2022年1-安全生产总体应.doc
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1、华恒矿业平安消费总体应急预案编 号:0201版 本 号:2007-1编制单位:山东华恒矿业公布日期:2007年11月30日目 录1 总则61.1 编制目的61.2 工作原则61.2 编制依照61.3 适用范围61.4 应急预案体系71.5 应急工作原则72 消费运营单位的危险性分析72.1 公司概况72.2 危险源与风险分析93 组织机构及职责93.1 应急组织体系93.2 指挥机构及职责93.3急救援外部保障103.4救援需要的技术材料103.5应急设备和物资103.6教育、训练与演练113.7互助协议 114 预防与预警114.1 危险源监控114.2 预警行动124.3 信息报告与处置1
2、25 应急响应145.1 响应分级145.2 响应程序145.3 应急完毕156 信息发布157 后期处置157.1 善后处置15 7.2 保险16 7.3 工作总结与评估16 8 保障措施168.1 通讯与信息保障168.2 应急队伍保障178.3 应急物资装备保障188.4 经费保障198.5 其他保障199 培训与演练199.1 培训199.2 演练1910 奖惩1911 附则2011.1 术语和定义2011.2 应急预案备案2011.3 维护和更新2011.4 制定与解释2011.5 应急预案施行20附件 20附件1:事故应急救援小组、主要部门负责人联络一览表附件2:外部单位及政府部门
3、联络一览表附件3: 华恒公司井下消费号码表 平安消费总体应急预案1 总则1.1 编制目的 以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步加强应对和防备煤矿平安消费事故风险和事故灾难的才能,保护矿工生命财产平安,以人为本,平安第一,建立统一、标准、科学、高效的事故应急救援预案,坚持事故应急与预防相结合,通过事前计划和应急措施,充分利用充分利用现有资源和一切可能的力量,保证迅速有效地操纵、排除、处理各类煤矿事故,提高处置煤矿重特大事故的才能,最大限度地将事故灾难造成的人员伤亡、财产和环境的损失降至最低程度,最大限度地减少人民群众生命和财产损
4、失,维护社区稳定,促进公司全面、快速、协调、持续开展。1.2 工作原则5.1.2.1以人为本,平安第一。事故灾难应急救援工作要一直把保障人民群众的生命平安和身体健康放在首位,按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,实在加强应急救援人员的平安防护,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。5.1.2.2统一领导,分级治理。在集团公司的统一领导下,贯彻落实平安消费责任制,公司按照自职责和权限,负责事故灾难的应急治理和应急处置工作。调动全社会积极要素;以人为本,以防为主,防救结合;全面部署,保证重点,依法标准,统一指挥,统一调度,分级负责。5.1.2.3.依托科学,依法标准。遵照科学原理,实现科学民主决
5、策。依托科技进步,不断改良和完善应急救援的装备、设备和手段。依法标准应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。 5.1.2.4.预防为主,平战结合。贯彻落实“平安第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期预备、重点建立的要求,做好应对事故的思想预备、预案预备、物资和经费预备、工作预备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常治理工作和应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 1.2 编制依照依照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山平安法、平安消费许可证条例、煤矿平安规程、国家平安消费
6、事故灾难应急预案等法律、法规和规定,结合公司实际,特制严重事故应急救援预案。1.3 适用范围1.3.1本应急预案适用华恒矿业有限责任公司的治理区域范围内的,煤炭平安消费运营活动中发生的以下事故救援工作。1.3.2依照消费平安事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直截了当经济损失,煤矿事故一般分为以下等级:1.3.2.1特别严重事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直截了当经济损失的事故;1.3.2.2严重事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直截了当经济损失的事故;1.3.2.
7、3较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直截了当经济损失的事故;1.3.2.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直截了当经济损失的事故。本条款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。1.4 应急预案体系本应急预案由公司综合应急预案和专项应急预案组成。1.5 应急工作原则以人为本,平安第一,以防为主,防救结合;全面部署,保证重点,依法标准,统一指挥,统一调度,分级负责,持续改良。2 消费运营单位的危险性分析2.1 公司概况2.1.1 矿井概况2.1.1.1.井田位置山东华恒矿业位
8、于新汶煤田的东部、地处鲁中腹地新泰市境内,居东都、汶南两镇间,北距新泰市10.3公里。地理坐标为东经11744371175310,北纬3548355237,井田东西走向长6.3公里,南北倾斜宽7.2公里,面积43.087平方公里,主井口标高为+189.27m。磁莱铁路、蒙馆公路横贯矿区东西,京沪高速公路横贯南北。西居津浦铁路、104国道40公里,历史文化悠久,交通条件兴旺。2.1.1.2经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量情况山东华恒矿业位于新汶矿区最东部,始建于1958年,1971年简易投产, 2006年7月原汶南煤矿破产重组、新矿投资公司控股重组为山东华恒矿业企业,公司共有从业人员
9、4224人;是一家国有省属中型煤炭企业,隶属于新汶矿业集团公司。主要产品:为气肥煤、混煤、冶炼精煤。消费才能:1971年4月正式投产,设计消费才能45万吨/年,1979年7月进展了改扩建,设计才能60万吨/年。2005年核定消费才能120万吨/年改扩建。2.1.1.3.自然地理、交通条件2.1.1.3.1地形井田位于蒙山和莲花山之间的山间盆地,为缓阶地型丘陵,呈带状分布,地形标高185m至239m,高差54m。鲍庄河、东周河、凇河、涡沟河为本区的主要水系,鲍庄河自东向西流经本井田,东周河自北向南流经本井田的西部,凇河自南向北流经井田浅部。三支河在南鲍村东北侧汇入小汶河。涡沟河自南向北流经井田浅
10、部,在井田西端汇入小汶河。依照1954年小汶河的观测材料,七月份最大流速为0.575m/s,最大流量为6.247m3/s;最小流速0.313m/s,最小流量0.096m3/s。历年最高洪水位+188.95m(1917年)。由于上游水库的操纵,因而,小汶河属季节性间歇河流。2.1.1.3.2气候属季风型大陆性气候,四季清楚。历年最高气温为42.5(1955年8月11日),最低气温为-21.6(1957年1月27日),平均气温为12.6。主要风向为东及西南风,北风较少,最高风速14.3m/s。年最大降雨量为1395.4mm(1964年),年最小降雨量为257.1mm(1997年),年平均降雨量62
11、1.04mm(1980年2005年)。历年一日最大降雨量为222.5mm(1983年8月31日)。年总蒸发量213.0378.64mm。积雪一般在每年11月至来年1月,结冰期11月至次年3月,冻结深度0.40.8m。本区气候平和,无酷寒酷暑,属半潮湿的北温带气候。地震烈度为7度。2.1.1.3.3交通条件矿内有铁路运煤专线与磁莱线东都火车站接轨,南有蒙馆公路及京沪高速公路相连,直通全国各地,交通十分方便。2.1.1.2矿井开采情况矿井开采情况煤层赋存条件、开采方式方法汶南煤矿1958年由新汶矿务局建井,1965年移交临沂矿务局,1971年由临沂局交回新汶局,同年投产,设计才能45万吨/年。19
12、76年至1978年改扩建后,设计才能60万吨/年,2005年核定消费才能为120万吨/年,最高年产量为123.1万吨(1997年)。现矿井分三个水平开采,第一水平-50m水平、第二水平-250m水平已经开采完毕,第三水平、650m水平正在开采。目前矿井有3个消费采区,为-650一采区、-650四采区、-650六采区。扩大区-650m水平六采区已于2004年投产。煤层赋存条件汶南煤矿位于新汶煤田的最部,开采六层、九层、十一层、十三层、十五层煤,上至各煤层露头和南鲍矿、吴山矿、汶南镇矿、蒙阴县曹庄煤矿、新汶矿业集团华源矿业下边界,下至-800米煤层等高线,西至汶F1断层、尚庄矿东边界和汶F14断层
13、,东至侏罗系侵蚀边界和汶F5-1断层。井田东西走向长5公里,南北倾斜宽3.9公里,面积19.5平方公里。本矿井为一向北倾斜的单斜构造,走向121,倾向31,倾角1219,井口标高+189米。汶南井田含煤地层为石炭、二叠系,可采煤层主要有五层(6、9、11、13、15),可采煤层总厚6米左右,各可采煤层层位、煤质稳定。无岩浆岩活动妨碍,煤的牌号和煤质各指标根本稳定。煤6、煤11、煤13为低灰煤,煤9和煤15为中灰煤。煤6为低硫煤,煤9为高硫煤,煤11为中硫煤,煤13、煤15为富硫煤。除煤6为气煤外,其余均为气肥煤,具有非常强的粘结性。煤9老区受顶板侏罗系红砂岩(以下简称红层)水害威胁,在-400
14、m水平已停采,扩大区该层属部分可采煤层;煤11老区由于滑动构造妨碍,-650一采区可采储量干涸,现正在扩大区开采;煤13正在扩大区预备;煤15现开采至-300m水平。开采方式方法矿井开辟方式为为中央斜井分水平集中运输大巷阶段石门结合开辟。矿井通风方式为中央分列式抽出式通风,四条斜井进风、2个立井回风,采煤方法为采区前进式,区内采煤工作面走向长壁后退式采煤法,冒落法治理顶板,煤11工作面采纳综综合机械化采煤,煤13工作面采纳高挡普采放炮落煤、用DY-150机组装煤、单体液压支柱支护顶板。2.2 危险源与风险分析我公司是一个开采历史较长的煤矿,水平多、战线长,各类严重隐患事故较多,主要灾祸隐患有:
15、水害、火灾、瓦斯、煤尘、机电、提升运输、顶板、停电停风等事故隐患,所有这些隐患都对我矿平安构成较大的威胁。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系明确应急组织方式,构成单位或人员,并尽可能以构造图的方式表示出来。指挥中心 行动机构行政机构后勤机构筹划机构运营科室政工科室社区效劳单位后勤科室地面单位专家分析组技术分析组消费业务科室抢救队相关单位消费辅助单位3.2 指挥机构及职责3.2.1指挥机构在集团公司统一领导下,集团公司平安监察局负责指导、协调事故应急救援工作,公司成立平安消费应急救援指挥中心,成立事故应急工作领导小组详细负责有关工作。平安消费应急救援指挥中心组成:由总指挥经理刘玉果,副总指挥
16、:王怀新、孙长军、张磊鑫、赵大友、张锦汉、王平、夏勤、刘庆东等,成员由各分管副总、各消费业务科室科长(主任)、安监处、公安、运营、工会、财务、人力资源部、行办、党办、医院、物业等有关部门负责人组成,应急救援指挥中心办公室设在调度室,负责统一指挥各项抢险工作。3.2.2平安消费应急救援指挥中心主要职责为:组织制订煤矿严重事故应急救援预案;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;批准本预案的启动与终止;事故状态下各级人员的职责;煤矿事故信息的上级工作;接受集团公司的指令和调动; 应急预案的演练;负责保护事故现场及相关数据。领导小组成员及单位主要职责:总指挥:经理
17、:刘玉果职责: 是制定营救遇险遇难人员和处理事故的作战计划,下达作战命令;指定副总指挥、抢险救灾指挥部成员,并明确分工。第一副总指挥:公司总工程师担任,是总指挥的第一助手。职责是在总指挥的领导下,组织制定营救遇险遇难人员和执行事故的作战计划。副总指挥:公司消费副经理担任,职责是在总指挥的领导下,组织施行营救遇险遇难人员和执行事故的作战任务。机电副总指挥:按照作战计划,在企业范围内及时调集救灾所必需的设备,提出需外购或外单位支援的设备、物资清单;组织对主要提升机、主要通风机、变电所、主要排水泵等主要设备的运转情况进展有效监控,确保正常运转;保证运输、通讯系统完好畅通。通风副总指挥:按照作战计划,
18、对矿井风流进展调度;对井下通风、瓦斯、火情等情况进展监控;对入井人数进展监控,签发入井特别许可证。后勤副总指挥:按照作战计划,组织为处理事故所必需的工人待命,调集救灾所必需的材料物资;安排好抢险救灾人员的生活等后勤保障工作。抢救队队长:对矿山抢救队的行动详细负责,全面指挥、领导矿山抢救队和辅助抢救队,按照作战计划所规定的任务,完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。假如有两支以上抢救队结合作战时,要成立抢救队结合作战部,由抢救队队长担任指挥,协调各抢救队的战斗行动。3.3急救援外部保障:灾情发生后由公司组织进展自救,必要时向集团公司及所属各公司求援。3.4救援需要的技术材料包括:矿井平面图、矿井立
19、体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图、矿井系统图、以及防尘管路系统图,井下避灾道路图,平安监测装备布置图,瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据,程序、作业说明书和联络号码和井下通讯系统图等。3.5应急设备和物资应急设备包括:报警通讯系统,井下应急照明和动力,自救器、呼吸器,平安避难场所,紧急隔离栅、开关和切断阀,消防设备,急救设备和通讯设备。所需的应急设备必须保证充足提供。并定期对这些应急设备进展测试,以保证其可以有效使用。3.6、教育、训练与演练。加强对应急救援人员的培训以及全公司员工应急响应的培训,并对社区或周边人员进展应急知识的宣传。每年进展一次救灾演习,演习前制
20、定紧密的演练计划。3.7互助协议。公司与集团公司抢救大队签订互助协议。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1由各专业负责人负责组织本专业严重危险源的排查工作,排查的依照为严重危险源辨识(GB182182000)和国家局关于开展严重危险源监视治理工作的指导意见。排查完成,上报公司总工程师。4.1 .2由公司总工程师负责排查公司范围内的严重危险源,并组织平安评估和上报工作,同时制定应急救援预案,明确检测、监控、治理、救援措施并负责落实。4.1.3由各专业负责组织本专业严重危险源日常治理工作,落实检测、监控、治理措施。每月将本专业严重危险源治理台帐上报安监处。各专业必须对已确认的本专业严重危险源
21、落实岗位责任制,制定严格的平安治理制度和相应的治理措施及长远规划,对严重危险源进展严格监控和治理。4.1.各专业建立定期检查制度和巡检制度,掌握严重危险源的动态变化情况。对查出的咨询题,及时采取措施予以排除;对不能排除的,要立即报告上级部门,及时制定有效措施予以消除或采取其他应急措施,预防事故发生。4.1.各专业应指定专人每月对严重危险源的运转情况、平安情况、应急救援预案执行落实等情况进展全面的检查,并将检查情况经经理签字认可后报所属的治理部门和所在辖区的平安消费监视治理部门备案。4.1.由总工程师负责每年年初组织专业技术人员和专家对严重危险源进展总体平安评估,拟写平安评估意见并签字备查,制订
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