2022年XXXX年自考现代管理学重难点串讲资料.doc
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1、2010年自考现代治理学重难点串讲材料 第一编 总 论第一章 治理与治理学现代治理学是在总结人类治理经历的根底上,对治理的含义、内容、方法以及治理活动规律的系统研究,是一门独立的、完好的、系统的学科。第一节 治理概述 :/bbs.zikao5 我自考网,自考白皮书治理是一种与人类文明共存的社会现象。治理是在社会活动中,一定的人或组织依照所拥有的权力,通过一系列的职能活动,对人力物力、财力及其他资源进展协调或处理,以到达预期目的的活动过程。治理的开展历史:1、史前人类社会治理的特点:1、习惯化的治理方式 2、原始民主的治理制度 3、简单的治理机构 4、人格化的治理权力 5、单一的公共事务治理2、
2、前资本主义国家的治理的特点:1、治理阶层兴起、治理成为政治统治的手段2、治理内容趋于复杂,治理权力开场分化3、治理制度产生,但在治理中的作用遭到限制4、治理思想提出,但经历治理仍占主导地位3、资本主义社会的治理的特点:1、科学治理 2、分权治理 3、法制治理 4、经济治理成为治理的重点4、现代治理的根本特点:1、系统化治理 2、民主化治理3、科学化治理 4、法治化治理5、以人为本 6、追求效率治理在社会开展中的作用1、治理是维系人类正常社会生活的条件2、治理是社会资源有效配置的手段3、治理是社会消费力实现的根底4、治理是社会消费力开展的保证,还能制造出新的消费力第二节 治理学和现代治理学一、
3、治理学的研究对象治理学是专门研究治理活动及其根本规律和一般方法的科学。1、研究消费力方面的征询题2、研究消费关系方面的征询题3、研究上层建筑方面的征询题二、 治理学的学科特征1、治理学是一门理论性与应用性相统一的学科2、治理学是一门定性和定量相统一的学科3、治理学是一门软科学4、治理学具有鲜明的时代特征5、治理学是一门自然属性与社会属性相统一的学科三、 现代治理学及其特征现代治理学的特征:1、变革性 2、开放性 3、紧密性 4、有用性四、 现代治理学的研究内容1、关于治理、治理学和现代治理学的根本征询题2、关于治理职能的根本征询题3、关于治理方法与技术的根本征询题第三节 学习现代治理学的途径与
4、方法一、 学习现代治理学的途径以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为指导,广泛分析和借鉴国外的治理经历和治理理论,充分认识我国的国情,系统掌握相关的根底知识,建立具有中国特色的现代治理学体系。1、以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导是学习现代治理学的根本前提2、一切从实际出发,充分认识我国的国情是学习现代治理学的出发点3、分析和借鉴国外的有关治理理论是学习现代治理学的特别重要条件4、掌握相关学科的根本知识是系统学习现代治理学的保证二、 学习现代治理学的详细方法1、比拟研究法 是通过对不同治理理论或治理方法异同点的研究,总结优劣以借鉴或归纳出具有普遍指导意义的治理规律的方法。2、定量
5、分析法 是运用自然科学知识,把握治理活动与治理现象内在的数量关系,寻求其规律的方法。3、历史研究法是对前人的治理实践、治理思想和治理理论予以总结概括,从中找出带有规律性的东西,实现古为今用的方法。4、案例研究法 是通过对现实中发生的典型治理事例进展整理并展开系统分析,从中把握不同情况下处理征询题的不同手段,以到达掌握治理原理,提高治理技能的方法。5、理论实际的方法 把现成的治理理论与治理方法运用到实践中去,通过实践检验这些理论与方法的正确性与可行性,并在实践中不断概括总结新的理论理性认识法。:/bbs.zikao5 我自考网,自考白皮书第二章 治理思想的产生和开展第二节、古典治理理论古典治理理
6、论主要 是指以“泰勒”被誉为是“科学治理之父”称号,代表的科学治理理论,以“法约尔”代表的一般治理理论和“韦伯”代表的科层组织理论一、 科学治理理论泰勒主张“差异计件工资制”。二、 一般治理理论法约尔分析的治理的五项职能:计划、组织(人力和物力)、指挥、协调、操纵提出了14项原则:1、劳动分工 2、权力与责任 3、纪律 4、统一指挥5、统一领导。6、个人利益服从集体利益。7、合理的酬劳。8、适当的集权和侵权。9、秩序。10、公平。11、保持人员稳定。12、首创精神13、人员的团结。14、跳板原则。第三节、行为科学理论行为科学是指运用心理学、社会常理方法,从人的工作动机、情绪、行为与工作、工作环
7、境之间的关系出发,探究妨碍劳动消费率要素的科学。一、早期行为科学理论(代表人物:梅奥)二、后期行为科学理论1、有关人的需要、动机、行为方面的理论鼓舞理论(内容型鼓舞理论、过程型鼓舞理论、改外型鼓舞理论)2、有关人的特性方面的理论麦格雷戈的X理论Y理论、阿吉里斯的不成熟成熟理论、沙因的人性假设理论3、有关领导行为方面的理论勒温的将领导方式分为:专制式、民主式、放任式。利克的专制权威式、开通权威式、协商式、群体参与式第四节、系统论、操纵论、信息论与治理理论的丛林一、系统论、操纵论、信息论的产生与根本内容二、现代治理理论的丛林1、治理过程学派(法约尔)2、经历主义学派(德鲁克)3、社会系统学派(巴纳
8、德被誉为“现代治理理论之父”)4、决策理论学派(西蒙)5、系统治理学派(卡斯特和罗森茨韦克)6、权变理论学派(伍德沃德和菲德勒)现代治理理论:1.分析Z理论(威廉。大内 长斯雇佣制、缓慢的评价与提升制度、拓宽职业开展途径、加强企业文化建立、集体决策2.企业再造理论(迈克。哈默与詹姆斯。钱皮3.竞争战略理论(波特)4.蓝海战略理论(W.钱.金和美国勒妮.莫博涅)指开辟新的市场第二编 治理 职 能第三章 决 策第一节 决策概述一、决策的含义与类型决策是指人们依照对客观规律的认识,为一定的行为确定目的、制定和选择行动方案的过程。(从现代治理学的角度)决策是指治理者依照对客观规律的认识,为一定的治理行
9、为确定治理目的,制定并选择治理方案的过程。(从治理学的角度)2、决策的类型(1)依照决策目的所涉及的规模和妨碍程度不同 (战略决策与战术决策)战略决策是指决策目的所要处理的征询题带有全局性、方向性、以及妨碍深远的决策。战术决策是指为了到达组织目的所采取的程序、途径、手段和措施的决策。(2)依照决策内容的详细情况不同 (程序化决策与非程序化决策)程序化决策是指决策过程的每一步骤都有标准化的固定程序,这一程序能够重复地用于处理同类的征询题。非程序化决策是指决策过程没有固定程序和常规方法,处理的征询题是非重复出现的治理征询题。(也称“特别规决策”)(3)依照决策所处的时期不同, (平时决策 与 危机
10、决策)平时决策是指在一个相对稳定的时期,决策者针对各种治理征询题所作出的决策。危机决策是指当组织的严重平安利益和核心价值观念遭到严峻威胁或挑战组织生存于危机时期,决策者作出的重要决策和应急反响。(4)依照决策所要处理的征询题不同, (初始决策与追踪决策)初始决策是指决策者对从事某种活动或从事该种活动的方案所进展的初次选择。追踪决策是指在初始决策的根底上对组织活动方向、内容或方式所作出的重新调整。追踪决策的特点:1、回溯分析 2、非零起点 3、双重优化(5)依照决策所具有的条件和可靠程度不同确定型决策是指在决策环境和条件完全确定的情况下,决策者所进展的决策。非确定型决策是指在决策环境和条件不确定
11、的情况下,决策者能够明白各种行动方案在各种不同条件下获得的结果。风险型决策是指决策者有一个明确的决策目的,能够明白不同行动方案在不同环境条件下所获得的结果,尽管不能完全推断将来出现的是哪一种环境条件,但是能够预测其出现的概率。一、 决策与预测的关系预测是指人们对客观事物将来开展的性质、状态及变化趋势所作的可能和测算。1、预测是为决策效劳的2、预测贯穿于决策的全过程3、预测和决策的区别预测侧重于对客观事物的科学分析,决策侧重于对有利时机和目的的科学选择。预测强调客观分析,决策则突出领导艺术。预测是决策科学化前提,决策是预测的效劳对象和实现时机。第二节 决策理论与决策方式一、 决策理论学派决策理论
12、学派的观点:1、强调了决策在治理中的重要性2、分析了组织在决策中的作用 3、阐述了决策过程(情报活动阶段、设计活动、抉择活动、审查活动阶段) 4、提出了决策的准则。5、归纳了决策的类型。6、研究了信息对决策的妨碍二、决策方式决策方式是指决策者在决策过程中有规律的或反复出现的决策活动方式。一) 理性决策方式(科学决策方式)主要内容:(1)、提出了“最优决策准则”1) 设计了严格的决策程序2) 要求决策运用科学方法3) 把决策过程看成是一个理性分析的过程二) 渐进决策方式(美国 查尔斯。林德布洛姆)主要内容:1、决策过得是一个按部就班的过程2、决策方案是在原有决策的根底上和的修正三)集团决策方式(
13、美国 戴维。杜鲁门和厄尔。莱瑟姆)主要内容:1、集团的互动是公共决策的核心内容2、决策方案是各个集团互相斗争、互相妥协的结果3、各个集团占有的资源不同,对决策的妨碍力不同四)精英决策方式(最早 法国 圣西门)主要内容:1、社会分化为掌权的少数人和无权的多数人 2、少数的统治者与出色人物不是被统治的公众的代表,精英人物主要来自社会中社会经济地位较高的阶层。 3、非精英人物向精英人物的转化是一个缓慢的过程 4、在社会制度的根本价值观和维护这一社会制度方面,精英人物的看法是一致的。 5、公共政策所反映的不是公众的要要求,而是反映了精英人物的主要价值观。 6、活泼的精英人物特别少产将是渐进性的直截了当
14、妨碍。第三节 决策程序与规则一、 决策程序1、发觉征询题 (发觉征询题 界定征询题 陈述征询题)2、确立目的(决策目的要有针对性、明确性、时效性、可行性、标准性)3、拟定方案(提供多种备择方案 考虑决策方案的多要素性)4、选择方案二、决策规则决策规则是指决策者在选择决策方案时遵照的决策程序和方法。1、全体一致规则(一票否决制)2、多数裁定规则(简单多数规则 绝对多数规则)第四节 决策体制决策体制是指由决策机构和决策人员组成的组织体系及其制度。一、 决策中枢系统主要任务:1、确认决策征询题2、明确决策目的3、组织决策方案的设计4、选择决策方案二、决策征询系统决策征询系统是由公共决策研究组织和各类
15、专家、学者组成,运用现代治理理论和技术手段,相对独立地进展决策研究、决策方案设计和公共决策征询的组织体系。主要任务:1、发觉决策征询题 2、参与决策方案的设计、评估和论证3、提供决策预测研究三、决策信息系统决策信息系统是指由专业信息的组成,从事信息的搜集、加工、传递等活动,为决策中枢系统提供决策信息的组织体系。1、搜集信息 (留意:范围尽可能广泛 历史的待续性 信息搜集要有预测性)2、加工信息 (要求:及时 精确)3、传递信息(类型:纵向传递 横向传递 综合传递)第四章 组 织第一节 组织概述组织的根本构成要素:目的 人员 物财、信息、机构 职位、权责、程序、规制治理职能的组织设计的核心任务是
16、:通过巧妙地安排组织成员之间的分工、协作、互相支持、互相制约等关系,以便做到成员之间知识和才能的互补与互相助长,使个人的长处充分发挥,弱点变得开关紧要,可能发生的错误遭到抑制,从现时完成人们单独行动不可能完成的任务,大大地提高组织行为的效果、效率和效益。现代组织理论将组织的整合状态分为:治理体制、组织机构、运转机制组织的分类:依照性质和活动方式的不同(正式组织、非正式组织)正式组织是按照一定的程序设立,具有明确的组织目的、机构与职位体系和规章制度的组织。非正式组织的研究起源于“霍桑实验”。非正式组织是在人际交往过程中,基于兴趣、爱好、情感等要素自发构成的组织。非正式组织的积极作用:1、协助工作
17、 2、分担领导 3、增加稳定4、发泄感情 5、制约领导非正式组织的消极作用:1、保守倾向 2、角色冲突 3、滋生谣言4、不良压力非正式组织的治理要求:1、一分为二 2、无害支持 3、目的结合4、为我所用第二节 组织理论一、 组织是谁概述西方组织理论的演化大致经历了四个阶段1、古典组织理论阶段泰勒“科学治理之父”科学治理组织理论;法约尔(一般治理组织理论) 韦伯(科层组织理论)2、行为科学组织理论阶段梅奥 人际关系组织理论 巴纳德 组织平衡理论 西蒙 决策过程组织理论3、系统科学组织理论联阶段卡斯特 罗森茨韦克(系统分析组织理论) 劳伦斯 伍德沃德(系统权变组织理论)4、创新开展阶段二、 科层组
18、织理论(马克斯.韦伯“组织理论之父”)1、组织权威的类型:传统权威、超凡权威、合理合法权威2、科层制组织的根本特征:法定权力为根底、严格的等级制度、职业化原则、专业化原则、任命制与由职择人原则、照章办事原则、公私清晰原则三、 组织平衡理论(斯特.巴纳德经理人员的职能)组织的根本要素:协作意愿、共同目的、信息交流四、 组织生命周期理论(格林纳)五、 学习型组织理论(美国 彼得.圣吉第五顼修炼) 实现自我超越、改善心智方式、建立共同愿景、加强团队学习、进展系统考虑第三节、治理体制设计(组织治理构造征询题、行政体制征询题)行政体制形态:1、直线制(最早、最简单)2、职能制(泰勒)3、直线职能制(行政
19、)4、事业部制 5、矩阵制(工程、双重领导) 6、多维制(多部门决定、跨国)第四节、组织机构设计治理组织机构设计的根本征询题:纵向的治理层次划分,同一治理层次横向的职能机构设置,职位设置与编制确定治理幅度小、治理层次多的组织称为“高耸组织构造”治理幅度大、治理层次少的组织称为“扁平组织构造”妨碍治理幅度的要素:下属工作地点、场所分散程度;下属工作类似、复杂程度、变动性;业务活动的复杂性、标准化程度,绩效考核的难易程度;通讯与监控手段的有效性;下属人员的德、智等根本素养。治理职位设计的原则:1、作业内容的类似性 2、工作任务的整体性(专业化原则) 3、工作环境的一致性2、精力集中原则5、工作丰富
20、化原则6、任务平衡原则7、因事设职原则8、最少调整原则 编制设计:任职者素养设计、人员数量确定第五节、运转机制设计根本征询题:要答复行政行为的根本依照是什么,是法律法规依然领导者的指示;是处理组织主要功能实现中部分之间的关键性关联安排(机制征询题)机制的分类:系统根本功能实现机制、保障机制、开展机制根本职能实现机制包括:职能详细化的行政业务设计、行政程序、行政标准、行政条件、行政决策及行规则。运转机制设计的根本内容:1、职能业务分析与设计2、人员分工标准化3、根本职能实现机制设计4、保障机制和开展机制设计5、业务标准的协调检验6、业务、职能、体制与机制调整道的征询题第五章 人事(人力资源治理)
21、第一节 人事概述人力资源的含义:是指综合运用现代科学技术方法丰富人的知识、提升人的才能、激发人的活力、发挥人的潜能。广义:包括:现实的人力资源、潜在的人力资源、将来的人力资源人力资源的特点:1、人力资源的能动性 2、人力资源的时效性3、人力资源的时代性 4、人力资源具有重复开发性5、人力资源具有消费和消费双重属性二、人事理论的产生与开展人事治理的构成19世纪末20世纪初,其标志是泰勒科学治理理论的诞生主要内容:员工招聘、岗前培训、工时记录、酬劳支付、在岗培训、人事档案治理一、 传统人事治理与现代人力资源治理的比拟1、对人的认识不同(传统人为本钱、手段,如今视人为第一资源、人力资本理念)2、治理
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