管理学06组织职能.ppt
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1、第六章第六章 组织职能组织职能 若拿走我的财产,但留给我这个组若拿走我的财产,但留给我这个组织,五年之内,我就会卷土重来。织,五年之内,我就会卷土重来。小阿尔弗莱德小阿尔弗莱德斯隆斯隆第一节第一节 组织概述组织概述第二节第二节 组织设计组织设计第三节第三节 组织结构组织结构第四节第四节 组织变革组织变革第一节第一节 组织概述组织概述一、组织的内涵一、组织的内涵v一方面,组织是人类最一般的、常见的一方面,组织是人类最一般的、常见的现象,如政府机关、军队、警察、工厂现象,如政府机关、军队、警察、工厂企业、公司财团、学校、医院等组织,企业、公司财团、学校、医院等组织,它代表某一实体本身。它代表某一实
2、体本身。v另一方面,组织是管理的一大职能,是另一方面,组织是管理的一大职能,是人与人或人与物之间资源配制的活动过人与人或人与物之间资源配制的活动过程。程。组织的一般含义组织的一般含义:是为了达到某种特定目标,在分是为了达到某种特定目标,在分工合作基础上构成的人的集合。工合作基础上构成的人的集合。静态的理解:静态的理解:v指组织结构本身指组织结构本身动态的理解:动态的理解:v指维持与变革组织结构,以完成组指维持与变革组织结构,以完成组织目标的过程织目标的过程。一个实体之所以称为组织,它必须具备一个实体之所以称为组织,它必须具备三个共同的特征:三个共同的特征:v组织起源于组织起源于共同的目标共同的
3、目标,即组织都有明,即组织都有明确的目的。确的目的。v每一个组织都是由每一个组织都是由一定的人群一定的人群组成。组成。v组织都派生出相应的组织都派生出相应的系统性结构系统性结构,用以,用以控制和规范组织成员的行为。控制和规范组织成员的行为。二、组织的功能二、组织的功能v汇聚力量汇聚力量v放大力量放大力量三、组织的分类三、组织的分类 依据组织基本性质的不同可将其分为:依据组织基本性质的不同可将其分为:v营利性组织营利性组织v非营利性组织非营利性组织 依据组织形成方式的不同可将其分为依据组织形成方式的不同可将其分为v正式组织正式组织v非正式组织非正式组织正式组织正式组织 正式组织是为了有效地实现组
4、织目标而正式组织是为了有效地实现组织目标而明确规定组织成员之间职责范围和相互明确规定组织成员之间职责范围和相互关系的一种结构,其制度和规范对成员关系的一种结构,其制度和规范对成员具有正式约束力。具有正式约束力。政府组织、企业组织都属于正式组织。政府组织、企业组织都属于正式组织。非正式组织非正式组织 非正式组织是人们在共同的工作或活动非正式组织是人们在共同的工作或活动中,中,基于共同的兴趣和爱好,以共同的基于共同的兴趣和爱好,以共同的利益和需要为基础利益和需要为基础自发形成的群体。除自发形成的群体。除各种类型的正式组织之外,在现实生活各种类型的正式组织之外,在现实生活中,还存在着大量的非正式组织
5、。中,还存在着大量的非正式组织。正式组织与非正式组织之间的关系:正式组织与非正式组织之间的关系:既相互联系又相互区别。一方面,既相互联系又相互区别。一方面,正式组织与非正式组织常常相促而正式组织与非正式组织常常相促而生、相伴而存。另一方面,正式组生、相伴而存。另一方面,正式组织与非正式组织又存在重大差别。织与非正式组织又存在重大差别。正式组织以共同目标为维系纽带,正式组织以共同目标为维系纽带,非正式组织则以共同情感为维系纽非正式组织则以共同情感为维系纽带。带。思考:思考:石墨与钻石的比较v构成的元素相同,都是碳原子。v硬度和价值相差千里。v原因就是原子间结构的差异。石墨是层状结构;而钻石是金刚
6、石结构。第二节第二节 组织设计组织设计 组织设计就是指对一个组织的结构进行组织设计就是指对一个组织的结构进行规划、构造、创新或再构造,以便从组规划、构造、创新或再构造,以便从组织结构上确保组织目标的有效实现。织结构上确保组织目标的有效实现。一、组织设计的任务一、组织设计的任务v组织设计的根本任务是建立有益于管理组织设计的根本任务是建立有益于管理的组织,以有效地实现组织的各项目标。的组织,以有效地实现组织的各项目标。v也就是说,组织设计的实质是组织实现也就是说,组织设计的实质是组织实现目标的一种手段。目标的一种手段。二、组织设计的程序二、组织设计的程序v确定组织目标确定组织目标v确定业务内容确定
7、业务内容v层次化与部门化层次化与部门化 v配备职务人员配备职务人员 v规定职责权限规定职责权限v联成一体联成一体 三、职务设计三、职务设计 在目标活动逐步分解的基础上,设在目标活动逐步分解的基础上,设计与确定组织内从事具体管理工作所需的计与确定组织内从事具体管理工作所需的职务类别和数量,分析每个任职人员应负职务类别和数量,分析每个任职人员应负的责任和应具备的素质。的责任和应具备的素质。四、组织设计的原则四、组织设计的原则一般管理的理论家所提出的组织设计一般管理的理论家所提出的组织设计的经典概念,为管理者从事组织设计的经典概念,为管理者从事组织设计提供了一套可遵循的原则,这些原则提供了一套可遵循
8、的原则,这些原则提出至今,几十年过去了,社会发生提出至今,几十年过去了,社会发生了巨大变化,但这些原则中的大部分了巨大变化,但这些原则中的大部分仍然对我们设计一个有效运作的组织仍然对我们设计一个有效运作的组织具有重要的参考价值。具有重要的参考价值。(一)劳动分工原则(一)劳动分工原则 传统的组织设计是建立在劳动分传统的组织设计是建立在劳动分工的基础之上的。斯密认为,分工程工的基础之上的。斯密认为,分工程度越高,工作效率越高。这适合专业度越高,工作效率越高。这适合专业化没有得到普遍推广的情况,应用劳化没有得到普遍推广的情况,应用劳动分工总能产生更高的生产率。动分工总能产生更高的生产率。物极必反,
9、在某一点上,劳动分物极必反,在某一点上,劳动分工带来的人员非经济性(如疲劳、工带来的人员非经济性(如疲劳、厌厌倦、压力、低生产率、劣质品、倦、压力、低生产率、劣质品、旷工和高的离职率等表现出来)旷工和高的离职率等表现出来)会超过专业化的经济优势。会超过专业化的经济优势。2020世世纪纪6060年代,这种情况出现了。年代,这种情况出现了。(二)统一指挥(二)统一指挥 要求每位下属应当而且只能向一要求每位下属应当而且只能向一个上级主管直接负责,在上下级之间个上级主管直接负责,在上下级之间形成一条清晰的指挥链。否则,下属形成一条清晰的指挥链。否则,下属可能要面对来自多个主管的冲突要求可能要面对来自多
10、个主管的冲突要求或优先处理要求而无所适从,所以必或优先处理要求而无所适从,所以必须防止多头领导。须防止多头领导。在实际运用中要注意:在实际运用中要注意:B闯入闯入C的领地,向的领地,向F、G发布命令发布命令()A越级,对越级,对D、E或或F、G发布命令发布命令 ()BCFEDGA(三)权责对称原则(三)权责对称原则 权:职权,指管理职位所具有的发权:职权,指管理职位所具有的发布命令和希望命令得到执行的一种权布命令和希望命令得到执行的一种权力。力。责:职责,指对应职权所必须要承责:职责,指对应职权所必须要承担的相应责任。担的相应责任。每一个管理职位都具有某种特殊的、内每一个管理职位都具有某种特殊
11、的、内在的权力,任职者得到这个职位就拥有在的权力,任职者得到这个职位就拥有这个职位上的合法权力,这种合法权力这个职位上的合法权力,这种合法权力包含着组织成员对该职位权力的接受。包含着组织成员对该职位权力的接受。注意:注意:职权只与一定的职位相关,而与担任该职权只与一定的职位相关,而与担任该职位的人无关!职位的人无关!职权和权力的差别:职权是一种职权和权力的差别:职权是一种合法的权力合法的权力,是处于组织中某一职位是处于组织中某一职位上的权力,是通过组织安排的权力,上的权力,是通过组织安排的权力,与职位有关。权力是指一个人影响决与职位有关。权力是指一个人影响决策的能力。职权是更广泛的权力概念策的
12、能力。职权是更广泛的权力概念的一部分,未必需要有职权才能能产的一部分,未必需要有职权才能能产生权力。生权力。为什么高层经理人员的秘书通为什么高层经理人员的秘书通常拥有相当大的权力?常拥有相当大的权力?总的来说,权责对等原则就是指一定总的来说,权责对等原则就是指一定的职权必须要与一定的职责相对应。的职权必须要与一定的职责相对应。一个人被授予一定的职权,他也就必一个人被授予一定的职权,他也就必须承担相应的职责。须承担相应的职责。只授予职权而不授予职责,或职权大于只授予职权而不授予职责,或职权大于职责会导致职权的滥用;反之,只授予职责会导致职权的滥用;反之,只授予职责而不授予职权,或职责大于职权则职
13、责而不授予职权,或职责大于职权则会导致指挥失灵,无法开展工作。会导致指挥失灵,无法开展工作。层:管理层次,指组织内部纵向管理层:管理层次,指组织内部纵向管理系统所划分的等级数。系统所划分的等级数。幅:管理幅度,指管理者能够有效地幅:管理幅度,指管理者能够有效地管理直接下属的人数。管理直接下属的人数。(四)层幅适当原则(四)层幅适当原则 一般情况下,管理幅度与管理层次一般情况下,管理幅度与管理层次成反比关系,在组织人数一定的情成反比关系,在组织人数一定的情况下,管理幅度越大,管理层次越况下,管理幅度越大,管理层次越少;反之,管理幅度越小,管理层少;反之,管理幅度越小,管理层次越多。次越多。管理幅
14、度:管理幅度:2 2管理层次:管理层次:4 4管理幅度:管理幅度:3 3管理层次:管理层次:3 3 由于管理者的时间和精力总是有限的,由于管理者的时间和精力总是有限的,其管理能力也因个人的知识、经验、其管理能力也因个人的知识、经验、年龄和个性的不同而有所差异,所以年龄和个性的不同而有所差异,所以管理者的管理幅度并不是越大越好,管理者的管理幅度并不是越大越好,而是有一定的限度。超过这个限度,而是有一定的限度。超过这个限度,就不能做到具体、高效和正确的领导。就不能做到具体、高效和正确的领导。一般来说,确定管理幅度应考虑以下影响一般来说,确定管理幅度应考虑以下影响因素:因素:vv人员的素质和能力人员
15、的素质和能力vv工作的内容与性质工作的内容与性质vv下属人员的空间分布情况下属人员的空间分布情况vv工作条件工作条件vv授权的程度和性质授权的程度和性质vv工作环境工作环境由于管理幅度大小的原因,形成了两种类型的由于管理幅度大小的原因,形成了两种类型的组织结构:组织结构:垂直式:垂直式:管理幅度小,管理幅度小,管管理层次多理层次多优点:具有高度的权威性和优点:具有高度的权威性和统一性,上下级之间沟通统一性,上下级之间沟通比较迅速。比较迅速。缺点:管理层次多,信息传缺点:管理层次多,信息传递慢,管理成本高,缺乏递慢,管理成本高,缺乏灵活性和适应性灵活性和适应性扁平式:扁平式:管理幅度大,管理幅度
16、大,管管理层次少理层次少优点:节约管理费用;有优点:节约管理费用;有利于管理人才的培养。利于管理人才的培养。缺点:主管人员负担重,缺点:主管人员负担重,有失控的危险;对下属有失控的危险;对下属的素质要求较高。的素质要求较高。组织模式:高耸式和扁平式(五)人职结合原则(五)人职结合原则 “人人”是指管理者,是指管理者,“职职”是指组织结构是指组织结构中的职位。人职结合原则是人与职结合中的职位。人职结合原则是人与职结合应遵循的原则,具体来说就是因职设人应遵循的原则,具体来说就是因职设人与因人设职的关系原则。与因人设职的关系原则。在组织中,一定要处理好因职设人与因在组织中,一定要处理好因职设人与因人
17、设职的关系。人设职的关系。v一方面,不能武断地将两者对立起来;一方面,不能武断地将两者对立起来;v另一方面,应该将两者有机地结合在一另一方面,应该将两者有机地结合在一起,从而使得职和人都能发挥其最大效起,从而使得职和人都能发挥其最大效能,提高组织绩效。能,提高组织绩效。(六)部门化原则(六)部门化原则部门化就是将整个管理系统分解,并部门化就是将整个管理系统分解,并再分解成若干个相互依存的基本管理再分解成若干个相互依存的基本管理单位。单位。一般来说,组织设计中经常关注的部一般来说,组织设计中经常关注的部门化原则有:职能部门化、产品部门门化原则有:职能部门化、产品部门化、过程部门化、区域部门化、顾
18、客化、过程部门化、区域部门化、顾客部门化等。部门化等。职能部门化职能部门化某制造工厂按职能划分的部门某制造工厂按职能划分的部门工厂经理工厂经理工厂经理工厂经理工程经理工程经理工程经理工程经理会计经理会计经理会计经理会计经理制造经理制造经理制造经理制造经理采购经理采购经理采购经理采购经理产品部门化产品部门化 制造制造制造制造营销营销营销营销总裁总裁总裁总裁制造制造制造制造营销营销营销营销 副总裁:燃料副总裁:燃料副总裁:燃料副总裁:燃料副总裁副总裁副总裁副总裁-化工制品化工制品化工制品化工制品副总裁副总裁副总裁副总裁-润滑油润滑油润滑油润滑油制造制造制造制造营销营销营销营销顾客部门化顾客部门化销
19、售董事销售董事销售董事销售董事零售部经理零售部经理零售部经理零售部经理批发部经理批发部经理批发部经理批发部经理政府机构部经理政府机构部经理政府机构部经理政府机构部经理地区部门化地区部门化销售副总裁销售副总裁销售副总裁销售副总裁西部区域西部区域西部区域西部区域销售主任销售主任销售主任销售主任南部区域南部区域南部区域南部区域销售主任销售主任销售主任销售主任中西部中西部中西部中西部销售主任销售主任销售主任销售主任东部销东部销东部销东部销售主任售主任售主任售主任工艺流程部门化工艺流程部门化工厂主管工厂主管工厂主管工厂主管浇铸部浇铸部浇铸部浇铸部经理经理经理经理冲压部冲压部冲压部冲压部经理经理经理经理制
20、管部制管部制管部制管部经理经理经理经理精轧部精轧部精轧部精轧部经理经理经理经理检验检验检验检验等部等部等部等部经理经理经理经理第三节第三节 组织结构组织结构 一、组织结构一、组织结构 组织结构是描述组织的框架体系,组织结构是描述组织的框架体系,即基本架构,是对完成组织目标的即基本架构,是对完成组织目标的人员、工作、技术和信息所作的制人员、工作、技术和信息所作的制度性安排。组织结构可以用复杂性、度性安排。组织结构可以用复杂性、正规化和集权化三个基本特性来描正规化和集权化三个基本特性来描述:述:1 1复杂性:复杂性:指组织内部结构的分散指组织内部结构的分散程度。程度。一个组织分工越细、组织一个组织
21、分工越细、组织层级越多、管理幅度越大,组织层级越多、管理幅度越大,组织的复杂性就越高的复杂性就越高 2 2正规化:正规化:指组织依靠制定的工作指组织依靠制定的工作程序、规章制度、规则引导员工行程序、规章制度、规则引导员工行为的程度。一个组织使用的规章条为的程度。一个组织使用的规章条例越多,其组织结构越正规化例越多,其组织结构越正规化 3 3集权化:集权化:集权化是指组织在决集权化是指组织在决策时正式权力在管理层级中的分布策时正式权力在管理层级中的分布与集中的程度。与集中的程度。决策高度集中在组织的上层,问题由下决策高度集中在组织的上层,问题由下而上传递给高级经理人员,由他们选择而上传递给高级经
22、理人员,由他们选择合适的行动方案,这时组织的集权化程合适的行动方案,这时组织的集权化程度就较高;反之,一些组织授予下层人度就较高;反之,一些组织授予下层人员更多决策权力时,组织的集权化程度员更多决策权力时,组织的集权化程度就较低,称为分权就较低,称为分权集权和分权集权和分权集权程度集权程度集权程度集权程度分权程度分权程度分权程度分权程度保持的职权量保持的职权量保持的职权量保持的职权量授权量授权量授权量授权量高度集权高度集权高度集权高度集权高度分权高度分权高度分权高度分权二、机械式与有机式组织二、机械式与有机式组织 机械式组织:高复杂性、高正规机械式组织:高复杂性、高正规 化、集权式。化、集权式
23、。综合使用传统设计原则的自然产物。综合使用传统设计原则的自然产物。它的它的“刚性刚性”特征表现为:特征表现为:v任务被划分为独立的专业化部分;任务被划分为独立的专业化部分;v职责范围受严格精确限定;职责范围受严格精确限定;v有明确的职权等级和许多程序规则;有明确的职权等级和许多程序规则;v有关工作的知识及对任务的监控集中在有关工作的知识及对任务的监控集中在组织上层;组织上层;v强调上级对下级的纵向沟通;强调上级对下级的纵向沟通;v协调和控制倾向于采用严密结构的层级协调和控制倾向于采用严密结构的层级组织组织 适用条件:适用条件:v环境相对稳定和确定,企业可以近于封环境相对稳定和确定,企业可以近于
24、封闭的方式来运作;闭的方式来运作;v任务明确且持久,决策可以程序化;任务明确且持久,决策可以程序化;v技术相对统一而稳定;技术相对统一而稳定;v按常规活动且以效率为主要目标;按常规活动且以效率为主要目标;v企业规模相对较大。企业规模相对较大。有机式组织:它是低复杂性、低正规有机式组织:它是低复杂性、低正规化和分权化的组织结构。化和分权化的组织结构。是一种松散、灵活、具有高度适应性是一种松散、灵活、具有高度适应性的组织形式,不具有标准化的工作和的组织形式,不具有标准化的工作和规则条例,可根据需要迅速地做出调规则条例,可根据需要迅速地做出调整。整。它的它的“弹性弹性”特征表现为:特征表现为:v员工
25、围绕共同的任务开展工作;员工围绕共同的任务开展工作;v职责范围在相互作用中不断修正;职责范围在相互作用中不断修正;v职权等级和程序规则少;有关工作的知职权等级和程序规则少;有关工作的知识及对任务的监控分散在组织之中;识及对任务的监控分散在组织之中;v强调上下级双向沟通及横向和斜向的沟强调上下级双向沟通及横向和斜向的沟通;通;v协调和控制经常依靠相互调整和具有较协调和控制经常依靠相互调整和具有较大灵活性的组织系统。大灵活性的组织系统。适用条件:适用条件:v环境相对不稳定和不确定,企业必须充环境相对不稳定和不确定,企业必须充分对外开放;分对外开放;v任务多样化且不断变化,使用探索式决任务多样化且不
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