2022年-杭州西湖风景名胜区保护管理条例.doc

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1、杭州西湖风景名胜区保护治理条例（1983年12月26日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）第一章 总 则 第一条 杭州西湖风景名胜区是国家重点风景名胜区。为了加强杭州西湖风景名胜区的保护和治理，保存历史文化遗产，丰富人民的精神生活，开展旅游事业，依照国家有关规定和国务院批准的杭州市城市总体规划的要求，制定本条例。第二条 西湖风景名胜区的范围东自松木场保俶路转青年宫广场，经湖滨路、南山路至万松岭路以西；南自鼓楼、吴山，经凤山门，沿凤凰山路至白塔山，转钱塘江北岸至留芳岭以北；西自留芳岭、百子尖、竹竿山、九曲岭、石人岭，经龙门山、美人峰、北顶峰、灵峰山至老和山等山脊线以东；北自老和山山

2、脚浙江大学目前范围的南侧，经玉古路、浙大路，接曙光路至松木场保俶路以南。第三条 西湖风景名胜区外围保护地带范围东自二堡起，经杭沪路、秋涛路东南侧钱塘江滨地区（包括闸口地区）；南星桥、中山南路经清河坊，接河坊街转延安南路（规划线）、延安路，折转庆春路、武林路、教场路至环城西路一线的以西地区；北自天目山路、西溪路至留下镇以南地区；西自留下至转塘的留转路以东地区；南至钱塘江边（包括珊瑚沙）。第四条 西湖风景名胜区内的自然风貌、文物古迹、园林建筑、公共设备等，都必须严加保护。西湖风景名胜区建筑物的风格、方式、体量、高度、色彩，要与风景名胜区的自然景观、人文景观相协调。外围保护地带建筑物的设计、规划，要

3、与风景旅游城市的要求相习惯，不得有碍西湖风景名胜区的观瞻。第五条 西湖风景名胜区内的农业消费规划、社队企业以及农村房屋的建立，均应服从西湖风景名胜区规划。第六条 西湖风景名胜区及其外围保护地带内所有机关、部队、团体、学校和企事业单位以及居民委员会、村民委员会，都有保护西湖风景名胜区及其外围保护地带的责任，必须自觉恪守本条例。 第二章 西湖、名泉 第七条 西湖和龙井、玉泉、虎跑、九溪十八涧等泉、池、溪、涧的水体，必须保持清洁，防止污染。禁止向风景名胜区水域排放污水、污染物质和倾倒垃圾、粪便、废土等各种废弃物。不得在西湖内洗澡、游泳和洗涤污物。关于污染水质的机动船艇，要限期改造，逐步淘汰。第八条

4、保护西湖、泉水、溪流的水源。不得在西湖风景名胜区内打深井。禁止在泉源打井取水。凡妨碍、堵截泉源的水井、地下工程和地面设备，必须封闭和停顿设计、施工。第九条 保护西湖风景名胜区水域内的鱼虾、飞禽、荷花等水生动植物，禁止擅自捕钓和采摘。养殖水生动植物，要讲究科学治理，防止污染水质。第十条 西湖风景名胜区及其外围保护地带内，各单位的污水、烟尘和有害气体排放量，均不得超过环保部门规定的排放标准，不得冒黑烟、浓烟。第十一条 凡属西湖水域的涵洞、水闸、桥梁、堤岸、驳石勘、码头、栏杆等设备，必须加以保护，任何单位和个人不得擅自拆动、操作和损坏。第十二条 在西湖内行驶的各种船只和各种水上活动，必须服从杭州市园

5、林、公安部门的统一治理。禁止无证船只行驶。 第三章 文物、古迹 第十三条 西湖风景名胜区内具有历史、艺术、科学价值的古建筑、古墓葬、古遗址、石窟、石刻、雕塑、壁画、碑亭等文物古迹，以及革命史迹和有纪念意义的各种构筑物，要建立说明碑和保护标志，妥善保护。其中已经列入各级重点保护单位的文物，要划定保护范围。在保护范围内，不得添建无关的建筑物。第十四条 西湖风景名胜区的文物古迹和革命史迹，任何单位和个人都不得侵占、擅自撤除、改建。文物保护单位需要恢复、修缮或迁移时，必须恪守恢复原状或保持现状的原则，经文物治理部门批准后才能进展。第十五条 任何单位和个人都必须恪守保护文物古迹和革命史迹的规定。严禁涂刻

6、、污损、窃取、毁坏文物古迹和革命史迹的行为。第十六条 园林、文物、宗教部门对西湖风景名胜区的文物古迹都负有保护责任，应按业务范围分工治理，互相配合。 第四章 公园、风景点 第十七条 西湖风景名胜区的公园、风景点、园林建筑，任何单位和个人都不得侵占或破坏。第十八条 进入公园、风景点的巡游者和其别人员，必须恪守公园治理规则，维护公共秩序，恪守社会公德，讲究公共卫生，保护公共设备，保持整洁、安静、优美的环境。第十九条 在公园、风景点内，任何单位和个人，不得向游客强行兜售物品，或侵占风景点作摄影与营业活动之用。 第五章 山林、绿化 第二十条 保护西湖风景名胜区的树木花草、植被、岩石土壤、飞禽走兽。名木

7、古树和名花要设立保护标志。严禁在西湖风景名胜区内开山采石、取土，攀折、砍伐花木，挖掘药材、树根，毁坏草坪、植被。在西湖风景名胜区及其外围保护地带内，禁止放牧、狩猎、打鸟。禁止在外围保护地带开山采石，必要时，应通过批准。不准侵占或破坏规划内的路旁绿化、美化地带，不准在西湖风景名胜区内立新坟。现有的坟墓，由杭州市人民政府城建部门会同有关区、乡负责清理，分别不同情况处理。第二十一条 西湖山区（包括西湖风景名胜区外围保护地带）是风景林保护区。疏林和幼林地区，要按照欣赏与经济相结合的方针，进展绿化造林和封山育林。严禁毁林开荒、毁林种茶、在林地用火和擅自砍伐竹木。西湖风景名胜区及其外围保护地带内的机关、部

8、队、团体、学校和企事业单位，以及居民区、乡、村，都要搞好所在地段的绿化，美化环境。第二十二条 西湖风景名胜区内的山林，包括国有山林、集体山林，均由杭州市园林治理部门统一治理。园林治理部门和消费大队、消费队，要建立、健全护林制度，加强山林抚育治理。竹木的修枝疏伐，必须由技术人员和护林员实地观察、标号，经园林治理部门批准，并获得许可证后始得进展。 第六章 规划和治理 第二十三条 西湖风景名胜区的一切建立和设备，都要按照杭州市城市总体规划的要求进展。园林绿化和文物古迹的恢复、修复，道路、管线、排水工程以及商业效劳网点和农房建立等，都必须纳入城市建立规划，严格按照批准的规划施行。任何单位和个人都不得违

9、背.第二十四条 任何单位都不准在西湖风景名胜区内新建、扩建与风景名胜无关的建筑物。第二十五条 西湖风景名胜区内所有疗养院、疗养所、医院、宾馆、招待所等单位，未经杭州市城市规划部门批准，不得扩建、新建任何建筑物，不准在院内建家属宿舍，已建的要限期搬迁。第二十六条 占用风景点、名胜古迹和公共巡游区的所有单位，以及风景名胜区内的工厂，要逐项清理，限期搬迁。第二十七条 西湖风景名胜区内的各种建筑物和所有设备，凡与景观不相协调、有碍观瞻的，应加以遮掩、改建或撤除。环湖路靠西湖一侧的非园林建筑，应按杭州市城市总体规划的要求进展改造，开拓环湖的滨湖公园。第二十八条 西湖风景名胜区内农村房屋和居民点建立，必须

10、服从杭州市规划部门的统一规划和治理，严禁乱占土地乱建房屋，严禁非法买卖、租赁土地。第二十九条 西湖风景名胜区内的违章建筑，由杭州市人民政府依照国家的法规，进展调查处理。必须撤除的违章建筑，要限期撤除；逾期不拆的，强迫执行。第三十条 在西湖风景名胜区外围保护地带内的工厂和其他企事业单位，凡污染环境的都要限期治理。污染严峻而又治理不好的，应予搬迁或关闭。不准新建污染环境的工厂和其他企事业单位。第三十一条 西湖风景名胜区内的商业效劳网点必须统一规划，依照统一治理、分散运营、方便游客的原则，进展布置和建立。一切商业效劳网点，应按杭州市人民政府规定，在指定地段运营。任何单位和个人，不得擅自搭棚、设摊，以

11、及绘制商标、广告，不得破坏西湖风景，妨碍环境卫生，不得有碍巡游和观瞻。违者必须撤除。第三十二条 严格操纵迁入西湖风景名胜区的人口。要加强户口治理，在西湖风景名胜区没有户口的常住人员，要进展清理，分别处理。第三十三条 西湖风景名胜区的保护和治理，由杭州市人民政府组织施行，秉公执法。西湖区人民政府和风景名胜区内的街道办事处、乡人民政府，要认真做好西湖风景名胜区的保护和治理工作。 第七章 奖励与处分 第三十四条 对以下单位和人员，给予表扬或奖励：（一）在西湖风景名胜区的保护和治理工作中有突出成绩的；（二）对西湖风景名胜区的规划建立作出明显奉献的；（三）对保护西湖风景名胜区获得严重科学研究成果的；（四

12、）同违背本条例的行为作斗争有功的。第三十五条 对违背本条例者，依照情节轻重，分别给予批判教育，经济制裁，直至追查法律责任。第三十六条 在西湖风景名胜区进展违章建立和设计、施工的单位，要追查违章主使人及有关领导人员的责任，作出严肃处理。第三十七条 西湖风景名胜区内，经省或杭州市人民政府决定限期搬迁的单位，逾期不搬的，追查单位领导者的责任。第三十八条 对违背本条例的单位和个人，进展罚款等经济制裁，由杭州市人民政府依照国家法规作出详细规定。对单位的罚款，被罚单位不服，可报请杭州市人民政府复查，按市人民政府的决定执行。需由省决定的，按省人民政府的决定执行。对企业单位的罚款，应在利润留成、企业基金中开支

13、，不得计入本钱。对行政、事业单位的罚款应在预算包干结余中开支。第三十九条 对有以下行为之一的单位以及直截了当责任者，除按上述有关条款实行处分外，可诉请司法机关依法处理：（一）对西湖风景名胜区造成严峻污染的；（二）盗伐西湖风景名胜区林木的；（三）毁坏文物古迹的；（四）在西湖风景名胜区进展违章建筑、抗拒撤除的；（五）因严峻渎职而发生被盗、火灾等事故，造成西湖风景园林、文物古迹和革命史迹严重损失的；（六）违背本条例，情节严峻，又阻止规划、园林、文物治理部门工作人员执行公务的。 第八章 附 则 第四十条 西湖风景名胜区及其外围保护地带的范围，要建立标志，标明界区，建立档案。以后如需调整，须经省人民政府批准，报国务院备案。第四十一条 钱塘江、富春江、新安江，是本省的主要河流，是一条具有江南特色的山青水秀的风景旅游线，与杭州西湖风景名胜区有亲密关系，要坚决保护，严禁污染，由浙江省人民政府制订保护治理规则。第四十二条 浙江省人民政府和杭州市人民政府可依照本条例制定施行细则，实在加强治理。第四十三条 本条例自公布之日起施行。