2022年XXXX年电大城市管理学小抄大全,已排版.doc

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1、城市治理学（原市政规划与治理）一、填空题1、从城市的构成过程中我们能够看到，城市最初是一种具有防备和 商品交换 功能的人类定居点。2、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和 经济活动 的集聚。3、随着社会消费力的开展，城市人口逐步增加，大城市逐步增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 城市病 的征询题。 4、 工业化 导致的城市化开展，使市政的概念逐步突出并独立出来。 5、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种 城乡合治 的体制。 6、一般认为，市政治理的主体是 城市政府 ，也包含一定的城市公共团体、组织和市民，这是由市政公共治理的性

2、质所决定的。7、中国共产党 是我国城市政权的领导者。 8、我国的非政府组织，主要包括 社会团体 和民办非企业单位两种方式。9、城市 政治民主化 ，是社会主义民主政治建立的本质要素，也是市政治理现代化的根本标志之一。10、将个人利益表达纳入 标准化 渠道，防止非正式关系所带来的负面妨碍，是创新市民利益表达方式的重要方面。 11、市政体制的本质是处理城市中 统治阶级内部 的关系。12、西方国家城市权力的中心，既不在城市的议会、政府或法院，也不在城市的政党组织，而在城市的 商会 。13、副省级市 是20世纪90年代在原有建制市的行政等级中新增加的一个层次，尽管在宪法第30条规定的中国行政区划中并没有

3、这一层次，但在我国市级行政区划中是一种客观存在的事实。14、我国城市行政治理，实行 两级政权三级治理 体制。15、市政治理手段要从过去单纯的计划手段、行政手段为主转向经济手段、法律手段为主，特别是注重 公共政策 的使用。16、城市的 战略愿景 即城市在能够预见的时期内，最终将要到达的总体目的。17、确实是由于城市 根本职能 的存在和强化，导致城市的构成、开展和迅速生长，这是城市存在和成长的根本动力。18、 供给型 的城市开展战略观主要构成和开展于20世纪初叶至20世纪中叶的阶段，强调不断提升城市的消费才能，包括工业产品、有形效劳等多方面，从而提高城市的综合竞争实力。19、20世纪80年代以来，

4、在西方开场初步构成了 营销导向 的地点开展战略观。20、 人文GDP 确实是为了保障人的健康和全面开展而投入财富的增长指标，包括教育、文化、医疗卫生等方面。21、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，尽管他们当时关注的是物质空间环境征询题，但其思想的核心却是 社会公正 。 22、每个城市由于客观条件的不同，存在着不同的制约城市开展的要素，妥善处理城市开展的主要矛盾是搞好 城市规划 的关键。 23、土地 用处管制 的最根本的核心任务是根本农田保护区的用处管制。24、美国城市根底设备工程中政府主导的主要是 道路 及污水处理。 25、城市成长治理是主要针对城市 空间规模 扩展的操纵和治理。26

5、、城市经济与乡村经济相比，一个明显区别在于城市经济是一种 集聚性 、综合性的经济。27、城市经济治理中的经济方法主要是通过经济杠杆和 经济责任制 的运用，调整城市经济活动中有关各方面的经济利益，以到达操纵、协调经济活动的目的。28、世界银行1991年世界开展报告在评价政府在与市场互相协作过程中的作用认为，稳定的 宏观经济 环境是各国政府应该向社会提供的最重要的公共物品。29、城市财政治理的具有公共性和 地点性 的性质。 30、 税收 是城市政府主要的收入来源。31、在人口学理论分析中，通常用城市 人口构造 来描绘城市人口的一些根本特征。32、城市人口的 机械 增长，是指由于人口迁移而引起的城市

6、人口增长，它一般随着农业经济构造的变化而变化，并与城市本身的功能和吸引力大小有关。33、 户籍治理 的本质是一个国家政府对其所辖人力资源所进展的操纵和规划。 34、提高城市公共住宅的治理质量，必须从分析城市公共住宅的 供求关系 入手。35、 法定社区 尤其是指街道办事处、居民委员会两级辖区。36、城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的 人工环境 。37、 以人为本 是城市环境的根本主旨。38、 煤烟型 细微颗粒物PM10（即可吸入颗粒物直径小于等于10微米）对人体健康危害最大，成为城市大气污染的主要“杀手”。39、 排污权买卖 是当前国际上兴旺国家广泛采纳的一种污染物总量操纵的市

7、场运作方式，即在排污总量操纵的前提下同意企业买卖排污指标，以经济杠杆促使企业主动削减排污量。 40、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的 “宇宙飞船理论” 能够作为循环经济的早期代表。41、纵观世界历史，一个国家工业化、现代化的过程，也是逐步实现 城市化 的过程。42、我国城市化2004年已经超过 40 。 43、城市边缘区治理中所存在的征询题的成因中， 城乡二元 治理体制造成的双重标准和治理破绽是根本缘故。44、 小城镇 是随着多种产业集聚逐步由乡村形态转变为现代化城市的过渡性社区。45、城乡一体化的动力机制是城市化和 农业产业化 。46、按政府机构的权力大小，能够将大都市政府分为 超城

8、市 的和城际的两品种型。47、 非政府 区域协调机构分为综合功能的协调机构与单一功能的协调机构两品种型。 48、经济全球化情势下，国家之间的竞争反映为各国 核心城市 的竞争，也表现为区域之间的竞争。49、 区域经济 一体化是当今世界经济开展中的一个重要的经济现象。50、Citistate不是一个 行政边界 ，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。51、 决策系统 是突发事件治理构造体系的核心。52、对执行系统而言，最为重要的方面是执行的 敏捷化 程度，而这一点又必须以信息系统的完备和信息渠道的顺畅息息相关。53、关于反响而言，留有足够的 “预备队” 是十分关键而

9、又往往容易被无视的环节。 54、危机治理中的一个关键征询题，确实是要选择适宜的 响应策略 。55、城市信誉危机突发事件处理，必须首先留意启动 停顿策略 。二、选择题（每题至少有一个答案，多项选择或者少选，均不能得分）1、详细分析，现代城市的涵义主要从（ ACD ）区别于农村地区。A 人口数量 C 产业构成 D 行政管辖 2、（ C ）社会大分工是人类社会中城市构成的直截了当缘故。 C 第三次 3、总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ AC ）功能为主。A 军事 C 政治 4、（ A ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探究市政治理理论的国家，同时，也是首创多种城市市政体制的国家。A

10、 美国 5、市政经济具有（ ABCDE ）的根本特征。A社会性 B长期性 C不可分性 D政府性 E公共性6、在我国城市中，城市政治权力系统包括（ ABCD ）。A 市法院 B中共市委 C 市检察院 D市政府7、市人民代表大会职权主要具有地点（ ABCD ）。A 任免权 B 监视权 C 决定权 D 立法权8、依照行政许可法这部法律的规定，除（ ABD ），其他国家机关包括各个部门一律不能设定行政许可。A 国务院 B 省一级人民政府 D全国人大及其常委会9、依照我国现行法规和相关制度，构成我国市民概念的根本条件为（ ABD ）。A 从事非农业消费劳动 B 居住在市区内 D具有本市户口10、在我国城

11、市中，（ D ）渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道。D 集团参与11、市政治理体制的内容包括（ ABCD ）。 A 市行政治理体制 B市公共事务治理体制 C市政府构成体制 D市建制体制12、我国目前的建制市包括（ ABCD ）。A副省级市 B 县级市 C 地级市 D直辖市13、中共市委对城市国家政权机关，包括（ ABCD ）起着领导作用，处于领导地位。A市人民政府 B市人民法院 C 市人民检察院 D市人大14、以下的市政职能中，（ AD ）属于传统职能。A 消防 D治安治理15、市级政府的经济调控（ ABCDE ）的特征。 A双向性 B间接性 C综合性 D有限性 E超前性16、城市开展战略通

12、常由（ ABCDE ）组成。A 战略措施 B 战略反响 C 重点战略 D战略愿景 E战略依照17、城市开展战略依照主要通过（ ABCD ）和获取。A 优劣机威分析方法 B 竞争合作分析方法 C 政经社技分析方法 D 历史分析方法18、世界银行组织认为可持续城市是指一个（ ABCD ）的城市。A 适于居住的 B 银行信任的 C 治理和治理良好的 D有竞争力的19、城市开展战略治理的理论支撑包括（ ABCD ）。A 范围经济 B 可持续开展理论 C 规模经济 D集聚经济20、城市营销的主要内容包括（ ABCD ）。A 产品 B 城市营销主体 C 目的市场需求 D目的市场21、（ B ）行政合理原则

13、要求行政机关在行使自由裁量权时，不仅应事实清晰，在法律、法规规定的条件和范围内做出行政决定，而且要求这种决定符合立法目的。B 行政合理原则 22、我国土地储藏的运转方式包括（ ABCD ）。A上海方式 B杭州方式 C南通方式 D武汉方式。23、城市根底设备的特性是（ ABCD ）。A地点公共物品性与效益的外部性 B运转的协调性与系统性 C运营治理的垄断性与多样性 D建立的同步性与超前性24、现代城市成长治理从（ A ）萌发。 A 美国 25、依照国际经历，当城市化水平到达（ B ）以后，城市化将步入高速开展的阶段，直至到达70%以后才逐步减速至平稳开展，我国正处在如此一个城市化高速开展的区间之

14、中。 B 30% 26、城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（ CD ）为主导，为国民经济效劳。 C 第三产业 D 第二产业27、经济性规制主要针对（ BD ）。 B 信息不对称征询题 D自然垄断28、21世纪中国城市经济的开展目的是城市化水平要到达（ D ）左右。 D 6029、城市财政治理的内容包括（ ABCD ）A预算治理 B城市维护与建立资金的治理C 税收治理 D预算外资金治理30、在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（ ABC ）A 慈善方式 B民主方式 C 巨物方式 31、一般情况下，把城市人口划分为（ ABCD ）。A中小学年龄 B 老龄 C劳动年龄 D托幼

15、年龄32、依照一座城市的人口年龄比例将城市划分为（ ABD ）。A 稳定型 B 衰退型 D增长型33、在（ D ）城市的人口年龄比例中，幼年比例小，老年人口多。 B 增长型 34、从地域特征和治理角度调查，城市社区主要有（ ABC ）A 自然社区 B 功能社区 C 法定社区 35、城市社区治理的主体组成包括（ ABCD ）。A 社区成员 B 社团性组织 C 企事业组织 D行政性组织36、城市环境的特征是（ ABCD ） A 脆弱性 B 开放性 C 人为性 D复合性37、我国目前的城市环境污染主要表现（ ABCD ）。 A 水污染 B固体废弃物污染 C 视觉污染 D大气污染38、城市环境保护的手

16、段中（ AC ）是日常治理的必要条件。A 行政手段 C 经济手段 39、城市环境治理治理方面的制度包括（ ABCD ）。A谁污染谁治理制度 B排污权买卖制度 C奖励制度 D排污收费赔偿制度40、一个理想的循环经济系统通常主要包括的行为者是（ ABCD ）。A 处理者 B 消费者 C 废物处理者 D资源开采者41、（ A ）是世界上第一个城市人口超过总人口50%的国家。A 英国 42、（ C ）是城市化的内在动力。 C 工业化 43、各国城市化进程的中期阶段：城市化水平处于（ B ）左右，开展速度非常快； B 30%70% 44、城中村产生缘故主要有：（ ABCD ）。A 投资主体回避农村居民点

17、以减少建立本钱 B 交通轴的效益衰变规律和灰色区的构成C 农民对被动快速城市化的回避 D村镇经济开展方式需要操纵土地45、（ ABC ）是将来区域中心城市行政区划改革的方向。A 撤市（县）设区 B 撤村设街 C 人口农转非 46、（ A ）大都市政府：成立于19世纪末，是最早建立的大都市政府，创始了大都市政府的先例。A伦敦 47、兴旺国家区域协调机构的特点是（ ABCD ） A、方式多种多样，且在不断调整 B、在组织上更多采纳合作、自愿参与和弹性的方式 C、“政府”与“非政府”两类协调机构逐步交融D、受政党更替的妨碍大48、从征询题的互相关系不同，区域协调征询题能够分为（ AD ）。A 纵向协

18、调 D横向协调49、总体而言，区域协调机构的组织方式与运转机制能够分成（ ABD ）。A 弱调控方式 B 多元调控 D强调控方式50、（ ABCD ）实行强调控方式。A法国 B 荷兰 C 日本 D希腊51、关于突发事件而言，其涉及的内在构造体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含（ ABCD ）的构架体系。A 保障系统 B 执行系统 C 信息系统 D决策系统52、（ C ）是突发事件治理构造体系的支撑。 C 保障系统 53、（ C ）是突发事件治理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 C 预防 54、坚持快速反响，就必须把握（ ABCD ）。A 齐

19、 B 实 C 准 D 快55、突发事件处理的一般程序包括（ ABCD ）。 A 预警系统的建立 B 危机应对 C 危机推断 D 确认危机来源三、名词解释1、市政是指城市政府依照国家法律和通过与市民个体与群体的互动，为实现城市本身和整个国家的社会经济开展，制定城市运转规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运转的治理和监视行为。2、市人民团体是指以表达和维护一定阶层的群众的详细利益为根底，担负着部分社会治理职能，起着按照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。在我国城市特指市工会、市妇联、市共青团等组织。3、市民是指居住在城市所辖区域内

20、，持有本市有效户籍的合法公民。4、市民参政是指市民个人或群体通过一定途径和方式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦称市民的利益表达），向有关部门进展检举揭露，行使选举、罢免、监视等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市治理与决策的各项活动。5、市政治理体制是关于城市政权机构、特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系及运转机制的各种制度标准的总和。6、市政职能是指城市政府在依法治理城市公共事务中所承担的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。7、城市开展战略是指在较长时期内，人们从城市开展的各种要素、条件和可能变化的趋势预测出发，做

21、出关系城市经济社会建立开展全局的根本谋划和对策，城市开展战略是城市经济、社会、建立三位一体的开展战略。8、循环经济是指以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和开展经济并举，把人类消费活动纳入到自然循环过程中，通过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。9、运营城市是指城市政府运用市场经济手段，对城市的自然资源、根底设备和人文资源等进展优化整合和市场化营运，以实现资源优化配置和高效使用。10、城市营销：是指把地区视为一个市场导向的企业，将地区的将来开展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地点经济根底以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目的市场（

22、主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。11、城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会开展目的，确定城市性质、规模和开展方向，合理利用城市土地，协调城市空间规划和进展各项建立的综合部署和全面安排。12、城市成长治理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的操纵和治理。13、城市根底设备确实是为城市消费和生活提供的一般公共设备，是城市赖以生存和开展的根底。14、城市经济治理确实是城市政府运用经济、行政、法律手段对城市经济环境、经济活动进展有效的操纵和协调，以使城市经济健康稳定地开展，获得最大的城市效益。15、Citistate（城市联盟）是指由一样特

23、征和功能的城市和城镇围绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。16、区域规划是指在某个特定的地域范围内，对国民经济和社会进展综合性、战略性和政策性的总体战略部署。17、城市财政治理是指以城市政府为治理主体，以市政工作为主要目的的预算治理、税收治理、城市维护与建立资金治理和预算外资金的治理。18、城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流淌和人为协调，到达经济一体化和空间交融的系统最优的状态。19、城市人口治理是指城市政府对城市居民户籍和人口变动、人口流淌的行政治理工作。20、城市社区治理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组

24、织和社区成员为依托，运用行政与法律、经济与教育、公德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，开展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调开展的过程。21、城市社区是城市中的社区，是指城市中被道路围绕的居住地段上，由有特定生活方式同时有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。22、城市化是指社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。23、城市环境治理指按照一定环境功能目的，运用行政、法律、教育、经济与科学技术等手段，协调人类的社会经济活动与城市环境之间的关系，以防止环境污染、维护城市生态系统平衡的一种措施。24、城市环境综合整治是指在市政府的统一领导下，以城市

25、生态理论为指导，以发挥城市综合功能和整体最正确效益为前提，采纳系统分析的方法，从总体上找到制约和妨碍城市生态系统开展的综合要素，理顺经济建立、城市建立和环境建立的互相依存又互相制约的辩证关系，用综合的对策整治、调控、保护和塑造城市环境，为城市人民群众创立一个适宜的生态环境，使城市生态系统良性开展。25、排污权买卖是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过同意排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式互相调剂排污量，从而到达减少排放量、保护环境的目的。26、公共紧急状态是指一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，妨碍全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。27、危机治理是指组织对所有危机

26、发生要素的预测、分析、化解、防备等等而采取的行动。包括对组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、治理的、文化的、环境的和不可确定的等所有相关要素的治理。1、城市：是以非农产业和非农业人口聚拢为主要特征的居民点。3、市政治理学：是指研究城市政府行政机关和其他城市公共治理主体，对城市日常公共事务进展有效治理的规律的科学。4、城市政治权力系统：是指拥有某种正式、直截了当行使城市公共政策制定和执行权力的各种组织。5、城市政治参与系统：是指虽不具有正式市政决策和执行的权力，但对市政决策和执行有积极妨碍作用的群体、组织和个人的总称。8、市民利益表达：是指代表某种利益的市民组织或市民团体，

27、通过一定途径和方式，向城市权力机构提出政治和经济等方面利益要求的行为。10、市行政治理体制：是指市的行政组织构造、职能构造、行政治理方式和行政运转机制的总和。11、集权制：是指行政权力集中于上级机关，下级机关没有或非常少有自主权。12、分权制：是指上下级依法各负其责，下级行政机关在法定管辖范围内有自主权，上级机关不得干涉。13、层级制：是指政府组织纵向分作假设干层级，每个层级所管业务性质一样，各对其上级负责，但其管辖范围随层级下降而缩小。14、职能制：是指政府组织平行划分假设干部门，各个部门所管业务内容不同，但所管范围大体一样。15、完好制：又叫集约制或一元统属制，是指同一层级的各个机构或一个

28、机构的各个组成部门完全集中于一个首长或一个机关的指挥监视之下，只存在单一的领导隶属关系。16、别离制：又称独立制或多元统属制，是指同一层级的各个机构或一个机关的各个组成部门不集中在一个首长或一个机关的指挥监视之下，存在着多元的领导隶属关系。17、政府职能：即政府在一定时期内，依照国家任务和社会开展的要求，在依法行使国家权力的过程中所承担的职责和具有的作用。19、市政执行：是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。21、可持续城市：是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信任的，而且治理和治理良好的城市。22、城市职能

29、：是指城市在国家或地区经济社会开展中所处的地位、担负的任务和发挥的作用。23、城市性质：是指城市在国家或地区政治、经济、社会和文化生活中所处的地位、作用及其开展方向，由城市主要职能所决定。24、集聚经济：指经济活动在地理空间上的集中和聚合而给经济主体带来的一种额外的经济利益。25、规模经济：是指因消费规模的扩大所产生的平均花费的降低，由于规模扩大能够大大提高消费效率和劳动消费率，它们是通过高效的纯熟工人、专门化的消费工具、产品的标准化、消费流程的专门化和产品的专门化等方法来到达。28、学习型政府：是指在政府内部构成浓郁的学习气氛，完善终身教育体系和机制，构成全员学习、团队学习、组织学习的场面，

30、从而提高整个政府的群体才能。31、城市总体规划：是指导城市建立的纲领性文件，是分区规划和详细规划的根底，是城市政府进展城市规划治理的法律依照。32、土地用处管制：是指国家为保证土地资源的合理利用，以及经济、社会和环境的协调开展，通过编制土地利用总体规划划定土地用处区域，确定土地使用限制条件，土地的所有者、使用者严格按照国家确定的用处利用土地的制度。33、土地利用：是人类依照土地的自然特点和社会经济的需要，通过采取一系列生物、技术手段，对土地进展的长期性或周期性的运营治理和治理改造活动。34、土地利用规划：是据土地开发利用的自然和社会经济、技术条件、历史根底与现状的特点，国家经济开展需要等，对一

31、定地区范围内的土地资源进展合理的组织利用和运营治理活动。35、土地储藏制度：是指政府按照法定程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对收回、收买、置换和征用等方式获得的土地，进展前期开发和储存，以公开招标、拍卖、挂牌方式供给土地，调控各类建立用地需求的制度。39、城市经济功能：是指城市在国家或地区的经济社会生活中所担负的任务和所起的作用。40、市场失灵：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵。41、宏观调控：是指政府运用各种经济手段、法律手段和必要的行政手段对国民经济开展进展调理和操纵，以保持经济总量的根本平衡，促进国民经济持续、稳定和协调开

32、展，实现政府的政策目的，推进社会全面进步的经济措施。42、规制：是指具有法律地位的、相对独立的政府管制者，按照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政治理与监视行为。43、城市财政：是城市政府参与社会收入或产品的分配活动，也确实是城市政府在占有和支配一定份额的社会产品过程中与社会各方面发生的分配关系。45、城市维护与建立资金：是指城市公共根底设备和公用事业建立与维护活动所需要的资金，是国家规定用于城市维护与建立的专项资金。46、预算外资金：是地点财政或城市事业单位直截了当掌握的财政性资金，即依照国家财政治理制度的规定，不纳入国家预算，由地点政府、部门、企事业单位自收自支，满足各自特别需要的财政资

33、金，是下放财权的一种治理方式。47、城市经济构造：是指城市是由多个产业、行业部门和企业组成的，每个产业部门从事着特定的经济活动，在城市经济开展中起着不同的作用，同时又互相依存、互相妨碍、互相交错，构成一个整体。48、城市人口：是指居住在城市范围内从事消费运营活动和其他工作的非农业人口，包括拥有城市户籍的常住人口和在城市暂住的流淌人口。50、人口预测：又称城市人口开展现状的预测，确实是依照城镇人口的现状和开展特点，运用科学方法，揣测假设干年后城市人口的情况。51、社区：是指一定区域内有特定生活方式同时具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。54、城市流淌人口：指没有城市常住户口暂住（具

34、有暂住证）或临时逗留于城市的人口。55、环境容量：指在人类健康与自然生态不致受害的前提下，某一环境所能包容污染物的最大负荷量，是调查污染是否发生的重要标志。56、环境污染：指自然环境要素中，混入对人体有害、破坏自然生态的物质或非物质方式，并到达一定的程度、超出环境自我净化才能的现象。57、环境质量：指自然环境构成的诸要素（大气、水体、土壤、生物等）之一，或环境整体遭到污染的程度。58、环境保护：指采取各种方法保护环境，使之合适于人类的生存开展和自然生态平衡的实现。59、城市环境：是指妨碍城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。64、城市边缘区：是城市开展到特定阶段所构成的紧靠城区的一种

35、不连续的地域实体，是处于城乡之间，城市和乡村的社会、经济等要素剧烈转换的地带。66、城镇体系规划：是在一定地域范围内，以区域消费力合理规划和城镇职能分工为依照，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和开展规划。67、区域经济一体化：是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联络与合作，通过契约和协议，构成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织方式。四、简答题（一）我国市政府具有哪些职权？1、执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级国家行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令； 2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作，改变或

36、者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定和命令；按照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员； 3、执行国民经济和社会开展计划、预算，治理本市的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建立事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作； 4、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；保护各种经济组织的合法权益；保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，协助本市内各少数民族聚居的地点按照宪法和法律实行区域自治，协助各少数

37、民族开展政治、经济和文化的建立事业；保障宪法和法律给予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利； 5、行政立法权。直辖市的人民政府能够依照法律、行政法规和本市的地点性法规，制定规章，报国务院和本级人大常委会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，能够依照法律、行政法规和本省、自治区的地点性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人大常委会、人民政府以及本级人大常委会备案。制定规章，须经各该级政府常务会议或者全体会议讨论决定；6、办理上级国家行政机关交办的其他事项。（二）萨拉蒙认为非政府组织具有哪些属性？1、组织性，指合法注册，有成文的章程、制度，有固定的组织方

38、式和人员等；2、民间性，又称非政府性，指不是政府及其附属机构，也不隶属于政府或受政府支配；3、非营利性，指不以营利为目的，不进展利润分配；4、自治性，指有独立的决策与行使才能，能够进展自我治理；5、志愿性，指成员的参加和资源的集中不是强迫性的，而是自愿和志愿性的；6、非政治性，指不是政党组织，不参加竞选等政治活动；7、非宗教性，指不是宗教组织，不开展宗教活动。（三）城市居民委员会的主要任务是什么？1、宣传宪法、法律、法规及政策，维护居民的合法权益； 2、办理本居住区的公共事务和公益事业； 3、调解民间纠纷； 4、协助维护社会治安； 5、协助政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、

39、青青年教育等工作； 6、沟通政府与居民之间的联络； 7、搞好社区效劳； 8、加强民族团结；9、治理居民委员会的财产。 （四）市民参政的意义是什么？1、市民参政是开展社会主义民主的重要切入点； 2、市民参政是市民当家作主的集中表达；3、市民参政是廉政建立的推进器。（五）我国市民利益表达的主要途径有哪些？1、个人联络渠道，这是一种最为传统的表达方式，即在特定情况下利用家庭、学校、社区等地区范围内的各种血缘、地缘、事缘、学缘或其他非正式关系，来接近有关市政决策的人物，直截了当反映其利益要求； 2、代理人或代表渠道，即在城市政治系统内居于特别地位并具有重要妨碍力的个人，通常由他所属的集团推选出来，进入

40、城市权力系统内部，担任市政治或行政职务，直截了当参与政策制定，作为一定社会集团利益的代理人； 3、集团参与渠道，。在我国城市中，集团参与渠道是一种方兴未艾的市民利益表达渠道，即通过职业集团对市政治理和决策施加有效妨碍，实现其利益要求。这些职业集团，主要以政治、行政、法律、经济、治理、劳务、文化、中介、效劳等职业群体为主；4、市民监视渠道，市民监视是维护市民利益的重要途径和方式，即通过政治、行政、经济、法律和言论的监视，防止政府和其他公共机构损害市民的合法权益，危害市民个人和整体的利益。 （六）市政治理体制包括哪些内容？ 1、市建制体制，它包括设市的标准，市的行政地位，市的自治（或自主）权力，市

41、与中央、省（州）的纵向权力关系，市的下级行政建制； 2、市政府构成体制，包括城市国家政权的构成及其互相关系；3、市行政治理体制，包括市行政领导体制（如市长负责制、委员会制等）、市行政治理跨度和治理层次的有机结合体、市政府各职能部门与本级政府与上级对口业务部门的权责关系及其运转机制等； 4、市公共事务治理体制，市公共事务治理体制也称市权力系统权责关系，即在城市公共事务治理系统中，政府、事业单位及企业单位之间的关系定位。以上四方面的内容中，市建制体制是市政体制存在的前提；市政府的构成体制是市政体制运转的制度根底；市行政治理体制则是市政体制研究的重点；市政体制的核心征询题则是在城市公共事物治理过程之

42、中，各部门如何实现其职能。 （七）我国城市政府的根本职能是什么？1、经济职能是指城市政府利用经济、财政、金融、法律和行政手段，从宏观上对城市经济进展调控、仲裁和效劳，目的在于维护正常的经济秩序良性开展，促进经济的繁荣、物质的丰富和生活的改善； 2、社会职能主要是指城市政府社会公共效劳方面的职能，目的在于维护良好的社会公共秩序，促进城市社会的良性开展，为市民提供优质高效的平安、福利、保障、科学、文化、教育等方面的公共效劳； 3、规划职能即城市政府依法制定的土地开发、资源优化、建立规划以及经济与社会开展为主要内容的中长期开展计划，目的在于预测城市经济和社会开展的趋势，为城市建立和治理提供思想、政策

43、和制度依照； 4、建立职能即城市政府在城市规划的根底上，组织规划工程的建立和施行，进而落实城市规划和国民经济与社会开展的中长期计划；5、治理职能是在城市政府的各种规划工程落实以后，保证城市政治、经济、文化与社会生活秩序，维护城市能源、道路、交通、平安、市容、环境、卫生、防灾、消防等城市事务的正常秩序，对城市各项事业进展决策、计划、组织、协调、操纵和监视，包括决策治理、过程治理、绩效治理、法制治理等内容，目的在于为广大市民提供优质高效的公共治理和公共效劳。（八）我国城市的市政治理职能有哪些？1、城市规划与建立治理职能，包括城市规划与治理职能、城市建立与治理职能、环境保护职能、；2、城市社会开展、社会操纵与社会保障职能，包括公安治理、司法行政治理、民政治理、计划生育治理、劳动和社会保障治理；3、公共经济治理和经济振兴职能，包括公共财政职能、公共产品供给和公共经济效劳及其治理职能、公共经济规制职能、城市经济振兴职能。（九）城市开展战略包括哪些方面的内容？ 1、战略依照，城市开展战略的依照确实是城市制定开展战略时的根底和开展条件；