经济学 第十章 一般均衡论与福利经济学.ppt

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1、第十章第十章 一般均衡论与福利经济学一般均衡论与福利经济学案例：两个经济学家的世纪之赌案例：两个经济学家的世纪之赌朱利安朱利安.西蒙（西蒙（Julian Simon），马里兰大，马里兰大学教授。他认为人类社会的技术进步和价学教授。他认为人类社会的技术进步和价格机制会解决人类发展中出现的各种问题。格机制会解决人类发展中出现的各种问题。自然资源（石油、煤、矿石）不会用完枯自然资源（石油、煤、矿石）不会用完枯竭，价格不但不会大幅度上升，还会下降。竭，价格不但不会大幅度上升，还会下降。保罗保罗.艾尔里奇（艾尔里奇（Paul Ehrlich），斯坦福，斯坦福大学教授，大学教授，1968以以人口爆炸人口爆

2、炸一书轰动一书轰动世界。他认为，随着人口的迅速增加以及世界。他认为，随着人口的迅速增加以及工业化过程加速，全球性的饥荒和资源耗工业化过程加速，全球性的饥荒和资源耗竭很快就要到来，资源价格也会不断上涨。竭很快就要到来，资源价格也会不断上涨。w西蒙西蒙和和埃尔里奇埃尔里奇用协议方式买入了用协议方式买入了1000美元的等量金属，价美元的等量金属，价格以格以1980年年9月月29日为准。假如十年后，日为准。假如十年后，5种金属的价格在剔种金属的价格在剔除通货膨胀后上涨了，西蒙付给埃尔里奇五种金属的差价。假除通货膨胀后上涨了，西蒙付给埃尔里奇五种金属的差价。假如价格下跌了，埃尔里奇将把差价支付给西蒙。如

3、价格下跌了，埃尔里奇将把差价支付给西蒙。w这场这场“赌博赌博”结果在结果在1990年揭晓，出乎多数人意料，年揭晓，出乎多数人意料，5种金属种金属的综合价（剔除通膨因素），全下跌了，西蒙居然赢了。的综合价（剔除通膨因素），全下跌了，西蒙居然赢了。wWhy?w埃尔里奇埃尔里奇用的是局部均衡分析。回忆第二章，在其它因素不变用的是局部均衡分析。回忆第二章，在其它因素不变条件下，需求变动，价格变动。他没考虑其它市场的影响。条件下，需求变动，价格变动。他没考虑其它市场的影响。w西蒙西蒙采用的是一般均衡分析，一种产品的价格变动会影响其它采用的是一般均衡分析，一种产品的价格变动会影响其它产品价格；反过来，它们

4、又影响该产品价格。产品价格；反过来，它们又影响该产品价格。w世界上任何一种资源都有其替代品，不可再生资源同样也有替世界上任何一种资源都有其替代品，不可再生资源同样也有替代品。当这代品。当这5种金属的价格上升时，就刺激了人们去开发它们种金属的价格上升时，就刺激了人们去开发它们的替代品。如用光纤替代铜。的替代品。如用光纤替代铜。w当这些替代品大量生产出来时，供给增加，价格下降，人们就当这些替代品大量生产出来时，供给增加，价格下降，人们就会用替代品取代这些金属。会用替代品取代这些金属。10.1 一般均衡和局部均衡n局部均衡局部均衡（partial equilibrium）分析研究的是单个分析研究的是

5、单个（产品或要素）市场；（产品或要素）市场；局部均衡分析假设一个市场的活动与另一个市场的活动是相互独立的。n一般均衡一般均衡（general equilibrium）将所有相互联将所有相互联系的各个市场看成一个整体来加以研究系的各个市场看成一个整体来加以研究 一般均衡分析的目的是，在考虑反馈效应的前提下，确定所有市场同时达到均衡时的价格和数量。n反馈效应反馈效应是指一个市场上价格或数量的调整是由于是指一个市场上价格或数量的调整是由于其相关市场的价格和数量调整引起的其相关市场的价格和数量调整引起的局部均衡的分析方法局部均衡的分析方法n是把所考虑的某个市场从相互联系的构成整个经是把所考虑的某个市场

6、从相互联系的构成整个经济体系的市场全体中济体系的市场全体中“取出取出”来单独加以研究。来单独加以研究。n该市场商品的需求和供给仅仅被看成是其本身的该市场商品的需求和供给仅仅被看成是其本身的价格的函数，其它商品的价格则被假定为不变。价格的函数，其它商品的价格则被假定为不变。所得结论所得结论是，该市场的需求和供给曲线共同决定是，该市场的需求和供给曲线共同决定市场的均衡价格和均衡数量。市场的均衡价格和均衡数量。局部均衡和一般均衡局部均衡和一般均衡w一般均衡的过程：一般均衡的过程：w假设假设：o有两个要素市场、两个产品市场有两个要素市场、两个产品市场o第一个要素市场是石油市场第一个要素市场是石油市场o

7、第二个要素市场是煤市场，煤与石油互为替代品第二个要素市场是煤市场，煤与石油互为替代品o第一个产品市场是以石油为投入的汽油市场第一个产品市场是以石油为投入的汽油市场o第二个产品市场是与汽油互补的汽车市场第二个产品市场是与汽油互补的汽车市场o所有市场开始时都处于均衡状态。所有市场开始时都处于均衡状态。6QD DP P0 0P P1 1PS SP P0 0S SP P1 1P P0 0PP P0 0QQ0 0P P1 1P P2 2D D原油市场原油市场原油市场原油市场汽油市场汽油市场汽油市场汽油市场煤市场煤市场煤市场煤市场汽车市场汽车市场汽车市场汽车市场PPP P1 1S SS SS SS SQQ

8、QQQ1 1QQ0 0QQ1 1QQ0 0QQ1 1QQ2 2QQ1 1QQ0 0OOOOOOOOD DD DD DD DD D需求变化需求变化需求变化需求变化需求变化需求变化 一个市场的均衡被打破，会打破其他相关市场的一个市场的均衡被打破，会打破其他相关市场的初始均衡，引起它们的均衡价格和均衡产量的调整。初始均衡，引起它们的均衡价格和均衡产量的调整。所有这些市场的变化反过来又影响到最初的市场所有这些市场的变化反过来又影响到最初的市场。新的原油需求的变动又会引起新一轮的调整。新的原油需求的变动又会引起新一轮的调整。调整会一直继续下去，直到最后所有市场又都重调整会一直继续下去，直到最后所有市场又

9、都重新达到均衡状态新达到均衡状态新的一般均衡状态。新的一般均衡状态。说说 明明10.1.2 10.1.2 一般均衡的存在性一般均衡的存在性w一般均衡论告诉我们：每种商品的供求一般均衡论告诉我们：每种商品的供求均可以看成所有价格即价格体系的函数。均可以看成所有价格即价格体系的函数。w提出问题：是否存在一组均衡价格，在提出问题：是否存在一组均衡价格，在该价格体系上，所有商品的供求均相等该价格体系上，所有商品的供求均相等？w这是这是一般均衡的存在性问题。一般均衡的存在性问题。瓦尔拉斯一般均衡理论瓦尔拉斯一般均衡理论 法国经济学家里昂法国经济学家里昂瓦尔拉斯在经济学史上最先充分认瓦尔拉斯在经济学史上最

10、先充分认识到一般均衡问题的重要性。他第一个提出了一般均衡的数学识到一般均衡问题的重要性。他第一个提出了一般均衡的数学模型并试图解决一般均衡的存在性问题。模型并试图解决一般均衡的存在性问题。后来的西方经济学家利用集合论和拓扑学等数学方法在后来的西方经济学家利用集合论和拓扑学等数学方法在相当严格的假定条件下证明：一般均衡体系存在着均衡解，而相当严格的假定条件下证明：一般均衡体系存在着均衡解，而且这种均衡解处于稳定状态，并同时满足经济效率的要求。且这种均衡解处于稳定状态，并同时满足经济效率的要求。w w多个产品多个产品多个产品多个产品多种要素多种要素多种要素多种要素w多个消费者：多个消费者：效用最大

11、化效用最大化w多个厂商：多个厂商：利润最大化利润最大化10.1.3 10.1.3 实现一般均衡的实现一般均衡的“试探过程试探过程”w即使在理论上存在着一般均衡状态，仍需即使在理论上存在着一般均衡状态，仍需解决一个问题：实际的经济体系是否会达解决一个问题：实际的经济体系是否会达到这样的一般均衡状态？到这样的一般均衡状态？w实际中现行的价格恰好为均衡价格，则实实际中现行的价格恰好为均衡价格，则实际经济体系会处于一般均衡状态。但是如际经济体系会处于一般均衡状态。但是如果现行价格不等于均衡值，长时期的调整果现行价格不等于均衡值，长时期的调整则不能保证一般均衡体系一定成立。怎么则不能保证一般均衡体系一定

12、成立。怎么办？办？n瓦尔拉斯假定，在市场上存在一位瓦尔拉斯假定，在市场上存在一位“拍卖人拍卖人”。该拍卖。该拍卖人的任务是寻找并确定能够使市场供求一致的均衡价格。人的任务是寻找并确定能够使市场供求一致的均衡价格。n拍卖人改变价格的具体做法是：当某个市场的需求大于拍卖人改变价格的具体做法是：当某个市场的需求大于供给时，就提高市场的价格，反之，就降低市场的价格。供给时，就提高市场的价格，反之，就降低市场的价格。这就可保证新的价格比原先的价格更接近均衡价格。这就可保证新的价格比原先的价格更接近均衡价格。n如果新的提出的价格仍然不是均衡价格，则重复上述过如果新的提出的价格仍然不是均衡价格，则重复上述过

13、程，直到找到均衡价格为止。这就是瓦尔拉斯体系中达到程，直到找到均衡价格为止。这就是瓦尔拉斯体系中达到均衡的所谓均衡的所谓“试探过程试探过程”。实现一般均衡的实现一般均衡的“试探过程试探过程”“福福利利经经济济学学是是试试图图明明确确表表述述一一些些命命题题的的研研究究分分支支，我我们们根根据据这这些些命命题题来来判判断断一一种种经经济济状状态态对对应应的的社社会会福福利利比比另另一一种种经经济济状状态态对对应的社会福利是高还是低。应的社会福利是高还是低。”黄有光黄有光 Welfare Economics:Introduction and Development Welfare Economic

14、s:Introduction and Development of Basic Concepts.of Basic Concepts.2 2ndnd edition.Macmillan.edition.Macmillan.语录：语录：1310.2 10.2 福利经济学福利经济学（1 1）判断经济效率的标准）判断经济效率的标准（2 2）交换的帕累托最优条件）交换的帕累托最优条件（3 3）生产的帕累托最优条件）生产的帕累托最优条件（4 4）交换和生产的帕累托最优条件）交换和生产的帕累托最优条件（5 5）完全竞争和帕累托最优状态）完全竞争和帕累托最优状态（6 6）社会福利函数）社会福利函数（7 7）

15、阿罗）阿罗“不可能定理不可能定理”w帕累托标准：帕累托标准：如果至少有一人认为一种资源配置状态优于另一种，如果至少有一人认为一种资源配置状态优于另一种，而没有人认为其劣于另一种，则从全社会来看该种而没有人认为其劣于另一种，则从全社会来看该种状态也较优。状态也较优。10.2.1 10.2.1 判断经济效率的标准判断经济效率的标准w维尔弗雷多维尔弗雷多帕累托帕累托（18481848年年7 7月月1515日日 -1923-1923年年8 8月月1919日），日），意大利经济学家、社会学家，对经济学，社会学和伦理学做出意大利经济学家、社会学家，对经济学，社会学和伦理学做出了很多重要的贡献，特别是在收入

16、分配的研究和个人选择的分了很多重要的贡献，特别是在收入分配的研究和个人选择的分析中。析中。w帕累托改进：帕累托改进：资源配置状态的改变使得至少一个人的状况变好，资源配置状态的改变使得至少一个人的状况变好，而没有使任何其他人的状况变坏。而没有使任何其他人的状况变坏。w帕累托最优状态（经济效率）：帕累托最优状态（经济效率）：对于某种既定的资源配置状态，对于某种既定的资源配置状态，所有的帕累托改进均不存在，否则这种状态就不是帕累托最优所有的帕累托改进均不存在，否则这种状态就不是帕累托最优状态。状态。o帕累托最优状态意味着，资源配置状态的任何改变都不可能使帕累托最优状态意味着，资源配置状态的任何改变都

17、不可能使至少有一人的境况变好而又不使其他任何人的境况变坏。至少有一人的境况变好而又不使其他任何人的境况变坏。维尔弗雷多维尔弗雷多帕累托帕累托（Vilfredo Pareto）10.2.2 10.2.2 交换的帕累托最优条件交换的帕累托最优条件w假定：假定：两种产品两种产品X、Y在两个消费者在两个消费者A、B之间的分之间的分配。配。o交换的产生和帕累托最优分配可以通过埃奇渥斯盒交换的产生和帕累托最优分配可以通过埃奇渥斯盒状图描绘出来。状图描绘出来。A和和B各有一组无差异曲线各有一组无差异曲线 图中任意一点存在：图中任意一点存在：XA+XB=X YA+YB=Y17OBOAXAXBYBYAaEdge

18、worth Box18IIAIIIAIAOAXAYAOBXBYB消费者消费者 A 的无差异曲线的无差异曲线19OAXAYAOBXBYB消费者消费者 B 的无差异曲线的无差异曲线IIBIIIBIB20IIAIIIAIAOAXAYAOBXBYBEdgeworth Box 分析分析IIBIIIBIBecbaf21结结 论论在在交交换换的的埃埃奇奇渥渥斯斯盒盒状状图图中中，任任意意一一点点，如如果果它它处处于于消消费费者者 A A 和和 B B 无无差差异异曲曲线线的的切切点点上上，则则它它就就是是帕帕累累托托最最优优状状态态，不再有帕累托改进的余地不再有帕累托改进的余地。22IIAIIIAIAOAX

19、AYAOBXBYB交换的契约曲线交换的契约曲线表示两种产品在两个消费者之间表示两种产品在两个消费者之间的所有最优分配（帕累托最优状态，有的所有最优分配（帕累托最优状态，有无穷解无穷解）IIBIIIBIBVV10.2.2 10.2.2 交换的帕累托条件交换的帕累托条件n交换的帕累托最优状态点交换的帕累托最优状态点是无差异曲线的切点，在是无差异曲线的切点，在该切点上两条无差异曲线的斜率相等。而无差异曲该切点上两条无差异曲线的斜率相等。而无差异曲线的斜率的绝对值就是商品的边际替代率。线的斜率的绝对值就是商品的边际替代率。n用用边边际际替替代代率率的的术术语语来来表表示示：要要使使两两种种商商品品X、

20、Y在在两两个个消消费费者者A、B之之间间的的分分配配达达到到帕帕累累托托最最优优状状态态，则则对对于于这这两两个个消消费费者者来来说说，这这两两种种商商品品的的边边际际替代率分别必须相等。即替代率分别必须相等。即10.2.3 10.2.3 生产的帕累托条件生产的帕累托条件w生生产产的的帕帕累累托托最最优优状状态态点点是是等等产产量量线线的的切切点点，在在该该切切点点上上两两条条等等产产量量线线的的斜斜率率相相等等。而而等等产产量量线线的斜率的绝对值就是边际技术替代率。的斜率的绝对值就是边际技术替代率。w用用边边际际替替代代率率的的术术语语来来表表示示：要要使使两两种种要要素素L、K在在两两个个

21、生生产产者者C、D之之间间的的分分配配达达到到帕帕累累托托最最优优状状态态，则则对对于于这这两两个个生生产产者者来来说说，这这两两种种要要素素的的边边际技术替代率分别必须相等。即际技术替代率分别必须相等。即25边际转换率（边际转换率（MRT）设产出设产出X的变动量为的变动量为X，产出，产出Y的变动量为的变动量为Y，则它们的比率的绝对值，则它们的比率的绝对值|Y/X|可以衡量可以衡量1单位单位X商品转换为商品转换为Y商品的比率。该比率的极限则定义为商品的比率。该比率的极限则定义为X商品对商品对Y商品的边际转换率商品的边际转换率MRT，即：，即：所谓产品的所谓产品的边际转换率边际转换率就是生产可能

22、性曲线就是生产可能性曲线的斜率的绝对值。的斜率的绝对值。10.2.4 10.2.4 交换和生产的帕累托最优条件交换和生产的帕累托最优条件产品的边际替代率等于边际转换率。产品的边际替代率等于边际转换率。10.2.4 10.2.4 交换和生产的帕累托最优条件交换和生产的帕累托最优条件10.2.5 10.2.5 完全竞争和帕累托最优完全竞争和帕累托最优w完全竞争经济在一定假设条件下存在着一般均衡完全竞争经济在一定假设条件下存在着一般均衡状态状态w一般均衡状态满足帕累托的最优应具备三个条件一般均衡状态满足帕累托的最优应具备三个条件w完全竞争经济的一般均衡状态是否实现了帕累托完全竞争经济的一般均衡状态是

23、否实现了帕累托最优？最优？w结论：结论：任何竞争均衡都是帕累托最优状态，同时任何竞争均衡都是帕累托最优状态，同时任意帕累托最优状态都可由一套竞争价格来实现任意帕累托最优状态都可由一套竞争价格来实现.w看不见的手原理看不见的手原理：给定一些理想条件，单个消费给定一些理想条件，单个消费者和厂商在完全竞争经济中的最优行为将导致帕者和厂商在完全竞争经济中的最优行为将导致帕累托最优状态。累托最优状态。2810.2.6 10.2.6 社会福利函数社会福利函数1、社会福利是社会福利是社会所有个人的效用水平社会所有个人的效用水平的函数的函数。在两人社会，社会福利函数在两人社会，社会福利函数W W可写成：可写成

24、：W=WW=W（U UA A，U UB B）2 2、给定上式，由一个效用水平组合（、给定上式，由一个效用水平组合（U UA A，U UB B）可）可以求得一个社会福利水平。也可知这是一个二以求得一个社会福利水平。也可知这是一个二元函数。如果我们固定社会福利水平为某个值，元函数。如果我们固定社会福利水平为某个值，例如令例如令W=WW=W1 1时，则社会福利函数成为：时，则社会福利函数成为：W W1 1=W=W（U UA A，U UB B）29三种社会福利函数三种社会福利函数w加法型的社会福利函数加法型的社会福利函数（强调效用总和）（强调效用总和）w乘法型的社会福利函数乘法型的社会福利函数（注重分

25、配和平等）（注重分配和平等）w罗尔斯主义社会福利函数罗尔斯主义社会福利函数30三种社会福利函数图示三种社会福利函数图示加法型加法型加法型加法型乘法型乘法型乘法型乘法型罗尔斯型罗尔斯型罗尔斯型罗尔斯型10.2.7 10.2.7 不可能性定理不可能性定理w对个人的偏好无法进行简单地相加，由阿罗在对个人的偏好无法进行简单地相加，由阿罗在1963年的年的社会选择与个人价值社会选择与个人价值一书中作了一书中作了严格证明。严格证明。w阿罗不可能定理说明，依靠简单多数的投票原阿罗不可能定理说明，依靠简单多数的投票原则，要在各种个人偏好中选择出一个共同一致则，要在各种个人偏好中选择出一个共同一致的顺序，是不可

26、能的。的顺序，是不可能的。w这样，一个合理的公共产品决定只能来自于一这样，一个合理的公共产品决定只能来自于一个可以胜任的公共权利机关，要想借助于投票个可以胜任的公共权利机关，要想借助于投票过程来达到协调一致的集体选择结果，一般是过程来达到协调一致的集体选择结果，一般是不可能的。不可能的。w阿罗不可能性定理说明，在非独裁的情况下，阿罗不可能性定理说明，在非独裁的情况下，不可能存在适用于所有个人偏好类型的社会福不可能存在适用于所有个人偏好类型的社会福利函数利函数肯尼斯肯尼斯阿罗阿罗（Kenneth JArrow，1921年年8月月23日日），），1972年诺贝尔经济年诺贝尔经济学奖获得者学奖获得者

27、32效率效率效率效率(Efficience)(Efficience)是指社会能够从稀缺资源中得到的最大利益。是指社会能够从稀缺资源中得到的最大利益。公平公平公平公平(Equity)(Equity)是指将经济社会发展的成果公平地分配给社会成员。是指将经济社会发展的成果公平地分配给社会成员。效率效率公平公平通俗地讲，效率是指如何把经济蛋糕做大；而公平通俗地讲，效率是指如何把经济蛋糕做大；而公平是指如何合理地分割这块蛋糕。是指如何合理地分割这块蛋糕。10.310.3 效率与公平效率与公平33对公平与效率的不同理解对公平与效率的不同理解1、关于公平的理解、关于公平的理解 目前形成了三种公平观目前形成了

28、三种公平观w起点公平：起点公平：公平是指人人享有参与竞争的同等公平是指人人享有参与竞争的同等的机遇和权利，因称：起点公平或机会平等；的机遇和权利，因称：起点公平或机会平等；w过程或程序公平：过程或程序公平：公平是指对于所有的参与者，公平是指对于所有的参与者，竞争的过程遵循同样的规则与程序；竞争的过程遵循同样的规则与程序；程序程序公平是结果公平的重要保障。公平是结果公平的重要保障。w结果公平：结果公平：是指人们在最终的分配上的平等、是指人们在最终的分配上的平等、平均。平均。34案例：案例：世界首富反对降低或取消遗产税世界首富反对降低或取消遗产税w美国总统布什美国总统布什曾宣布将重新考虑废除或降低

29、遗产曾宣布将重新考虑废除或降低遗产税税.w比尔比尔盖茨和巴菲特盖茨和巴菲特在美国的报纸上刊登整版的在美国的报纸上刊登整版的广告反对总统的提议。广告反对总统的提议。w他们认为总统的提议会使下一代不劳而获，进而他们认为总统的提议会使下一代不劳而获，进而严重影响美国未来的发展。严重影响美国未来的发展。35w美国的立国精神是什么？就是国家要给民众创美国的立国精神是什么？就是国家要给民众创造一个公平竞争的环境，防止下一代美国人滋造一个公平竞争的环境，防止下一代美国人滋生不劳而获的习气。生不劳而获的习气。w不仅如此，减税可使富人的后代有一个更高的不仅如此，减税可使富人的后代有一个更高的发展起点，就会挤压其

30、他人的发展空间，发展起点，就会挤压其他人的发展空间，使一使一切皆有可能切皆有可能的美国梦破灭，打击后人开拓创新的美国梦破灭，打击后人开拓创新的动力，影响美国的未来发展。的动力，影响美国的未来发展。w他们为什么这样做？他们为什么这样做？他们认为这是企业家应尽他们认为这是企业家应尽的责任的责任不要为自己的子孙后代谋福利，而不要为自己的子孙后代谋福利，而要为国家和民族的繁荣富强而努力。要为国家和民族的繁荣富强而努力。案例：案例：世界首富反对降低或取消遗产税世界首富反对降低或取消遗产税36最早的经济学书籍采用最早的经济学书籍采用生产效率生产效率的概念，它的概念，它的涵义是多投入多产出，有投入才能有产出

31、。的涵义是多投入多产出，有投入才能有产出。20世纪世纪30年代后，出现了第二种效率观念，即年代后，出现了第二种效率观念，即资源配置效率。资源配置效率。资源配置效率资源配置效率指投入不变，如果配指投入不变，如果配置得好，效率就会增长。置得好，效率就会增长。2、关于效率的理解、关于效率的理解37“效率优先效率优先”和和“兼顾公平兼顾公平”1 1、效率优先、效率优先w含义：效率是决定收入分配的第一要素。含义：效率是决定收入分配的第一要素。措施：承认一切合法和合理的差别，并把这措施：承认一切合法和合理的差别，并把这些差别与它们的收入联系起来些差别与它们的收入联系起来2 2、兼顾公平、兼顾公平w 减少和

32、消除不合理的收入减少和消除不合理的收入灰色收入、黑色收入灰色收入、黑色收入w 促进机会均等促进机会均等w 限制某些行业、某些个人的垄断性收入限制某些行业、某些个人的垄断性收入w 实现生存权利和消灭贫穷实现生存权利和消灭贫穷38w w现实中国：现实中国：现实中国：现实中国：不公平状况的持续恶化对效率和经济不公平状况的持续恶化对效率和经济不公平状况的持续恶化对效率和经济不公平状况的持续恶化对效率和经济增长造成负面影响增长造成负面影响增长造成负面影响增长造成负面影响1 1）不公平感将激励人们不进行）不公平感将激励人们不进行“生产性努力生产性努力”，而进，而进行行“分配性努力分配性努力”。也就是原来努

33、力做蛋糕的人不努力做蛋糕了，转而想尽一切办法为自己多分一块，结果蛋糕越做越小了（全民羡慕公务员！悲哀）2 2）不公平感导致各阶层之间的）不公平感导致各阶层之间的“分配性冲突分配性冲突”增加增加，导致社会不稳定和经济发展受阻、资本外逃（群体事件高发，“秀才造反”教师待遇）3 3）不公平抑制国内消费）不公平抑制国内消费。无钱消费。在蛋糕分配之前，已经被不合理地切掉了一大块在蛋糕分配之前，已经被不合理地切掉了一大块w中国政府的行政管理成本和公务消费占财政支出的一半w保障性支出不足15%w必然趋向：必然趋向：公平优先，经济才能持续发展公平优先，经济才能持续发展39收入再分配的具体措施收入再分配的具体措

34、施1、税收政策、税收政策2、财政政策、财政政策增加转移支付和其他各种福利措施。增加转移支付和其他各种福利措施。3、其他措施、其他措施 各种劳动的立法各种劳动的立法 最低工资、最高工时、劳动合同、工会组织等最低工资、最高工时、劳动合同、工会组织等 实行工资和物价管制实行工资和物价管制 农产品价格支持农产品价格支持40收入分配政策收入分配政策（1 1）税收政策税收政策。例如征收累进个人所得税；。例如征收累进个人所得税；十十届届全全国国人人大大常常委委会会第第三三十十一一次次会会议议通通过过决决议议，将将个个人人所所得得税税起起征征点点自自2008年年3月月1日日提提高高到到2000元。元。工工资资

35、、薪薪金金所所得得，适适用用九九级级超超额额累累进进税税率率，税率为税率为5%45%。41边际税率越高，人们倾向于工作时间越少边际税率越高，人们倾向于工作时间越少国别国别税率（税率（%）每周工作时间（每周工作时间（h）意大利意大利意大利意大利6416.5法国法国法国法国5917.5德国德国德国德国5919.3加拿大加拿大加拿大加拿大5222.8英国英国英国英国4422.9美国美国美国美国4025.9日本日本日本日本3727.0发达国家延长退休年龄，应对劳动力短缺发达国家延长退休年龄，应对劳动力短缺发达国家延长退休年龄，应对劳动力短缺发达国家延长退休年龄，应对劳动力短缺42（2 2）社会福利政策

36、社会福利政策社会福利政策社会福利政策（通过政府财政支出）（通过政府财政支出）+向贫困者提供食物、就业机会和培训向贫困者提供食物、就业机会和培训 +公共卫生：医疗保险与医疗援助；公共卫生：医疗保险与医疗援助；+义务教育：对教育事业的资助；义务教育：对教育事业的资助；+退休、伤残、失业人员的社会保障退休、伤残、失业人员的社会保障 +农农业业发发展展计计划划（农农田田保保护护，灌灌溉溉，技技术术推推广广，食品安全，水土保持等）食品安全，水土保持等）+改善住房条件，等等。改善住房条件，等等。+落后地区发展计划等（农村建设）落后地区发展计划等（农村建设）+低低福福利利、低低人人权权、低低自自由由是是中中国国经经济济奇奇迹迹的的真正原因真正原因（秦晖）（秦晖）收入分配政策收入分配政策