2022年X年《环境影响评价相关法律法规》考试大纲.doc

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1、大 中 小第一科目环境妨碍评价相关法律法规考试目的通过本科目考试，检验具有一定实践经历的环境妨碍评价专业技术人员对从事环境妨碍评价所必需的法律法规、政策等相关知识理解、熟悉、掌握的程度和在环境妨碍评价及相关业务工作中正确理解、执行国家相关法律法规和政策的才能。考试内容一、环境保护法律法规体系（1）熟悉我国环境保护法律法规体系的构成；（2）理解我国环境保护法律法规体系中各层次之间的互相关系。二、中华人民共和国环境保护法（1）掌握环境的含义；（2）理解本法的适用范围；（3）掌握建立工程环境妨碍报告书的有关规定；（4）熟悉保护自然生态系统区域、野生动植物自然分布区域、水源修养区域、自然遗址、人文遗址

2、、古树名木的有关规定；（5）掌握加强农业环境保护的有关规定；（6）掌握产生环境污染和公害的单位必须采取有效措施防治污染和公害的有关规定；（7）掌握新建和技术改造的工业企业防治污染和公害的有关规定；（8）掌握建立工程防治污染设备“三同时”的有关规定；（9）熟悉因发惹事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成污染事故的单位应当加强防备的有关规定；（10）熟悉违背建立和使用污染防治设备的有关规定应承担的法律责任。三、中华人民共和国环境妨碍评价法、建立工程环境保护治理条例、规划环境妨碍评价条例及配套的部门规章、标准性文件（一）环境妨碍评价的定义及原则（1）理解中华人民共和国环境妨碍评价法的立法目的；（2

3、）掌握环境妨碍评价的法律定义；（3）掌握环境妨碍评价的原则。（二）规划的环境妨碍评价（1）熟悉需进展环境妨碍评价的规划的类别、范围及评价要求（2）掌握对规划进展环境妨碍评价应当分析、预测和评估的内容；（3）掌握规划有关环境妨碍篇章或者说明以及专项规划环境妨碍报告书的主要内容；（4）理解规划环境妨碍评价文件质量责任主体的有关规定；（5）熟悉规划环境妨碍评价公众参与的有关规定；（6）理解需要进展环境妨碍评价的规划草案报送的有关规定；（7）熟悉专项规划环境妨碍报告书的审查程序和审查时限；（8）熟悉专项规划环境妨碍报告书审查意见应当包括的内容；（9）熟悉审查小组应当提出对专项规划环境妨碍报告书进展修正

4、并重新审查或者不予通过环境妨碍报告书意见的情形；（10）熟悉专项规划环境妨碍报告书结论及审查意见采纳的有关规定；（11）掌握规划环境妨碍跟踪评价的相关规定；（12）理解规划编制机关以及规划环境妨碍评价技术机构在规划环境妨碍评价中应承担的法律责任；（13）理解规划环境妨碍评价与工程环环境妨碍评价的联动机制；（14）熟悉推进重点领域规划环境妨碍评价的要求。（三）建立工程的环境妨碍评价1.建立工程环境妨碍评价分类治理（1）掌握建立工程环境妨碍评价分类治理的有关法律规定；（2）掌握环境妨碍评价分类治理中类别确定的原则规定；（3）掌握建立工程环境妨碍评价分类治理中环境敏感区的规定。2.建立工程环境妨碍评

5、价文件的编制与报批（1）掌握建立工程环境妨碍报告书内容的有关法律规定；（2）掌握环境妨碍报告表和环境妨碍登记表的内容和填报要求；（3）掌握建立工程环境妨碍评价公众参与的有关规定；（4）熟悉建立工程环境妨碍评价文件报批的有关规定及审批时限；（5）掌握建立工程环境妨碍评价文件重新报批和重新审核的有关规定。3.建立工程环境妨碍评价分级审批（1）理解国务院环境保护行政主管部门负责审批的环境妨碍评价文件的范围；（2）理解省级环境保护行政主管部门提出建立工程环境妨碍评价分级审批建议的原则。4.建立工程环境妨碍评价的施行（1）掌握建立工程施行环境保护对策措施的有关规定；（2）熟悉建立工程环境妨碍后评价的有关

6、规定；（3）掌握建立单位未依法执行环境妨碍评价制度擅自开工建立应承担的法律责任。5.建立工程环境妨碍评价机构资质治理（1）掌握建立工程环境妨碍评价机构资质治理的有关法律规定；（2）掌握建立工程环境妨碍评价资质等级和评价范围划分的有关规定；（3）理解建立工程环境妨碍评价机构资质条件的有关规定；（4）熟悉建立工程环境妨碍评价机构的治理、考核与监视的有关规定；（5）熟悉建立工程环境妨碍评价机构应承担的法律责任；（6）熟悉建立工程环境妨碍评价机构违背资质治理有关规定立受的处分。6.建立工程环境妨碍评价行为准则熟悉承担建立工程环境妨碍评价工作的机构及其环境妨碍评价技术人员的行为准则。四建立工程竣工环境保

7、护验收（1）掌握建立工程竣工环境保护验收的范围；（2）熟悉建立单位申请竣工环境保护验收的时限及延期验收的有关规定；（3）掌握对建立工程竣工环境保护验收施行分类治理的规定；（4）理解申请建立工程竣工环境保护验收应提交的材料；（5）掌握建立工程竣工环境保护验收的条件；（6）熟悉建立工程试消费环境保护的有关规定；（7）熟悉建立单位未按有关规定申请环境保护设备竣工验收应受的处分；（8）熟悉建立工程需配套建立的环境保护设备未建成、未经历收或验收不合格，主体工程正式投入消费或者使用的，建立单位应受的处分；（9）熟悉承担建立工程竣工环境保护验收监测或调查工作的单位及其人员的行为准则。（五）环境妨碍评价工程师

8、职业资历制度（1）熟悉环境妨碍评价工程师登记的有关规定；（2）掌握环境妨碍评价工程师的职责；（3）掌握环境妨碍评价工程师违背有关规定应受的处分；（4）理解环境妨碍评价工程师接着教育的有关规定。四、环境妨碍评价相关法律法规（一）中华人民共和国大气污染防治法（1）熟悉大气污染物总量操纵区的有关规定；（2）熟悉企业应当优先采纳清洁消费工艺，减少大气污染物产生的有关规定；（3）掌握防治燃煤产生大气污染的有关规定；（4）理解不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船的有关规定；（5）掌握防治废气、粉尘和恶臭污染的有关规定。（二）中华人民共和国水污染防治法（1）理解本法的适用范围；（2）熟

9、悉水污染防治原则的有关规定；（3）掌握排放水污染物不得超过国家或者地点规定的水污染物排放标准和水污染物排放总量操纵指标的规定；（4）掌握新建、扩建、改建直截了当或间接向水体排放污染物的建立工程和其他水上设备环境妨碍评价的有关规定；（5）熟悉国家对重点水污染物排放施行总量操纵制度的有关规定；（6）掌握禁止私设暗管或者采取其他躲避监管的方式排放水.污染物的有关规定；（7）掌握水污染防治措施的有关规定；（8）掌握饮用水源和其他特别水体保护的有关规定；（9）理解消费、储存危险化学品的企业事业单位应当采取措施，防止在处理平安消费事故过程中产生的可能严峻污染水体的消防废水、废液直截了当排入水体的规定。（三

10、）中华人民共和国水污染防治法施行细则掌握生活饮用水地表水源保护区适用标准的有关规定。（四）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1）掌握环境噪声、环境噪声污染、噪声排放、噪声敏感建筑物和噪声敏感建筑物集中区域的含义；（2）理解地点各级人民政府在制定城乡建立规划时，防止或减轻环境噪声污染的有关规定；（3）熟悉城市规划部门在确定建立规划时，合理划定建筑物与交通干线的防噪声间隔的有关规定：（4）掌握在噪声敏感建筑物集中区域内，造成严峻环境噪声污染的企业事业单位应该恪守的有关规定；（5）熟悉在城市范围内向四周生活环境排放工业噪声，应当符合国家规定的工业企业厂界噪声排放标准的规定；（6）熟悉产生环境噪声污染

11、的工业企业，应当采取有效措施减轻对四周生活环境妨碍的规定；（7）熟悉在城市市区范围内向四周生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声标准的规定；（8）掌握在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进展产生环境噪声污染的建筑施工作业的有关规定（9）掌握交通运输噪声污染防治的有关规定；（10）熟悉社会生活噪声污染防治的有关规定。（五）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1）掌握固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物、储存、处置、利用的含义；（2）理解本法的适用范围；（3）掌握固体废物污染防治原则；（4）掌握固体废物储存、处置设备、场所的有关规定；（5）掌握企业事业单位

12、应当对其产生的工业固体废物加以利用、平安分类存放或采取无害化处置措施的有关规定；（6）掌握矿业固体废物储存设备停顿使用后应当按照有关环境保护规定进展封场的有关规定；（7）掌握建立、关闭生活垃圾处置设备、场所的有关规定；（8）理解制定危险废物治理计划的有关规定； （9）理解组织编制危险废物集中处置设备、场所建立规划及组织建立危险废物集中处置设备、场所的有关规定；（10）掌握产生危险废物的单位必须按照国家规定处置危险废物的有关规定；（11）掌握分类搜集、储存危险废物的有关规定；（12）理解禁止过境转移危险废物的规定。（六）中华人民共和国海洋环境保护法（1）理解本法的适用范围；（2）理解海洋环境污染

13、损害、内水、滨海湿地、海洋功能区划的含义；（3）理解海洋生态保护的有关规定；（4）掌握入海排污口设置的有关规定；（5）掌握禁止、严格限制或严格操纵向海域排放废液或废水的有关规定；（6）掌握须采取有效措施处理并符合国家有关标准后，方能向海域排放污水或废水的规定；（7）熟悉防治海岸工程建立工程对海洋环境的污染损害的有关规定。（七）中华人民共和国放射性污染防治法（1）理解本法的适用范围；（2）理解核设备选址、建造、运营、退役前进展环境妨碍评价的有关规定；（3）理解开发利用或关闭铀（钍）矿前进展环境妨碍评价的有关规定；（4）理解产生放射性废液的单位排放或处理、储存放射性废液的有关规定；（5）理解放射性

14、固体废物的处置方式及编制处置设备选址规划的有关规定；.（6）掌握产生放射性固体废物的单位处理处置放射性固体废物的有关规定。（八）中华人民共和国清洁消费促进法（1）理解清洁消费的法律定义；（2）理解国家对浪费资源和严峻污染环境的落后消费技术、工艺、设备和产品实行强迫淘汰制度的规定；（3）熟悉企业在进展技术改造时应采取的清洁消费措施；（4）理解农业消费者应采取的清洁消费措施；（5）理解餐饮、娱乐、宾馆等效劳性企业应采取的清洁消费措；，（6）理解建筑工程应采取的清洁消费措施。（九）中华人民共和国循环经济促进法（1）理解循环经济、减量化、再利用、资源化的法律定义；（2）理解开展循环经济应遵照的原则；（

15、3）熟悉企业事业单位应采取措施降低资源耗费，减少废物的产生量和排放量，提高废物的再利用和资源化水平的规定；（4）熟悉新建、改建、扩建建立工程必须符合本行政区域主要污染物排放、建立用地和用水总量操纵指标的要求；（5）熟悉减量化、再利用和资源化的有关规定。（十）中华人民共和国水法（1）熟悉水资源开发利用的有关规定；（2）熟悉建立饮用水水源保护区制度的有关规定；（3）掌握设置、新建、改建或者扩大排污口的有关规定；（4）熟悉河道治理范围内禁止行为的有关规定；（5）理解禁止围湖造地、围垦河道的规定；（6）理解工业用水应增加循环用水次数，提高水的重复利用率的规定。（十一）中华人民共和国节约能源法（1）熟悉

16、能源和节能的法律定义；（2）理解国家节能政策的有关规定；（3）熟悉国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度的规定；（4）熟悉禁止消费、进口、销售及使用国家明令淘汰或者不符合强迫功能源效率标准的用能产品、设备、消费工艺的规定；（5）理解工业节能的有关规定。（十二）中华人民共和国防沙治沙法（1）理解土地沙化的法律定义；（2）理解在沙化土地范围内从事开发建立活动须进展环境影响评价的规定；（3）掌握沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关规毒；（4）理解已经沙化的土地范围内的铁路、公路、河流、水渠两侧和城镇、村庄、厂矿、水库四周，实行单位治理责任制的有关规定。（十三）中华人民共和国草原法（1）理

17、解编制草原保护、建立、利用规划应当遵照的原则及应当包括的内容；（2）掌握根本草原保护制度的有关规定；（3）熟悉禁止开垦草原的有关规定。（十四）中华人民共和国文物保护法（1）理解在文物保护单位的保护范围及建立操纵地带内不得进展的活动的有关规定；（2）熟悉建立工程选址中保护不可挪动文物的有关规定。（十五）中华人民共和国森林法（1）熟悉森林的分类；（2）掌握进展勘查、开采矿藏和各项建立工程占用或者征用林地的有关规定；（3）掌握禁止毁林开垦、开采等行为的有关规定；（4）熟悉采伐森林和林木必须恪守的规定。（十六）（中华人民共和国渔业法（1）理解本法的适用范围；（2）熟悉在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对

18、渔业资源有严峻妨碍的，应当建造过鱼设备或者采取其他补救措施的规定。（十七）中华AR，共和国矿产资源法（1）熟悉非经国务院受权的有关主管部门同意，不得开采矿产资源的地区；（2）理解关闭矿山的有关规定；（3）理解矿产资源开采的有关规定。（十八）中华人民共和国土地治理法（1）理解土地用处管制制度的有关规定；（2）熟悉保护耕地和占用耕地补偿制度的有关规定；（3）掌握根本农田保护制度的有关规定；（4）理解建立占用土地的有关规定；（5）理解由国务院批准的征用土地的范围。（十九）中华人民共和国水土保持法（1）熟悉修建铁路、公路和水工程必须采取防止水土流失措施的有关规定；（2）熟悉创办矿山企业、电力企业和其他

19、企业必须采取防止水土流失措施的有关规定；（3）掌握在山区、丘陵区、风沙区内的建立工程编制水土保持方案的有关规定。（二十）中华人民共和国野生动物保护法（1）理解本法的适用范围；（2）熟悉野生动物保护的有关规定。（二十一）中华人民共和国防洪法（1）理解建立跨河、穿河、穿堤、临河工程设备防洪的有关规定；（2）理解防洪区、洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的法律定义。（二十二）中华人民共和国城乡规划法（1）理解城乡规划和规划区的法律定义；（2）理解编制省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划以及乡规划、村庄规划的有关规定；（3）熟悉城市新区开发、建立和旧城区改建的有关规定；（4）熟悉城乡建立和开展依法保护

20、和合理利用风景名胜资源的有关规定；（5）熟悉禁止擅自改变城乡规划确定用处的用地品种。（二十三）中华人民共和国河道治理条例（1）理解本条例的适用范围；（2）掌握修建桥梁、码头和其他设备须按照防洪和航运的标准、要求进展的有关规定；（3）掌握城镇建立和开展不得占用河道滩地的规定。（二十四）中华人民共和国自然保护区条例（1）掌握自然保护区的功能区划分及保护要求；（2）掌握自然保护区内禁止行为的有关规定；（3）掌握内部未分区的自然保护区按照核心区和缓冲区治理的规定。（二十五）风景名胜区条例熟悉风景名胜区保护的有关规定。（二十六）根本农田保护条例（1）理解根本农田和根本农田保护区的法律定义；（2）掌握与建

21、立工程有关的根本农田保护措施。（二十七）医疗废物治理条例熟悉医疗废物集中储存、处置设备选址的有关规定。（二十八）危险化学品平安治理条例熟悉危险化学品消费装置和储存设备与有关场所、区域的间隔必须符合国家标准或规定的有关规定。（二十九）中华人民共和咽防治海岸工程建立工程污染损害海洋环境治理条例（1）熟悉海岸工程建立工程的法律定义及范围；（2）熟悉建立各类海岸工程建立工程应采取的环境保护措施；（3）掌握禁止兴修的海岸工程建立工程的有关规定。（三十）（防治海洋工程建立工程污染损害海洋环境治理条例（1）熟悉海洋工程建立工程的法律定义及范围；（2）掌握严格操纵围填海工程的有关规定；（3）理解海洋工程撤除、

22、弃置或者改作他用的环境保护有关规定；（4）熟悉海洋工程污染物排放治理的有关规定。五、环境政策与产业政策（一）国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定（1）理解用科学开展观统领环境保护工作的根本原则；（2）熟悉经济社会开展必须与环境保护相协调的有关要求；（3）理解需实在处理的突出环境咨询题；（4）理解加强环境监管制度的有关要求。（二）节能减排综合性工作方案（1）掌握国家节能减排的主要目的；（2）熟悉操纵高能耗、高污染行业过快增长的主要措施；（3）理解“十一五时期淘汰落后消费才能的主要行业和内容。（三）全国生态环境保护纲要（1）熟悉重要生态功能区的类型和生态功能保护区的级别；（2）熟悉对生态功能

23、保护区采取的保护措施；（3）理解各类资源开发利用的生态环境保护要求。（四）国家重点生态功能保护区规划纲要（1）熟悉重点生态功能保护区规划的指导思想、原则及目的（2）理解重点生态功能保护区规划的主要任务。（五）全国生态脆弱区保护规划纲要（1）熟悉生态脆弱区保护规划的指导思想、原则及目的；（2）理解生态脆弱区保护规划的总体任务和详细任务。（六）产业构造调整的相关规定（1）熟悉产业构造调整的方向和重点；（2）理解促进产业构造调整暂行规定施行后废止的相关产业目录；（3）理解推进产能过剩行业构造调整的总体要求和原则；（4）熟悉推进产能过剩行业构造调整的重点措施；（5）掌握产业构造调整指导目录的分类。（七

24、）工业产业调整和振兴规划（1）理解汽车产业、钢铁产业、纺织工业、装备制造业、船舶工业、电子信息产业、轻工业、石化产业、有色金属产业和物流业调整和振兴的规划目的；（2）理解钢铁产业、石化产业、有色金属产业调整和振兴的主要任务。（八）关于抑制部分行业产能过剩和重复建立引导产业健康开展的假设干意见（1）理解当前产能过剩、重复建立咨询题较为突出的产业和行业；（2）理解抑制产能过剩和重复建立的政策导向；（3）理解抑制产能过剩和重复建立的环境监管措施。（九）环境保护部关于贯彻落实抑制部分行业产能过剩和重复建立引导产业健康开展的通知（1）熟悉提高环境保护准入门槛，严格建立工程环境妨碍评价治理的有关要求；（2）熟悉加强环境监管，严格落实环境保护“三同时”制度的有关要求。（十）外商投资产业指导目录掌握外商投资产业指导目录的分类。（十一）废弃危险化学品污染环境防治方法（1）熟悉废弃危险化学品的含义；（2）理解本方法的适用范围；（3）熟悉危险化学品的消费、储存、使用单位转产、停产、停业或者解散的环境保护有关规定。（十二）国家危险废物名录（1）理解列入本名录的危险废物类别；（2）理解列入本名录危险废物范围的原则规定。