤害事故的处理幼儿园是在园幼儿的监护人吗?幼儿园是在园幼儿的监护人吗?我我国国目目前前采采用用三三种种设设定定监监护护人人的方式:的方式:1 1、法定监护;、法定监护;2 2、指定监护;、指定监护;3 3、委托监护。、委托监护。1 1、法定监护、法定监护 根根据据民民法法通通则则的的规规定定,监监护护人人可可以以有有三三类:类:
11、首先,是近亲属。首先,是近亲属。“未成年人的父母是未未成年人的父母是未成年人的监护人成年人的监护人”(民法通则民法通则第第1616条)。条)。其次,是近亲属以外的其他关系密切的亲其次,是近亲属以外的其他关系密切的亲属或朋友。属或朋友。最后,是未成年人的父、母的所在单位或最后,是未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政者未成年人住所地的居委会、村委会以及民政部门。部门。可见可见,幼儿园不是在园幼儿的幼儿园不是在园幼儿的法定监护人法定监护人;2 2、指定监护、指定监护对对担担任任监监护护人人有有争争议议的的,由由未未成成年年人人的的父父母母的的所所在在单单位位或或者者未
12、未成成年年人人住住所所地地的的居居委委会会、村村委委会会在在近近亲亲属属中中指定。指定。可可见见,幼幼儿儿园园同同样样不不是是在在园园幼幼儿儿的的指指定监护人定监护人;3 3、委托监护、委托监护幼儿园是否是在园幼儿的幼儿园是否是在园幼儿的委托监委托监护人护人,一看是否有过委托,二看,一看是否有过委托,二看有无过错。有无过错。中华人民共和国侵权责任法2009年12月26日通过,自2010年7月1日起施行。第38条:无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。必须明确1.幼儿园不是
13、儿童的监护人2.幼儿园与儿童间构成的是“教育、管理、保护”关系,即委托监护关系。“教育”之义务“教育”之义务要求幼儿园对儿童进行必要的安全教育和自救自护训练,尤其是在组织活动、劳动、实验之前,应当对幼儿进行必要的安全提示和说明。“管理”之义务是指幼儿园应当尽到对教师、教育教学设施、设备等的管理义务。有关中小学幼儿园安全的法规政策有关中小学幼儿园安全的法规政策义务教育法(修订)(2006)未成年人保护法(修订)(2007)生产安全事故报告和调查处理条例(2007)突发公共卫生事件应急条例(2003)中小学公共安全教育指导纲要(2007)中小学幼儿园安全管理办法中小学幼儿园安全管理办法(2006)
14、学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(2002,教育部与卫生部联合发布)学生伤害事故处理办法(2002)江西省幼儿园基本办园条件标准2012年11月省教育厅下发城市、乡镇中心、农村三类幼儿园基本办园条件标准。根据标准,城市乡镇幼儿园规模应以612个班为宜,而独立建制的农村幼儿园规模以39个班为宜。城市幼儿园应有良好的建筑朝向、日照和通风,幼儿活动室应保证冬至日底层满窗日照的有效时间不少于3小时,室外活动场地应保证有一半以上面积在冬至日日照有效时间不少于2小时。按照要求,所有幼儿园设点布局应方便幼儿就近入园。不应与集贸市场、公共娱乐场所、噪音污染严重场所等不利于儿童身心健康成长和会危及儿童安全的场
15、所毗邻。乡镇中心幼儿园宜靠近乡镇中小学设置。处理幼儿园安全事故可遵处理幼儿园安全事故可遵循原循原则?则?根据我国根据我国民法通则民法通则第第106106条、第条、第132132条条,处理幼儿园安全事故可遵处理幼儿园安全事故可遵循循过过错责任原则错责任原则过错责任原则过错责任原则是指行为人仅在有过是指行为人仅在有过错的情况下承担民事责任,没有过错的情况下承担民事责任,没有过错就不承担民事责任。它是我国民错就不承担民事责任。它是我国民法确定民法责任的一般原则。法确定民法责任的一般原则。在哪些情况下,幼儿园未依法履行职责造在哪些情况下,幼儿园未依法履行职责造成幼儿伤害事故,应当依法承担相应的责任?成
16、幼儿伤害事故,应当依法承担相应的责任?处理办法处理办法第第9 9条规定了条规定了1212种情种情况造成的学生伤害事故由学校况造成的学生伤害事故由学校(幼儿幼儿园园)承担相应的责任承担相应的责任。学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理办法明确规定明确规定,有下列情形之一有下列情形之一,学学校校应当承担相应责任应当承担相应责任:12121 1、学校的设施、设备、教具等不符合国家规定的标准,或、学校的设施、设备、教具等不符合国家规定的标准,或有明显不安全因素有明显不安全因素的;的;河南济源市克井镇后沟河村一民办幼儿班发生的房屋坍塌事故,名儿童被埋,名死亡,人受伤。初步查明跟危房有关。河南省巩义市西村镇
17、张沟村一所家庭幼儿园(非法)因邻居废弃宅基房屋倒塌,当场造成师生死伤(其中名教师受伤);在送往医院途中名学生死亡;医院抢救过程中又有名学生死亡。2 2、学校的安全管理制度混乱,存在重大隐患,、学校的安全管理制度混乱,存在重大隐患,未及时采取措施的;未及时采取措施的;幼儿园要建立完善的幼儿接送制度并严格执行,幼儿园与家长要签定关于接送方面的协议,包括幼儿接送的固定地点,固定接送人(无民事行为能力人不能作为接送人)、接送时间段、如何交接等。3 3、学校向学生提供的食品等不符合国家或行业的、学校向学生提供的食品等不符合国家或行业的有关标准的;有关标准的;银川市某中心幼儿园因食堂卫生问题,导致该园18
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