三亚市新能源汽车公司成立实施方案模板参考.docx

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1、泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案三亚市新能源汽车公司成立三亚市新能源汽车公司成立实施方案实施方案xxxxxx 有限责任公司有限责任公司泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案目录目录第一章第一章 拟组建公司基本信息拟组建公司基本信息.8一、公司名称.8二、注册资本.8三、注册地址.8四、主要经营范围.8五、主要股东.8公司合并资产负债表主要数据.9公司合并利润表主要数据.9公司合并资产负债表主要数据.11公司合并利润表主要数据.11六、项目概况.12第二章第二章 行业发展分析行业发展分析.15一、推动清洁能源汽车全产业链高质量发展.15二、产业发展有利条件及存在的问题.20三、海南

2、省鼓励使用新能源汽车.22第三章第三章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析.26一、发展现状及面临形势.26二、产业发展基础条件.28三、发展目标.32第四章第四章 公司组建方案公司组建方案.35一、公司经营宗旨.35泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案二、公司的目标、主要职责.35三、公司组建方式.36四、公司管理体制.36五、部门职责及权限.37六、核心人员介绍.41七、财务会计制度.43第五章第五章 发展规划发展规划.50一、公司发展规划.50二、保障措施.51第六章第六章 法人治理结构法人治理结构.54一、股东权利及义务.54二、董事.58三、高级管理人员.64四、

3、监事.66第七章第七章 项目风险防范分析项目风险防范分析.68一、项目风险分析.68二、项目风险对策.71第八章第八章 环保分析环保分析.72一、编制依据.72二、环境影响合理性分析.73三、建设期大气环境影响分析.74四、建设期水环境影响分析.75泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案五、建设期固体废弃物环境影响分析.75六、建设期声环境影响分析.76七、建设期生态环境影响分析.76八、清洁生产.77九、环境管理分析.79十、环境影响结论.82十一、环境影响建议.83第九章第九章 项目投资计划项目投资计划.84一、投资估算的依据和说明.84二、建设投资估算.85建设投资估算表.87三、建

4、设期利息.87建设期利息估算表.87四、流动资金.89流动资金估算表.89五、总投资.90总投资及构成一览表.90六、资金筹措与投资计划.91项目投资计划与资金筹措一览表.92第十章第十章 进度计划进度计划.93一、项目进度安排.93项目实施进度计划一览表.93二、项目实施保障措施.94泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案第十一章第十一章 项目经济效益评价项目经济效益评价.95一、经济评价财务测算.95营业收入、税金及附加和增值税估算表.95综合总成本费用估算表.96固定资产折旧费估算表.97无形资产和其他资产摊销估算表.98利润及利润分配表.100二、项目盈利能力分析.100项目投资现

5、金流量表.102三、偿债能力分析.103借款还本付息计划表.104第十二章第十二章 项目总结分析项目总结分析.106第十三章第十三章 补充表格补充表格.108主要经济指标一览表.108建设投资估算表.109建设期利息估算表.110固定资产投资估算表.111流动资金估算表.112总投资及构成一览表.113项目投资计划与资金筹措一览表.114营业收入、税金及附加和增值税估算表.115综合总成本费用估算表.115固定资产折旧费估算表.116泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案无形资产和其他资产摊销估算表.117利润及利润分配表.118项目投资现金流量表.119借款还本付息计划表.120建筑工程

6、投资一览表.121项目实施进度计划一览表.122主要设备购置一览表.123能耗分析一览表.123报告说明报告说明xxx 有限责任公司主要由 xxx（集团）有限公司和 xx 集团有限公司共同出资成立。其中：xxx（集团）有限公司出资 595.00 万元，占xxx 有限责任公司 50%股份；xx 集团有限公司出资 595 万元，占 xxx 有限责任公司 50%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资 14780.04 万元，其中：建设投资11678.47 万元，占项目总投资的 79.02%；建设期利息 318.88 万元，占项目总投资的 2.16%；流动资金 2782.69 万元，占项目总投资的18.8

7、3%。项目正常运营每年营业收入 25000.00 万元，综合总成本费用20546.79 万元，净利润 3254.37 万元，财务内部收益率 15.80%，财务泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案净现值 401.74 万元，全部投资回收期 6.56 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。着力打造海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港重大国家战略中的先导性、引领性项目工程，为 2035 年及到本世纪中叶全省生态环境质量和资源利用效率居于世界领先水平，打造美好新海南起到示范引领作用。推动实现全域汽车清洁能源化，为海南高度市场化、国际化、法治化、现代化制度体系建立

8、探索经验，为提升优质公共服务供给能力和地区综合竞争力奠定坚实基础。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案第一章第一章 拟组建公司基本信息拟组建公司基本信息一、公司名称公司名称xxx 有限责任公司（以工商登记信息为准）二、注册资本注册资本1190 万元三、注册地址注册地址三亚市 xxx四、主要经营范围主要经营范围经营范围：从事新能源汽车及配件相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动

9、；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、主要股东主要股东xxx 有限责任公司主要由 xxx（集团）有限公司和 xx 集团有限公司发起成立。（一）（一）xxxxxx（集团）有限公司基本情况（集团）有限公司基本情况1、公司简介泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下

10、游企业协同发展。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月资产总额5150.284120.223862.71负债总额2268.781815.021701.59股东权益合计2881.502305.202161.13公司合并利润表主要数

11、据公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案营业收入10419.998335.997814.99营业利润2460.171968.141845.13利润总额2071.321657.061553.49净利润1553.491211.721118.51归属于母公司所有者的净利润1553.491211.721118.51（二）（二）xxxx 集团有限公司基本情况集团有限公司基本情况1、公司简介面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升

12、企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项

13、目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月资产总额5150.284120.223862.71负债总额2268.781815.021701.59股东权益合计2881.502305.202161.13公司合并利润表主要数据公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入10419.998335.997814.99营业利润2460.171968.141845.13利润总额2071.321657.061553.49净利润1553.491211.721118.51

14、归属于母公司所有者的净利润1553.491211.721118.51泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案六、项目概况项目概况（一）投资路径（一）投资路径xxx 有限责任公司主要从事新能源汽车公司成立的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由（二）项目提出的理由坚持高标准、高定位，注重市场化驱动和政府引导相结合。在清洁能源汽车发展过程中，着力发挥市场在资源配置方面的决定性作用和政府宏观调控引导作用。坚持产业链企业为主体，消费应用市场为导向，注重政府引导、社会组织和公众共同参与，贯彻规划统筹、合理布局、优化配置、适度超前的主要原则。高度重视政府-资本-市场联动协同，构建良好的营商环境、产业生

15、态、管理体系和社会氛围。坚持一张蓝图绘到底，注重统筹协调和分步实施相结合。坚持规划引领，落实重点任务，逐步有序分领域、分区域、分节点推进全域汽车清洁能源化，统筹规划和鼓励探索相结合，整体推进和重点突破相结合。增强规划实施推进的系统性、协调性，各项举措相互配合、相得益彰。科学把握实施与推进进程，加强风险评估和跟踪预警，注重纠错调整，积极防范潜在风险。（三）项目选址（三）项目选址泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案项目选址位于 xx，占地面积约 39.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模（四）生产规模

16、项目建成后，形成年产 xx 套新能源汽车及配件的生产能力。（五）建设规模（五）建设规模项目建筑面积 45469.63，其中：生产工程 30151.68，仓储工程 7188.48，行政办公及生活服务设施 5224.13，公共工程2905.34。（六）项目投资（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资 14780.04 万元，其中：建设投资11678.47 万元，占项目总投资的 79.02%；建设期利息 318.88 万元，占项目总投资的 2.16%；流动资金 2782.69 万元，占项目总投资的18.83%。（七）经济效益（正常经营年份）（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：250

17、00.00 万元。2、综合总成本费用（TC）：20546.79 万元。3、净利润（NP）：3254.37 万元。泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案4、全部投资回收期（Pt）：6.56 年。5、财务内部收益率：15.80%。6、财务净现值：401.74 万元。（八）项目进度规划（八）项目进度规划项目建设期限规划 24 个月。（九）项目综合评价（九）项目综合评价该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。泓域咨

18、询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案第二章第二章 行业发展分析行业发展分析一、推动清洁能源汽车全产业链高质量发展推动清洁能源汽车全产业链高质量发展（一）强化产业链发展顶层设计创新省内清洁能源汽车产业发展模式，结合海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港有利条件，在汽车行业外商投资准入、新建项目审批、兼并重组、金融贸易、商业模式等领域，实行更大力度的全面深化改革和对外开放，争取国家相关政策支持，实现更好更快发展。大力支持省内汽车产业链龙头企业向智能新能源化转型升级，做优做强做大，并主动吸引全球产业链资源落户海南。到 2020 年，基本形成较为完备的新型清洁能源汽车产业链，由国内外知名整车龙头企业带

19、动，上下游零部件及配套和服务型企业不断聚集，落地系列化汽车文旅相关品牌活动。到 2025 年，基本实现若干家龙头整车企业和具备较强竞争力的零部件企业聚集，省内产业链发展实现较大突破，建成集研发设计、测试评价、高端制造、后市场、文化等在内的完整清洁能源汽车产业链体系。到 2030 年，海南清洁能源汽车产业链、创新链、价值链形成鲜明特色，具备突出的全球化品牌效应，成为拉动区域经济发展的战略性支柱产业。（二）汇集创新科技资源，培育产业驱动力泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案高度重视清洁能源整车及关键零部件的前瞻性、基础性和孵化性前端产业价值链的先行培育。发挥海南特有的地理位置和气候条件等优势

20、，依托总部经济发展，吸引国内外知名第三方研究机构和公共平台型企业落户海南或设立分支机构，完善省内面向全球清洁能源汽车企业研发设计、测试评价服务的基础能力。围绕电动化、智能化、网联化、共享化四个核心领域，布局建设一批重大科研基础设施和条件平台，打造科技创新基地。结合全省人才引进等专项工程，重点吸引面向下一代汽车产品技术的创新创业型企业和团队聚集海南，支持双创项目在省内孵化壮大。围绕清洁能源汽车全产业链制定出台一揽子金融扶持政策，着重降低整车和零部件技术研发成本，促进产业链研发和技术创新成果向产业化转化。（三）夯实高端制造环节产业基础依托推广应用，重点引进国内外成熟企业、高端品牌、先进智能制造整车

21、项目落户海南，聚集动力电池、电驱动、电控关键上下游重要零部件，以海澄文一体化综合经济圈为依托，以大三亚经济圈为特色区域，建立省内清洁能源汽车产业集聚区。用好用活海南省工业和信息产业投资基金，鼓励企业加快产品技术研发和项目建设，支持新能源整车、关键零部件及系统的研发和产业化。聚焦专、精、特、新细分产业领域，结合省内实体经济发展和产业转型升级实际需求，严泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案控低水平产能重复建设和高耗能、高污染项目引进，实现全省产业链的质量和数量同步提升。（四）大力推进应用端监管和后市场商业模式创新提前研究全省清洁能源汽车售后服务和监督管理政策，加快建设完善清洁能源汽车金融保险

22、和售后服务体系，重点发展服务型产业。加强车辆使用安全性和可靠性监管，在细分应用领域明确企业和产品技术标准，并做好中大型纯电动客车等涉及公众安全的监督管理工作。做好省内新能源汽车销售企业备案管理工作，严格把控整车制造商、销售方的售后服务能力体系要求，在服务网络、服务技能、配件网络、服务培训等方面全面满足推广应用需求。超前布局车用动力电池回收利用产业链，抓紧研究动力电池回收利用实施方案。落实生产者责任延伸制度，推动整车企业、动力电池企业、第三方综合利用企业协同合作，加快建立省内动力电池梯级回收利用产业体系。大力支持在清洁能源汽车推广应用环节的商业模式和金融方式创新，在销售服务、贸易租赁等高附加值产

23、业链环节，鼓励各类企业、金融机构在省内开展相关试点示范。（五）打造连接国内-国际两个市场的重要进出口基地发挥海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港独特优势，探索新能源整车进出口领域实行出口退税、进口免税等优惠政策，以制度泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案创新为核心，加快建设成为全国及面向“一带一路”沿线地区的重要汽车进出口基地。进一步推进投资与服务贸易便利化，推动全域采购销售、售后服务、金融保险、仓储物流等于一体的进口新能源汽车全产业链协同运作模式。在新能源汽车内外贸、市场投融资、金融创新等方面，探索更加灵活的政策体系、监管模式、管理体制。（六）建设智能网联汽车产业发展试验区加快研究全

24、省智能网联汽车发展方案，推动新能源汽车与电力电子、互联网 IT、信息数据、运营租赁等产业链联动发展。发挥海南全域性、实景化的独特测试环境优势，抓紧研究并选址，以环岛旅游公路为特色，以半开放式岛屿或区域为重点，推动省内智能网联汽车测试路段和创新示范基地（区）建设。搭建关键共性技术创新平台，突破核心技术短板，加强交叉技术的协同攻关，支持关键技术的研发和产业化，支持高等院校和机构合作，形成政、产、学、研相结合的创新体系。推动汽车生产制造向网络化、智能化、服务型转型，探索智能网联汽车新市场与新业态，推进智能网联汽车与智慧交通、信息通信等产业的融合发展。（七）部署燃料电池汽车综合应用生态建设超前部署省内

25、燃料电池汽车发展，面向氢能的全生命周期应用，引导建设商业化运营综合示范区，推动省内氢能产业发展。率先开展泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案公共交通、租赁等领域的示范应用，落实商业化运营组织管理、政策保障等措施，探索互联网与新能源深度融合的氢燃料汽车创新商业模式。创建产业集聚与应用示范园区，提升产业链创新活力，吸引人才、资金和上下游企业进一步集聚，大力推进制氢、运氢、加氢等国内外优势资源整合与良性互动，积极申请国家氢燃料电池汽车试点示范。紧紧抓住氢燃料汽车作为战略性新兴产业培育和发展的引导性机遇，谋求在若干领域取得先发优势，确立海南在加氢设施建设、示范运营、测试开发、应用评价等细分领域的

26、核心竞争力，助推规模化和商业化市场进程。（八）创建“旅游岛+汽车社会”国际化大生态以国际旅游岛建设为根本需求，引导企业挖掘多元化需求，创新出行和服务模式，促进产业链向后端、价值链向高端延伸，拓展包含交通物流、共享出行、用户交互、信息利用等要素的网状生态圈，推动向生产服务型和交通出行服务商转变。鼓励发展汽车金融、二手车、维修保养、汽车租赁等后市场服务，促进汽车文化、赛事、论坛、会展等其它相关服务业同步发展。结合国际旅游消费中心建设要求，创新性、高标准建设一批汽车文化旅游综合体、特色产业小镇、主题公园等。引进科研、赛事、院校、会展等方面的国际领先企业服务机构，促进产业链要素集聚，打造业态丰富、品牌

27、集聚、特色鲜明泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案的汽车+旅游胜地。研究制定空间规划、土地供给、资源利用等政策措施，支持重大汽车文旅项目建设。二、产业发展有利条件及存在的问题产业发展有利条件及存在的问题（一）有利条件1.岛屿地理位置优势。海南独特的热带气候环境为清洁能源汽车的产品研发、技术评价和实际应用提供了最佳验证环境和应用生态。此外，海南岛陆地面积 3.54 万平方公里，环岛 G98 高速公路 612.8 公里，作为相对独立的地理单元，地域幅员大小与清洁能源汽车续驶里程、高效基础设施网络建设等高度契合，具备天然地理优势。2.清洁化能源结构优势。海南太阳能光伏、风能、潮汐能、天然气及核

28、电等清洁能源资源储量丰富。预计到 2030 年，全岛清洁能源装机比例将达到 80%。一方面为清洁能源汽车提供充足的能源保障，另一方面能够真正实现从能源发电端到车辆使用排放端全生命周期的清洁化。3.体制机制优势。中央赋予海南经济特区立法权等，为全域汽车清洁能源化实施先行先试的政策措施，奠定较好基础。4.机动车数量增长仍处初期优势。截至 2018 年，全省汽车保有量约为 127 万辆，汽车消费仍处大规模爆发增长初期，并已启动小客车保有量管控工作。海南更易在车辆清洁能源化更新替换、能源供应、泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案基础设施建设、商业模式创新等方面长远布局，在借鉴国内外先行地区经验基

29、础上，做到引领示范。（二）存在问题。1.基础设施建设较为滞后。对照“多规合一”改革总体要求，省内新能源汽车充（换）电站、加氢站，以及天然气汽车加气站等基础设施规划与城市发展、交通、能源等规划未能充分衔接。省内审批流程和建设经验不足，规范标准不完善，涉及车、地、电、气、桩、站、网等多方面，“多规合一”优势未得到充分体现，各领域问题仍亟待解决。2.车辆使用环境尚不成熟。清洁能源汽车性能水平、一次性购置成本与燃油汽车相比仍有一定差距，消费驱动力不足。能源加注、交通管理、售后服务等政策法规体系尚未健全。特别是在市政管理、住宅小区配套、机关企事业单位内部管理等方面，制约新能源汽车推广应用的现象广泛存在，

30、消费者仍存在诸多购买和使用顾虑。3.各区域发展仍较不平衡。海南尚属欠发达省份，经济基础薄弱，区域之间、城乡之间发展不平衡，清洁能源汽车市场化应用需要的财政、产业、环境等基础支撑仍显不足。4.进岛交通管控约束较难。2018 年，进岛各类车辆达到 190 万辆次，且每年仍以较快速度增长，主要集中在自驾游、物流运输等领泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案域。由于涉及到岛内经济发展和人民基本物质生活所需，虽对于岛内绿色出行、空气污染等造成了较大负担，但进行控量管理涉及面较广、难度较大。5.新能源货运车型尚未能完全满足市场需求。目前国内生产并实现大规模市场化应用的清洁能源货车中，仍以天然气汽车为主

31、，新能源汽车车型较少，集中体现在中重型货车方面，可供市场选择替代的车型仍较为缺乏。三、海南省鼓励使用新能源汽车海南省鼓励使用新能源汽车为贯彻落实海南省清洁能源汽车发展规划，加快新能源汽车推广应用，确保 2022 年我省新能源汽车在新增车辆中占比超过 30%，促进交通运输领域“碳达峰碳中和”目标实现，海南省发布了海南省 2022 年鼓励使用新能源汽车若干措施。（一）鼓励使用新能源货车2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，对在我省购买新能源载货营运汽车（含邮政快递及城市物流配送车辆）新车并在省内注册登记的，自车辆注册登记起一年内核算里程达 3 万公里后，按重型、中型、轻

32、型及以下每辆车分别可申领 3 万元、2 万元、1 万元的运营服务补贴。（二）鼓励使用新能源环卫车泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，对在我省购买新能源城市环卫车新车并在省内注册登记的，自车辆注册登记起一年内核算里程达 1 万公里后，每辆车可申领 2 万元的运营服务补贴。（三）鼓励使用新能源旅游客车、班线客车2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，对在我省购买新能源旅游客车、班线客车新车并在省内注册登记的，自车辆注册登记起一年内核算里程达 3 万公里后，按大型、中型、小型及以下每辆车分别可申领 2

33、万元、1.5 万元、0.8 万元的运营服务补贴。（四）鼓励个人及其他领域使用新能源汽车2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，在汽车使用环节，对在我省个人及其他领域（不含已申领本措施前三条的）购买新能源汽车新车并在省内注册登记的，在可提供核算充电量的情况下，自车辆注册登记起一年内充电量大于 2000 度（含）每辆可申领 2000 元充电费用补贴，小于 2000 度每辆可申领 1500 元充电费用补贴。（五）鼓励淘汰老旧汽车2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日，在我省购买新能源汽车新车并在我省注册登记后，报废其名下在我省注册登记的老旧汽车（首

34、次注册登记时间在 2016 年 12 月 31 日之前，且 2021 年 12 月 31 日之泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案前已登记在其名下），可申领 8000 元报废旧车节能减排综合奖励。每位申请人只能享受一次 8000 元的奖励。（六）开展新能源汽车换电模式试点在 2021-2022 年试点期内，对巡游出租车、中重型卡车等重点应用领域示范应用项目给予奖励。其中，对投放换电车辆不低于 100 辆并实际以换电模式运营的巡游出租车项目，一次性给予 200 万元的奖励；对投放换电车辆不低于 50 辆并实际以换电模式运营的中重型卡车项目，一次性给予 400 万元的奖励。示范应用项目不超过

35、 10 个，以申报项目综合评选结果为准。（七）开展新能源汽车下乡活动支持农村地区消费升级，在市县举办新能源汽车下乡系列活动，鼓励新能源汽车销售企业深入乡镇开展品牌促销宣传。活动举办地市县提前做好活动筹划，提供活动场地、媒体宣介、防疫等工作保障。（八）完善基础设施配套全省 2022 年新建充电桩 2 万个以上，确保 2022 年底纯电动汽车与充电桩总体比例保持在 2.5：1 以下。实现公共充电基础设施在全省高速公路服务区、乡镇 100%全覆盖。出台关于进一步推进居民小区充电桩建设实施方案，修订海南省电动汽车充电设施建设技术标准，开展充电桩进小区专项行动，集中解决一批个人建桩难点堵点泓域咨询/三亚

36、市新能源汽车公司成立实施方案问题。公共机构新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件，鼓励将单位内部充电设施对外开放。（九）便利车辆通行使用环境海口、三亚等实行限行政策的城市，要落实对新能源货车延长通行时间、扩大通行范围等差别化管理措施，鼓励对新能源轻型厢式货车及封闭式货车免于执行限行政策。鼓励公共机构停车场对新能源汽车开放，给予延长免费停车时间、减免停车费等优惠。（十）支持销售企业让利促销鼓励我省新能源汽车销售企业协同承办新能源汽车首发、首秀、首展活动，评选年度优秀展销活动，争取更多优质车源供应我省市场。对年度无违法、违规等不良记录，新能源汽车销售金额前 20 名、销售台数

37、前 20 名的海南省限上销售企业，每家给予 10 万元奖励，获奖企业按先销售金额、后销售台数顺序选取，入围企业仅参加 1 项排名，不重复奖励。泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案第三章第三章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析一、发展现状及面临形势发展现状及面临形势（一）发展现状截至 2018 年，省内清洁能源汽车累计推广 3.71 万辆（其中：新能源汽车 2.28 万辆，天然气汽车 1.43 万辆）。全省公交领域清洁能源化比例达到 77%,出租车领域清洁能源汽车达 90%以上。以海口、三亚为代表的重点区域推广新能源汽车 20670 辆，占比 90%，推广集中度较高，示范带

38、动效应较强。据不完全统计，截至 2018 年，全省累计建成分散式充电桩 4602个(其中公共充电桩 3502 个)，换电站 4 座，总体车桩比例优化至4.5:1，初步具备新能源汽车环岛出行条件。全省正在运营的汽车用加气站共计 46 座，其中 CNG 加气站 20 座，LNG 加气站 26 座，主要分布在海口、三亚和东线、西线高速公路。在研发生产、购置补贴、使用运营、基础设施建设和交通管理各方面，已累计出台 32 项配套政策，全省清洁能源汽车推广的政策激励和约束监管体系不断完善。注重发挥市场化、服务化优势，相关企业与社会资本不断创新运营模式，分时租赁、融资租赁、车电分离等新泓域咨询/三亚市新能源

39、汽车公司成立实施方案型商业模式在细分领域得以推广应用，省内建立新能源汽车创新商业生态体系初见成效。（二）面临形势全球范围内汽车产业迈向清洁能源化是不可逆转的重要趋势。随着能源危机加剧与生态环境保护趋严，汽车工业发达国家纷纷提出产业升级战略，德国、法国、荷兰、挪威、英国、印度等国家相继以不同形式提出禁售燃油汽车时间表。我国相关主管部门也已启动燃油汽车停售时间表研究工作，并已发布严控新建燃油汽车产能投资项目政策法规。根据国家汽车产业中长期发展规划目标，2025 年国内新能源汽车占汽车产销将达到 20%以上。主流车企相继发布全面电动化战略规划。在产业生态深刻变革，竞争格局全面重塑的大背景下，大众、奔

40、驰、福特、吉利、长安、北汽等车企相继发布电动化规划，长远布局和着力推进新能源汽车进程。随着各车企产品相继投放市场，未来各应用领域将进入适用车型的密集市场投放期，并迎来更加大规模的市场化应用和充分竞争的市场格局。海南清洁能源汽车发展面临紧迫窗口机遇期。清洁能源汽车具有污染小、示范引领作用强、上下游涉及面广、覆盖人民生活方方面面的综合优势，是优化空气质量、解决交通污染的有效途径之一，是推泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案动形成绿色生产生活方式的重要组成部分。为落实中央 12 号文件要求，确保海南空气质量 2035 年达到世界领先水平，必须紧紧抓住未来5-10 年清洁能源汽车大规模社会化应用

41、的窗口机遇期，实施重大战略、谋划重大布局、推进重大工程。二、产业发展基础条件产业发展基础条件（一）能源供应保障电力供给方面，按照规划设定的各领域清洁能源汽车推广目标测算，为保障新能源汽车充电需求，2020 年全省充电基础设施总用电负荷约为 130 万千瓦，2025 年约为 429 万千瓦，2030 年约为 1037 万千瓦。根据海南省能源发展十三五规划、推动海南能源生产和消费革命创建清洁能源示范省实施方案等规划文件和现阶段预测，到2020 年、2025 年、2030 年，海南全社会最大负荷分别为 680 万千瓦、1110 万千瓦和 1550 万千瓦，电源装机容量分别为 1000 万千瓦、160

42、0万千瓦和 2100 万千瓦左右。由此测算，到 2020 年，全省新能源汽车充电需求约为 130 万千瓦，通过变革能源系统运行调度模式，进一步提高电力系统调峰和消纳可再生能源能力，对于全省电网负荷而言能够满足。2020 年以后，通过加强电源点建设和电网改造，海南未来电力能源供应可以满足规划实施的充电需求。泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案天然气供应方面，根据测算，为保障规划顺利实施，2020 年、2025 年、2030 年所需加气站分别为 53 座、77 座、106 座，均低于海南省城镇燃气专项规划中全省加气站数量。经测算，2020 年、2025 年、2030 年所需车用天然气分别为

43、2.88 亿立方米、4.18 亿立方米、5.76 亿立方米，也低于海南省城镇燃气专项规划中的相应数值。此外，随着南海油气资源开发不断深入，特别是陵水 17-2 气田投产后，将为省内清洁能源发展提供有力支撑，可充分保障规划落地实施的天然气供应安全。氢能供应方面，根据海南省能源中长期发展规划、产业变革趋势和行业技术成熟度，发挥岛内丰富的天然气等清洁化石能源和风能等可再生能源禀赋，氢能将成为重要的储能载体和终端使用零排放二次能源。结合全省日益完善的天然气管网，制氢、输氢、储氢、加氢等关键环节不断成熟，在未来 5-10 年能够满足氢燃料电池汽车的示范应用需求，远期大规模商业化应用也有望走在全国前列。（

44、二）经济支撑可行在清洁能源汽车尚未完全实现市场化阶段，为保障全域汽车清洁能源化进程顺利推进，过渡期内政府和社会资本对购置端、使用端、基础设施端及产业端的财政支持将是重要推动力。目前，国内新能源汽车推广已进入后补贴阶段，为力求在各应用领域快速打开推广突破泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案口，在国家补给政策退出之前全省将继续按照国家要求实施新能源汽车推广财政补贴政策，并将研究购置补贴、运营补贴等财政税收激励政策，重点在充电基础设施建设、新能源汽车补贴等方面加大政策实施力度。随着全省汽车清洁能源化程度不断提升，将更多依靠社会资本的市场化行为及车辆使用环节的差异化政策引导，对政府直接财政投入的

45、依赖性将大大减小。此外，随着清洁能源汽车的持续推广，其产业链将逐步完善与增强，进而带动全省经济发展。初步预估，可带来可观的产业效益。整体而言，实现海南省全域汽车清洁能源化，财政投入与中长期全产业链收益经济支撑可行。3.产品技术成熟。随着能源加注、动力电池、驱动电机及控制系统、机电耦合装置等关键技术的持续攻关及产业化突破，目前清洁能源汽车在续驶里程、车辆动力性与经济性、安全性与智能化水平等方面已有大幅提高，车辆类型与应用领域逐渐丰富。此外，便利、高效、适度超前的充电网络体系加速完善，为清洁能源汽车的实际应用提供了基础保障。结合国内外全产业链企业和产品初步调研结果，以及未来技术革命的推进及产品的快

46、速迭代升级，清洁能源汽车将有望在众多领域快速替代燃油汽车。4.环保减排显著。机动车尾气是省内空气污染的主要来源,为确保全省空气质量 2035 年达到世界领先水平，推进生态立省、绿色崛起发泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案展战略实施，加快发展清洁能源汽车是重要抓手。据测算，2020 年，全省推广的清洁能源汽车相比同样数量的燃油汽车，在应用环节当年能够实现减少二氧化碳约 13.8 万吨、二氧化硫约 69.7 吨、二氧化氮约 305.5 吨，折合成标准煤能够减少约 5.6 万吨；2025 年，当年能够实现减少二氧化碳约 45.6 万吨、二氧化硫约 230 吨、二氧化氮约1008.7 吨，折合

47、成标准煤能够减少约 18.6 万吨；2030 年，当年能够实现减少二氧化碳约 110.2 万吨、二氧化硫约 555.8 吨、二氧化氮约2437.1 吨，折合成标准煤能够减少约 44.8 万吨。5.综合效益突出。通过对汽车消费中购置、使用、维修保养、二手车保值（动力电池回收利用）等全生命周期环节进行分析比对，同级别车型新能源汽车使用经济性优于燃油汽车，综合考虑海南省内特殊的机动车通行附加费等相关政策，普通消费者使用新能源汽车的全生命周期成本可节省 50%以上。清洁能源汽车作为满足当前及未来出行需求的最佳载体，广泛融合信息化、网联化、智能化等技术革命成果，是重塑道路交通模式，构建智慧交通的有效突破

48、口。同时，海南拥有高比例的清洁化能源结构，推进交通出行与绿色能源的协同发展意义重大，清洁能源汽车作为分布式储能载体，对促进交通体系与绿色能源的高效融合至关重要。此外，清洁能源汽车产业链覆盖面广、上下游关联产业多，在拉动产业链就业方面，尤其是在新兴商业模式泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案和金融贸易领域将释放更多空间，有望成为支撑和拉动海南经济持续快速提升的重要增长极。三、发展目标发展目标以建设“绿色智慧出行新海南”为总目标，2030 年全省汽车清洁能源化达到国际领先水平，其中自 2025 年起重点引导推广新能源汽车。以建立全域性绿色、智慧、高效的新型交通网络体系为核心主线，发挥海南清洁

49、能源供给端独特优势，以车辆使用为中枢，牵引推动低碳、智能交通体系和能源体系融合发展，实现全生命周期清洁能源化。围绕生态岛、示范岛、创新岛三个核心愿景，完善多样化的应用配套和基础设施支撑，打造自我良性循环、可持续发展的清洁能源汽车生态圈。具体分为近期、中期、远期三个发展阶段：2020 年，公共服务领域先行，为全域汽车实现清洁能源化奠定坚实基础。以各级政府机关及国有企事业单位公务用车、公交车、巡游出租车等公共服务领域为抓手，发挥示范引领作用。在基础设施布局、使用环境营造、生态圈建设等方面初具成效，社会运营领域和私人使用领域清洁能源化形成一定规模，探索出一定经验，为 2020 年全省生态环境持续保持

50、全国一流水平发挥重要作用。省内新能源汽车全产业链招商和落地布局在若干领域取得明显成效。泓域咨询/三亚市新能源汽车公司成立实施方案2025 年，社会运营领域车辆清洁能源化程度明显提升，并逐步提高私人使用领域新能源汽车比例，全域汽车清洁能源化取得积极进展。全省基础设施网络建设基本建成，生态圈建设明显提速，智慧交通、智慧能源及智慧城市形成良性互动，为 2025 年全省生态环境质量继续保持全国领先水平起到关键作用。2025 年前后，适时启动燃油汽车进岛管控时间表研究工作。省内围绕新能源汽车的高端制造产业聚集取得显著成效，全产业链实现高质量发展、高水平转型，成为国内重要的新能源汽车产业新兴聚集区，全省新