2022年XX县安全生产工作指南.doc
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1、平安消费工作指南(县安委会2015年度)XX县平安消费委员会办公室编制2015年3月目录第一章 平安消费综述1第二章 平安消费专篇7 (一) 春季7 (二) 夏季13 (三) 秋季21 (四) 冬季25附件 编制根据31 第一章 平安消费综述一、2015年平安消费工作目的全面贯彻落实新平安消费法,在全社会营建平安消费的浓重气氛,进一步落实企业平安消费主体责任和地点政府及行业领域平安消费监管责任,坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、努力减少一般事故,确保完成市政府下达我县的平安消费操纵指标和各项工作任务,保持全县平安消费情势持续稳定。 二、全县平安监管重点行业根本情况危险化学品:现有危险化学品
2、从业单位43家,其中,消费单位6家、运营企业30家(成品油企业26家,剧毒品运营2家,非加油站有储存设备的1家,无储存运营单位3家);使用单位7家。共有石油天然气长输管线产权单位1家,长度39.527公里。其中,原油长输管线1条,长度15.227公里;天然气长输管线3条,长度24.3公里。烟花爆竹:现有烟花爆竹批发运营企业2家。常年固定零售网点82个,无烟花爆竹消费企业。纺织:现有规模以上企业1家,石家庄鹏辉纺织。商贸:现有规模以上商贸企业2家,益佳悦商城、隆基泰和广场。职业卫生:全县使用有毒物品企业 10 家,在岗作业830人,其中:接毒101人,接触高毒32人。交通运输:共管辖国省干线公路
3、45.652公里,其中:非收费路45.652公里,桥梁3座;农村公路421.6公里,桥梁7 座,其中:四、五类危桥2座。道路运输:全县共有客运企业5家,客运车辆221辆。一般货运企业11家(含个体业户),货运车辆221辆。城乡客运:县公交总公司营运车辆26辆,营运线路8条。客运站:全县共有1家客运站,其中:县区内1家。交管:现有省道45公里、县级公路48余公里、农村地区村村通公路213公里、县区建成区道路20公里。全县设有信号灯9个路口,其中7个路口实现了联网智能操纵;各种交通标志106块;县区6个路口共安装电子警察设备6套,全县建有道路视频监控系统26路,联网卡口9处。全县机动车保有量170
4、00辆(其中:营运车3000辆,非营运车14000辆),驾驶人保有量24000人。 建立施工:各类房建县政工程共计4个工程,总建筑面积20.6万平米;全县通过平安消费施工许可审批资历的建筑企业 5家。 消防:全县共有消防平安重点单位61家,由消防机构监视的一般单位8家,派出所列管单位143家,易燃易爆消防平安重点单位25家。 特种设备:全县在册特种设备共有4大类470 台(套)。其中:锅炉 81台、压力容器187台、电梯135部、起重机械67台,另有各类气瓶7500余只。共有特种设备使用单位82家,2 家电梯维保单位,3家液化石油气充装站,8家冷库(14 台压力容器)。学校:现有各级各类学校(
5、幼儿园) 92所,在校学生2.51万人,教职工1953 人,专任老师 1910 人(其中:幼儿园12所,在园幼儿3400人;小学 68 所,在校生14500人;初中 8所,在校生5400人;高、职中各1 所,在校生1800 人。 文化:共有各类文化场馆9家,主要包括图书馆、文化馆(站)等;辖区内监视治理的文化娱乐场所有22家,主要包括县区的影院2家、网吧20家。农业机械:现有大中型拖拉机1088台,小型拖拉机1500台,收割机1195台(其中玉米收割机473台,小麦收割机722台),动力16.2万千瓦。水利:有2条主要行洪河道,长度43公里。粮食存储:现有粮食仓储企业1家(已在粮食部门备案的)
6、,其中:国有企业1家。供销:现有4个直属企事业单位,4个独立核算单位,67名干部职工,专兼职平安保卫干部10名。平安消费重点单位:XX县日杂烟花爆竹库。三、全县平安消费特点 2005年-2014年全县共发生各类平安消费事故1046起,伤405人,死亡113人。其中:发生较大事故1起,死亡3人。无发生严重事故。(一)2005年-2014年全县工矿商贸等行业发惹事故295起,伤405人。其中:机械行业发惹事故95起,伤128人,轻工行业发惹事故103起,伤140人,建筑发惹事故3起,伤5人,纺织行业发惹事故22起,伤51人,化工行业发惹事故72起,伤81人。未发生较大事故、严重及以上事故。特定时段
7、发惹事故。1、2、3月份发惹事故58起,伤86人,;4、5、6月份发惹事故98起,伤125人;7、8、9月份发惹事故84起,伤112人;10、11、12月份发惹事故55起,伤82人。 (二)道路交通事故总量占比拟大。道路交通事故起数和死亡人数一直在各类事故中占较大比重。2005年-2014年,全县共发生交通事故281起,死亡112人,分别占全县的26.9%和99.1%。其中:发生较大事故1起,死亡3人,分别占全县的100%和100%;无发生严重事故。 (三)火灾事故。2007年(县消防大队2007年成立)-2014年全县共发生各类火灾事故470起,死亡1人。无发生较大及严重事故。 (四)习惯新
8、常态新要求。县委、县政府高度注重平安消费工作,一直把平安开展作为贯彻落实科学开展观、实现跨越晋级的重要内容,及时作出了一系列严重决策部署,有力推进了平安消费创新开展。一是加大新平安消费法宣贯,强化依法治安、营建学法、守法、用法的良好气氛。二是安委办抓好“党政同责一岗双责”贯彻落实、打非治违和乡镇平安消费监管标准化建立三件大事,健全完善平安消费齐抓共管长效机制。三是持续推进示范创立对标、观摩执法和在重点企业一线岗位开展技能大练兵活动,强力推进企业平安消费主体责任落实。四是持续开展事故隐患排查整治、平安消费专项整治和平安消费执法检查,落实职能部门监管责任。第二章 平安消费专篇春 季季节对消费生活的
9、妨碍:气温较低,用气、用电增加,天干物燥,极易引发火灾事故;人流、车流、物流集中,加上风雪雾霾天气较多,道路交通平安监管难度加大;企业停工、复工多,员工流淌性大、烟花爆竹处于运输、销售和燃放的旺季,恰逢“春节”和国家、省、市“两会”等重要敏感时期,平安监管任务重、责任大,做好第一季度平安消费工作尤其重要。监管重点:危险化学品、建筑施工、道路交通、人员密集场所等行业领域。监管措施:做好防火灾、防倒塌、防高空坠落、防爆炸、防触电、防中毒等平安消费工作;严把企业复工复产验收;开展“打非治违”专项行动,严打“三非”、“三违”、“三超”等非法违法行为。加强对新入厂、新转岗职工的平安消费教育培训,“三项岗
10、位人员”复产培训教育率、特别工种和重点岗位操作人员持证上岗率到达100%。县政府领导活动时间主 要 工 作责任单位县长3月份 国家“两会”期间到重点企业督导检查。县安委办4月份 召开二季度防备重特大平安事故工作例会。县安委办5月份 “五一”节前到重点企业督导检查。县安委办分管副县长3月份 国家“两会”期间到分管行业督导检查。县安委办4月份 参加二季度防备重特大平安事故工作例会。到分管行业企业开展督导调研。县安委办5月底 在XX县电视台录制“平安消费月”电视讲话。县安委办其他副县长3-4月份 研究调度2次分管行业领域平安消费工作。分管部门县政府领导春季平安消费工作任务表2015年度春季平安消费重
11、点工作任务(3、4、5月份) 阶段划分工作任务主要措施起止时间牵头单位负责人责任单位春季1.召开二季度防备重特大平安事故工作例会分析研判平安消费情势,对二季度防备重特大消费平安事故和平安消费领域“打非治违”工作进展安排部署。4月 县安委办袁海涛县安委办2.严格企业复工复产验收组织各级各有关部门按照属地治理、分级负责原则,加强复工复产期间平安监管,严格验收把关,开展复工复产期间平安消费督导和执法检查。3月 县安委办袁海涛县安委办3.集中开展乡镇标准化建立制定方案,进展部署,对相关人员进展培训。第一批3家乡镇(街道)完成乡镇平安监管标准化建立试点。3月底前 县安委办袁海涛县安委办4.编制全县平安消
12、费“十三五”规划组织相关部门对全县平安消费开展规划提出建议,研究确定规划的根本思路,起草文本草案。3月至5月(连续到6月底)县安委办袁海涛县安委办5.企业平安消费诚信治理工作组织开展企业平安消费诚信等级评定试点工作,对各级各行业领域开展情况组织督导检查。5月开场全面铺开。3月下旬至4月底县安委办袁海涛县安委办6.隐患排查治理体系建立抓好乡镇的试点建立,在试点企业全面推行“隐患排查清单”治理;试点乡镇将直截了当监管企业全部纳入系统治理,企业进展隐患自查自报。与县系统对接。3月上旬至5月下旬(连续到6月底)县安委办袁海涛县安委办县各乡镇(办事处)7.开展重点行业专项整治和打非治违行动分行业领域召开
13、专项整治工作发动会议,进展全面部署并开展整治活动。各行业开展岗位练兵和标准化建立活动。对道路交通、建筑施工、冶金和建材、危化、特种设备、教育、卫生、电力、水利、商贸等行业领域开展大规模执法检查活动。4月全月县安委办袁海涛县安委办阶段划分工作任务主要措施起止时间牵头单位负责人责任单位春季8.开展铝铁制品机加工企业粉尘防爆专项整治组织各级各相关部门催促相关企业开展自查自改,辨识粉尘燃爆风险,采取实在有效的防火、防水措施,防止粉尘爆炸事故发生。3月上旬 至5月下旬(连续到6月底)县安委办袁海涛县安监局县市场治理局县工信局9.抓好清明、 五一、端午小长假期间安全监管工作组织有关人员进社区、进家庭、进学
14、校、进农村广泛开展宣传活动,加强群众防火认识;采取定点检查和流淌巡查相结合,加大监视检查力度,防止易燃易爆物品进入火灾易发地带;加强应急值守,随时应对突发火情。4月上旬 至5月中旬(连续至6月中旬)县公安局县消防大队县各乡镇(办事处)县教育局重点开展道路客运平安治理,加大“两客一危”车辆动态监控;加大对重点区域、重点路段、重点运输企业和单位监视、巡查力度,依法严峻查处非法违法运营、违法违规行驶等行为。4月上旬至 5月中旬 (连续至6月中旬)县交通运输局县交警大队县交通运输局10.召开县安 委会联络员会议对重点行业领域平安专项整治活动进展调度,对“平安消费月”活动等重点工作进展安排部署。5月中旬
15、 至5月底县安委办袁海涛县安委办11.开展全国 第14个“安全消费月”和系列活动安排部署。制定全县“平安消费月”活动方案,召开协调会,对全县开展“平安消费月”活动进展安排部署。5月中旬 县安委办袁海涛县安委办启动活动。县、乡结合举办宣传征询日,各责任单位按分工在辖区和主管行业开展活动。电视台、报纸、网络等媒体跟踪报道、宣传新“安法”、营建气氛。县安委办督导组开展专项检查。5月下旬 (连续至6月底)县安委办夏 季季节特点:全县进入暑期(汛期),高温、高湿、高热、雷雨等恶劣天气增多,洪涝等突发情况多发。对消费生活妨碍:洪涝灾祸、雷电等自然灾祸易引发消费平安事故;气温升高易造成危险化学品挥发、泄漏和
16、爆燃;空气湿度增大,极易导致触电事故;消费进入旺季,容易发生“三超“等违法违规行为;夏季消费量大,加班现象普遍,员工疲劳作业严峻;天气酷热,心情容易烦躁,违章操作现象高发;消费现场存在较多高温、潮湿环境,中暑风险增加;雷雨天气多发,雷击、火灾事故增多;学校放假,学生外出多,不确定性增加;监管重点:危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、水利、人员密集场所、有限空间作业等行业领域。监管措施:抓好重点地区暑期和重点行业汛期平安消费专项检查;加强雨季和汛期前的平安巡查,做好桥梁、大坝等重点部位的监测监控和监视检查,落实河堤防溃坝、防垮坝等平安措施;加强危险化学品消费运营单位以及燃气、天然气等易燃、
17、易爆气体使用单位的平安检查,落实通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷、防高处坠落等措施;学校加强对学生防溺水、防中暑、防中毒、防雷击等平安常识教育;合理安排露天作业、高温作业人员作息时间,提供必要的降温设备和清凉饮料。纺织、印染、食品加工、环卫等单位,要加强防毒知识教育,加强对现场各类有毒有害物质的检测;集中开展“平安消费月”宣传教育活动。县政府领导夏季平安消费工作任务表县政府领导活动时间主要工作责任单位县长7月份 召开县安委会全体会议暨三季度防备重特大平安事故工作例会。督导检查汛期、暑期平安消费工作。县安委办8月份 督导检查汛期、暑期平安消费工作。县安委办分管副县长6月16日参加县“平安
18、消费月”宣传征询日活动。县安委办7月份 参加县安委会全体会议暨三季度防备重特大平安事故工作例会。县安委办8月份 督导检查2次汛期、暑期平安消费工作。县安委办其他副县长6月份 参加分管行业领域“平安消费月”活动。分管部门7-8月份 督导检查2次汛期、暑期平安消费工作。分管部门2015年度夏季平安消费重点工作任务表 (6、7、8月份) 阶段划分工作任务主要措施起止时间牵头单位负责人责任单位夏季1.开展全国第14个“平安消费月”和系列活动开展宣讲活动。县安委会有关成员单位组织宣讲团深化基层、深化乡村,宣讲新平安消费法,传播平安文化,普及平安知识。6月全月 县安委办袁海涛县安委办开展警示教育。组织观看
19、警示教育片、事故典型案例,组织企业法人开展谈心对话,组织举办平安消费事故警示教育培训班,通过对典型事故进展剖析,深化汲取教训,用事故教训推进企业落实责任、完善措施,防备事故发生。6月全月 县安委办开展平安消费征询日活动。设立征询日主场地,宣传平安知识,提供征询效劳,开展多种方式的宣传征询活动。6月中旬 县安委办开展集中执法。采取结合执法、专项执法、暗查暗访等方式,集中组织执法行动,利用新闻媒体曝光非法、违法平安运营建立行为。6月全月 县安委办开展应急演练。开展以油气管道、危险化学品平安等为重点的实战演练,提高预案的有用性、针对性和可操作性。6月全月 县安委办开展平安知识竞赛。组织县安委会有关成
20、员单位共同主办平安知识竞赛,在全社会营建学习平安消费法律法规和平安科普知识、提高群众自我平安防备认识、预防平安事故发生的良好气氛。6月全月 县安委办2.召开三季度防备重特大平安事故工作例会分析研判平安消费情势,对三季度防备重特大消费平安事故例会及汛期、暑期平安消费工作进展安排部署。7月上旬 至中旬县安委办袁海涛县安委办阶段划分工作任务主要措施起止时间牵头单位负责人责任单位3.召开县安委会联络员会议对各行业领域工作进展调度,总结上半年工作,协调安排汛期、暑期、半年平安消费考核以及其它重点工作。7月上旬 至中旬县安委办袁海涛县安委办4.做好半年平安消费考核工作成立考核组,对各责任单位及相关行业主管
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