聊城稀土磁性材料项目建议书（模板范文）.docx

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1、泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书目录目录第一章第一章 绪论绪论.7一、项目名称及项目单位.7二、项目建设地点.7三、可行性研究范围.7四、编制依据和技术原则.7五、建设背景、规模.9六、项目建设进度.10七、环境影响.10八、建设投资估算.11九、项目主要技术经济指标.11主要经济指标一览表.12十、主要结论及建议.13第二章第二章 市场分析市场分析.14一、稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力.14二、稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力.15三、高性能钕铁硼厂商集中，行业壁垒较高.16第三章第三章 项目背景及必要性项目背景及必要性.22一、供给端自主可控.22二、完善的稀土产业链.

2、25三、聚焦聚力改革攻坚，激发市场主体新活力.27四、项目实施的必要性.29泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书第四章第四章 建筑工程方案建筑工程方案.30一、项目工程设计总体要求.30二、建设方案.32三、建筑工程建设指标.33建筑工程投资一览表.34第五章第五章 建设方案与产品规划建设方案与产品规划.36一、建设规模及主要建设内容.36二、产品规划方案及生产纲领.36产品规划方案一览表.36第六章第六章 法人治理法人治理.40一、股东权利及义务.40二、董事.42三、高级管理人员.47四、监事.50第七章第七章 发展规划分析发展规划分析.52一、公司发展规划.52二、保障措施.53第八章第

3、八章 运营管理模式运营管理模式.56一、公司经营宗旨.56二、公司的目标、主要职责.56三、各部门职责及权限.57泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书四、财务会计制度.61第九章第九章 环境影响分析环境影响分析.64一、编制依据.64二、环境影响合理性分析.64三、建设期大气环境影响分析.65四、建设期水环境影响分析.67五、建设期固体废弃物环境影响分析.68六、建设期声环境影响分析.68七、建设期生态环境影响分析.69八、清洁生产.69九、环境管理分析.71十、环境影响结论.75十一、环境影响建议.75第十章第十章 工艺技术及设备选型工艺技术及设备选型.76一、企业技术研发分析.76二、项目

4、技术工艺分析.78三、质量管理.80四、设备选型方案.81主要设备购置一览表.81第十一章第十一章 组织机构及人力资源配置组织机构及人力资源配置.83一、人力资源配置.83劳动定员一览表.83泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书二、员工技能培训.83第十二章第十二章 投资方案投资方案.85一、投资估算的依据和说明.85二、建设投资估算.86建设投资估算表.88三、建设期利息.88建设期利息估算表.88四、流动资金.90流动资金估算表.90五、总投资.91总投资及构成一览表.91六、资金筹措与投资计划.92项目投资计划与资金筹措一览表.93第十三章第十三章 经济收益分析经济收益分析.94一、基本

5、假设及基础参数选取.94二、经济评价财务测算.94营业收入、税金及附加和增值税估算表.94综合总成本费用估算表.96利润及利润分配表.98三、项目盈利能力分析.99项目投资现金流量表.100四、财务生存能力分析.102五、偿债能力分析.102泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书借款还本付息计划表.103六、经济评价结论.104第十四章第十四章 项目风险评估项目风险评估.105一、项目风险分析.105二、项目风险对策.108第十五章第十五章 总结总结.109第十六章第十六章 附表附录附表附录.112主要经济指标一览表.112建设投资估算表.113建设期利息估算表.114固定资产投资估算表.115

6、流动资金估算表.116总投资及构成一览表.117项目投资计划与资金筹措一览表.118营业收入、税金及附加和增值税估算表.119综合总成本费用估算表.119利润及利润分配表.120项目投资现金流量表.121借款还本付息计划表.123泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书第一章第一章 绪论绪论一、项目名称及项目单位项目名称及项目单位项目名称：聊城稀土磁性材料项目

7、项目单位：xx 有限公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 81.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。四、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制依据泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使

8、用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则（二）技术原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市泓域咨询/聊城稀土磁性材料

9、项目建议书场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要

10、求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目背景（一）项目背景我国也是稀土出口大国，2020 年我国稀土产品出口量为 35,448 吨（包括稀土化合物及稀土金属），同比下降 23.5%，主要稀土出口国包括日本、美国、德国等，稀土出口量在 2015 至 2020 年间呈先增后减的趋势。从消费端来看，我国为全球第一大稀土消费国，2020 年我国泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书稀土表观消费量高达 15.2 万吨，占据全球稀土产量一半以上，为稀土资源消费量第一大国。（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积

11、 54000.00（折合约 81.00 亩），预计场区规划总建筑面积 96343.83。其中：生产工程 62889.75，仓储工程17641.80，行政办公及生活服务设施 8363.52，公共工程7448.76。项目建成后，形成年产 xx 吨稀土磁性材料的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx 有限公司将项目工程的建设周期确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、环境影响环境影响该项目在建设时，应严格执行建设项目环保，“三同时”管理制度及环境影响报告书制度。处理好生产建设与环境保护的

12、关系，避免对周围环境造成不利影响。烟尘、污废水、噪声、固体废弃物分别执行大气污染物综合排放标准、城市污水综合排放标准、工业企业帮界噪声标准、城镇垃圾农用控制标准。该项目在泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书建设生产中只要认真执行各项环境保护措施,不会对周围环境造成影响。八、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 36362.20 万元，其中：建设投资 28240.73万元，占项目总投资的 77.67%；建设期利息 287.90 万元，占项目总投资的 0.79%；流动资金 7833.5

13、7 万元，占项目总投资的 21.54%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 28240.73 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 24371.60 万元，工程建设其他费用3145.27 万元，预备费 723.86 万元。九、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 75600.00 万元，综合总成本费用 61428.93 万元，纳税总额 6850.89 万元，净利润10355.15 万元，财务内部收益率 20.17%，财务净现值 15471.62 万元，全部投资回收期 5.7

14、6 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积54000.00约 81.00 亩1.1总建筑面积96343.831.2基底面积29700.001.3投资强度万元/亩336.792总投资万元36362.202.1建设投资万元28240.732.1.1工程费用万元24371.602.1.2其他费用万元3145.272.1.3预备费万元723.862.2建设期利息万元287.902.3流动资金万元7833.573资金筹措万元36362.203.1自筹资金万元2461

15、1.293.2银行贷款万元11750.914营业收入万元75600.00正常运营年份5总成本费用万元61428.93泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书6利润总额万元13806.877净利润万元10355.158所得税万元3451.729增值税万元3034.9710税金及附加万元364.2011纳税总额万元6850.8912工业增加值万元23444.3013盈亏平衡点万元29921.90产值14回收期年5.7615内部收益率20.17%所得税后16财务净现值万元15471.62所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会

16、效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书第二章第二章 市场分析市场分析一、稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力稀土被誉为现代工业维生素、新材料之母，终端应用领域十分广泛。上游加工而成的稀土金属及稀土氧化物主要由稀土产业链中游的精深加工企业所消化，经不同的加工工艺制成的稀土材料可被应用至诸多不同的终端领域。稀土材料的下游需求按大类可被分为传统领域和新材料领

17、域两大块。传统应用领域包括冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺及军事领域等；而在新材料领域中，不同稀土材料相对应的则是不同的下游细分赛道，例如稀土永磁材料可被广泛应用于信息产业中的各类电子设备及新能源领域中的各类电机及零部件，稀土储氢材料可被应用于电池储氢产业，稀土发光材料则可被应用于荧光器件等。稀土永磁材料是全球稀土下游需求中占比最大的应用领域，也是稀土材料中最具潜力和价值的应用领域。据 Roskill 数据显示，2020年，稀土永磁材料为全球稀土材料下游应用领域中最大的需求占比，高达 29%，稀土催化材料占比 21%，抛光材料占比 13%，冶金应用占比8%，光学玻璃应用占比 8%，电池应用

18、占比 7%，其他应用占比共计14%，其中包括了陶瓷、化工等领域。由于稀土永磁材料可被应用至多个高速发展及需求增速较快的终端领域，包括新能源车、风力发电、泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书节能家电等符合国家政策导向的新能源行业，因此稀土永磁材料有望跨入高速发展的黄金时代。二、稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力稀土材料用途甚广，稀土永磁材料最具潜力稀土被誉为“现代工业维生素”、“新材料之母”，终端应用领域十分广泛。上游加工而成的稀土金属及稀土氧化物主要由稀土产业链中游的精深加工企业所消化，经不同的加工工艺制成的稀土材料可被应用至诸多不同的终端领域。稀土材料的下游需求按大类可被分为传统领域和新

19、材料领域两大块。传统应用领域包括冶金工业、石油化工、玻璃陶瓷、农轻纺及军事领域等；而在新材料领域中，不同稀土材料相对应的则是不同的下游细分赛道，例如稀土永磁材料可被广泛应用于信息产业中的各类电子设备及新能源领域中的各类电机及零部件，稀土储氢材料可被应用于电池储氢产业，稀土发光材料则可被应用于荧光器件等。稀土永磁材料是全球稀土下游需求中占比最大的应用领域，也是稀土材料中最具潜力和价值的应用领域。据 Roskill 数据显示，2020年，稀土永磁材料为全球稀土材料下游应用领域中最大的需求占比，高达 29%，稀土催化材料占比 21%，抛光材料占比 13%，冶金应用占比8%，光学玻璃应用占比 8%，电

20、池应用占比 7%，其他应用占比共计14%，其中包括了陶瓷、化工等领域。由于稀土永磁材料可被应用至多泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书个高速发展及需求增速较快的终端领域，包括新能源车、风力发电、节能家电等符合国家政策导向的新能源行业，因此稀土永磁材料有望跨入高速发展的黄金时代。三、高性能钕铁硼厂商集中，行业壁垒较高高性能钕铁硼厂商集中，行业壁垒较高我国得天独厚的稀土资源及积极的政策导向促使了我国成为全球最大的稀土永磁体生产国。据 Frost&Sullivan 数据显示，2020 年，全球稀土永磁产量达 21.74 万吨，我国稀土永磁产量达 19.62 万吨，占比为 90.25%。虽然海外稀土永

21、磁产量不及我国，但海外产业自动化水平、研发能力、装备控制水平与精度均明显优于我国；随着我国稀土永磁产业的不断壮大，国外永磁产业有逐渐向国内转移的趋势，日本的日立金属、东京电器（TDK）、信越化学三大磁体厂均在中国设立了合资公司。就海外高性能烧结钕铁硼市场来说，主要玩家除了上述三家日企，另外还包括日本大同特殊钢（IMJ）以及德国的真空熔炼公司（VAC）；我国钕铁硼永磁材料产能结构面临高端供给不足、中低端产量过剩的局面。根据行业惯例，内禀矫顽力（Hcj,kOe）和最大磁能积（(BH)max,MGOe）之和大于 60 的烧结钕铁硼永磁材料，属于高性能钕铁硼永磁材料，其余为中低端钕铁硼。从终端应用来看

22、，中低端钕铁硼多用于箱包扣、门扣、玩具、磁选等领域，而高性能烧结钕铁硼下游应用领域包括传统汽车 EPS、新能源汽车驱动电机、风力发电、变频泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书空调、节能电机、机器人及智能制造等。据中国新材料产业发展报告 2020数据统计，我国高性能钕铁硼永磁材料年产量约占钕铁硼毛坯总产量的 25%；从我国钕铁硼市场格局来看，国内有约 170 家烧结钕铁硼生产企业，近十年来我国烧结钕铁硼产量的平均年增长率约为14.0%。从企业产能来看，我国烧结钕铁硼年产能达 3000 吨以上的企业仅占 7.5%，产能在 1500-3000 吨的企业仅占 8.5%，剩余 84%的企业产能均在 15

23、00 吨以下。我国高性能钕铁硼永磁材料行业中龙头企业较为集中，掌握核心定价话语权。钕铁硼永磁材料加工企业对磁材的定价权主要得益于定价机制和下游客户需求弹性有限两方面。定价机制方面，钕铁硼磁材加工企业通常采用成本加成定价法，在稀土原料涨价时，企业会以最新成本为基础，按照相对固定的毛利率进行提价。客户需求弹性方面，钕铁硼磁材下游客户所需钕铁硼产品的成本占比通常较为有限（以新能源车电机的钕铁硼用量为例，每台新能源单车大概需要 2-5kg 的钕铁硼磁材，若以 350 元/千克的成本计算，700-1750 元的成本占全车成本有限），因此对钕铁硼价格波动的敏感度相对偏低。目前高性能钕铁硼下游的各类新能源应

24、用需求量增长迅速，而高性能钕铁硼生产企业在行业中相对集中，因此钕铁硼生产商对下游客户具有较强的议价能力。泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书目前市场上能够稳定生产高性能钕铁硼的企业主要包括宁波韵升、中科三环、正海磁材、金力永磁、大地熊和英洛华等。六家企业的销售毛利率在近年来分化不大，但宁波韵升的销售毛利率自 2019 年起经历了较大幅度的上升，主要受益于三方面：1）稀土价格上涨所带来的原材料库存收益能被传导至下游客户，帮助增厚公司产品毛利率；2）公司加强内部控制，推动降本增效，提升生产效率；3）公司用于汽车应用的钕铁硼永磁材料增长迅速，并在新能源车领域获得了多个国内外主驱电机厂及汽车配套的供应

25、商资格，实现批量供货。总体来看，我国高性能钕铁硼生产企业由于在技术、资金及客户认证方面均具有一定的壁垒，企业数相对较少，毛利率一般在 20%以上；而中低端钕铁硼主要由大量中小企业生产，由于中低端钕铁硼生产的技术壁垒偏低，竞争较为激烈，毛利率一般低于高性能钕铁硼厂商。就我国钕铁硼永磁材料发展前景来说，高性能钕铁硼市场不论从未来供给端的扩产还是需求端的增长来说，均有较大提升空间，这也为国内高性能钕铁硼生产企业提供了诸多成长机遇。高性能钕铁硼永磁材料作为知识技术密集型的战略性新兴产业之一，其生产行业具有较高的准入壁垒，主要体现在技术研发壁垒、资金壁垒和客户粘性壁垒三个方面。技术研发壁垒：高性能钕铁硼

26、多属非标准化产品，生产商需具备较强的研发能力，并通过长时间的行业泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书经验积累才能完成产品的研发与生产。高性能钕铁硼多数采用定制化和专线生产模式，烧结钕铁硼材料的生产过程涉及配方设计、熔炼、制粉、成型、烧结、加工及表面处理等众多环节以及多项关键工艺和技术。材料配方设计、生产设备改良、流水线优化和工艺过程监控是生产高性能烧结钕铁硼产品的关键。企业需要在研发环节经过大量试验和反复论证，并在生产过程中不断地进行技术改进以提高产品的质量和综合性能。因此在研发投入和设备升级方面，相关企业均保持较高比例的研发投入。资金壁垒：烧结钕铁硼永磁材料行业属于资金密集型行业，资金主要用

27、于高性能产线、原材料储备及较长账期所致的流动性需求。高性能钕铁硼生产线对设备要求较高，自配方设计起需通过一系列的材料生产工序将钕铁硼速凝薄带合金片加工成钕铁硼毛坯，再通过产品加工工序将毛坯加工成钕铁硼成品。一般 1000 吨高性能钕铁硼永磁材料项目需要 1-2 亿元的投资金额，随着钕铁硼生产企业的产能逐步扩增，公司所需的与生产直接相关的机器设备账面价值也逐年提高。就原材料储备需要来说，由于钕铁硼永磁材料原料为稀土金属及稀土氧化物，钕铁硼加工企业需储备一定量的原料以应对原材料价格大幅波动的风险。就流动性需求来说，由于钕铁硼生产企业的下游高端客户拥有较好的市场形象和较强的影响力，一般会要求生产商提

28、供较长时间的货款回笼期，这也导致了企业所需流动资金量的增加。客户粘性壁垒：烧结钕铁硼永磁材料下游客户多为业内知名优泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书质企业或其产品配件供应商，一般来说，从前期接洽到管理体系评审、产品检测、小批量试用再到批量供货、最后形成稳定的合作关系需要 3-5 年的认证时间。下游客户为保持其产品性能及供应链稳定性，在选定烧结钕铁硼供应商并经长期合作认可后，通常不会轻易更换，容易形成一定的客户粘性。因此对新入竞争者来说，开拓下游客户以及完成客户认证具有一定的壁垒。目前我国高性能钕铁硼永磁材料厂有大量扩产计划，侧面印证下游需求的高景气度。由于钕铁硼永磁材料为非标准化产品，涉及新

29、材料、新工艺和新产品的研发，钕铁硼生产商往往需根据下游客户对产品的需求而制定相关的生产计划。例如，新能源车企往往会提供相关电机的技术参数和产品规格，钕铁硼生产商需根据客户提供的参数进行定制化设计和批量生产。截止 2021 年年底，我国主要高性能钕铁硼生产商包括宁波韵升（年产能 1.4 万吨）、中科三环（年产能 2.15 万吨）、正海磁材（21 年年底投产后已达 1.5 万吨产能）、金力永磁（21 年产能 1.5 万吨，22 年二季度预计可达 2.3 万吨产能）、大地熊（21 年年底已达 6,000 吨产能）和英洛华（年产能 1 万吨）。根据目前公开披露口径，以上企业均有相应的扩产计划，预计六家

30、企业总产能将由 2020 年的 7.45 万吨增至 2026 年的 18.4 万吨，CAGR 达泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书16.3%；由于许多高性能钕铁硼产品为定制化或非标准化产品，企业扩产的决心也间接印证了下游终端行业的需求高景气度。泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书第三章第三章 项目背景及必要性项目背景及必要性一、供给端自主可控供给端自主可控我国的稀土行业曾经在高利润的驱使下经历过过度扩张，但如今已确立了以各大稀土集团为主导的供给格局。由于早年我国对稀土资源过度开采，我国稀土年产量一度超过全球总产量的九成，当时的稀土资源被以极低的价格出口。自 2011 年国务院在关于促进稀土行

31、业持续健康发展的若干意见中提出“稀土是不可再生的战略资源”以来，关于稀土的政策红利频频出台，稀土行业在政策因素的驱使下不断兑现产量/出口控制、行业准入条件、环保标准、企业/国家收储以及鼓励龙头企业兼并重组这五大预期；2012 年以前，稀土的采矿权证曾经达到 113 张。针对稀土开采乱象，国家不断出台相关治理政策，根据 2012 年 9 月国土资源部公布的稀土探矿权采矿权名单，稀土矿山的数量被整合削减至 67 个。为了规范稀土行业的发展，2015 年年初，工信部提出，需大力推进我国六大稀土集团整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，以实现以资产为纽带的实质性重组；2016 年，我国稀土行业由此确定了

32、以六大稀土企业集团（北方稀土、南方稀土、中铝公司、广东稀土、五矿稀土和厦门钨业）为主导的行业竞争格局，我国 23 家稀土开采企业中 22 家被整合，59 家冶炼分离企业中 54 家被整合，一概扭转了我国稀土行业往日“多、散、小”的局面。由于稀土泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书偷采、超采是过去我国稀土行业供给严重过剩的原因之一，2017 年 6月，工信部稀土办成立了整顿稀土行业秩序专家组，采取稀土打黑专项行动，使稀土行业监管更为完善，稀土供给更有序可控。2021 年年底，我国宣布成立以中铝公司、五矿稀土、赣州稀土三大稀土集团为主体的“中国稀土集团”，并同时引入中国钢研科技集团有限公司，有研科

33、技集团有限公司两家稀土科研技术研发企业，以实现稀土资源优势互补、稀土产业发展协同。各大稀土集团的指标落实配合稀土行业的秩序整顿，我国稀土矿的供给端变得更集中可控。工信部管控指标主导了我国稀土产品供给端，稀土集团战略重组助力我国稀土供给端话语权提升。由于稀土是国家实行生产总量控制管理的产品，任何单位和个人不得无指标超指标生产。据工信部与自然资源部下达的“2021 年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标的通知”，2021 年度我国稀土开采总量和冶炼分离总量控制指标分别为16.8 万吨、16.2 万吨，较 2020 年的 14 万吨开采总量和 13.5 万吨冶炼分离总量均同比增加 20%。2022 年第

34、一批稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为 10.08 万吨、9.72 万吨，预计全年指标将分别达到20.16 万吨、19.44 万吨，较 2021 年指标保持相同增速（同比增加20%）。截至 2021 年年底中国稀土集团成立以前，两项生产指标均已下达至六大稀土集团（各集团具体获配额度见下表）。从稀土指标控泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书制方面来看，以具有全国一半以上冶炼分离配额的北方稀土为例，其具备 10 万吨/年的冶炼分离产能，相比公司 2021 年获配的冶炼分离额度 8.96 万吨/年尚有产能盈余。因此，工信部下批的年度稀土开采、冶炼分离指标是稀土供给端的决定性因素；而中国稀土集团所包

35、括的中铝公司、五矿稀土、赣州稀土（为南方稀土集团母公司）的中重稀土开采配额之和约占我国中重稀土开采总量的 68%。组建后的中国稀土集团是国务院国资委直接监管的股权多元化中央企业，由中国五矿集团实际控制，该战略重组使我国中重稀土供给在未来更易管控，进一步抬升了稀土资源的战略地位，且有助于我国在全球范围内掌握稀土定价权。稀土产业链上游供给格局较为清晰，我国各大稀土集团对稀土资源供应掌握着重要话语权，而工信部掌控的稀土开采及冶炼分离配额或将成为影响全球稀土供应市场的主要决定性因素。在稀土供给端受指标管控的背景下，稀土价格增长带动稀土集团盈利性提升。由于稀土产业属于国家战略性产业，上游稀土生产配额管制

36、使得稀土集团对中下游稀土材料加工企业的议价能力较强，因此稀土价格有望保持强势。2021 年 10 月，北方稀土开展了 16 次专场竞价，共成交 250 吨金属镨钕（总成交额 19481.7 万元），期间标的起拍价格从单吨 72.58 万元上涨至 85.45 万元。在市场情绪影响下，轻泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书稀土产品价格涨幅较大，而市场情绪主要源于持货端锁货惜售，缅甸矿进口限制导致稀土供给端持续收紧，以及下游新能源领域对钕铁硼磁材需求的景气度提升等因素。在轻稀土价格上升叠加工信部稀土指标逐年缓步增量的催化下，上游各个稀土集团的盈利性均有不同程度的上升。通过选取单独披露稀土业务的稀土上

37、市公司及稀土集团的控股子公司来看，北方稀土、盛和资源、五矿稀土的毛利率相对同行较高,2020 年下半年起稀土涨价使各公司毛利率均有不同程度的提升，其中北方稀土作为我国最主要的轻稀土供应商，受益于轻稀土价格的飙升，其毛利率增速大幅高于同行。二、完善的稀土产业链完善的稀土产业链我国既是稀土资源储量大国、生产大国、出口大国，也是消费大国。我国具有全球最大的稀土储备。据美国地质调查局（USGS）最新数据显示，2020 年全球稀土储量折合稀土氧化物约为 1.2 亿吨，其中，我国稀土储量为 4400 万吨，占比 38.0%，稳居第一；越南储量2200 万吨，占比 19.0%；巴西储量 2100 万吨，占比

38、 18.1%；俄罗斯储量 1200 万吨，占比 10.4%；全球前四国稀土储量之和占比高达 85%。从地理位置来说，我国稀土资源呈现“北轻南重”的特点。轻稀土矿以内蒙古包头的白云鄂博矿为代表，主要分布在我国北方地区和四川泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书凉山，其储量超过全国轻稀土资源的 80%；离子型中重稀土矿主要分布在福建、江西、广东、云南等南方地区，其储量占我国重稀土资源的90%，其中江西赣州和广东粤东的中重稀土储量较大，分别为 57 万吨、50 万吨，占中重稀土总储量的比例为 44%、38%。得益于我国丰厚的稀土资源储备，目前我国重稀土金属氧化物年产量在全球范围内仍处于主导地位。我国是

39、最大的稀土出产国。从产量来看，2020 年全球稀土产量达24 万吨，我国稀土产量达 14 万吨，占全球稀土总产量的 58.3%，是世界最大稀土生产国；美国稀土矿产量 3.8 万吨，占全球产量的 15.8%，为我国境外第一大生产国；缅甸、澳大利亚产量分别为 3 万吨、1.7 万吨，分别占全球稀土矿产量 12.5%、7.1%。前四大稀土生产国合计占比超全球总产量的 93%，但中重稀土的地理分布主要集中在我国和缅甸，可见稀土资源的分布在地理位置上严重不均衡。尽管越南、巴西、俄罗斯等国的稀土储量处于世界领先地位，但有诸多因素导致这些国家的稀土产量世界占比落后其稀土储量世界占比：1）稀土开采对环境影响较

40、大，许多区域的稀土开采活动受相关环境保护法律限制；2）稀土的加工流程包括分离、冶炼、萃取和提纯，这些国家的稀土分离冶炼和稀土金属萃取技术尚未成熟；3）这些国家的稀土分离冶炼设备不足，导致生产成本较高，生产效率较低。我国稀土产量在 21 世纪初曾泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书经历过无序扩张，稀土产量全球占比于 2010 年一度高达 92%，但自2011 年国务院提出了稀土行业整改以来，该比例呈逐年下降趋势，产业供给端逐步回归合理。工信部对我国稀土开采及冶炼分离指标的严格管控导致我国稀土产量增速不及其他各国，因此我国稀土产量较全球产量的比例在 2014-2020 年间呈持续下滑状态。但截止

41、2020 年我国稀土产量占比仍高达 58%，在稀土供应端依然是全球的中流砥柱，预计未来几年我国稀土供应仍将占据全球主导地位。我国也是稀土出口大国，2020 年我国稀土产品出口量为 35,448 吨（包括稀土化合物及稀土金属），同比下降 23.5%，主要稀土出口国包括日本、美国、德国等，稀土出口量在 2015 至 2020 年间呈先增后减的趋势。从消费端来看，我国为全球第一大稀土消费国，2020 年我国稀土表观消费量高达 15.2 万吨，占据全球稀土产量一半以上，为稀土资源消费量第一大国。三、聚焦聚力改革攻坚，激发市场主体新活力聚焦聚力改革攻坚，激发市场主体新活力进一步解放思想、创新举措，聚焦重

42、点领域和关键环节精准发力，不断释放改革整体效能。深化营商环境改革。构建亲清政商关系，兑现各项优惠政策，助力民营经济高质量发展。推动政务服务流程再造，优化企业开办、泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书“互联网+政务服务”、建筑工程许可等政务服务环境。完善包容审慎监管机制，打造法治化营商环境。申报“一窗受理”服务标准化国家试点，进一步提升服务水平。积极固化改革成果，实现社会投资工业项目“拿地即开工”“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”。完善市县乡村四级服务体系，打响“水城帮办”品牌。深化国资国企改革。持续实施国有企业改革“三年行动实施方案”，推进国有资本向九大产业集群、核心主业和公共服务领域集

43、中，切实提高市属国企资产效益。深化国有平台公司改革，提升信用等级，增强融资能力，全面完成市、县两级经营性国有资产集中统一监管。深化财税金融改革。加强财政资源统筹，更多投向教育、医疗、养老等民生领域。强化政府债务管理，力争将我市综合债务等级控制在中等水平。畅通金融服务实体经济渠道，扩大金融辅导成效，引导银行、风投、基金等机构加大对小微企业、民营企业的支持。全力培育优势企业上市，年内新增上报山东证监局辅导备案企业 2 家，力争新增上市公司 1 家。完善防范化解金融风险长效机制，严厉打击非法集资等涉众经济犯罪，处置不良贷款 100 亿元以上。深化开发区改革。坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，充分

44、释放开发区发展活力，化解遗留问题，实现高质量发展。力促聊城经开区做好产业集聚、对外开放、改革创新、产城融合四篇文章，推动高新区晋升国家级高新区，支持度泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书假区建设南部新区、活力新城。各类开发区力争在国家和省考核中实现争先进位。四、项目实施的必要性项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。泓域咨询/聊城稀土磁性

45、材料项目建议书第四章第四章 建筑工程方案建筑工程方案一、项目工程设计总体要求项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。泓域咨询/聊

46、城稀土磁性材料项目建议书二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结

47、构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地震烈度为 7 度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行 9 度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3

48、、建筑结构的设计使用年限为 50 年，安全等级为二级。二、建设方案建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方

49、便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为 50 年，安全等级为二级。三、建筑工程建设指标建筑工程建设指标本期项目建筑面积 96343.83，其中：生

50、产工程 62889.75，仓储工程 17641.80，行政办公及生活服务设施 8363.52，公共工程 7448.76。泓域咨询/聊城稀土磁性材料项目建议书建筑工程投资一览表建筑工程投资一览表单位：、万元序号序号工程类别工程类别占地面积占地面积建筑面积建筑面积投资金额投资金额备注备注1生产工程16335.0062889.758040.391.11#生产车间4900.5018866.922412.121.22#生产车间4083.7515722.442010.101.33#生产车间3920.4015093.541929.691.44#生产车间3430.3513206.851688.482仓储工程5