2022年02肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可服务系统二期.doc

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1、 肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可效劳系统二期工程工程需求说明书中山大学2007年1月目录肇庆市部门业务审批系统需求书5一、引言81.1 定义、缩写、略语81.2 编写目的81.3 背景81.4 参考材料8二、系统需求分析92.1 总体要求92.2 建立目的92.3、建立任务112.4、功能需求分析112.5 运转环境132.5.1 效劳器端132.5.2 客户端13三、总体设计143.1、系统逻辑构造143.2、系统架构设计173.2.1、数据层193.2.2、业务逻辑层203.2.3、表示层213.3、系统技术构造233.4 系统构造24四、页面需求分析264.1版面框架264.2登录

2、界面264.3系统首页27五、菜单305.1工作台305.2新建审批305.3审批处理305.4效能监控335.5个人事务375.6系统治理385.7协助39六、权限划分39七、常用功能407.1地址簿407.1.1框架分析417.1.2功能要求说明417.2审批表417.3查询467.4统计477.5打印477.6数据转换477.7即时音讯提示48八、系统修正需求记录498.1系统功能需求498.1.1标题无超连接498.1.2密码过期咨询题498.1.3默认“待办任务”咨询题508.1.4域的属性咨询题518.1.5新建列表排序咨询题528.1.6无法显示可编辑区域咨询题548.1.7“个

3、人材料维护”咨询题558.1.8系统协助咨询题568.1.9通用字号咨询题568.1.10登陆界面信息提示咨询题578.1.11岗位的员工数量咨询题578.1.12关于重复出现名字、时间的咨询题588.1.13查询功能咨询题。608.1.14修正密码时间608.1.15删除数据咨询题608.1.16列表显示咨询题608.1.17关于“回收”功能咨询题618.1.18关于“回收”功能咨询题618.1.19关于表单的oracle数据表名、域名称修正后，数据库中并没修正的咨询题618.2部门提出的需求648.2.1劳动保障局648.2.2外经贸局658.2.3市民政局668.2.4卫生局69肇庆市部

4、门业务审批系统需求书工程名称肇庆市部门业务审批系统文档编号/产品型号/工程代号/版本历史版本日期修正內容作者审核V1.02005-12-1第一个版本麦伟坚审核工程的功能是否全面相关意见：模块所遵照的规则是否合理相关意见：字段的定义是否合理相关意见：功能是否符合要求相关意见：制表人签署：审核签字审核日期批准签字批准日期客户意见客户相关意见 签名： 日期：说明：以下由工程负责人写软件详细需求。一、引言1.1 定义、缩写、略语中心：肇庆市行政效劳中心1.2 编写目的为了让参与开发肇庆市部门业务审批系统的工程师和肇庆市的工作人员对该OA系统在开发之前有一个统一的认知，因而由参与该工程设计的工程师依照双

5、方的意见和建议编写此文档，为肇庆市行政效劳中最终的验收工作以及工程师的后续开发工作提供书面依照。1.3 背景肇庆市部门业务审批系统是为肇庆市开发的系统，由中山大学计算机应用研究所负责调研、分析、设计、编程、测试、试运转、培训等工作。1.4 参考材料肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可效劳系统二期工程协议书肇庆市“一站式”电子政务网络效劳系统（二期）施行方案肇庆市“一站式”电子政务网络效劳平台调研报告肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可效劳系统（第二期工程）总体规划二、系统需求分析建立番肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可效劳系统二期工程工程是实现政府信息化的根底性工作和详细施行措施，也是施行中

6、华人民共和国行政许可法关于相对集中行使行政许可权制度和一个窗口对外、统一办证、结合办证法律精神的重要措施。这关于进一步优化政务开展环境和加强政府工作的科学性、协调性与民主性，全面提高政府部门的依法行政才能、治理才能、决策才能、应急处理才能和公共效劳才能，构成行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政治理体制，促进番禺国民经济持续快速健康开展和社会全面进步，提升政府对企业与公众的效劳水准、建立起政府与企业和公众的良性互动机制，为提高行政效能和透明度、提高效劳质量，都具有十分重要的意义和必要性。在任何一个计算机系统的建立中，具有相应的硬件设备和网络只是一个系统建立的根底，整个系统具有一个技术先进

7、、平安可靠、有用方便的应用软件系统，才能真正发挥整个网络的作用。因而，在肇庆市部门业务审批系统的建立中，系统的应用软件开发是一项艰巨的工作，而在应用软件系统的开发过程中，对系统详细应用进展细致的需求分析，理解系统的建立开发要求，是应用软件系统开发是否成功，贴近用户，满足用户需要的关键。因而，我们针对肇庆市部门业务审批系统中对应用软件开发的建立要求，进展了细心的需求分析。下面，我们从肇庆市部门业务审批系统开发的角度对系统的总体要求、建立目的、系统功能要求等方面进展分析。2.1 总体要求通过二期工程建立，实现从现有的集中式审批平台过渡到分布式审批系统。本工程将结合肇庆市社会经济开展的实际，建立标准

8、标准、入口统一、功能完善、技术先进、平安可靠的“一站式”电子政务网上行政许可效劳系统；实现肇庆市政府信息化建立从分散建立到统一、整合的开展；实现跨部门业务与信息的集成整合；实现网上办事，为最终实现“数字肇庆”的目的打好根底。2.2 建立目的依照国内以及省内网上并联审批系统的开展情况，结合肇庆市社会经济开展、电子政务开展以及信息化建立的实际现状，肇庆市第二期电子政务建立肇庆市“一站式”电子政务网络效劳系统推行应用建立的指导思想，确实是要更进一步推进肇庆市电子政务建立在深度和广度方面的开展，实现电子政务推行应用建立从分散建立到统一资源、整合资源的开展。政务方面，需遵照从低级到高级的逐步开展原则，在

9、总体目的的指导下，抓住重点、统筹兼顾，实现技术应用与行政业务优化、业务重组的有机结合。技术方面，需从分散建立到统一整合的开展，实现行政效劳中心与部门内部审批系统互相整合，实现电子政务建立的数据共享。 网站窗口受理系统或网上审批系统网站网上审批系统整合内部审批系统网站网上审批系统整合内部审批系统、数据中心、垂直业务系统123信息发布上网4网站网上审批系统整合内部审批系统、数据中心1对外业务办理2业务重组3机构职能重组4政务技术花都肇庆市“一站式”电子政务网络效劳平台深圳顺德中山图2-1：政务、技术建立目的分析肇庆市“一站式”电子政务网络效劳系统详细来说，肇庆市第二期电子政务建立“一站式”电子政务

10、网络效劳系统推行应用建立的目的包括：通过对跨部门、跨应用系统的业务流程优化、对部门之间实现对接和网络化办公的标准标准制定，整合政府信息资源与业务，简化政府提供行政许可效劳的程序，优化行政业务流程，特别是跨部门的行政业务流程，为提高政府的治理效能、依法行政才能和科学决策水平提供手段与支撑。依照部门业务审批要求，建立和完善部门内部审批环境，实现“一站式”电子政务网络效劳系统与部门内部审批的互联互通，整合政府信息资源与业务，实现政府职能部门的协同办公与信息共享，根本实现政府各部门通过“一站式”电子政务网络效劳系统统一向公民、法人和其他组织提供政府信息与效劳。通过政务流程优化与技术实现，提供公民个人业

11、务的社会效劳，推进肇庆市电子政务应用与效劳的开展，为提高政府的公共效劳才能和社会公众的满意程度提供手段与支撑。2.3、建立任务1、结合国内外政府行政改革的开展趋势、肇庆市的实际情况、电子政务建立与应用的开展趋势，对肇庆市电子政务建立提出从技术、政务、治理、效劳、培训和信息资源规划等方面制定出电子政务建立的方向和开展规划。2、梳理各政府部门职能范围内的业务需求，结合电子政务的开展趋势，制定各项详细业务的标准，实现技术运用与行政改革的有机结合，优化行政业务流程，实现跨部门业务的整合。3、健全各政府部门的信息化根底设备，协助建立和完善政府部门通用的内部审批系统，完善政府部门内部审批环境。4、结合部门

12、内部审批系统建立及职能审批要求，开发智能适配器，健全和完善数据交换平台，建立连接各政府部门进展分布式行政许可的综合应用系统，实现政府职能部门的协同办公。5、构建肇庆市CA认证分中心及网管平台，建立和完善肇庆市“一站式”电子政务网络效劳系统平安体系。6、制定政务、技术标准标准，以处理政府部门之间、各应用系统之间、各部门与效劳系统之间的无缝对接和互联互通、业务集成与整合的咨询题；处理由于不同部门的业务系统不具备有统一的标准而带来的对接的多样化咨询题。7、提出肇庆市“一站式”电子政务网络效劳系统的政务标准与业务流程现状分析与建议报告、技术标准和IT现状分析与建议报告、信息化建立总体规划、信息化建立政

13、务标准、信息化建立技术标准。8、提供公民个人办事效劳，进一步促进肇庆市“一站式”电子政务网络效劳系统全面应用。9、建立实效的效能监察系统，促进对审批过程的评估，提高肇庆市“一站式”电子政务网络效劳系统应用的妨碍力。2.4、功能需求分析图31从应用功能需求、治理功能需求和辅助功能需求三个方面，描绘了肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可效劳系统的总体功能框架。应用功能需求以事项办理申请、办理、办结为线索，描绘了系统在实际审批处理过程中各个详细环节的功能需求，包括：门户网站、审批工程登记、申请材料提交、业务受理、业务审批等各个环节。治理功能从查询、效能监察、系统治理和系统平安四个方面，阐述对肇庆市“

14、一站式”电子政务网上行政许可效劳系统的功能需求分析。同时，肇庆市“一站式”电子政务网上行政许可效劳系统二期工程工程的建立依照保存原有投资的原则，施行过程中将考虑到结合短信平台、邮政速递的辅助应用功能。图2-2：总体需求框架图2.5 运转环境2.5.1 效劳器端操作系统Microsoft Window 2000 Server数据库系统Oracle 9i 中间件效劳软件Apusic 应用效劳器版 4.02.5.2 客户端操作系统Microsoft Windows 98/Me/2000 Professional/XP Professional/2003 Professional运转软件Microso

15、ft Internet Explorer 5.5和以上阅读器安装Macromedia Flash Player 7插件三、总体设计3.1、系统逻辑构造肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统的主要效劳对象是投资者、企业和政府工作人员，而电子政务的建立也是紧紧围绕着“一切为企业、企业为了投资者”的中心思想来进展的。要想建立好该政务系统，首要的确实是要实在处理肇庆市招商引资、企业效劳和审批效劳中心内部治理的需要。肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统的建立必须紧紧把握业务需求的主线，既要符合现有业务的特点，又要有必要的创新。下面的逻辑构造图从软件的角度描绘了肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统的系统层次

16、架构，这种架构的电子政务系统打破了时间、空间、部门限制；缩短办事时间，优化办事程序，提高工作效率；增加政府办事的透明度；提高政府治理与效劳的标准性，实现了业务流程的整合。关于公众网应用而言，企业和公众用户能够通过审批效劳中心进展业务的办理，也能够通过互联网访咨询门户网站，WEB应用系统提供统一的用户操作界面。用户能够通过阅读器向分布在网络上的许多效劳器发出恳求。B/S构造极大的简化了客户机的工作，对数据库的访咨询和应用程序的执行将在效劳器上完成。关于业务系统应用而言，通过统一的审批效劳中心门户进展访咨询，由统一根底应用平台，主要处理各应用系统各自为政，不能互连互通的咨询题，最终真正处理应用系统

17、的信息孤岛咨询题。通过统一的数据标准，综合信息资源库（数据库），实现业务和数据的一致性。统一数据标准时要留意数据并不只为本系统效劳，他还要为其他系统和数据中心效劳。整个工程实现统一的平安设计，主要指建立一个统一的平安保障体系，包括平安体系框架的设计，信息平安根底设备建立，以及平安技术和平安产品选用等。图3-1：肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统逻辑构造图通过电子政务应用平台上提供的根底应用开发机制和组件模块。既能够构造公众网应用，也可构造政务网应用。政务网应用和公众网应用透过数据交换区在数据交换中心交换数据，业务系统之间不发生直截了当的数据联络，提高了业务和数据的平安性。应用平台是主要应用于

18、局域网环境下应用集成平台，它向Web应用提供开发环境和运转环境。开发环境包括各种软件开发标准标准和应用开发底层框架。运转环境为应用平台运转时提供的各种效劳和功能，它们与系统支撑环境一起，向上层应用提供了一系列的组件和API，处理电子政务建立B/S构造应用（部署于机关局域网环境的应用主要是B/S构造的应用）中必需要处理的通用咨询题，如数据传播和复制，人员权限操纵、面向对象开发框架、平安、人员治理等，在应用层次上集成各种Web应用。开发环境和运转环境互相照应，基于开发环境上开发出来的Web应用，能够自由的集成到运转环境中，到达了组件开发与集成的目的。在这种体系构造中，层次的划分不是物理上的划分，而

19、是构造逻辑上的划分，特别是业务组件包含大量对数据库的操作，配置在数据库效劳器上，能够有效减少网络负载，提高运算速度；假如业务组件供大多数客户机程序访咨询，则能够使用业务组件构成一个应用效劳器，供大家访咨询。从功能上考虑，肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统的建立框架如下所示：图3-2：肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统建立框架图通过上图，我们能够明晰地看到：肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统由门户网站平台，审批中心平台，治理平台，工作流引擎平台，系统平安操纵平台组成，同时，通过数据交换中心实现“一站式”网上行政许可效劳系统与政府OA和其他业务系统的数据交换。在审批业务的提交和处理过程中，用

20、户通过门户网站进展审批工程的登记和材料的提交，门户网站通过特有的客户关系治理系统为用户提供人性化的效劳，同时为用户提供全面的查询功能。用户提交的材料得到受理后，转入审批中心平台进展处理，窗口工作人员通过该平台进展审批事项的审批，核准等操作。同时，部分需要涉及到部门内部审批的事项，则通过数据交换中心转入部门内容进展审批处理。绩效监控平台对审批的全过程进展跟踪和监控，并以可视化的方式将监控结果反应给用户。治理平台则提供对信息发布，系统和流程配置等方面的可视化治理。3.2、系统架构设计在符合架构约束的情况下，我们选用在J2EE体系架构中当今最流行的MVC设计方式。模型视图操纵器（MVC）是交互式应用

21、程序广泛使用的一种体系构造。它有效地在存储和展示数据的对象中区分功能模块以降低它们之间的连接度，这种体系构造将传统的输入、处理和输入模型转化为图形显示的用户交互模型，或者换一种说法，是多层次的Web商业应用；MVC体系构造具有三个层面：模型（Model）、视图（View）和操纵（Controller），每个层面有其各自的功能作用。模型层负责表达和访咨询业务数据，执行业务逻辑和操作。也确实是说，这一层确实是现实生活中功能的软件模仿；在模型层变化的时候，它将通知视图层并提供后者访咨询本身状态的才能，同时操纵层也能够访咨询其功能函数以完成相关的任务。视图层负责显示模型层的内容。它从模型层获得数据并指

22、定这些数据如何被显示出来。在模型层变化的时候，它将自动更新。另外视图层也会将用户的输入传送给操纵器。操纵层负责定义应用程序的行为。它能够分派用户的恳求并选择恰当的视图以用于显示，同时它也能够解释用户的输入并将它们映射为模型层可执行的操作；在一个图形界面中，常见的用户输入包括点击按钮和菜单项选择择。在Web应用中，它包括对Web层的 GET和POST的恳求；操纵层能够基于用户的交互和模型层的操作结果来选择下一个能够显示的视图，一个应用程序通常会基于一组相关功能设定一个操纵层的模块，甚至一些应用程序会依照不同的用户类型具有不同的操纵层设定，这主要是由于不同用户的视图交互和选择也是不同的。在模型层、

23、视图层和操纵层之间划分责任能够减少代码的重复度，并使应用程序维护起来更简单。同时由于数据和业务逻辑的分开，在新的数据源参加和数据显示变化的时候，数据处理也会变得更简单。分层模型示意图：图3-3：分层模型示意图本模型遵照J2EE标准，提供了基于多层分布式应用软件开发框架，将软件系统从构架上分为数据层、业务逻辑层和表示层。分布式的层次构架方式提高了软件系统功能上的可扩展性，从长期的角度上保障了客户对当前的软件投资；同时满足了软件系统在异常情况下的也能够正常地提供效劳，提高了整个软件系统的稳定性。各个构架层次的逻辑别离，有利于软件开发过程中团队成员的协同工作，提高消费效率。也能够灵敏地习惯软件系统部

24、署时对各个构架层次不同的网络平安要求。3.2.1、数据层1、定义数据层在功能效劳、操作系统和共享效劳提供的效劳根底上对数据进展治理，并向业务逻辑层提供标准化的开放访咨询接口。数据层目前主要提供两种方式的效劳方式：数据库方式和文件方式。数据库主要提供业务操作数据等具有明显构造化特性的数据的存储和访咨询效劳；文件主要提供包括文档图像、照片、计算机生成的报告、字处理文档、电子表格、演示文稿、语音和视频片段等非构造化数据的存储和访咨询效劳。主要功能： 数据创立 数据存储 数据查询 数据更新 数据删除 数据平安 事务支持 数据备份/恢复2、与其他层接口数据库方式的数据层面向业务逻辑层提供数据库访咨询效劳

25、接口，业务逻辑层通过JDBC协议访咨询数据库效劳。文件方式的数据层面向业务逻辑层提供文件级的访咨询效劳接口，业务逻辑层通过操作系统本身提供的文件访咨询API访咨询文件数据。3.2.2、业务逻辑层1、定义业务逻辑层接受从表示层输入的用户恳求，将其转化为业务逻辑过程能够理解的方式，依照特定的业务逻辑有序地向数据层发送数据恳求，并将数据层返回的数据解释及组合成用户所需信息，返回给表示层，是整个应用软件系统中业务逻辑的实现和处理核心。业务逻辑层运转在基于J2EE应用效劳器的EJB及WEB容器中。2、组件定义业务逻辑层包含会话外观（Session Faade）、逻辑Bean（Logic Bean）和和数

26、据存取Bean（Data Access Bean）等三个逻辑组件。l 会话外观提供了面向表示层的统一的业务逻辑调用接口；是数据存取事务的边界，所有数据存取事务都由会话外观进展治理，即会话外观负责数据存取事务的开场和关闭。业务逻辑完成方式： 通过调用逻辑Bean实现业务逻辑。l 逻辑Bean提供了业务逻辑详细实现；具有可复用性：能够直截了当被会话外观调用，实现会话外观所需的业务逻辑；能够被其他逻辑Bean调用，如今此逻辑Bean作为一个更复杂的业务逻辑的一个组成部分。业务逻辑完成方式： 能够通过调用其他的逻辑Bean实现相对复杂的业务逻辑。 能够直截了当调用数据存取Bean完成相对简单的业务逻辑

27、。l 数据存取Bean提供了数据层的访咨询接口；不负责治理事务，它只是被动的使用调用者传入的事务环境；与数据库表的映射方式，通常采取单个数据表对应单个数据存取Bean的映射方式，由单个数据存取Bean包含对应单个数据表的所有相关数据访咨询操作。l 值对象包含业务逻辑实体的属性，不包括业务逻辑实体的操作；是表示层和业务逻辑层数据交换的主体单元，和会话外观一同组成了完好的业务逻辑实体，提供了业务逻辑层面向表示层的统一接口；与数据库表的映射方式，通常采取单个数据表对应单个值对象的映射方式；能够与不同类型值对象以聚合方式组成新的值对象。3、与其他层接口由会话外观提供面向表示层的业务逻辑调用接口，表示层

28、通过Java本地调用访咨询业务逻辑层。数据存取Bean通过JDBC访咨询数据库效劳。数据存取Bean通过操作系统提供的系统效劳访咨询文件数据。3.2.3、表示层1、定义表示层接受用户提交的输入恳求，通过对业务逻辑层的访咨询，获得并向用户输出可视化响应。2、组件定义采纳MVC设计方式，由Servlet提供页面恳求和恳求响应的总体操纵，JSP和阅读器提供恳求结果响应的可视化显示。l Servlet接收所有用户由通过阅读器提交的业务恳求；对业务恳求数据进展简单的校验并合成相应的值对象，访咨询业务逻辑层完成业务逻辑实体（Model）的业务处理；将业务逻辑实体的变化以值对象的方式通知并转向相应的JSP。

29、l JSP依照Servlet告知的值对象，合成恳求响应结果的最终输出格式化文本（HTML）；将合成格式化文本以网络协议的方式发送给提交业务恳求的用户阅读器。l 阅读器提供用户输入业务恳求数据的输入界面并提交业务恳求；接收业务恳求响应的HTML文本，将业务恳求响应结果以可视化的访咨询呈现给用户。l WebService是业务逻辑层对外部系统提供效劳的边界和接口，完成和外部系统的集成和交互。3、与其他层接口Servlet通过Java本地调用访咨询业务逻辑层。阅读器通过/S协议向表示层提出业务恳求并接收表示层的业务响应。3.3、系统技术构造为了保证系统技术的先进性，以上的技术平台采纳基于J2EE标准

30、构建。图3-4：系统技术构造采纳XML、WEB Service作为数据传输的标准，采纳JMS音讯传递机制，能协助用户建立统一的数据传输与数据交换标准，实现不同部门间、不同应用系统间的数据交换，具有良好的扩展性。肇庆市“一站式”网上行政许可效劳系统、数据交换中心、现有OA系统及业务系统之间的关系如图：图3-5：数据交换实现3.4 系统构造肇庆市部门业务审批系统的逻辑构造能够分为以下几个部分：工作台、新建审批、审批处理、效能监察、个人事务、系统治理、协助。系统功能构造如下列图所示：图3-6：系统功能架构图四、页面需求分析4.1版面框架图4-1：系统主页1、版面框架划分分为上左右三块，由标题、二级菜

31、单、内容组成。2、标题部分：标题部分由flash标题与主菜单组成。3、二级菜单：二级菜单显示当前主菜单下的二级菜单。4、内容：以列表的方式显示所有符合条件的记录（默认显示20条）。4.2登录界面数听说明：字段说明用户名系统注册的用户名密 码用户的口令功能说明：登录肇庆市部门业务审批系统验证平安性。提供用户与密码来验证。操作： 操作用户在用户名中键入注册的用户名，并键入相应的密码，按登录按钮就能够登录到肇庆市部门业务审批系统首页。 按重填按钮，重新登录。实例：系统用户打开Internet Explorer，在阅读器地址中输入肇庆市部门业务审批系统地址“:/61.146.213.170”，显示登录

32、界面，如下列图所示：界面例如：图4-2：登录界面1、统一登录界面：各部门用户所见到的登录界面是同一个登录界面。2、可接受两种登录方式：密码登录、CA认证登录。1）密码登录：输入用户名、密码后，点击登录按钮。2）CA认证登录：插入Key后，直截了当点击登录按钮。4.3系统首页功能说明：提供访咨询系统模块的连接点，以及简要的列举出当前用户所收到的最新处理文件和本系统公布的公共信息，是行政审批业务系统的主界面。操作：点击各个快捷方式可进入相应的模块页面。实例：用户登录到肇庆市部门业务审批系统，进入首页显示新收到的待办文件，点击标题即可阅读该文件的详细内容。界面说明：图4-3：系统主页1、flash标

33、题可由治理员方便的更换。2、flash标题内容：1）flash标题内容的命名规则是：肇庆市*局业务审批系统。*代表各个局的全称。2）显示当前操作用户的名字。3）显示时间：当天日期 + 当前时间。3、系统色彩：系统色彩初定为蓝色。4、主菜单：主菜单由工作台、新建审批、审批处理、效能监控、个人事务、系统治理、元数据、协助组成。5、主菜单快捷方式：主菜单的快捷方式有这几个内容：新建审批、审批处理、用户材料库、修正密码。6、待办事宜：显示当前操作人待审批的事项。1）可显示20行数据。2）有这几列：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。3）在列表下文有“知会”、“转交”操作按钮，“

34、共*条记录.更多”，如下列图所示：点击“更多”可进入“更多”窗口，如下列图所示：图4-4：待办事宜五、菜单5.1工作台该页是系统的首页，见首页的说明。5.2新建审批1、 结合权限，操纵显示当前操作人员所属部门的所有事项+并联审批事项。2、 查询事项名称的操作，如下列图所示：图5-15.3审批处理图5-2：审批处理1、 默认显示栏目：新建申请2、 二级菜单：申请栏、审批栏3、 申请栏：新建申请、待发送申请、已发送申请1) 新建申请：右边显示“新建申请”，说明见“新建审批”。2) 待发送申请：显示当前操作人所有已登记发送的事项查询：图5-3按钮：知会、转交、删除数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项

35、名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-43) 已发送申请：显示当前操作人所有已成功发送的事项。查询：图5-5按钮：知会数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-64、 审批栏：待处理事项、已处理事项、知会事项、转交事项1) 待处理事项：查询：按钮：知会、转交数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-72) 已处理事项：查询：按钮：知会、转交数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-83) 知会事项查询：图5-9按钮：知会数据列表

36、：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-104) 转交事项查询：图5-11按钮：知会数据列表：选择框、审批历史痕迹、事项名称、处理状态、发件人、接收时间。可显示20条记录图5-125.4效能监控系统施行后，将支持两头受理：在审批中心开通的业务，在审批中心受理，关于没有在审批中心开通的业务，支持在局内部受理。作为局各个事项的受理窗口，包括在审批中心的受理窗口和在局内部的受理窗口，这些工作人员办理事项过程应该统一纳入效能监控的范围内，即“一站式”系统和部门审批业务系统的事项相关数据需要整合，同时，由于部门业务审批系统不对社会公众开放，因而作为对各个局办事

37、考核指标的网上投诉、答疑、表扬等指标数据，将从“一站式”系统中获取。效能监控主要表达在以下几个报表上：1、部门业务受理事项统计，款式图如下：图5-13该页面通过图表的方式，使办事者能够直观、全面地理解到行政效劳中心内各办事窗口总体受理和审批事项的情况。该页面的详细操作：通过点击柱状图上标注的窗口，能够快速地在表格中查询到该窗口审批事项的承诺时间、受理事项宗数、办结事项宗数以及审批过程中是否有超时审批的情况。第二步：点击上图表格中的审批事项，进入到详细审批事项。例如点击公安局窗口“办理刻章许可证”事项，显示自2004年7月1日到查询当日的所有办理该事项的申请人、申请时间、办结时间、处理状态等内容

38、。如下列图所示：图5-14第三步：点击上图显示的申请人，查看审批历史记录。例如点击上图显示的“肇庆轩宇信息科技”，能够查询到该公司在办理刻章许可证这个事项所通过的各个审批环节。如下列图显示：图5-152、效劳质量评价总表，款式图如下：图5-163、绩效评估统计表，款式图如下：图5-174、工程跟踪表，款式图如下：图5-185.5个人事务1） 密码治理当前用户可在此更改密码2） 个人材料治理当前用户可在此更改个人材料5.6系统治理该菜单结合角色进展操纵，只有部门治理员和系统治理员才能够看到。治理员能够设置以下栏目：1、 关键字1） 关键字有这几种：审批表中下拉框中的内容、常用批示语。2） 系统治

39、理员可设置所有部门的关键字。3） 部门治理员只设置本部门的关键字信息。2、 组织机构1） 系统治理员可设置所有部门的组织机构人员名单。2） 部门治理员只设置本部门的组织机构人员名单，包括下属县、市局的组织机构人员名单。3） 治理员可在这里强迫修正本部门用户的密码。4） 治理员可在这里强迫修正本部门用户的信息。5） 治理员可在这里修正用户部门信息，可灵敏方便的将用户迁移到其它部门。3、 权限角色1） 系统治理员可设置所有用户（不包括系统治理员）的权限角色。2） 部门治理员可设置本部门用户的权限角色。4、 菜单1） 系统治理员可设置所有部门系统的菜单。2） 部门治理员可设置本部门系统的菜单。5、

40、查询治理员能够设置查询的这些内容：1） 查询的字段条件。2） 查询结果列表显示的字段。6、 打印治理1） 系统治理员可设置所有部门套打的款式。2） 部门治理员只能设置本部门套打的款式5.7协助协助分成以下几部分：1） 客户端配置指南2） 工作台使用指南3） 新建审批使用指南4） 审批处理使用指南5） 效能监控使用指南6） 个人事务使用指南7） 系统治理使用指南（治理员才能够看到）8） 元数据使用指南（治理员才能够看到）六、权限划分1、分成五种权限：一般用户、部门领导、监查员、部门治理员、系统治理员。2、一般用户：主要的工作是是审批事项。只看到本部门的审批事项和材料。有这些功能：新建审批、审批处

41、理（待发送申请、已发送申请、待处理事项、已处理事项、知会事项、转交事项）、查询历史记录、知会、转交、设置代理人、回收代理权、修正密码、修正个人材料、协助。3、部门领导：主要的工作是是审批事项和监控治理本部门。只看到本部门的审批事项和材料。有这些功能：新建审批、效能监控（超时办理事项、所有退文、催办督办）、审批处理（待发送申请、已发送申请、待处理事项、已处理事项、知会事项、转交事项）、查询历史记录、知会、转交、设置代理人、回收代理权、修正密码、修正个人材料、协助。4、监查员：主要的工作是是监控治理各部门。可看到所有部门的审批事项和材料。有这些功能：效能监控（超时办理事项、所有退文、催办督办）、查

42、询历史记录（可按部门查询、整体查询）、修正密码、修正个人材料、协助。5、部门治理员：主要的工作是治理本部门的用户和信息设置。可设置本部门的网页色彩、治理本部门的用户（注册、修正、删除本部门用户）、设置本部门常用信息（常用批示语等）6、系统治理员：主要的工作是治理户和信息设置。可设置各个部门的网页色彩、治理用户（注册、修正、删除本部门用户）、设置各部门常用信息（常用批示语等）。七、常用功能7.1地址簿图7-1 地址簿框架示意图图7-2 地址簿框架图7.1.1框架分析1、 以局为单位进展划分，下属县市的局都划分到市一级的局。例如“怀集县食品药品监视治理局”属于“肇庆市食品药品监视治理局”这个目录下

43、面。2、 二级治理：把市局的治理权限下放到各个局的部门治理员。1）部门治理员能够治理本部门的用户（注册、修正、删除本部门用户）。2）每个局指定一个治理员，命名规则为：*部分门治理员，如卫生部分门治理。7.1.2功能要求说明1、可依照用户名去查找用户。2、用户的登录名是否用部门简写 + 拼音简写3、假如用户的登录名和中文名不一样，操作人员在网页中显示名字是中文名。7.2审批表数听说明：域名称说明审批事项名称本审批事项的名称，假设审批事项有子项，指审批事项子项名称，系统自动生成业务流水号业务审批的流水号，由系统自动生成申请日期申请时的日期，由系统自动生成审批事项编号由系统自动生成回执号由系统自动生

44、成审批事项子项编号由系统自动生成申请单位申请单位的名称单位申请单位工程名称申请工程的名称工程地址工程所在的地址单位申请单位的电子邮箱申请单位的邮箱组织机构代码申请单位的组织机构代码。企业类型申请企业的企业类型法人代表申请单位的法人代表注册资金/投资规模申请工程的注册资金/投资规模联络人姓名申请单位的联络人姓名联络人身份证申请单位的联络人身份证联络人申请单位的联络人联络人号码申请单位的联络人号码联络人地址申请单位的联络人地址备注相关的备注信息类型下拉选择（正常、补交、特别程序）提交方式指此笔业务的材料提交的方式，默认为00 窗口提交1 网上提交2 信函3 电报4 电传5 6 邮件7 电子数据交换8 其它受理人窗口受理的人员，由系统自动生成受理时间窗口受理的时间，由系统自动生成规定办理时限按法律、法规规定的办理此项审批事项的时限规定办理时限的单位规定办理时限的单位（年、月的情况需要换算成天，1年等于365天，1个月等于30天）：G 工作日（不