2022年3河北省环境保护条例.doc

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1、河北省环境保护条例第一章 总则 第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建立的开展，依照中华人民共和国环境保护法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本条例所称环境，是指大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗址、人文遗址、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等妨碍人类生存和开展的各种天然和人工改造的自然要素的总体。 第三条 省行政区域内的单位和个人，必须恪守本条例。 第四条 环境保护坚持预防为主、防治结合、综合治理，坚持环境建立和经济建立、城乡建立同步规划、同步施行、同步开展，实现环境效益、经济效益、社会

2、效益的统一。 第五条 各级人民政府应当加强环境保护根本国策的宣传教育，普及环境保护科学知识，提高全体公民特别是各级领导干部的环境认识和法制观念。 第六条 各级人民政府必须将环境保护规划纳入国民经济和社会开展中、长期规划及年度计划，定期向同级人民代表大会或者其常务委员会报告环境质量情况和环境保护工作。 第七条 各级人民政府应当鼓舞开展环境保护产业，注重生态环境工程建立，对环境标志产品、资源及工业废弃物综合利用和防治污染的技术改造工程实行优惠政策。 第八条 省人民政府环境保护行政主管部门对全省环境保护工作施行统一监视治理。县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作施行统一监督治理。

3、各级海洋行政主管部门、港务监视、渔政渔港监视、军队环境保护部门，以及公安、交通、铁道、民航等有关治理部门，按照有关法律、法规的规定，对环境污染防治施行监视治理。县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、畜牧业、水产业和水利行政主管部门，按照有关法律、法规的规定，对资源的保护施行监视治理。 第九条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位及个人进展检举、控告。县级以上人民政府对保护和改善环境有明显成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章 环境监视治理 第十条 县级以上人民政府应当加强环境保护机构建立，使其具有独立执法的资格。乡（镇）人民政府应当设专职或者兼职环境保护治理人

4、员。县级以上人民政府环境保护行政主管部门主要职责是：（一）贯彻施行环境保护法律、法规，井对施行情况进展监视检查; （二）参与编制国民经济和社会开展规划、计划，以及国土开发整治规划、区域开发规划和城市总体规划，拟定环境保护规划； （三）组织协调环境保护科学研究和环境保护宣传教育工作； （四）统一监视治理环境污染防治和生态环境保护工作； （五）负责治理环境监视和环境监理工作； （六）依法查处违背环境保护法律、法规的行为； （七）省、设区的市（地区）环境保护行政主管部门定期发布本行政区域的环境情况公报； （八）法律、法规规定的其他职责。 第十一条 省环境保护行政主管部门全同有关部门，按照国家有关规定

5、提出本省的环境质量标准和污染物排放标准，报省人民政府批准施行。 第十二条 省环境保护行政主管部门会同有关部门，依法组织本省的环境监测网络,并负责组织监测人员的技术考核工作，因监测数据发生争议的，由当地或者上一级环境保护行政主管部门的环境监铡机构进展技术认定。 第十三条 环境保护行政主管部门或者其他按照法律规定行使环境保护监视治理权的部门，对本行政区域内排放污染物和造成生态破坏及其他公害的单位或者个人依法进展现场检查时，应当出示省人民政府统一制发的行政执法证件，被检查单位和个人应当如实反映情况，提供必要的材料。检查机关应当为被检查单位和个人保守技术机密和业务机密。 第十四条 县级以上环境保护行政

6、主管部门的环境监理机构，依法对本行政区域内的排污单位和个人排放污染物的情况进展现场监视检查。 第三章 保护和改善环境 第十五条 省环境保护行政主管部门会同有关部门，按照本省国民经济和社会开展总体规划、环境保护规划以及国家和本省的环境标准，提出划分本行政区域内各种环境功能区的方案，经省计划部门审核后，报省人民政府批准施行。 第十六条 县级以上环境保护行政主管部门，统筹本行政区域内自然保护区的总体规划工作，并提出建立自抄保护区的意见，经计划部门审核后，报同级人民政府批准施行。 第十七条 各级人民政府必须依照开发利用与保护并重的原则，加强资源治理，保护和改善生态环境。一切单位和个人应当依照谁开发谁保

7、护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿的原则，保护和合理利用自然资源。 第十八条 各级人民政府应当统筹规划，保护并合理开发、利用水资源，严格操纵工业、农业用水指标和水质指标，加强对水资源的治理和水环境的保护。 工业企业应当做到工业废水的清污分流和循环使用。含有污染物的工业废水必须通过处理达标后方可排放，严格限制在地下水采补失调地区、海水人侵地区和地面沉降地区开发地下水。 沿海地区各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物、进展海岸工模建立和海洋石油勘探开发，必须按照法律法规的有关规定，防止对海洋环境造成污染损害。 第十九条 各级人民政府应当加强对珍稀、濒危野生动植物及其生存环填

8、的保护工作。 严禁猎捕、来挖、出售国家和本省列入保护对象的野生动植物。 严禁破坏文物保护单位的环境和风貌。 第二十条 各级人民政府应当加强对农业环境的治理，开展生态农业。防止士攘污染，土地沙化、盐渍化、贫瘠化和水土流失。 农业消费应当科学使用化肥、农药。用于农田篷盖不可降解的塑料薄膜，用户必须负责回收，防止对土地造成危害。 禁止乱砍滥伐树木、毁林开荒或者在牧场毁草开荒，防止植被破坏。 第二十一条 城市人民政府应当按照城市性质、环境条件和功能分区，合理调整工业构造和建立规划，实行对大气、水等污染的集中操纵，开展环境综合整治工作。 第二十二条 开发、利用自然资源造成生态环境破坏的，应当缴纳生态环境

9、补偿费。 征收生态环境补偿费的详细方法由省环境保护行政主管部门会同财政、物价部门制定，报省人民政府批准施行。 兴修水利工程和军事设备，按有关法律法规的规定执行。 第四章 防治环境污染和其他公害 第二十三条 新建、改建和扩建对环境有妨碍的建立工程（以下简称建立工程），在可行性研究阶段，建立单位应当编制环境妨碍报告书或者填报环境妨碍报告表，经环境保护行政主管部门批准后，计划部门方可批准可行牲研究报告。建立工程在初步设计阶段，建立单位变当编制环境保护设计篇章，向环境保护行政主管部门办理环境保护设备与主体工程同时设计同时施工、同时投产的预审单后，建立行政主管部门方可批准开工建立。 第二十四条 建立工程

10、的防治污染设备，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建立工程的防治污染设备建成后，必须报经环境保护行政主管部门验收。建立工程的防治污染设备未建成或者建成后经历收不合格的，不得投产使用。 第二十五条 各类开发区的建立，必须预先进展环境妨碍评价。开发区内实行排污总量操纵。 设区的市（地区）环境保护行政主管部门对本辖区内开发区的环境保护工作施行统一监视治理。 第二十六条 承担环境妨碍评价工作的单位，必须具有相应的评价资历，并对评价结论负责。 第二十七条 排放污染物的单位和个人，必须按照国家规定向环境保护行政主管部门申报登记。 排放污染物的品种、数量、浓度、强度有严重变化或者改变污染物的排

11、放方式、去向时，应当提早十五日向原申报登记部门办理变更登记手续。 第二十八条 设区的市（地区）和县级人民政府应当依照本行政区域内环境质量的要求，对排放污染物逐步实行排放总量操纵，提出污染物排放总量操纵目的和操纵措施，报上一级人民政府批准施行。 对产生严峻环境污染和其他公害的单位，环境保护行政主管部门能够限制其作业时间或者污染物排放时间、排放量。 第二十九条 向环境排放污染物的，必须按照法律法规的规定缴纳排污费，并负责治理。 征收的排污费必须按照规定用于污染的治理，不得挪作他用。 第三十条 对造成环境严峻污染的企业事业单位和个体运营者，限期治理。 中央或者省人民政府直截了当收辖的企业事业单位的限

12、期治理，由省人民政府或者受权设区的市（地区）人民政府决定；其他企业事业单位和个体运营者的限期治理，由设区的市（地区）、县（市、区）人民政府决定。 特别污染严峻企业的限期治理，能够由省人民政府决定。 被责令限期治理的企业事业单位和个体运营者，必须按期完成治理任务。 第三十一条 防治污染的设备，不得擅自撤除或者闲置。确有必要撤除或者闲置的，必须提早三十日征得当地环境保护行政主管部门同意。 第三十二条 工业企业应当采纳清洁消费工艺。凡国家和本省规定淘汰的能耗高、污染严峻的产品、工艺、设备，应当停顿消费、使用。 不具有污染防治才能的工业企业，不得从事可能造成严峻污染的消费活动。 第三十三条 禁止从境外

13、引进不符合国家环境保护规定要求的技术和设备。 不得从境外进口有害废弃物。因特别需要从境外进口废弃物作为原料、能源或者进展再利用的，必须按照国家规定办理审批手续。废弃物的进口者和利用者，必须具备相应的污染防治条件。 禁止将产生严叠污染的技术和消费设备，转移给没有污染防治才能的单位和个人使用。 第三十四条 向大气排放恶臭物质的拍位，必须采取措施，防止四周环境遭到的污染。 严禁露天燃烧农作物秸秆，严禁在市区燃烧杂草、树叶等废弃物。 第三十五条 产生噪声和振动的机械设备、机动车辆、船舶、航空器以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，产生的噪声，振动必须符合国家规定的标准。 禁止夜间在居民区、文教区、疗养

14、区从事产生噪声污染、阻碍居民休恳的各种活动。建筑施工及其他特别情况，确需夜间作业的于必须报经当地环境保护行政主管部门批准。 第三十六条 省环境保护行政主管部门应当加强对放射环境保护工作的监视治理。 从事故射吐工作的单位和个人，对产生的放射性废物和废放射源，匣当向省环境保护行政主管部门申报登记，并按照锐运送省放射性废物库储存。 第三十七条 因发惹事故或者其他忽然性事件，造成污染事故的单位和个人必须在发觉污染事故时立即向事故所在地环漳保护行政主管部门报告，最迟不得超过12小时，并接受调查处埋。 环境保护行政主管部门接到事故报告后，应当立即组织调查处理。 第三十八条 消费、销售环境保护产品，必须符合

15、国家和本省规定的环境保护产质量量标准。第五章 法律责任 第三十九条 违背本条例规定，环境保护行政主管部门或者其他按照法律规定行使环境监视治理权的部门，能够依照不同情节，按以下规定给予处分： （一）回绝环境保护行政主管部门及其他按照法律规定行使环境监视治理权的部门进展现场检查，或者在检查时故弄玄虚的，处以一千元至三千元的罚款； （二）拒报或者谎报国家环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的，责令改正，并处以一千元至一万元的罚款； （三）未按照国家规定缴纳排污费的，责令补缴，并处以一千元至一万元的罚款； （四）引进不符合国家环境保护规定要求的技术和设备的，责令停顿使用，并处以二千元至五万

16、元的罚款； （五）违背国家规定，进口有害废弃物的，责令进口单位将废弃物退运出境，并处以一万元至十万元的罚款； （六）将产生严峻污染的消费设备转移给没有污染防治才能的单位和个人使用的，责令停顿使用，并对转出方处以三千元至六万元的罚款； （七）露天燃烧农作物秸秆和在市区燃烧杂草、树叶等废弃物的，处以一千元以下的罚款； （八）未经环境保护行政主管部门批准，夜间在居民区、文教区、疗养区从事产生噪声污染、阻碍居民休息的建筑施工作业和其他产生噪声污染活动的，贵令停顿作业，并处以一千元至一万元的罚款； （九）对废放射源和产生的放射性废物，未向省环境保护行政主管部门申报登记，或者未按照规定送省放射险废物库储存

17、的，责令改正，并处以二干元至五万元的罚款； （十）造成污染事故的单位发觉污染事故后末及时向事故所在地环境保护行政主管部门报告的，处以一千元至一万元的罚款。 第四十条 建立工程环境妨碍报告书或者环境妨碍报告表末经环境保护行政主管部门批准，未编制环渡保护篇章，或者未向环境保护行政主管部门办理环境保护设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投产预审单擅自施工的，由环境保护行政主管部门责令其停顿施工，限期改正，并处以五干元至五万元的罚款。 第四一条 违背本条例规定，有以下行为之一的，由环境保护行政主管部门责令其停顿消费和使用，并按以下规定处以罚款： （一）建立工程在污染防治设备未建成时即投产使用的，处以

18、五干元至五万元的罚款； （二）建立工程的污染防治设备末经环境保护行政主管部门验收或者验收不合格，建立工程即投产使用的，处以二千元至二万元的罚款。 第四二条 承担环境妨碍评价的单位，在环境妨碍评价中故弄玄虚的，或者不具有相应环境妨碍评价资历的单位，擅自进展环境妨碍评价的，由环境保护行政主管部门收缴其评价所得费用，并处以五千元至二万元的罚款。 第四三条 对逾期末完成限期治理任务的企业事业单位和个体运营者，按照中华人民共和国环境保护法的规定进展处分。 第四十四条 未经环境保护行政主管部门同意，擅自撤除或者闲置防治污染设备的，由环境保护行政主管部门责令其重新安装使用，并处以一干元至三万元的罚款。 第四

19、十五条 违背本条例规定，造成环境污染事故的，环境保护行政主管部门处以二万元至五万元的罚款；造成严重经济损失的，按照直截了当损失的百分之三十处以罚款，但最高不得超过二十万元。 第四六条 违背本条例规定应给予处分的，除按照本条例处分外，对直截了当责任者处以二千元以下的罚款；直截了当责任者是国家工作人员的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 第四十七条 本条例规定的罚款，除法律、法规另有规定外，一万元出下的罚款由县级环境保护行政主管部门决定，超过一万元的罚款报上级环境保护行政主管部门批准上 五万元以下的罚款由设区的市（地区）环境保护行政主管部门决定，超过五万元的罚款报上一级环境保护行政主管部

20、 二十万元以下罚款由省环境保护行政主管部门决定。 罚款全额上缴同级财政部门，任何单位或者个人不得截留或者挪作他用。 第四十八条 当事人对行政处分决定不服的，能够在接四处分通知之日起十五日内，向作出处分决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，能够在接到复决定之日起十五内，向人民法院起诉；当事人也能够在接四处分通知十五日内直截了当向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处分决定的，由作出处分决定的机关申请人民法院强迫执行。 第四十九条 造成环境污染危害的单位或者个人，应当采取措施排除危害，并对直截了当遭到损害的单位或者个人赔偿损失。 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，能够

21、根掘当事人的恳求，由环境保护行政主管部门或者其他按照法律规定行使环境监视治理权的部门调解；当事人对调解意见不眼的，能够向人民法院起诉。当缉人也能够直截了当向人民法院起诉。 调查处理环境污染纠纷所需费用，由责任方承担。详细方法由省环境保护行政主管部门会同有关部门制定。 第五十条 违背本条例规定，造成严重环境污染事故，导致公私财产严重损失或者人身伤亡的严峻后果的，对直截了当责任人员依法追查刑事责任。 第五十一条 违背本条例规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源破坏的，按照有关法律的规定承担法律责任。 第五十二条环境保护监视治理人员及其他国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私作弊的，或者非法干预环境保护监视治理人员依法行使职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追查刑事责任。 第六章 附则 第五十三条 本条例自公布之日起施行。（1994年11月5日河北省第八届人民代表大会常务委员会第10次会议通过）