12第十二章产品质量法.ppt

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1、 第十二第十二章 产品质量法产品质量法1 教学目的要求教学目的要求 了解产品质量法的实用范围、产品质量的监了解产品质量法的实用范围、产品质量的监督，掌握生产者、销售者的产品质量责任和义督，掌握生产者、销售者的产品质量责任和义务以及损害赔偿责任等内容。务以及损害赔偿责任等内容。2 一、产品质量法概述一、产品质量法概述 1、产品质量法的概念、产品质量法的概念 产品质量法是调整生产、流通、交换和消费产品质量法是调整生产、流通、交换和消费领域中因产品质量而产生的社会关系的法律规领域中因产品质量而产生的社会关系的法律规范的总称。范的总称。产品质量法调整的社会关系分为两大类：产品质量法调整的社会关系分为两

2、大类：1）在产品质量监督管理过程中产生的监督与）在产品质量监督管理过程中产生的监督与被监督的关系；被监督的关系；2）在产品交换过程中产生的具有等价交换性）在产品交换过程中产生的具有等价交换性质的社会关系。质的社会关系。3 2、我国产品质量立法概况、我国产品质量立法概况 我国非常重视产品质量立法，先后颁布了数我国非常重视产品质量立法，先后颁布了数十个与质量有关的法律、法规。如十个与质量有关的法律、法规。如食品卫生食品卫生法法、药品管理法药品管理法、工业产品责任条例工业产品责任条例、标准化法标准化法等等。等等。1993年年2月月22日第七届全国人大常委会第十日第七届全国人大常委会第十三次会议通过了

3、三次会议通过了中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法，2000年年7月月8 日又作了修改，条款由原来的日又作了修改，条款由原来的51条增加到条增加到74条。条。4 二、产品质量的监督管理二、产品质量的监督管理 1、产品质量监督管理主管部门、产品质量监督管理主管部门 根据根据产品质量法产品质量法的规定，国务院产品质的规定，国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作；国务量监督部门主管全国产品质量监督工作；国务院有关各部门负责职责范围内的产品质量监督院有关各部门负责职责范围内的产品质量监督工作；县级以上地方产品质量监督部门主管本工作；县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品

4、质量监督工作。行政区域内的产品质量监督工作。5 2、质量认证制度、质量认证制度 质量认证制度分为企业质量体系认证制度质量认证制度分为企业质量体系认证制度和产品质量认证制度。和产品质量认证制度。1）企业质量体系认证：依照一定的标准和）企业质量体系认证：依照一定的标准和要求由认证机构对企业质量体系进行审核、要求由认证机构对企业质量体系进行审核、评定，确认符合标准要求时由认证机构颁发评定，确认符合标准要求时由认证机构颁发认证证书以证明企业质量体系符合要求的活认证证书以证明企业质量体系符合要求的活动。如动。如ISO9000是指企业通过了管理体系的认是指企业通过了管理体系的认证，达到了管理的标准；证，达

5、到了管理的标准；ISO14000是指企业是指企业达到了环境方面的标准等。达到了环境方面的标准等。6 2）产品质量认证：是由公正的第三方依据产品标）产品质量认证：是由公正的第三方依据产品标准和技术要求对产品质量进行检验确认并通过颁发认准和技术要求对产品质量进行检验确认并通过颁发认证证书和准许使用认证标志的方式来证明某产品符合证证书和准许使用认证标志的方式来证明某产品符合要求的活动。要求的活动。质量认证分为安全认证和合格认证。安全认证是指质量认证分为安全认证和合格认证。安全认证是指涉及人身健康、生命和财产安全的产品依照国家法律涉及人身健康、生命和财产安全的产品依照国家法律规定的强制性标准进行的认证

6、活动。合格认证是对一规定的强制性标准进行的认证活动。合格认证是对一般产品根据国家标准或行业标准所进行的用以证明产般产品根据国家标准或行业标准所进行的用以证明产品符合要求的认证活动。品符合要求的认证活动。实行市场经济制度的国家政府利用强制性产品认证实行市场经济制度的国家政府利用强制性产品认证制度作为产品市场准入的手段已是国际统行的做法。制度作为产品市场准入的手段已是国际统行的做法。如我国的如我国的“CCC”就是国家强制性产品认证标志即就是国家强制性产品认证标志即“中国强制认证中国强制认证”(china compulsory certification)。7 三、产品质量的责任和义务三、产品质量的

7、责任和义务 1、生产者的产品质量责任和义务、生产者的产品质量责任和义务 1）产品内在质量应当符合法定要求；）产品内在质量应当符合法定要求；2）产品包装标识符合法定要求；）产品包装标识符合法定要求；3）特殊产品的包装符合法定要求；）特殊产品的包装符合法定要求；4）不得违法禁止性规定）不得违法禁止性规定 8 2、销售者的产品质量责任和义务、销售者的产品质量责任和义务 1）执行进货检查验收制度；）执行进货检查验收制度；2）进货后应采取措施保持产品质量；）进货后应采取措施保持产品质量；3）销售产品的标识应当符合法律规定；）销售产品的标识应当符合法律规定；4）不得实施法律所禁止的行为。）不得实施法律所禁

8、止的行为。9 四、产品质量责任和损害赔偿四、产品质量责任和损害赔偿 1、产品责任的归责原则、产品责任的归责原则 从世界上看，产品责任的归责理论主要有四种：疏从世界上看，产品责任的归责理论主要有四种：疏忽说、违反担保说、误示说以及严格责任说。忽说、违反担保说、误示说以及严格责任说。我国我国产品质量法产品质量法规定，因产品存在缺陷造成人规定，因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任；由于销售者的过错使产品存在缺陷，造担赔偿责任；由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。成人身、

9、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。可见，我国主要采取的是严格责任原则，并以过错责可见，我国主要采取的是严格责任原则，并以过错责任和连带责任为补充的产品责任的归责原则。任和连带责任为补充的产品责任的归责原则。缺陷：是指产品存在危及人身、他人财产安全的不缺陷：是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全合理的危险；产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准的，其缺陷是指不符合该标准。的国家标准和行业标准的，其缺陷是指不符合该标准。缺陷主要有三种即设计上的缺陷、制造上的缺陷、指缺陷主要有三种即设计上的缺陷、制造上的缺陷、指示上的缺陷。示上的缺

10、陷。10 2、承担产品责任的条件、承担产品责任的条件 生产者、销售者承担产品责任必须具备以下条生产者、销售者承担产品责任必须具备以下条件：件：1）必须有损害或损失的事实；）必须有损害或损失的事实；2）必须是产品具有缺陷；）必须是产品具有缺陷；3）产品的缺陷是造成损害或损失的直接原因；）产品的缺陷是造成损害或损失的直接原因；4）产品的缺陷是在生产者、销售者把该产品）产品的缺陷是在生产者、销售者把该产品投入市场时就存在的。投入市场时就存在的。以上四个条件需要原告负责举证，因此，产品以上四个条件需要原告负责举证，因此，产品严格责任不是那种发生损害事实即产生责任的严格责任不是那种发生损害事实即产生责任

11、的绝对责任原则。绝对责任原则。11 3、生产者、销售者不承担产品责任的抗辩理由、生产者、销售者不承担产品责任的抗辩理由 生产者、销售者能够证明有下列情形之一的可以不生产者、销售者能够证明有下列情形之一的可以不承担赔偿责任：承担赔偿责任：1）未投入流通的产品，如出于非商业目的提供的产）未投入流通的产品，如出于非商业目的提供的产品，提供者不承担产品责任；品，提供者不承担产品责任；2）产品原本没有缺陷；）产品原本没有缺陷；3）受害人自身的过错；）受害人自身的过错；4）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在；陷的存在；5）过了法定的时效。）过了法

12、定的时效。12 4、销售者承担产品责任和赔偿损失的情形、销售者承担产品责任和赔偿损失的情形 售出的产品有下列情形之一的，销售者应当售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给消费者造成损失的负责修理、更换、退货；给消费者造成损失的应当赔偿损失：应当赔偿损失：1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的；作说明的；2）不符合在产品或者其包装上注明采用的产）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的；品标准的；3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。的质量状况的。如果属于生产者或其他供

13、应者的责任，销售如果属于生产者或其他供应者的责任，销售者可以向生产者和供应者追偿。者可以向生产者和供应者追偿。13 5、产品责任的诉讼时效、产品责任的诉讼时效 我国我国产品质量法产品质量法规定，因产品存在缺陷规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为2年，自当年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起开事人知道或者应当知道其权益受到损害时起开始计算。始计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满10年年丧失，但是尚未超过明示的安全使用期的除外。丧失，但是尚未超过明示的安全使用期的除外。14 思思 考考 题题 1、如何理解我国产品责任的归责原则？、如何理解我国产品责任的归责原则？2、如何理解生产者、销售者不承担责任的抗、如何理解生产者、销售者不承担责任的抗辩理由？辩理由？3、说明生产者、销售者的产品质量责任和义、说明生产者、销售者的产品质量责任和义务。务。15