开发建设项目水土保持方案技术.ppt
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1、开发建设项目水土保持方案技术审查要点与管理要求审查要点与管理要求福建省水土保持监督站福建省水土保持监督站 陈善沐陈善沐20082008年年7 7月月 福州福州第一部分第一部分 技术审查要点技术审查要点审查要点内容审查要点内容n n一、技术审查的原则与要求一、技术审查的原则与要求一、技术审查的原则与要求一、技术审查的原则与要求n n二、综合说明二、综合说明二、综合说明二、综合说明 n n三、水土保持方案编制总则三、水土保持方案编制总则三、水土保持方案编制总则三、水土保持方案编制总则n n四、项目概况四、项目概况四、项目概况四、项目概况 n n五、项目区概况五、项目区概况五、项目区概况五、项目区概
2、况n n六、主体工程水土保持分析与评价六、主体工程水土保持分析与评价六、主体工程水土保持分析与评价六、主体工程水土保持分析与评价n n七、水土保持工程界定七、水土保持工程界定七、水土保持工程界定七、水土保持工程界定n n八、水土流失防治责任范围及防治分区八、水土流失防治责任范围及防治分区八、水土流失防治责任范围及防治分区八、水土流失防治责任范围及防治分区 n n九、水土流失预测九、水土流失预测九、水土流失预测九、水土流失预测n n十、水土流失防治目标及防治措施布设十、水土流失防治目标及防治措施布设十、水土流失防治目标及防治措施布设十、水土流失防治目标及防治措施布设n n十一、水土保持监测十一、
3、水土保持监测十一、水土保持监测十一、水土保持监测n n十二、水土保持投资估算及效益分析十二、水土保持投资估算及效益分析十二、水土保持投资估算及效益分析十二、水土保持投资估算及效益分析n n十三、方案实施的保证措施十三、方案实施的保证措施十三、方案实施的保证措施十三、方案实施的保证措施n n十四、方案结论与建议十四、方案结论与建议十四、方案结论与建议十四、方案结论与建议n n十五、附件与附图十五、附件与附图十五、附件与附图十五、附件与附图(一)技术审查应把握的主要原则(一)技术审查应把握的主要原则1.报告书形式合格,章节和图表齐全,内容无重要错漏2.水流失防治标准和技术规范中的强制性条款得到正确
4、贯彻与应用3.达到设计深度要求,拦渣、护坡、排洪等重要水土保持工程安全可靠,总体措施布局合理、防治有效4.水土保持各项投资概(估)算合理,能保证水土保持方案的实施到位5.工程管理措施针对性强,便于操作(二)技术审查的总体要求(二)技术审查的总体要求 共6条,宏观的1、2和5、6条,具体的有以下2条:n n3、查阅工程设计文件及其审查意见,重视、查阅工程设计文件及其审查意见,重视现场考察,核查方案是否与工程实际相符,现场考察,核查方案是否与工程实际相符,核查方案的设计深度。核查方案的设计深度。n n4、注重主体工程设计的水土保持评价,注、注重主体工程设计的水土保持评价,注重水土流失防治措施布设和
5、典型设计,注重水土流失防治措施布设和典型设计,注重防治措施的可实施性。重防治措施的可实施性。二、综合说明二、综合说明 本部分置于方案前部,但在审查时应安排在各章之后。本部分置于方案前部,但在审查时应安排在各章之后。本部分置于方案前部,但在审查时应安排在各章之后。本部分置于方案前部,但在审查时应安排在各章之后。综合说明应做到概括全面、文字简练,综合说明应做到概括全面、文字简练,综合说明应做到概括全面、文字简练,综合说明应做到概括全面、文字简练,n n1 1、项目及项目区概况、项目及项目区概况、项目及项目区概况、项目及项目区概况n n2 2、主体工程水土保持分析评价结论、主体工程水土保持分析评价结
6、论、主体工程水土保持分析评价结论、主体工程水土保持分析评价结论n n3 3、防治责任范围、防治责任范围、防治责任范围、防治责任范围n n4 4、水土流失预测结果、水土流失预测结果、水土流失预测结果、水土流失预测结果 n n5 5、水土保持措施总体布局、水土保持措施总体布局、水土保持措施总体布局、水土保持措施总体布局 n n6 6、水土保持监测、水土保持监测、水土保持监测、水土保持监测 n n7 7、水土保持投资估算及效益分析、水土保持投资估算及效益分析、水土保持投资估算及效益分析、水土保持投资估算及效益分析n n8 8、结论与建议、结论与建议、结论与建议、结论与建议n n开发建设项目水土保持方
7、案特性表开发建设项目水土保持方案特性表开发建设项目水土保持方案特性表开发建设项目水土保持方案特性表 三、水土保持方案编制总则三、水土保持方案编制总则n n1 1、方案编制的目的意义、方案编制的目的意义、方案编制的目的意义、方案编制的目的意义n n2 2、编制依据、编制依据、编制依据、编制依据n n3 3、指导思想与编制原则、指导思想与编制原则、指导思想与编制原则、指导思想与编制原则n n4 4、设计深度、方案设计水平年及方案服务期、设计深度、方案设计水平年及方案服务期、设计深度、方案设计水平年及方案服务期、设计深度、方案设计水平年及方案服务期:对对对对尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项
8、尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项尚处于立项阶段且未动工的新建、扩建、改建项目,方案的设计深度应达到可研深度;目,方案的设计深度应达到可研深度;目,方案的设计深度应达到可研深度;目,方案的设计深度应达到可研深度;对已动工对已动工对已动工对已动工未完工的新建、扩建、改建项目,补报方案时编未完工的新建、扩建、改建项目,补报方案时编未完工的新建、扩建、改建项目,补报方案时编未完工的新建、扩建、改建项目,补报方案时编制深度应达到初步设计深度。方案服务期从施工制深度应达到初步设计深度。方案服务期从施工制深度应达到初步设计深度。方案服务期从施工制深度应达到
9、初步设计深度。方案服务期从施工准备期开始计算,原则上不超过准备期开始计算,原则上不超过准备期开始计算,原则上不超过准备期开始计算,原则上不超过1010年;年;年;年;建设类项建设类项建设类项建设类项目方案服务期至方案设计水平年结束;建设生产目方案服务期至方案设计水平年结束;建设生产目方案服务期至方案设计水平年结束;建设生产目方案服务期至方案设计水平年结束;建设生产类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的类项目方案服务期应结合首采区、初期灰场等的使用年限确定。使用年限确定。使用年限确定。使用年限确定。四、项目概
10、况四、项目概况n n1、基本情况、基本情况n n2、项目组成及布置、项目组成及布置n n3、工程占地、工程占地n n4、土石方平衡、土石方平衡n n5、施工组织、施工组织n n6、移民(拆迁)安置、移民(拆迁)安置 n n8、投资及进度安排、投资及进度安排五、项目区概况五、项目区概况1、自然环境、自然环境2、社会经济概况、社会经济概况3、水土流失和水土保持现状、水土流失和水土保持现状 六、主体工程水土保持分析与评价六、主体工程水土保持分析与评价n n1、水土保持制约因素分析评价、水土保持制约因素分析评价n n2、方案比选的水土保持评价、方案比选的水土保持评价n n3、对推荐方案的合理性评价、对
11、推荐方案的合理性评价n n4、生产运行对水土流失的影响因素分析、生产运行对水土流失的影响因素分析 七、水土保持工程界定七、水土保持工程界定n n1、界定原则、界定原则n n以防治水土流失为主要目标的防护工程,以防治水土流失为主要目标的防护工程,应界定为水土保持工程。以主体工程设计应界定为水土保持工程。以主体工程设计功能为主、同时兼有水土保持功能的工程,功能为主、同时兼有水土保持功能的工程,不纳入水土流失防治措施体系,仅对其进不纳入水土流失防治措施体系,仅对其进行水土保持分析与评价;当不能满足水土行水土保持分析与评价;当不能满足水土保持要求时,可要求主体设计修改完善,保持要求时,可要求主体设计修
12、改完善,也可提出补充措施(纳入水土流失防治措也可提出补充措施(纳入水土流失防治措施体系)。施体系)。(主导功能原则主导功能原则)n n对建设过程中的临时征地、临时占地,因施工对建设过程中的临时征地、临时占地,因施工对建设过程中的临时征地、临时占地,因施工对建设过程中的临时征地、临时占地,因施工结束后需归还当地群众或政府,水土流失防治责结束后需归还当地群众或政府,水土流失防治责结束后需归还当地群众或政府,水土流失防治责结束后需归还当地群众或政府,水土流失防治责任将发生转移,须通过水土保持验收予以确认,任将发生转移,须通过水土保持验收予以确认,任将发生转移,须通过水土保持验收予以确认,任将发生转移
13、,须通过水土保持验收予以确认,各项防护措施均应界定为水土保持工程,纳入水各项防护措施均应界定为水土保持工程,纳入水各项防护措施均应界定为水土保持工程,纳入水各项防护措施均应界定为水土保持工程,纳入水土流失防治措施体系土流失防治措施体系土流失防治措施体系土流失防治措施体系。(责任区分原则责任区分原则责任区分原则责任区分原则)n n对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能对永久占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施,可按破坏性试验的原难以直观区分的防护措施,可按破坏性试验的原难以直观区分的防护措施,可
14、按破坏性试验的原难以直观区分的防护措施,可按破坏性试验的原则进行排除:假定没有这项防护措施,主体设计则进行排除:假定没有这项防护措施,主体设计则进行排除:假定没有这项防护措施,主体设计则进行排除:假定没有这项防护措施,主体设计功能仍旧可以发挥作用,但会产生较大的水土流功能仍旧可以发挥作用,但会产生较大的水土流功能仍旧可以发挥作用,但会产生较大的水土流功能仍旧可以发挥作用,但会产生较大的水土流失,该项防护措施应界定为水土保持工程,纳入失,该项防护措施应界定为水土保持工程,纳入失,该项防护措施应界定为水土保持工程,纳入失,该项防护措施应界定为水土保持工程,纳入水土流失防治措施体系。水土流失防治措施
15、体系。水土流失防治措施体系。水土流失防治措施体系。(试验排除原则试验排除原则试验排除原则试验排除原则)n n2、应界定为水土保持工程的措施、应界定为水土保持工程的措施n n(1)植物措施)植物措施 各类植物措施均应界定为水土保持工程。各类植物措施均应界定为水土保持工程。植物措施既可防止水力和风力对土壤的植物措施既可防止水力和风力对土壤的侵蚀,又可增加雨水下渗。各类工程中设侵蚀,又可增加雨水下渗。各类工程中设计的植物措施一般都是为了美化环境和防计的植物措施一般都是为了美化环境和防止冲刷,所以,止冲刷,所以,(根据主导功能原则根据主导功能原则)植物措植物措施均应纳入水土保持方案。施均应纳入水土保持
16、方案。(2)(2)土地整治工程土地整治工程土地整治工程土地整治工程 土地整治指施工结束后,对施工迹地的整理土地整治指施工结束后,对施工迹地的整理土地整治指施工结束后,对施工迹地的整理土地整治指施工结束后,对施工迹地的整理(包包包包括拆除临建用房,拆除施工场和施工道路的硬化括拆除临建用房,拆除施工场和施工道路的硬化括拆除临建用房,拆除施工场和施工道路的硬化括拆除临建用房,拆除施工场和施工道路的硬化层,清除建筑垃圾,平整土地等层,清除建筑垃圾,平整土地等层,清除建筑垃圾,平整土地等层,清除建筑垃圾,平整土地等),是对土地使用,是对土地使用,是对土地使用,是对土地使用功能的恢复或再利用,所以土地整治
17、工程应界定功能的恢复或再利用,所以土地整治工程应界定功能的恢复或再利用,所以土地整治工程应界定功能的恢复或再利用,所以土地整治工程应界定为水土保持工程。为水土保持工程。为水土保持工程。为水土保持工程。(3 3)表土剥离及其临时防护)表土剥离及其临时防护)表土剥离及其临时防护)表土剥离及其临时防护 表土是最重要的土资源,施工中应重点保护,表土是最重要的土资源,施工中应重点保护,表土是最重要的土资源,施工中应重点保护,表土是最重要的土资源,施工中应重点保护,保护表土既要防止表土的流失,还要防止表土的保护表土既要防止表土的流失,还要防止表土的保护表土既要防止表土的流失,还要防止表土的保护表土既要防止
18、表土的流失,还要防止表土的压埋,而主体工程设计中往往把表土作为不可利压埋,而主体工程设计中往往把表土作为不可利压埋,而主体工程设计中往往把表土作为不可利压埋,而主体工程设计中往往把表土作为不可利用的土进行排弃。所以,水土保持方案必须设计用的土进行排弃。所以,水土保持方案必须设计用的土进行排弃。所以,水土保持方案必须设计用的土进行排弃。所以,水土保持方案必须设计表土剥离及其临时防护和回填利用措施。表土剥离及其临时防护和回填利用措施。表土剥离及其临时防护和回填利用措施。表土剥离及其临时防护和回填利用措施。(4 4)临时拦挡和覆盖措施)临时拦挡和覆盖措施)临时拦挡和覆盖措施)临时拦挡和覆盖措施主要为
19、防止水蚀、风蚀等,均应界定为水土保主要为防止水蚀、风蚀等,均应界定为水土保主要为防止水蚀、风蚀等,均应界定为水土保主要为防止水蚀、风蚀等,均应界定为水土保持工程。持工程。持工程。持工程。n n3、需要进行鉴别的工程、需要进行鉴别的工程(1)地面硬化工程)地面硬化工程场地道路混凝土硬化有一定的水土保持场地道路混凝土硬化有一定的水土保持功能(但没有保水的功能),但主要是主功能(但没有保水的功能),但主要是主体设计的功能,不列为水土保持工程。体设计的功能,不列为水土保持工程。有透水功能的地面硬化,如透水砖、石有透水功能的地面硬化,如透水砖、石子硬化等应界定为水土保持工程。子硬化等应界定为水土保持工程
20、。(2 2)护坡工程)护坡工程)护坡工程)护坡工程1)1)应列为水土保持工应列为水土保持工程:植物措施护坡、工程程:植物措施护坡、工程措施结合植物措施的综合措施结合植物措施的综合护坡,如三维植物网护坡、护坡,如三维植物网护坡、混凝土网格植草护坡、混混凝土网格植草护坡、混凝土六方块植草护坡、浆凝土六方块植草护坡、浆砌石拱型网格植草护坡等。砌石拱型网格植草护坡等。2)2)不列为水土保持工程:处理不良地质所采取的护坡,不列为水土保持工程:处理不良地质所采取的护坡,不列为水土保持工程:处理不良地质所采取的护坡,不列为水土保持工程:处理不良地质所采取的护坡,如混凝土喷锚护坡如混凝土喷锚护坡如混凝土喷锚护
21、坡如混凝土喷锚护坡 、抗滑墙、抗滑桩等。、抗滑墙、抗滑桩等。、抗滑墙、抗滑桩等。、抗滑墙、抗滑桩等。不不列列为为水水土土保保持持工工程程列列为为水水土土保保持持工工程程3)3)单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等,区别对待。公路、单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等,区别对待。公路、单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等,区别对待。公路、单纯的浆砌石护坡、混凝土预制块护坡等,区别对待。公路、铁路不列为水土保持工程,厂区(场区)护坡列为水土保持工铁路不列为水土保持工程,厂区(场区)护坡列为水土保持工铁路不列为水土保持工程,厂区(场区)护坡列为水土保持工铁路不列为水土保持工程,厂区(场区)护坡列为水
22、土保持工程。程。程。程。隧道洞隧道洞口防护口防护(3)拦挡工程电厂灰坝不列为水土保持工程七台河水灰坝岱海干灰坝金矿赤泥库冶金、有色金属等建设项目尾矿库的尾矿坝、冶冶金、有色金属等建设项目尾矿库的尾矿坝、冶炼渣库(赤泥库)挡渣坝炼渣库(赤泥库)挡渣坝 不列为水土保持工程公路铁路工程路堑、路堤的挡土墙不应界定为水土保持工程n n井采矿排矸场的挡矸墙、拦矸坝应界定为井采矿排矸场的挡矸墙、拦矸坝应界定为水土保持工程;露采矿排土场挡土墙、挡水土保持工程;露采矿排土场挡土墙、挡土坝应界定为水土保持工程。土坝应界定为水土保持工程。n n弃渣场的挡渣墙、拦渣坝应界定为水土保弃渣场的挡渣墙、拦渣坝应界定为水土保
23、持工程持工程 n n管道工程横坡和顺坡段边坡挡墙不应界定为水土保持工程。管道工程横坡和顺坡段边坡挡墙不应界定为水土保持工程。管道工程横坡和顺坡段边坡挡墙不应界定为水土保持工程。管道工程横坡和顺坡段边坡挡墙不应界定为水土保持工程。而穿跨越河(沟)道的护岸工程,应界定为水土保持工程。而穿跨越河(沟)道的护岸工程,应界定为水土保持工程。而穿跨越河(沟)道的护岸工程,应界定为水土保持工程。而穿跨越河(沟)道的护岸工程,应界定为水土保持工程。(4)排水工程)排水工程厂区等区域内的排水工程和区域外的截、厂区等区域内的排水工程和区域外的截、排水工程,均应界定为水土保持工程。排水工程,均应界定为水土保持工程。
24、n n公路和铁路路基的截、排水工程均应界定公路和铁路路基的截、排水工程均应界定为水土保持工程。为水土保持工程。n n在干旱缺水和沿海缺淡水的地区采取的降水蓄渗措施,应在干旱缺水和沿海缺淡水的地区采取的降水蓄渗措施,应在干旱缺水和沿海缺淡水的地区采取的降水蓄渗措施,应在干旱缺水和沿海缺淡水的地区采取的降水蓄渗措施,应界定为水土保持工程。界定为水土保持工程。界定为水土保持工程。界定为水土保持工程。n n灰场排水竖井、涵洞灰场排水竖井、涵洞灰场排水竖井、涵洞灰场排水竖井、涵洞 ,尾矿坝和冶炼渣库(赤泥库)排水尾矿坝和冶炼渣库(赤泥库)排水尾矿坝和冶炼渣库(赤泥库)排水尾矿坝和冶炼渣库(赤泥库)排水竖
25、井、涵洞等不列为水土保持工程。竖井、涵洞等不列为水土保持工程。竖井、涵洞等不列为水土保持工程。竖井、涵洞等不列为水土保持工程。n n公路路面排水不列为水土保持工程。见表公路路面排水不列为水土保持工程。见表公路路面排水不列为水土保持工程。见表公路路面排水不列为水土保持工程。见表电厂灰坝排水竖井n n其他情况江河湖海的防洪堤、防浪堤、江河湖海的防洪堤、防浪堤、抛石护脚等措施不应界定为抛石护脚等措施不应界定为水土保持水土保持 电厂围墙八、水土流失防治责任范围及防治分区八、水土流失防治责任范围及防治分区n n1、防治责任范围、防治责任范围n n2、水土流失防治分区、水土流失防治分区 九、水土流失预测九
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