产品责任法1.ppt

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1、产品责任法v第一节 产品责任和产品责任法v一、产品责任与产品质量责任v产品质量没有达到一定的标准（国家、行业、合同），不符合规定，给消费者造成损失应承担民事、刑事、行政等方面的责任（只要违反规定就构成）v产品责任：产品由于缺陷而致人或财产损害应承担的民事赔偿责任（造成损害才构成）v二、产品责任法的概念和特征v1、概念：产品责任法是国家制定和认可的、调整产品的制造者、销售者与消费者和用户之间因产品质量问题而发生的社会关系的法律规范。v2、特征：1）强制性（属于强制性的、不允许当事人在合同中加以排除或变更）v2）特定性（生产者、销售者与消费者之间）v3）补偿性（基于侵权产生的财产关系）产品责任法的

2、主要内容v一、产品责任法的主体：即责任承担者与权利享有者v（一）权利主体v1、美国：统一产品责任示范法规定，产品责任诉讼中的索赔人是指“因遭受损害而提出产品责任索赔的自然人或实体”。没有将权利主体限定在私人消费者范围。v2、欧洲各国产品责任的权利主体：凡缺陷产品致人损害，如果是人身伤害，任何受害者都可以要求赔偿，如果是财产损害，则只有基于生活消费目的的私人消费者方可依产品责任法获得赔偿。美国未对财产损害加以任何限制，也未将索赔人限定在私人消费者的范围内。v4、中国：不论自然人或法人v（二）责任主体v1、美国：产品的制造者或销售者，包括制造者、分销商、零售商、出租人和行纪人，不包括不动产销售者、

3、专业服务提供者、旧货销售者和融资出租人v2、欧洲法对责任主体的规定v欧共体产品责任指令的责任主体是生产者，只是在无法确定生产者时才让批发商和零售商承担责任，具体生产者包括：成品的制造、组装、加工者；零部件的制造者；原材料的生产者；在产品上表明其名称、商标及其标识的人；进口商；产品的提供者v3、中国产品责任法的责任主体v产品的制造者、销售者v二、产品的范围v1、美国对产品的规定：真正具有价值的，为进入市场而生产的能够作为组装整件或部件、零件符号的物品，但人体组织、器官、血液组成成分除外v2、欧共体法律的产品规定：欧洲的指令规定：产品是指初级农产品和狩猎物以外的所有动产，即使已被组合在另一动产或不

4、动产之内。初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业产品，不包括经过加工的这类产品。产品也包括电。把产品限制在工业生产的可移动产品之内，较美国的产品范围窄些。v3、中国产品质量法第2条：经过加工、制作、用于销售的产品，不包括未加工天然形成的产品、建筑物、工程v构成要件：1）必须经过加工制作v 2）用于销售v三、产品缺陷v（一）产品缺陷的定义：v1、美国侵权行为法重述402条A款：产品含有对使用者或消费者或其财产的不合理危险v2、欧共体产品责任指令：如果产品不能提供人们有权期待的安全，即属于缺陷产品（应考虑产品的说明、能够投入合理期待的使用、投入流通的时间）v3、中国民法：质量不合格为缺陷产品v产品质量

5、法则指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险；产品不符合保障人身健康或财产安全的国家标准或行业标准v（二）产品缺陷的类别v美国将产品缺陷分为：1）制造缺陷：产品离开制造商支配时具有的缺陷，如不符合制造商的设计说明或性能标准，或不同于同一生产线生产的同一产品；(a)如果产品背离其设计意图，即便在制造和销售该产品的过程中已经尽到所有可能的谨慎，该产品存在制造缺陷v2）设计缺陷：产品由于构思、方案、计划、图样等设计上有不合理的不安全因素，存在造成损害的危险且超过防止该危险而设计产品的成本负担，而替代的设计又将阻碍产品的有效性；v3）指示缺陷：对产品有关的危险或不正确的使用，未给予适当的警告或指示

6、第三节 产品责任的归责理论v一、美国产品责任的归责理论v1、合同关系责任v2、疏忽责任：生产者或销售者有疏忽致使产品有缺陷并造成消费者人身或财产损失的v3、担保责任制造商或销售商违反了对货物明示或默示担保，致使消费者由于产品缺陷遭受损害，制造商或销售商应负担的法律责任（违反了声明和允诺或说明，或与样品不符）限于有合同关系的双方，后突破v4、严格责任只要产品有缺陷，对消费者具有不合理的危险，且造成其人身伤亡或财产损害，该产品的生产者或销售者均应对此承担责任美国的产品责任归责原则的新发展v严格责任原则对产品缺陷类型多样化的不适产品责任归责原则的新变化，呈现出严格责任、疏忽责任、担保责任并存的局面。

7、v美国法律学会制定的侵权法重述（第三版）：产品责任，根据产品缺陷的不同类别适用不同的归责原则。美国的产品责任归责原则的新发展v制造缺陷是指与该产品的设计意图或设计规格相背离的物理状况。通常因产品原材料或配件存在物理学上的缺陷,或者在装配成最终产品的过程中出现某种错误,而导致产品具有不合理的危险性v制造缺陷适用严格责任的原因v设计缺陷一般是指产品在设计时在产品结构、配方等方面存在不合理的危险。美国的产品责任归责原则的新发展v设计缺陷适用过失责任原则的原因v警示缺陷是指产品的生产者或者销售者对产品可能带来的伤害风险没有提供合理充分的指导说明和警示。适用过失责任原则产品责任的归责原则v二、英国的产品

8、责任法的归责理论v1、合同担保责任：违反商品的适销性和适用性的默示担保应承担责任v2、过失责任：负有注意义务，而由于过失造成损害，制造商要承担责任，除非证明自己没有过失v3、严格责任：消费者保护法确立了严格责任原则。欧共体对有缺陷产品的责任指令规定：生产者应当对其产品的缺陷造成的损害负责v三、法国产品责任的归责理论v1、瑕疵担保责任：买卖的标的物不符合一般用途或双方约定的特殊用途时，属于有瑕疵。买方要证明瑕疵在买卖当时就已存在，卖主对后来出现的不负责任，过失责任-有瑕疵要承担严格责任（仅限于合同双方）-合同范围之外v2、侵权责任：以过失责任为基础，受害者要证明生产者的过失-将有缺陷的产品投入流

9、通即有过失-只要造成损害均应负责v3、严格责任：修改民法确立v四、德国产品责任法的归责原则v1、合同责任：卖方应向买方保证其出售的货物不存在瑕疵，仅限于合同双方，买方要证明v2、侵权责任：只要损害是由产品缺陷造成，则制造者应推定有过失，要承担责任，除非制造者证明自己没有过失v3、严格责任v五、中国产品责任的归责原则v产品质量法第29条：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任v产品质量法第30条：由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任；销售者不能知名缺陷产品的生产，也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任

10、v第14条：产品质量应当符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况，不符合时应承担修理更换退货，造成损害的，销售者应赔偿损失第四节被告的抗辩与损害赔偿v一、被告的抗辩理由v（一）美国：v1、由于合同中排除明示或默示担保而不用承担责任v2、原告在使用过程中也有过错使得被告责任减免v3、原告已知有缺陷而愿自担风险的，被告可减少赔偿v4、非正常使用产品或误用、滥用产品，超出被告合理预见范围且被告已采取措施防范了，可免责v5、擅自改动产品是自己受害的，原告无权要求赔偿v6、带有不可避免的不安全性，却又对公众有益，则销售者可免责v（二）欧共体成员国v1、未将产

11、品投入流通：未脱离生产者的控制v2、投入流通时引起损害的缺陷尚不存在，或脱离生产者后出现，生产者可免责v3、将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在，即使后来的科技证明产品有缺陷生产者也不承担责任v4、产品符合政府机构颁布的强制性法规而导致产品存在缺陷的，生产者不承担责任v5、时效已过可不承担责任，从原告知道该缺陷和生产者之日起超过3年的，生产者不予承担损害赔偿；从造成损害的产品投入流通市场满十年的，索赔权利消灭。v（三）中国v1、产品未投入流通v2、产品投入流通时造成损害的缺陷尚不存在v3、产品投入流通时科技水平尚不能发现缺陷存在v4、身体受到伤害、出售质量不合格的商品未声明的，从受

12、害者知道权利受侵害之日起超过一年，时效届满；产品缺陷造成损害的诉讼时效为2年，在缺陷产品交付最初用户满十年的丧失索赔权欧美的产品责任法v二、损害赔偿的范围v（一）美国统一产品责任示范法规定的损害范围包括：v1、补偿性损害赔偿：1）人身伤害的赔偿，包括合理的医疗费用和身体残疾的补偿费用以及精神损害赔偿、收入的减少v2）财产损失的赔偿：缺陷产品之外的其他财产损失v3）商业性损害赔偿：产品自身毁灭、本身价值的减少，不能使用，必须修缮或丧失营业利益v2、惩罚性赔偿：被告故意侵权而给予原告超出其实际损失的赔偿金v美国产品责任法在损害赔偿上的特色：1、专门规定了惩罚性赔偿金；2、精神损害赔偿数额大，在赔偿

13、总额中所占比重也较大，属于非金钱性损害赔偿。美国统一产品责任示范法规定其金额不得超过2500美元，或不得超过金钱性损害赔偿金额的两倍，以两者中的少者为准。但原告证明产品使原告遭受严重的和永久的或长期的毁容、身体机能的损害、痛苦和不适、精神疾病，则不在此限。v（二）欧共体成员国v欧共体产品责任指令：损害包括缺陷产品以外的人身损害和财产损失，而且不得低于5000欧洲货币单位、为个人消费所需的产品缺陷造成v指令规定，损害赔偿包括人身损害和财产损害两个方面，对有缺陷产品自身的损失一般不予考虑。v指令对产品责任诉讼作出最低损害赔偿限额，在财产损害方面，仅限于缺陷产品以外的属于通常用于个人使用或消费的财产

14、，排除了为商业目的使用的财产损害。对痛苦之类的精神损害即非物质性损害的补偿未作明确规定，但允许各成员国在国内法中加以规定v指令对损害赔偿的最高限额和最低限额加以规范。允许成员国在国内立法中规定，生产者对同类产品的同样缺陷造成的人身伤害或死亡的总赔偿额不得多于7000万欧洲货币单位。还对产品责任诉讼中的财产损害限定了500欧洲货币单位的最低限额。v美国统一产品责任示范法对赔偿数额未设限制v（三）中国v民法：对身体造成伤害的，赔偿医疗费、误工减少的收入、残废者生活补助费，死亡的支付丧葬费、死者生前抚养的人的生活费v产品质量法32条：因产品存在缺陷，造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔

15、偿，受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人因党赔偿损失。认为赔偿范围为实际损失（财产损害和人身损害）v三、缺陷产品召回制度v产品的生产者或销售者在获悉其生产或销售的产品存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时，依法向政府报告，即通知消费者，并从市场和消费者手中收回问题产品，予以更换、赔偿的积极补救措施，以消除缺陷产品危害风险的制度v我国合同法：质量不符合约定，可选择修理、更换、重做、退货、减价v消费者权益保护法：经营者发现其产品存在严重缺陷即是正确使用仍可能造成对人身财产的危害，应当向有关部门报告并告知消费者采取防止危害发生的措施v针对系统性缺陷产品缺乏召回规定，仅有对汽车召回的规定第五节 产品责任

16、诉讼管辖和法律适用v一、诉讼管辖v（一）美国的管辖原则v1、实际控制原则：只要被告在法院辖区内被送达传票，该法院就对他有管辖权v2、住所地原则：被告住所地所在州对其有管辖权v3、最低限度联系和长臂管辖权：只要有下列接触之一就认为与该州有最低限度联系使该州有管辖权：v1）在该州经营商业；2）签订合同，在该州供应货物；3）在该州的作为或不作为造成侵权伤害；4）在州外的作为或不作为而在该州造成侵害。据此，凡非本州居民与本州有某种最低限度的接触，该州法院就对其拥有属人管辖权。v美国法院通过最低限度联系扩大国内法的管辖范围，只要是外国制造或生产的产品在美国造成人身或财产损害的，即拥有对该产品的外国制造商

17、行使司法管辖的权力v（二）英国v实际控制-裁量管辖权：侵权行为发生在英国，对在英国缔结的或代理人在英国或在英国贸易业务的合同产生诉讼以及英国地产案件，英国法院有管辖权v（三）欧洲v对欧共体成员国适用其内部公约，对其他国家则按国内法的规定v在成员国有住所的人之间的诉讼，损害发生地法院有管辖权；没有住所的，适用各成员国国内原有规定v欧共体对非成员国，除采取被告住所地原则外，侵权由侵权行为地法院管辖v中国：被告住所地或侵权行为地法院管辖，由当事人选择v二、法律适用v美国：损害发生地法律-最密切联系原则（损害发生地，引起损害的行为的发生地，当事人住所、国籍、当事人的营业地，各当事人之间关系集中的地点v

18、英国：侵权行为地法，但不得违反法院地的公共秩序，后采用最密切联系原则v大陆法国家：法院地的国内法，德国采用侵权行为地法，法国为加害行为地法v中国民法通则：缔结或参加的条约与国内民法有不同规定的，适用公约；若参加的公约没有规定的，适用国际惯例，民法也规定侵权行为的损害赔偿适用侵权行为地法律。产品责任适用法律的国际惯例是最密切联系原则；若双方国籍相同或在同一国家有住所，也可适用当事人本国法律或住所地法律v关于产品责任的法律适用公约（海牙公约）：v1）适用受害者惯常居住地法律，但须符合下列条件之一：该国为应付赔偿责任者主要营业所在国；为被害人取得商品的所在国。v2）适用损害发生地所在国法，但须符合下

19、列条件之一：为受害者惯常居住地国；为被请求负赔偿责任者的主要营业地所在国；为受害人取得商品所在地国。v都不能适用上述法律，则适用损害的法律，若原告不如此主张，则适用应负赔偿责任者的主营业地所在国法产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v一、产品责任的立法体例比较v二、产品责任法主要内容的国际比较v(一)产品的定义及其范围v产品质量法第2条第2款规定:“本法所称产品是指经过加工、制作、用于销售的产品。建筑工程不适用本法规定。”美国的产品范围最广,包括初级产品和天然品产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v(二)产品缺陷的定义、范围及认定标准v根据美国侵权行为法重述第402条A款的注解,缺陷是

20、指“产品含有对使用者或消费者或者其财产的不合理危险。”1985年欧共体产品责任指令第6条则规定“某一件产品不具有人们有权期待得到的安全性,该产品便被认为是有缺陷的产品”。共同点是缺乏合理的安全性产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v产品质量法第46条对产品缺陷做出了规定:“本法所称缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理危险;产品有保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行为标准的,是指不符合该标准。”v衡量产品是否有缺陷提供了两个不同的标准：是否存在不合理危险的一般标准;是否符合国家标准、行业标准的特定标准。产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v(三)产品对消费者的损害v美国

21、统一产品责任示范法第102条规定,“损害”包括:“(1)财产损害;(2)人身肉体伤害、疾病和死亡;(3)由人身肉体伤害、疾病和死亡引起的精神痛苦或情感伤害;(4)由于索赔人被置于直接人身危险的境地而引起的、并表现为实际存在的、他觉症状的精神痛苦或情感伤害。”产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v产品责任指令第9条规定:“为本条之目的,损害是指:(1)死亡、人身伤害;(2)对缺陷产品本身以外任何财产的损害或灭失,其价值不低于500欧洲货币单位,但该财产必须是:属于通常用于个人使用或消费的财产;主要由受害人为其个人使用或消费目的使用。”同时,指令也允许各国对非物质损害即精神损害予以规定。产品责

22、任法的国际比较及我国相关立法的完善v我国民法通则和产品质量法、消费者权益保护法等法律并没有给“损害”下一个一般性的定义，可以推断出，损害分为人身伤害和财产损失,其中人身伤害仅仅指身体的伤害,并不包括精神损害;财产损失包括直接损失和间接损失产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v(四)归责原则v美国以严格责任原则为主,但并未完全排除过失责任原则和担保责任原则的适用,原告可以根据实际情况进行选择来提起诉讼，欧洲则确立了单一的严格责任原则v我国民法通则及产品质量法都没有明确规定,但从其相关法律条文的规定看,都采取了严格责任。而对于销售者的产品责任,民法通则规定的是严格责任,产品质量法规定的则是过错

23、责任产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v(五)损害赔偿v根据美国统一产品责任示范法,其产品责任的损害赔偿包括:(1)人身伤亡赔偿,其中包括为补偿受害人精神痛苦和不幸遭遇的精神损害赔偿;(2)财产损失赔偿,一般只限于直接财产损失的补偿(即:受损财产的必要、合理的更换或修理费用),但有时也含间接财产损失的补偿(即:受损财产更换或修理期间无法使用而产生的损失);(3)惩罚性赔偿,对制造者、销售者粗心大意、漠不关心他人安全的一种严重惩罚。在损害赔偿的数额方面,美国并无明确的最高或最低限制的规定产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v欧共体产品责任指令规定的损害赔偿包括:(1)人身伤亡赔偿(不包

24、含精神损害赔偿项目,但允许成员国在国内法上予以规定);(2)财产损失赔偿,仅限于对缺陷产品以外属于通常用于个人消费的财产损失的补偿。关于损害赔偿的数额限制,指令允许成员国在立法中规定对同类产品的同样缺陷造成的人身伤亡赔偿的最高限额不得超过7000万欧洲货币单位,同时指令又规定财产损失的价值不得低于500欧洲货币单位。产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v我国产品责任的损害赔偿包括:(1)人身伤亡赔偿,其中未含精神损害赔偿;(2)财产损失赔偿,含对其他重大损失(如可得经济利益的损失)的赔偿。这些法律并未规定损害赔偿的最高或最低限额。我国与欧美国家产品责任立法中损害赔偿的内容相比,差别在是否有

25、精神损害赔偿、惩罚性赔偿、赔偿限额。产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v三、我国产品责任法律规范的完善v1、完善产品的概念,扩大产品的范围v2、以“不合理危险”作为产品“缺陷”的认定标准,将产品不符合强制性标准作为“不合理危险”的表征之一v产品缺陷的补救制度：依据缺陷不同，可采取的救济方式不同，如生产缺陷、警示缺陷可用合同责任制度一一进行单独救济，对系统性产品缺陷，由于设计失误或者生产线的错误而导致同一批产品存在相同隐患，设立了召回制度进行补救产品责任法的国际比较及我国相关立法的完善v3、应扩大损害赔偿的范围,确立惩罚性赔偿和精神损害赔偿v4、坚持严格责任为主,过错推定责任和担保责任为辅的归责原则,并确立销售者的严格责任。