2022年SYT 6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系.doc

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1、SY/T6276-1997石油天然气工业健康、平安与环境治理体系Petroleum and natural gas industries Health,safety and environmental management systems自1997-9-1起执行 前言随着经济的快速增长，与消费亲密相关的健康、平安与环境咨询题已遭到人们的普遍关注，世界上各品种型的组织都越来越注重本人在健康、平安与环境方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其治理活动，以满足法律和本身方针的要求，实现企业的可持续开展。80年代以来，一些兴旺国家的石油公司领先开展了施行健康、平安与环境治理体系的活动。199

2、6年6月，ISO/TC 67的SC6分委会提出了ISO/CD 14690石油天然气工业健康、平安与环境治理体系（标准草案）。为了有效地推进我国石油和天然气工业的健康、平安与环境治理体系工作，使健康、平安与环境的治理方式符合国际通行的惯例，提高石油工业消费与健康、平安、环境治理水平，促进国内石油企业在国际上的竞争才能，制定了本标准。本标准所指的健康、平安与环境治理体系是企业总体治理体系的一部分。本标准在制定过程中，参考了ISO/CD 14690石油天然气工业健康、平安与环境治理体系。本标准的附录A至附录K都是提示的附录。与本标准同时制定的相关标准有石油地震队健康、平安与环境治理标准、石油钻井健康

3、、平安与环境治理体系指南。本标准由中国石油天然气总公司技术监视与平安环保局提出。本标准由石油工业平安专业标准化技术委员会归口。本标准起草单位：中国石油天然气总公司环境监测总站、成功石油治理局平安处、石油地球物理勘探局卫生防疫站。本标准主要起草人 张士权 杜卫东 张勇 潘红磊 汪严明 陈建立 李俊荣 1 范围本标准规定了健康、平安与环境治理体系原则，适用于石油天然气工业的健康、平安与环境治理工作。2 援用标准以下标准所包括含的条文，通过在本标准中援用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应讨论使用以下标准最新版本的可能性。GB/T 240011

4、996 环境治理体系 标准及使用指南GB/T 240101996 环境审核指南 通用原则GB/T 240111996 环境审核指南 审核程序 环境治理体系审核GB/T 240121996 环境审核指南 环境审核员资历要求3 定义本标准采纳以下定义。3.1事故 accident已经引起或可能引进损害、疾病和（或）对财产、环境或第三方造成损害的一件或一系列事件。3.2 公司 company直截了当或间接从事石油天然气勘探和开发的组织（不管是运营者依然承包方）。关于由多个单位组成的集团，每个单位都可定义为一公司。3.3 环境 environment公司运转活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源

5、、植物、动物、人，以及它们之间的互相关系。3.4环境妨碍 environmental effect全部或部分地由公司的活动、产品或效劳给环境造成的任何有害或有益的变化。3.5环境妨碍评价 environmental effects evaluation对公司的活动、产品和效劳（包括现有的和计划的）给环境造成妨碍的重要程度进展评价并构成文件。3.6危害 hazard可能引起的损害，包括引起疾病和外伤，造成财产、工厂、产品或环境破坏，招致消费损失或增加负担。3.7危害评价 hazard assessment按照现有的专业经历、评价标准和准则，对危害分析结果作出推断的过程。3.8健康、平安与环境治理

6、 health, safety and environmental management用来建立、施行和保持健康、平安与环境方针的全面治理职能（包括规划）。3.9健康、平安与环境治理审核 health, safety and environmental management audit客观地获取可验证证据并予以评价及独立、系统地构成文件的过程，以确定：健康、平安与环境治理体系及其结果是否符合审核准则；该体系是否被有效地施行；该体系是否合适于实现健康、平安与环境的方针和目的。3.10健康、平安与环境治理规划 health, safety and environmental plan实现健康、平安

7、和环境目的的方案表述。3.11 平安与环境治理评审 health, safety and environmental management review高层治理者对健康、平安与环境治理体系的习惯性及其执行情况进展的正式评审。该评审包括有关健康、平安与环境的咨询题、方针、法规以及因外部条件改变而提出的新目的。3.12健康、平安与环境治理体系 health,safety and environmental management system指施行健康、平安与环境治理的公司的组织构造、职责、惯例（做法）、程序、过程和资源。3.13健康、平安、环境方针 health, safety and envir

8、onmental pokicy公司关于其为操纵健康、平安与环境妨碍的意图和行动原则的公开声明。依照方针可制定其战略目的和详细目的。3.14监测活动 monitoring activities有着健康、平安与环境治理的所有检查、测试和监测工作。3.15运营者 operator在出租区域或其一部分具有操纵或治理权的个人、合作者、企业或团体。能够是承租人、指定承租代理人，或者是通过一定协议具有运营权的人员。3.16业主 owner在一定区域内签订租约，并按租约要求运营者付款的个人、合作者、企业或团体。3.17表现（行为）准则 performance criteria由公司治理者为活动或体系要素的施行

9、所制定的可验证的标准（表现准则有时系指工厂及设备要求的特定操作标准）。3.18惯例（做法） practice完成规定任务已认可的方法和手段。3.19程序 procedure按照确定的操作逻辑顺序或给定的条件需执行的一系列步骤。3.20过程 process指石油天然气或有害物质的消费、使用、储存、装卸、处理或运输等。3.21 风险 risk发生特定危害事件的可能性以及事件结果的严峻性。3.22 判别准则 screening criteria断定是否有害或妨碍大小所依照的数值或标准。3.22协调操作 simultaneous operation指下述两项或多项活动：采油、钻井、物探、试油、修井和主

10、要油田建立等。3.24 非操纵泄漏 uncontrolled release指烃类、有毒及有害物质的事故性泄漏。4 总则4.1 目的本标准表述了建立、施行和保持健康、平安与环境治理体系必需的要素。本标准没有规定详细的表现准则，但它建议公司在制定方针和目的时要考虑其操作可能带来的明显危害和妨碍。本标准用来协助公司保证其本身和相关方（立法者、毗邻者、合作者、客户、保险商）实现健康、平安与环境治理目的。本标准是支持而不是取代公司现存的健全、可行和有效的治理方式和体系。4.2 健康、平安与环境治理体系概要健康、平安与环境治理体系的七个关键要素见表1。表1 健康、平安与环境治理体系的七个关键要素 本健康

11、、平安与环境治理体系分述了一系列要素，实际上这些要素之间严密相关，并会在不同时侯同时涉及，因而在许多步骤中应同时强调。健康、平安与环境治理体系任何一个要素的改变必须考虑其他所有要素，以保证整体健康、平安与环境表现仍然满足要求。4.3 健康、平安与环境治理体系的要求所有从事开发石油和天然气资源的公司都应有一个行之有效的健康、平安与环境治理体系。5 指南5.1领导和承诺指南公司的高层治理者应提供强有力的领导和明确的承诺，同时确保这些承诺变为必要的资源，以便建立、施行和保持健康、平安与环境治理体系并实现其方针和战略目的。治理部门应充分考虑到健康、平安与环境方针的要求，并为健康、平安与环境治理的详细行

12、动提供支持。公司应基于以下内容建立和维护企业文化，以支持健康、平安与环境治理体系：公司提高全员健康、平安与环境表现的信念；促进提高全员健康、平安与环境表现的水平；明确个人承担健康、平安与环境表现的责任和义务；公司的各级人员都要参与或介入健康、平安与环境治理体系的建立和运转；保证健康、平安与环境治理体系的有效运转。公司与承包方的员工应当参与制造和保持企业文化。5.2 方针和战略转移目的指南公司应有明确和构成文件的健康、平安与环境方针和战略目的，并确保它们：与任何一个母公司的方针和战略目的保持一致；与公司的活动、产品、效劳和它们对健康、平安与环境的妨碍息息相关；与公司其他方针保持一致；与公司其他方

13、针和目的具有同等重要性；得到各级组织贯彻和施行；公众易于获得；符合或严于相关规则和法规的要求；当地法律和规章没有相关规定时，可选用公司内部的适宜标准；尽可能有效地减少活动、产品和报务对健康、平安与环境带来的风险和危害；建立健康、平安与环境目的，通过不断努力改良健康、平安与环境的表现水平。公司应建立健康、平安与环境战略目的并定期评审。该目的应与公司的方针相一致，并针对活动及有关健康、平安与环境的危害和妨碍，表达操作和商业的要求，反映员工、承包方、顾客以及从事类似活动公司的意见。5.3 组织构造、资源和文件指南5.3.1 组织构造和职责对健康、平安与环境事务的成功处理，要求各级机构责任明确，各级监

14、视与治理机构都积极参与，同时应当在组织构造和资源分配上反映出来。公司应对施行健康、平安与环境所需的机构、责任、权力、义务和互相关系作出明确的规定，构成文件并进展交流（适当时侯，可借助于组织构造图表）。文件应包括但不仅限于：提供健康、平安与环境治理体系所需的物力和人力；付诸行动并保证贯彻健康、平安与环境方针；获得、解释和提供健康、平安与环境事务的信息；确认和记录纠正措施，以改良健康、平安与环境的表现；推荐、创立或提供提高健康、平安与环境治理水平的机制，并验证其施行效果；施行纠正措施过程中的活动操纵；应急状态操纵。公司应明确全体员工个人及集体的职责，以确保健康、平安与环境的表现；同时应确保全体员工

15、有才能、有必要的权力和资源以有效地履行其义务（见5.3.4）。组织构造和责任分工应反映出各级治理人员在其管辖范围内建立、施行和保持健康、平安与环境治理体系的详细职责。5.3.2 治理代表为有效施行和保持健康、平安与环境治理体系，同时也操纵背离健康、平安与环境治理体系的行为，公司应规定治理代表的职责和权限。治理代表应向高层治理者报告，但不应推脱本身在健康、平安与环境治理体系管辖范围内的责任。5.3.3 资源高层治理者应分配足够的资源以确保健康、平安与环境治理体系有效地运转，同时应考虑来自治理代表、各级治理者和健康、平安与环境专家的意见。作为健康、平安与环境治理体系评审（见5.7.2）、变更治理（

16、见5.5.4）和风险治理（见5.4）的一部分，要定期检查资源分配。5.3.4 才能5.3.4.1 概述公司应保证其从事健康、平安与环境主要活动和任务的员工具有以下相应才能：个人素养；通过实践提高技能的才能；不断更新知识的才能。在完善现有方法和选用新方法时，不管对员工依然承包方，都应有提高才能的保证体系。要对员工完成任务的才能进展定期的评审和评价，包括适当考虑个人的开展及为习惯方法和技术的更新而进展必要的培训（参见5.3.4.2）。需进展才能评估的人员的例子见附录（提示的附录）。5.3.4.2 培训公司应依照需要提供适当的培训以提高全体员工的才能。培训能够是正规培训和（或）现场实际操作培训。培训

17、范围和性质应足以保证公司方针和目的的实现，并到达或高于法定和规定的要求。培训要求的例子见附录（提示的附录）。应建立适当的培训记录和按要求不断更新培训计划（见5.5.3），并建立一套体系来监视培训效果和引入必要的改良措施。5.3.5 承包方公司应保证其承包方按照本标准指南的要求和条款动作，并与公司的健康、平安与环境治理体系一致。工作程序应尽量便于承包方与公司及其他有关承包方互相联络。公司与承包方之间应有特定的关系文件，以便于在工作开场之前任何差异都能得到处理，工作程序得到认可。当公司雇用某承包方治理其设备时，其互相关系文件应明确规定各自的职责，以便满足本标准的要求。与承包方的关系文件所要考虑的主

18、要事项的典型例子见附录（提示的附录）。5.3.6 信息交流公司、承包方和合作者应确保其各级员工都认识到：符合健康、平安与环境方针和目的的重要性，以及在实现这些方针和目的中各自的作用和责任；工作活动中健康、平安与环境的风险和危害，已建立的预防、操纵和削减措施（见5.4）及应急反响程序（见5.5.5）。违犯已认可的操作程序的潜在后果；为改良工作程序，治理者应建立建议的机制；紧急情况时外部联络的手段是特别重要的，应做好特别的应急安排（见5.5.5）。公司应依照其方针和适用的法规进展健康、平安与环境信息沟通。公司在保护机密信息的同时，也应当使健康、平安与环境治理经历为其员工、承包方、顾客从事相关活动的

19、公司所理解，以便改良工业活动的健康、平安与环境表现。5.3.7 文件及其操纵5.3.7.1 健康、平安与环境治理体系文件公司应保持对如下内容的操纵文件：健康、平安与环境方针、目的及规划；关键岗位和责任的说明；健康、平安与环境治理体系要素及其互相关系的表述；相关文件对照表及其同整个治理体系其他要素的互相联络；健康、平安与环境评价和风险治理结果；有关法规的要求；关键信息；必要时关键活动和任务的程序和工作指南；应急计划和职责，对事故和潜在紧急情况的反响措施；事故的调查和处理过程。操纵文件还应包括：公司概况；组织构造及业务部门；独立的职能和操作（如装置设计、勘探、土地征用、钻井等）；承包方和合作者。对

20、设备所要求的主要材料的品种见附录（提示的附录）。5.3.7.2 文件操纵公司应操纵健康、平安与环境治理体系文件，以确保这些文件：与公司、部门和职能单位的活动相习惯；被定期评审，必要时进展修订，发布前经受权人批准；需要时现行版本随时可得；失效时能及时从颁发和使用途删除。文件应字迹清晰，注明日期（包括修订日期），易于识别、应有编号（包括版本编号），并保管有序且有一定的保存期限。应建立进展文件修正的制度，并使公司员工、承包方、政府机构和公众易于获得文件的最新版本。5.4 评价和风险治理指南评价和风险治理如图1所示。 图1 评价和风险治理 5.4.1 危害和妨碍确实定公司应系统地确定危害和妨碍。它们可

21、能来自日常消费活动和所使用的材料，其范围应包括从开场（例如土地征用前）到废弃和处置的全过程。确定过程应考虑到：a)规划、建立和委托（即投资、扩大再消费和改造）；b)常规和特别规的工作环境及操作条件；c)事故及潜在地的紧急情况，包括来自： 1)产品（材料）的包装缺陷； 2)构造失效； 3)气侯、地球物理及其他外部自然灾祸； 4)恶意破坏和违背平安规程； 5)人为要素，包括违背健康、平安与环境治理体系要求。d)丢弃、废弃、撤除与处理；e)以往活动遗留下来的潜在危害和妨碍。公司应鼓舞各级员工参与危害和妨碍确实定。公司对现有设备进展评价和风险治理时，应考虑所评价工程的优先顺序，可能妨碍确定优先顺序的要

22、素见附录（提示的附录）。5.4.2 建立判别准则判别准则表述了公司或设备有关的目的，对危害及其妨碍的推断能够依照该准则。依照情况，判别准则能够是定性的，也能够是定量的，例如这类准则能够包括最大噪声声级、水中油的最大浓度，最大单项风险可接受程序。推断准则可来自法律法规要求、合同规定、公司方针或工业标准等。在新装置设计或运转期间，公司应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。假设达不到运转判别准则要求，应强化风险削减措施，或与准则制定人进展讨论。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则要求的建议都应得到公司高层治理者的许可。即便到达判别准则要求时，也不应排除进一步考虑采取风险削减措施，以使风险程度“

23、合理实际并尽可能低”（见5.4.6）。应按判别准则建立一套表现准则，以保证对危害和妨碍的操纵效果（见5.4.5）。注：“合理实际并尽可能低”，是指风险削减程度与风险削减过程的时间、难度和代价之间到达平衡。5.4.3 评价应保持对已识别危害的风险和妨碍进展评价的程度，考虑对以下要素妨碍的可能性和严峻程度；人；环境；财产。必须说明的是任何评价技术所提供的结果在一定范围内会具有不确定性，因而应将方式的风险评价技术与有经历的操作人员、规章制定者和社团的意见进展综合而得出结论。风险评价应：包括活动、产品和效劳的妨碍；强调人与物两方面的要素导致的妨碍和风险；考虑来自与风险区直截了当有关的人员的意见；由具有

24、资历的、有才能的人员来施行；按照正确的（或推荐的）方法进展；定期进展。必要时，健康与平安的风险和妨碍评价应考虑到：火灾和爆炸；冲击与撞击；溺水、窒息与触电；暴露于粉尘、化学、物理和生物药剂的环境中；人机工程要素。在一些情况下，通过有限的评价就可为制定防止危害产生的方法和风险削减措施的需要提供足够的依照。在这些情况中，可被考虑用以协助评价的信息源包括：治理人员及健康、平安与环境专家的知识和经历；有关的工业数据；有关的国际、国家、行业及企业的标准和操作规程；工业和贸易协会的操作规定和指南。这种简单评价方法的适用例子包括：工艺简单的设备；与往常设计一样的设备，公司认为对这些往常工程的评价是充分的。短

25、期和长期的环境妨碍评价应考虑到：操纵和未操纵排放到土壤、水体和大气环境中的物质和能量；固体与其他废物的产生与处置；土地、水、燃料、能源和其他自然资源的利用；噪声、气味、粉尘、振动；对环境特别部分的妨碍，包括生态系统；对考古文物、历史名胜、人工景点、自然风景区、公园及自然保护区的妨碍。5.4.4 建立说明危害和妨碍的文件公司应将已确定的健康、平安与环境的明显危害和妨碍（长期和短期的）构成文件、说明削减措施（见5.4.6），指出有关的健康、平安与环境体系和程序。在许多情况下，工业操作规定和指南可用于协助记录危害和妨碍。公司应记录适用于其活动、产品、效劳的健康、平安与环境方面的法规、要求和规定，以确

26、保与这些要求和规定相符。5.4.5 详细目的和表现准则公司应建立适当、详细的健康、平安与环境目的和表现准则。这些目的与表现准则应依照公司的方针、战略目的、风险治理要求、消费及商业的需要而制定。同时是可验证的、现实的和可实现的。作为风险评价的后续工作（见5.4.3），公司应制定有关健康、平安与环境关键性的治理、活动和任务的表现准则，这些准则在消费活动中是详细可行的，公司还应定期评审这些准则的连续性和有用性。这些目的和表现准则的建立和修正是一个公司自我治理体系的核心。关于这一方面的内容见附录（提示的附录）。5.4.6 风险削减措施公司应选择、评价和采取措施来削减风险及其妨碍。风险削减措施应包括预防

27、事故（即减少事故发生的可能性）、操纵事故（即限制其范围和时间）、降低事故长期的和短期的妨碍（即减少其后果）等部分。在任何时侯都应强调预防措施，例如利用本质平安设计和保证设备完好（见5.5.2）等。从事故中总结的应急反响措施应用来预防类似事故的再发生，并考虑到操纵和风险削减措施失败的可能性和对措施进一步完善的需要（见5.5.5）。有效的风险削减措施和随后的工作要求有可行的治理和现场监视规定，并要求操作人员对其理解和掌握。在任何情况下，都应依照当地的环境和条件、投资和效益报答、当前的科学技术知识，采取一些措施将风险降到合理实际并尽可能低的水平。5.5 规划（筹划）指南5.5.1 总则公司在本人的全

28、部工作程序中应制定实现健康、平安与环境目的和施行表现准则的规划。这些规划应包括：目的的明确表述；明确各级组织机构为实现目的和表现准则的责任；实现目的所采取的措施；资源需求；施行计划的进度表；促进和鼓舞全体员工做好健康、平安与环境治理的方案；为全体员工提供关于健康、平安与环境表现先进个人和集体的制度（如平安奖励计划）；评价和完善的机制。5.5.2 设备的完好性公司应确保对健康、平安与环境的关键设备的设计、建造、采购、操作、维护和检查到达既定目的并符合规定的准则。对新设备和设备购置和建造前的评价应包括对到达健康、平安与环境要求的可行性进展详细评价，同时应强调将本质平安设计作为削减风险和减小健康、平

29、安与环境有害妨碍的最正确预防措施。保证设备完好的程序和系统强调构造完好、过程操纵、点火操纵和保护、检测，关闭、应急反响和救生系统。设计与标准之间的偏向需经指定人员和（或）主管部门的评审，批准之后才能确定。造成偏向的缘故需构成文件。5.5.3 程序和工作指南5.5.3.1 制定程序应将由于缺乏构成文件的工作程序而导致违背健康、平安与环境方针或破坏法规要求及表现准则的活动识别出来，并为这些活动制定构成文件的程序和准则，以指导公司本人的员工或其委托方来施行，从而保证技术的完好性和有效地传递信息。构成文件的工作程序表述应简单、明确、易于理解，且须指明个人应负的责任、采纳的方法和表现准则的适用性。采购和

30、签订合同应有相应的工作程序，以确保供给商和公司的委托方恪守公司对他们的有关方针的要求。操作程序涉及的例子见附录（提示的附录）。5.5.3.2 工作指南的公布工作指南规定了在工作现场施行消费任务的方式。不管消费是由公司本人的员工或由其委托方进展，对施行健康、平安与环境的关键任务，由于不正确操作均可能带来健康、平安与环境有害妨碍，因而这些工作指南应构成文件并传到达有关人员。需要特定工作指南的消费活动的例子见附录（提示的附录）。5.5.4 变更治理对人员、工厂、过程和程序等永久性或临时性的变化，公司都应有计划地对其施行操纵，以防止对健康、平安与环境的有害妨碍。依照变更特点及其潜在的妨碍，所采纳的方法

31、应合适于强调健康、平安与环境的咨询题，并包括：a)对提议的变更及其施行要明确并构成文件；b)负责对变更及其施行可能导致的健康、平安与环境风险作出记录和进展评审；c)对认可的变化及其施行程序构成文件，包括： 1)应该确认对健康、平安与环境的危害、评价及削减风险和妨碍的措施； 2)信息交流与培训要求； 3)时间要求； 4)验证和监测要求； 5）假如违背，所采纳的标准和采取的行动。d)由主管部门批准来施行提议的变更。可能妨碍整个健康、平安与环境计划的变更的例子见附录（提示的附录）。考虑到新的操作可者更改操作引起健康、平安与环境治理体系的变化，应建立专门的健康、平安与环境治理计划。5.5.5 应急反响

32、计划公司应对那些可预见的突发事件系统地进展评审、分析和记录，并定期更新记录，以便采取防备措施。在设备的设计和安装过程之前，就需要考虑突发事件的应急反响要求。公司应建立、构成文件和完善对潜在突发事件的应急反响计划，并传到达：指挥和操纵人员；应急效劳部门；可能遭到妨碍的员工和承包方；其他可能遭到妨碍的相关方。为评价应急反响计划的效果，公司应制定有关定期进展训练、演习和其他适宜的方法来检查完善应急反响计划的程序，在必要时依照所获得的经历对计划进展修订。程序还应包括对应急反响所需设备的定期评价和保养，使之处于完好状态。5.6 施行和监测指南5.6.1 活动和任务遵照健康、平安与环境方针，应在计划阶段或

33、更早阶段制定工作程序和指南，开展活动和施行任务。高层治理者，应遵照健康、平安与环境方针来制定战略目的和高层次活动计划；监视和治理者，应采纳计划和工作程序的方式对活动（一般涉及到许多任务）进展书面指导；现场工作者，应采纳工作指南的方式对任务进展书面指导，并按照确定的平安工作体系公布（例如工作许可证、协调操作程序、启动程序、同意操作的手册）。治理者应依照相关的程序以确保活动和任务的施行和验证，并对其负责。治理者对方针和规划施行的责任和承诺包括确保健康、平安与环境目的持续实现，同时不偏离表现准则和操纵阈值。5.6.2 监测公司应监测健康、平安与环境表现的有关情况，建立和保存相应结果的记录。监测结果有

34、利于确保健康、平安与环境表现的持续改良。对有关的活动和领域，公司应：识别和记录获得的监测信息，并指出对结果的精确性要求；规定和记录监测程序。测量地点和频次；建立、记录和保持测量的质量操纵程序；建立和记录数据处理和解释程序；建立和记录当结果偏离表现准则时所采取的行动（见5.4.5，5.4.6和5.6.4)；当监测系统发生毛病时，评价并记录受妨碍数据的有效性；保护好测量系统，防止损坏和未经受权的校验。监测包括常规监测和特别规监测。常规监测提供未发生任何事故、健康咨询题和环境破坏时的信息，包括检查健康、平安与环境治理体系的要求（如工作程序）是否符合目的和是否满足表现准则。特别规监测提供发惹事故时的有

35、关信息（包括事故马上消失时的信息、职业损伤或环境的破坏），并提出对今后类似事故的预防措施。5.6.3 记录为保证健康、平安与环境方针和要求的符合程度、计划目的和表现准则的实现程度公司应保持一套记录系统。公司应有一套系统以确保以下记录的完好性、可靠性和易得性，包括有关承包方和购置记录，审核和评审的结果（见5.7）、培训记录（见5.3.4.2）和员工的医疗记录。应规定并登记记录的保存时间，采取措施保证记录的可得性和保密性。5.6.4 不符合的纠正措施当公司发生了和健康、平安与环境治理体系有关要求不符合的情况，应规定进展调查和施行纠正措施的责任和主管人员。对不符合情况能够通过监测确定，或通过与员工、

36、承包方、顾客、政府部门或公众的交流来确定，或通过事故调查来确定（5.6.5和5.6.6）。不符合情况确定后，公司应：通过相关方；确定导致的结果和可能的缘故；建立一个行动计划或改良方案；依照不符合情况采取相应的预防措施；采取操纵措施以确保预防活动的有效性；修正程序以预防不符合情况再次发生，将修正情况通知有关人员并施行修正后的工作程序。5.6.5 事故报告各级机构应记录并报告已经妨碍或正在妨碍健康、平安与环境表现的事故。事故调查应尽可能快地开场，并考虑到事故现场、人员和环境保护的需要。事故调查的目的是从事故中汲取教训以防类似的事故再次发生。应有一个向执法部门报告事故的明确机制。事故报告应到达法律要

37、求的范围，或到达公司对外交流方针所要求的更广的范围。5.6.6 事故调查处理不管是由于突发情况依然由于健康、平安与环境治理体系的缺陷所引起的事故都应被明确，以便使负责事故处理的部门作出推断。应明确事故处理的机制和责任。这个机制应与发生健康、平安与环境治理体系不符合情况时所采取纠正措施的工作程序相一致（见5.6.4）。事故调查所确定的责任应与事故的实际和潜在妨碍的程度相符合。5.7 审核和评审指南5.7.1 审核公司应将健康、平安与环境治理审核作为其业务治理的常规工作内容，以便确定：健康、平安与环境治理体系的要素和活动是否与计划安排相一致，是否被有效施行；在履行公司健康、平安与环境方针、目的和表

38、现准则中，健康、平安与环境治理体系的有效性；与有关法规要求的符合性；确定健康、平安与环境治理需要改良和改良的方面，使健康、平安与环境治理逐步改良。为到达上述目的，应保持一个审核计划来处理下述咨询题：a)需要审核的特定活动和区域。审核应包括健康、平安与环境治理体系的运转及其与消费活动的结合程度，且应特别说明健康、平安与环境治理体系方式的以下要素：1)组织构造、资源和文件；2)评价和风险治理；3)规划（筹划）；4)施行和监测。b)对特定活动（区域）的审核频率。审核应选择对健康、平安与环境有明显妨碍的活动（区域）和在先前审核结果的根底上进展。c)对特定活动（区域）进展审核的责任。5.7.2 评审公司

39、的高层治理者应定期评审健康、平安与环境治理体系及其表现，以确保其习惯性和有效性。评审应特别强调但不局限于以下方面：依照情况的变化和持续改良的承诺，对公司的方针和目的进展改良的必要性；为施行和保持健康、平安与环境治理体系的资源分配；在危害和风险评价的根底上确定地点和（或）情况及应急反响计划。设备最初的使用期是关键时期，公司的健康、平安与环境计划应当考虑在此阶段进展详细的评审，以确保设备完好性的要求，并提供必要的工作程序、工作指南和工作人员。评审过程应构成文件，其结果应记录，以利于今后的变更。评审应有利于促进健康、平安与环境表现的持续改良。附录 （提示的附录）需要进展才能评估的主要人员以下人员需要

40、通过正规程序进展才能评估：a)在应急反响中起关键作用的检查员，例如治理者、指挥员和现场应急反响人员；b)平台起重机操作和维护人员；c)负责井控和钻井平安操作的人员；d)无线电报务员；e)检查人员；f)制定重要的健康、平安与环境工作细则人员。附录 （提示的附录）培训要求的例子为保证员工根本才能和做好环境保护工作，应针对油气资源开发的消费特点进展必要的培训。一些典型的培训例子包括：a)定向培训：关于第一次出海人员必须进展初次上岗前培训；b)应急反响和消防训练；c)对所有被委派到海上工作的人员进展落水营救和救生培训；d)对专职或临时委派人员进展健康、平安与环境关键工作细则的培训（如高温作业、高温液外

41、排、平安出口、关闭或封闭）以及协调操作和危害通报方面的培训；e)假如硫化氢可能超过危害水平，应对所有员工（包括参观者）进展培训；f)对所有指定的消费操作人员进展环境保护和污染操纵培训；g)关于维护和测试平安阀及操纵器的人员施行平安和污染预防培训；h)对钻井、完井和修井工作人员进展井控培训；i)对操作平台起重机的人员进展起重机操作和维护的培训。附录 （提示的附录）与承包方进展联络的考虑尽管本标准的所有规定都适用于合同方但是运营者和承包方之间的联络还可能需要考虑以下几点：a)承包方的选择，包括对其健康、平安与环境的方针、惯例、表现的评价，健康、平安与环境治理体系习惯性的评价，以及保证提供与风险相当

42、的效劳的评价；b)对运营者健康、平安与环境治理体系的关键要素、人员要求以及承包方的环境保护要求（包括认可的健康、平安与环境目的和表现准则）进展有效地交流；c)运营者和承包方共享对健康、平安与环境表现可能有妨碍的信息；d)每个承包方需要有一个有效、相关的培训计划，包括对进一步培训需要进展评价的记录和程序；e)确定监视和评价承包方行为是否符合健康、平安与环境目的和表现准则的方法。附录 （提示的附录）油气资源开发中所用设备需备好的材料D1 总则健康、平安与环境治理体系的一些关键信息应记载于操纵文件中，其中各个要素的信息可能会以不同方式存放在不同地点，因而需要一个汇总索引文件以便查阅。一些设计材料在设

43、备使用期间需要一直保存。关于同一领域中较简单和类似的设备，除了有反映各个设备特别性的文件外，还需编辑一个通用的汇编文件集说明其共性。D2 工艺设计材料工艺设计材料主要包括简单的工艺流程图，必要时应列出可接受的有害原料清单，温度、压力、流量及组成的上下限。假如原始的工艺设计材料已遗失，有关材料可通过健康、平安与环境治理体系的评价和风险治理施行过程中搜集和建立。D3 机械和设备设计材料机械设计材料可包括管道和仪器规划图、电器区域等级图、设备布置图、泄压系统的设计原理、火灾和气体探测警报、关断和锁定系统描绘、井控系统的描绘、被动和主动消防保护功能和系统及应急撤离的设计原理。如有可能，这些材料还可包括建筑材料、设备和管道走向、腐蚀检测及防护体系、设计标准标准。在进展机械和设备设计时，应遵照有效的设计标准和标准。假如缺乏相应的标准和标准，应参考已经知道或被接受的工程惯例。当机械设计不符合现行标准和标准，或当危害评价与其他评审说明现有设备的设计是按照往常不再使用的标准和标准所完成的，拟议中的设计变更应有文件记录。假如原始设计材料已遗失，设备设计的习惯性被验证并构成文件。这可通过工程分析或先前成功的实践经历来验证。D4 环境和地理位置材料环境和地理位置材料主要包括