2022年YZ0501-2009桥、门式起重机事故应急救援预案指南.doc
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1、桥、门式起重机事故应急救援预案指南YZ05012009国家质检总局特种设备事故调查处理中心桥、门式起重机事故应急救援预案指南 YZ05012009前 言依照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国突发事件应对法、特种设备平安监察条例等法律法规和国家质检总局关于编制特种设备专项应急预案指南的通知(质检特函【2006】71号)文件的要求,为标准特种设备应急救援体系的建立工作,提高企业应急救援预案的编写质量,国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编制完成了桥门式起重机事故应急救援预案指南。本指南共分12章,主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和平安情况分析、危险辨识与灾祸后
2、果预测、预警和预防机制、应急响应、应急技术和现场处置措施、保障措施、预案编制治理和更新、事故调查等内容组成,其中危险辨识与灾祸后果预测,预警和预防措施,应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术根底。本指南较为详尽地表达了桥门式起重机事故应急治理所应采取的程序、方法和技术道路,阐述了如何建立企业专项预案、确立企业应急治理体系的咨询题。本指南在编制过程中,编制组总结了多年桥门式起重机事故应急救援的经历,借鉴了国内外相关的法规、标准和标准,并广泛征求了国内有关单位、专家的意见,最后经审查定稿。本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案,也可用于基层技术人员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项
3、预案,开展应急工作时,考虑本身应急资源情况,结合实践,对其进展补充和完善。本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责治理和解释。本指南由中国特种设备检测研究院负责起草。参加起草的人员有吴彦。本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、刘牧玲负责统稿,郭元亮主审。由于应急事业的不断开展,编者水平所限,本指南缺乏之处在所难免。在使用本指南过程中,如有不妥之处,请将意见和建议反响给国家质检总局特种设备事故调查处理中心,以便今后修订时参考。目 录1 总 则1.1 编制目的1.2 编制依照1.3 适用范围1.4 工作原则2 应急救援组织机构及职责2.1 应急救援组织机构2.2 应急
4、救援岗位职责3 单位资源和平安情况分析3.1 单位的自然概况3.2 桥、门式起重机参数3.3 救援资源4 危险辨识与灾祸后果预测4.1 桥、门式起重机的概况与平安情况4.2 桥、门式起重机危险分析和辨识4.3 发惹事故的灾祸后果预测5 预警和预防机制5.1 预警机制5.2 重点设备日常监控措施5.3 事故隐患的处理措施5.4 事态开展超出操纵才能时的处理程序6 应急响应6.1 事故发生后的内部报告程序6.2 桥、门式起重机发生危险状态时的紧急处置6.3 事故确认、分析和救援程序6.4 事故外部报告程序6.5 事故监控措施6.6 人员疏散与安置原则、措施及启动条件6.7 事故现场的戒备要求6.8
5、 应急救援中的医疗、卫生效劳措施和程序6.9 保护应急救援人员平安的预备和规定6.10 处理公共关系和求助程序6.11 现场恢复7 应急技术和现场处置措施7.1 使用推断事故灾祸扩展的趋势所必需的检测技术和装备7.2 使用施行操纵事故开展所必需的装备、资源7.3 应急人员采纳的详细应急技术7.4 以下情况立即恳求外部支援8 保障措施8.1 通讯与信息保障措施8.2 救援装备和物资保障8.3 应急队伍保障8.4 经费保障8.5 培训和演练8.6 其他保障9 预案编制、治理和更新9.1 预案编制一般步骤9.2 预案编制的格式要求9.3 应急预制的制订与发布9.4 预案的演练和更新9.5 预案上报9
6、.6 监视检查10 事故调查10.1 事故现场的保护10.2 事故调查的一般工作程序10.3 情况调查10.4 材料调查10.5 现场调查11 附则11.1 名词术语11.2 预案的施行和生效时间11.3 制定与解释12 附件12.1 重点设备事故救援方案12.2 相关的图表12.3 外部机构通讯联络表附录A 桥、门式起重机机械部分毛病及其缘故分析附录B 桥、门式起重机电器设备毛病及其缘故分析附录C 桥、门式起重机械检验及测试用主要仪器设备附录D 桥、门式起重机危害辨识和风险操纵措施附录E 桥、门式起重机事故隐患的处置措施IV国家质检总局特种设备事故调查处理中心桥、门式起重机事故应急救援预案指
7、南 YZ050120091 总则1.1 编制目的为了标准桥、门式起重机事故应急预案的编制工作,促进企业提升应对桥、门式起重机事故的才能,及时操纵和消除事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,维护人民生命平安和社会稳定,特制定本指南。1.2 编制依照依照中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国平安消费法、特种设备平安监察条例、国务院关于全面加强应急治理工作的意见特种设备事故报告和调查处理规定、起重机械平安监察规定和严重危险源辨识等法律、法规、标准及有关规定,制定本指南。1.3 适用范围本指南适用于指导企业编制桥、门式起重机事故专项应急救援预案,也适用于基层技术人员进展应急工作
8、时借鉴和参考。主要包括:通用桥式起重机、电站桥式起重机、防爆桥式起重机、绝缘桥式起重机、冶金桥式起重机、架桥机、电动单梁起重机、电动单梁悬挂起重机、电动葫芦桥式起重机、防爆梁式起重机、通用门式起重机、水电站门式起重机、轨道式集装箱门式起重机、万能杠杆拼装式龙门起重机、岸边集装箱起重机、造船门式起重机、电动葫芦门式起重机、装卸桥等设备。1.4 工作原则1.4.1 以人为本,平安第一。一直把保障人民群众的生命平安放在首位,认真做好事故预防工作,实在加强员工和应急救援人员的平安防护,最大限度地减少事故造成的乘客伤亡和财产损失。1.4.2 互相协作,积极应对。桥、门式起重机使用治理单位应认真贯彻落实“
9、平安第一、预防为主、综合治理”的方针,努力完善平安治理制度和应急预案体系,落实各级岗位职责;协同桥、门式起重机维修保养单位制定合理的应急处置措施和配合考前须知,预备充分的应急资源,以便遇到突发事件时,可以及时迅速地采取正确措施,有效应对。1.4.3 统一领导,分级治理。应急救援指挥部在总指挥统一领导下,负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作,有关单位、部门和班组按照各自职责和权限,负责事故的应急治理和现场应急处置工作。1.4.4 依托科学,依法标准。遵照科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。依托科技进步,不断改良和完善应急救援的方法、装备、设备和手段,依法标准应急救援工作,确保预
10、案的科学性、权威性和可操作性。1.4.5 预防为主,平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源治理,做好事故预防、预测、预警工作。做好应对事故的思想预备、预案预备、物资和经费预备、工作预备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常治理工作和应急救援工作相结合,搞好宣传教育,提高全体员工的平安认识和应急救援技能。2 应急救援组织构造及职责2.1 应急救援组织机构应急救援领导小组(应急救援指挥部)由总指挥、应急办公(值班)室、现场指挥部、专家技术组组成。现场指挥部下设抢险救灾组、通讯联络组、戒备保卫组、医疗抢救组、后勤保障组、善后工作组等,其中总指挥应由单位的主要责任人担任。发生紧急事件时,现场
11、指挥部在总指挥的领导下,有序开展应急救援。组织机构图见图1。图1 应急救援组织机构图2.2 应急救援岗位职责2.2.1 应急救援指挥人员的主要职责 (1)组织制订桥、门式起重机事故应急救援预案。 (2)负责人员、资源装备,应急队伍的调动。 (3)确定现场指挥人员。 (4)协调事故现场有关工作。 (5)批准本预案的启动与终止。 (6)事故状态下设立的办公室、戒备保卫组、抢险救灾组、医疗抢救组、后勤保障组、事故分析调查组、通讯联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级人员的职责。 (7)桥、门式起重机事故信息的上报工作。 (8)负责保护事故现场及相关物证、材料。 (9)组织应急预案的演练。 (1
12、0)接受政府的指令和调动。2.2.2 现场指挥部的主要职责(1)对桥、门式起重机事故现场的危险情况进展及时评估并随时上报指挥部。(2)传达和落实指挥部的指令和安排,保证现场救援工作的顺利进展。(3)协调现场救援各职能组工作,按预案程序施行救援。2.2.3 戒备保卫组的主要职责(1)做好现场保护和戒备工作,在保障应急救援工作平安进展的前提下应尽量保护现场。(2)协助疏散和撤离事故现场周边危险区域无关人员。(3)维持救援现场秩序,保证救援通道畅通。2.2.4 抢险救灾组的主要职责(1)将受伤人员撤离危险区域。(2)采取有关措施切断事故开展链条,遏制事故的恶化和扩大。(3)负责桥、门式起重机的紧急抢
13、修和应急设备的监测等。2.2.5 医疗抢救组的主要职责及时对受伤人员进展现场急救并通知相关医疗部门或送往医院。2.2.6 后勤保障组的主要职责(1)负责后勤物资的供给,包括应急救援保障、设备技术材料、应急救援设备和物资、通讯设备及资金等。(2)提供现场后勤保障效劳。2.2.7 通讯联络组的主要职责(1)负责现场通讯、宣传及对受妨碍人员进展安抚。(2)负责保障现场指挥人员与各职能组之间的联络畅通。2.2.8 善后工作组的主要职责(1)负责事故伤亡人员及其家属的安置和蔼后处理。(2)负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置。(3)负责善后恢复正常消费的相关工作。2.2.9 其他相关操作的
14、主要职责使用单位可依照本单位应急救援预案要求中的其他相关操作岗位人员提出详细的职责要求。3 单位资源和平安情况分析3.1 单位的自然概况(1)性质、隶属关系、地理位置、占地面积、周边人口密度与数量,纵、横间隔及周边交通环境情况。(2)消费规模、人员数量和有关消费工艺情况。(3)桥、门式起重机四周建筑物性质(民居、工矿企业、易燃易爆场所、有毒有害环境、重要根底设备),与四周建筑物的位置(间隔)。(4)当地的气象、环境材料。3.2 桥、门式起重机参数设备注册代码: 规格型号:工 作 级 别: 额定起重量: (t)跨 度: (m) 高 度: (m)制 造 单 位: 产品编号:安 装 地 点: 用户编
15、号:3.3 救援资源3.3.1 不同类别应急救援活动需要的资源类型(人力、装备、资金和物资供给)、详细数量及保障措施。3.3.1.1 应急人员包括:(1)专业维修人员;(2)医疗效劳人员;(3)保安人员;(4)物资信息治理人员: (5)综合应急抢险人员。 3.3.1.2 应急设备(1)营救设备:救援效劳车、液压升降平台、平安绳、叉车、汽车式起重机、气割设备、金属切割机、液压扩张器、千斤顶、手拉葫芦、便携式照明灯、撬杆和其他常用工具等。(2)通讯设备:对讲机、手持话筒、等。(3)个人防护设备:防护服、平安帽、平安带、防滑靴、防砸鞋、绝缘鞋、手套、防护眼镜、防毒面具等。(4)消防设备:消防栓、泡沫
16、灭火器、砂土等。(5)警示标志:各种警示牌、戒备线等。(6)医疗设备:抢救车、担架、止血带、夹板、氧气、急救箱等。(7)文件材料:桥、门式起重机使用维修说明书、使用维修记录、整机及主要零部件图、电气原理图及敷线图、安装拆卸工艺及有关计算机内存储的信息等。3.3.1.3 应急资金和物资供给。企业依照详细情况进展安排,必须保证应急救援时资金和物资的及时供给。3.3.2 对照现有资源,提出资源补充、合理利用和资源集成整合的建议方案。4 危险辨识与灾祸后果预测4.1 桥、门式起重机的概况与平安情况4.1.1 企业桥、门式起重机的概况。包括设备明细表、平面布置图、使用地点、使用环境、使用年限、完好情况及
17、平安责任人等。4.1.2 企业桥、门式起重机平安情况。4.1.2.1 平安保护装置情况:包括(1)限制起重载荷量的装置,如超载限制器;(2)限定行程位置的装置,如上升极限位置限制器、下降极限位置限制器、运转极限位置限制器、轨道端部止挡等;(3)平安定位装置,如夹轨钳和锚定装置等;(4)其他平安装置,如联锁保护装置、缓冲器、平安钩、扫轨板等的型号、完好情况、更换维修记录、检查记录等。4.1.2.2 主要受力构件情况:包括主梁、端梁、支腿等的完好情况、更换维修记录、检查记录等。4.1.2.3 主要零部件平安情况:包括吊钩、卷筒、滑轮、联轴器、齿轮、制动器、减速器、轴承、车轮、小(大)车运转机构、电
18、机、操纵器等的完好情况、更换维修记录、检查记录等。4.1.2.4 灾祸事故及损坏情况记录:往常曾发惹事故的构造、机构及部件等的损坏和维修情况等。4.2 桥、门式起重机危险分析和辨识4.2.1 机械部分毛病及其缘故分析。详见附录A。4.2.2 电器设备毛病及其缘故分析。详见附录B。4.2.3 桥、门式起重机损害事故及缘故分析。桥、门式起重机损害事故主要有挤压、高处坠落、吊物坠落、倒塌、折断、倾覆、触电、撞击等,占全部起重机损害事故的87%,尤其以吊物坠落、挤压碰撞事故最为突出,约占64%。每一种事故都与其环境有关,有人为造成的,也有设备缺陷造成的,或人和设备双重要素造成的。4.2.3.1 碰撞挤
19、压事故(1)吊物(具)在运转过程中摆动挤压碰撞人。发生此种情况缘故:一是由于司机操作不当,运转中机构速度变化过快,使吊物(具)产生较大惯性;二是由于指挥有误,吊运道路不合理,致使吊物(具)在剧烈摆动中挤压碰撞人。(2)吊物(具)摆放不稳发生倾倒碰砸人。发生此种情况缘故:一是由于吊物(具)旋转方式不当,对严重吊物(具)旋转不稳没有采取必要的平安防护措施;二是由于吊运作业现场治理不善,致使吊物(具)忽然倾倒碰砸人。(3)在指挥或检修作业中被挤压碰撞,即作为指挥人员在运转机构之间,遭到运转中的起重机的挤压碰撞。发生此种情况缘故:一是由于指挥作业人员站位不当;二是由于检修作业中没有采取必要的平安防护措
20、施,司机在贸然启动时挤压碰人。(4)在巡检或维修桥式起重机作业中被挤压碰撞,即作业人员在起重机械与建(构)筑物之间(如站在桥式起重机大车运转轨道上或站在巡检人行通道上),遭到运转中的起重机械的挤压碰撞。发生此种情况缘故:大部份在桥式起重机检修作业中,一是由于巡检人员或维修作业人员与司机缺乏互相联络;二是由于检修作业中没有采取必要的平安防护措施(如将起重机固定在大车运转区间的装置),司机贸然启动起重机挤压碰撞人。4.2.3.2 起重作业高处坠落事故桥、门式起重机的操纵、检查、维修工作多是高处作业。梯子(护圈)、栏杆、平台等的工作装置和平安防护设备的缺失或损坏;桥箱、吊笼运转时超载;制动器和承重构
21、件不符合平安要求;防坠落装置缺失或失灵;电器设备保险装置失灵等都是造成人员坠落的重要缘故。4.2.3.3 吊具或吊物坠落事故吊物或吊具坠落是起重损害中数量较多的一种。这类事故主要是由于吊具、索具(如钢丝绳)有缺陷或选择不当,绑挂方法不当,司机操作不标准,过卷扬,起升、超载限制器失灵等缘故造成。4.2.3.4 起重机倾翻、折断、倒塌事故机体倾翻事故的缘故主要有露天作业的起重机夹轨器失效;没有防风锚定装置或其不可靠;超载,支护不当,在根底不稳定状态下起吊重物,或负载转弯、超速运转等。折断倒塌事故包括构造折断和零部件折断,如主梁或支腿折断等,这种事故主要是由于超载、机构及零部件的缺陷、违章操作和自然
22、灾祸等缘故造成的。4.2.3.5 触电事故发生触电事故主要是露天作业碰触高压线路、司机碰触滑触线、电气设备漏电或起升钢丝绳碰触滑触线等缘故造成。4.3 发惹事故的灾祸后果预测企业应对本身桥、门式起重机的平安情况进展实际评价并应对灾祸妨碍的地理范围和人口数量等要素予以考虑。4.3.1 碰撞挤压事故有关作业人员损害。4.3.2 起重作业高处坠落事故人员坠落损害。4.3.3 吊具或吊物坠落事故吊物或吊具坠落砸伤作业人员,吊运危险物品时还有危险品对作业人员或周边群众及环境的危害。4.3.4 起重机倾翻、折断、倒塌事故司机受伤,同时危害附近作业人员和其他设备。4.3.5 触电事故司机或操作人员受伤,同时
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