中山市水务局行政执法行为规范用语指引.doc

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1、1中山市水务局行政执法行为规范用语指引为加强行政执法规范化建设，规范执法行为，坚持文明执法，保障水行政主管部门及其执法人员依法履行职责，制定本指引。上级水行政主管部门对本系统内执法用语作出不同规定的，从其规定。本指引适用于行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为。一、基本原则一、基本原则在执法过程中，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“执法为民”宗旨意识，做到用语文明规范、表达通俗准确、态度和蔼、礼貌待人，严格规范公正文明执法。二、基本文明用语二、基本文明用语在执法过程中与相对人的见面语，应当先使用敬语“您好”，要求配合开展工作要 用“请”字，告别语用“谢谢，再

2、见”。三、禁止性用语三、禁止性用语实施执法工作不得使用轻蔑、歧视、侮辱、诱导、欺骗、恐吓、威胁性语言；禁止讲脏话、辱骂当事人。例如：“网上都有，你自己查下，再问。”“不知道，你问我，我问谁？”“不归我管，问别人去。”“不是说过了吗？怎么还不清楚？”“怎么搞的，连这个也不懂。”“你急什么，没看见我一直2在忙吗？”“有意见，随便去投诉”“我的态度就这样，你能怎样？”四、具体执法行为规范用语四、具体执法行为规范用语（一）行政许可1.收取申请材料：请坐，我们现在就对您提交的材料进行审查，请稍等。2.申请材料不符合要求：对不起，经审查，您提交的申请材料不符合要求。原因是 XX。因此，现在我们不能受理您的

3、申请。请您按要求 XX（说明应补充的资料或者应完善的手续）。3.申请材料符合要求：我们已对您提交的有关材料进行了审查。符合申办 XX 事项应提交材料的要求。对您申请的XX 事项，我局将在 X 个工作日内作出决定，请留下联系方式，以便我局通知或者送达有关决定。4.确认送达地址：为便于您及时收到相关文书，请您填写送达地址确认书，如实提供确切的送达地址，我们将根据您填写的地址寄送相关执法文书。确认的送达地址适用于行政许可全过程程序。需要您注意的是，如果送达地址有变更，请及时书面通知我局变更后的送达地址。如果您提供的地址不确切或者未及时告知变更后的地址，使文书无法送达或者未及时送达，由此可能产生的后果

4、将由您（您单位）承担。35.确认电子送达：请您确认是否同意接受电子送达。若接受电子送达，请您在送达地址确认书上填写有效的手机号码或者电子邮件地址。需要提醒您的是，接受电子送达方式的，我局将以发送方设备显示发送成功视为送达。（二）行政检查1.亮明身份：您好！我们是中山市水务局的执法人员 XX、XX，执法证号分别是 XX、XX。今天要对 XX 情况进行行政检查，请予以配合。这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。2.告知回避权：根据规定，您有申请回避的权利。如果您认为我们与您（您单位）有利害关系的，可以申请我们回避。您是否申请回避？3.告知执法检查事项：我们根据 XX（工作计划或者举报投诉、部

5、门移送等线索），现依法对您（你单位）进行现场检查。根据 XX 法律法规的有关规定，您（你单位）有义务配合我局的行政检查。请作好配合检查的准备工作，并按要求安排相关人员协助检查。4.告知配合义务：我们将向您了解与 XX 工作有关的情况，请据实回答相关问题，隐瞒或者提供虚假情况将承担相应的法律责任。5.要求提供材料：根据 XX（法律、法规、规章名称等规定），请您提供 XX（证件、材料）。对涉及您（你单位）个人隐私（商业秘密）的，我们将依法予以保密，谢谢配合。46.相对人或其他人对执法现场录音录像时：只要不妨碍执法活动，您可以对现场执法活动进行如实录音录像记录，也可通过网络等上传分享您的音像记录，但

6、不能掐头去尾、断章取义、歪曲事实，否则将承担法律后果。7.要求签字确认笔录：这是我们按照刚才的交谈所制作的笔录，请您核实一下笔录内容的真实性和完整性。如笔录无误，请在此处签署“上述共页笔录，我已看过，记录属实”的意见和姓名、日期。如笔录有误，请指出，我们将予以更正。8.检查结果通报：非常感谢您（你们）对我局行政检查工作的支持和配合！现将本次检查的情况向您（你单位）进行通报。（1）非常感谢您（你们）对我局行政检查工作的支持和配合！在这次行政检查中未发现您（您单位）存在违法行为，请继续依法做好相关工作。（2）在本次检查中发现您（你单位）存在 X 项违法行为，现依法下达责令改正通知书/责令停止违法行

7、为通知书，请您（单位负责人）确认，如无异议，请签名。我局将另行安排时间进行复查。谢谢您的配合，再见。9.复查意见通报：（1）您好！我们是市水务局执法人员 XX 和 XX。我局于 XX 年 XX 月 XX 日向您（你单位）下达了责令停止违法行为通知书/责令改正违法行为通知书），经复查，您（你单位）已经在规定期限内完成整改，这是整改复查意见书，请您签字确认。（2）您好！我们是市水务局执法人员 XX 和 XX。我局于 XX 年 XX 月 XX 日向5您（你单位）下达了责令改正违法行为通知书，经复查，您（你单位）还有 X 项问题未及时整改完毕。我们将根据 中华人民共和国行政处罚法 等规定进行进一步处理

8、。这是 整改复查意见书，请您签字确认。（三）行政处罚1.亮明身份：您好！我们是市水务局的执法人员 XX、XX，执法证号分别是 XX、XX。今天要对 XX 情况进行调查取证（勘验），这是我们的执法证件（出示执法证件），请您过目。2.告知回避权：根据规定，您有申请回避的权利。如果您认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理，可以申请我们回避。您是否申请回避？3.介绍公证员：这两位是 XX 公证处的公证员。受我局委托，他们将对今天的行政处罚行为进行记录。涉及您（你单位）个人隐私（商业秘密）的，他们将依法予以保密，请放心。4.告知执法检查事项：我们根据 XX（检查发现或者举报投诉、上级交办、部门

9、移送等线索），现依法对您（你单位）的 XX 现场进行检查（勘验）。根据 XX 法律法规的有关规定，您（你单位）有义务配合我局的检查（勘验）。请作好配合检查（勘验）的准备工作，并按要求安排相关人员协助检查（勘验）。65.告知配合义务：您好！我们将向您了解与 XX 工作有关的情况，请据实回答相关问题，隐瞒或者提供虚假情况将承担相应的法律责任。6.要求提供材料：根据 XX（法律、法规、规章名称等规定），请您提供 XX（证件、材料）。对涉及您（你单位）个人隐私（商业秘密）的，我们将依法予以保密，谢谢配合！7.要求签字确认的资料。您好，这是您提供的 XX 资料，请仔细核对，如无误，请在此处签署“此复印件

10、由我提供，与原件相符”的意见和姓名、日期。8.相对人或其他人对执法现场录音录像时：只要不妨碍执法活动，您可以对现场执法活动进行如实录音录像记录，也可通过网络等上传分享您的音像记录，但不能掐头去尾、断章取义、歪曲事实，否则将承担法律后果。9.要求签字确认笔录：这是我们按照刚才的交谈所制作的询问笔录，请您核实一下笔录内容的真实性和完整性。如笔录无误，请在此处签署“上述共页笔录，我已看过，记录属实”的意见和姓名、日期。如笔录有误，请指出，我们将予以更正。这是我们在您在场的情况下制作的现场勘验（检查）笔录，请您仔细核对，如无误，请在此处签字确认。如遇当事人拒绝在相关执法文书上签字如遇当事人拒绝在相关执

11、法文书上签字，应告知后果并应告知后果并注明情况。注明情况。710.确认送达地址：为便于您及时收到相关文书，请您填写送达地址确认书，如实提供确切的送达地址，我局将根据您填写的地址寄送相关执法文书。确认的送达地址适用于行政处罚全过程程序。需要您注意的是，如果送达地址有变更，请及时书面通知我局变更后的送达地址。如果提供的地址不确切或者不及时告知变更后的地址，使文书无法送达或者未及时送达，由此可能产生的后果将由您（您单位）承担。11.确认电子送达：请您确认是否同意接受电子送达。若接受电子送达，请您在送达地址确认书上填写有效的手机号码或者电子邮件地址。需要提醒您的是，接受电子送达方式的，我局将以发送方设

12、备显示发送成功视为送达。12.送达先行登记保存物品清单：您好！为查清 XX 案情，依照中华人民共和国行政处罚法第三十七条第二款关于先行登记保存的规定，我们将对 XX 物品进行先行登记保存。这是先行登记保存物品清单，请核对。如无误，请在此处签署姓名和日期。13.送达行政处罚（听证）告知书：您好！我们是市水务局的执法人员 XX、XX，执法证号分别是 XX、XX。这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。您（单位）行为，涉嫌违反了 XX(法律、法规、规章等)的规定，我局根据 XX(法律、法规、规章等)规定，拟对您（单位）作出XX 的行政处罚决定。这是行政处罚（听证）告知书，请收好并在送达回证上签署

13、姓名和日期。如果有异议，您（您单位）有权在收到本告知书之日起三日内向我局进行陈8述申辩、申请听证；逾期不陈述申辩、申请听证的，视为放弃上述权利。如遇如遇当事人当事人有不识字或其他阅读障碍时有不识字或其他阅读障碍时，应当场将应当场将告知告知书书内容宣读给对方听，并注明情况。内容宣读给对方听，并注明情况。14.送达行政处罚决定书：您好！我们是中山市水务局的执法人员 XX、XX，执法证号分别是 XX、XX。这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。您（单位）行为，违反了 XX(法律、法规、规章等)的规定，我局根据 XX(法律、法规、规章等)规定，决定对您（单位）作出 XX 的行政处罚。这是行政处罚

14、决定书，请您收好并在送达回证上签署姓名和日期。如果对本处罚决定不服，您（单位）有权在收到本决定书之日起 60 日内向中山市人民政府行政复议委员会或者广东省水利厅申请行政复议；或者可在 6 个月内向中山市第一人民法院提起行政诉讼。15.告知留置送达：您好！这是XX，因您拒绝签字接收，依照 XX（法律规定），这是 XX，我们将请他作为见证人，采用留置送达方式向您进行送达。16.劝告稳定情绪：请保持冷静。我们是中山市水务局执法人员，正在依法执行公务。妨碍执行公务是违法的，将会承担法律后果，请您配合。17.如当事人询问是否能减免处罚的。示例：不好意思，我们是按相关的法律法规的规定进行处理的，我们无权对

15、您（单位）的违法行为进行减免处罚，请您谅解。9（四）行政强制1.采取强制措施：您好！我们是中山市水务局的执法人员 XX、XX，执法证号分别是 XX、XX。这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。经查，您（单位）XX 的行为，涉嫌违反了 XX(法律、法规),我局依据 XX(法律、法规)，决定对您（单位）的 XX（被采取行政强制措施对象的名称、数量等）予以（行政强制措施的种类）。这是XX 决定书和XX 物品清单，我们现在和你逐一清点核对 XX(被采取行政强制措施对象)，如核对无误，请您在送达回证上签署姓名和日期。如果对本决定不服，您有权在收到本决定书之日起 60 日内向中山市人民政府行政复议委

16、员会或者广东省水利厅申请行政复议；或者可在 6 个月内向中山市第一人民法院提起行政诉讼。2.行政强制执行催告：您好！我们是中山市水务局的执法人员 XX、XX，执法证号分别是 XX、XX。这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。（告知当事人依法作出催告的事实、理由和依据）。这是XX 催告书请您收好并在送达回证上签署姓名和日期。如对履行该义务有陈述、申辩意见，请在 10 个工作日内向我局提出。如无正当理由，逾期不履行该义务的，我局将依法行政强制执行或申请人民法院强制执行。3.行政强制执行决定：您好！我们是中山市水务局的执法人员 XX、XX，执法证号分别是 XX、XX。这是我们的执法证件（出示执法证件），请过目。（告知当事人依法作出强10制执行决定的事实、理由、依据和强制执行方式）。这是XX决定书请您收好并在送达回证上签署姓名和日期。您（单位）如对本决定不服，您有权在收到本决定书之日起 60日内向中山市人民政府行政复议委员会或者广东省水利厅申请行政复议；或者可在 6 个月内向中山市第一人民法院提出行政诉讼。