2022年开发流程讲解.doc

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1、开发流程讲解一、土地信息获取目的：完成战略区域有效土地信息的搜集、整理、汇报等工作。获取途径：网站、报纸、关系介绍。目前主要途径是当地土地市场网信息选择：依照公司开展战略及资金情况对工程进展挑选，预备进展现场调研二、土地调研调查 目的：价值评判、时机分析、汇报等为决定是否参加招牌挂做好前期材料预备调查内容：1、调研外部环境：A生活环境：包括地理位置、周边商业、教卫、交通、娱乐设置等规划情况。评估是否有拾遗补缺的需要甚至创立特色街区的可能；B 能源环境：包括供电、供水、供燃气（北方暖气）等能源容量现状与本地块最理想的接口位置；C市政环境：包括周边道路级别，有否拓路计划；雨水和排污管径，有否改造计

2、划，与本地块最理想的接口位置；D 建筑环境：特别留意地块南北两侧原有建筑的用处性质、层数、总高度等是否存在日照的互相妨碍。周边建筑的风格，色彩，档次标准。对贴近规划红线的区外建筑还需调查其建造年代，构造稳定情况，是否是政府命名的保护性建筑；E 地质水文环境：理解地块地貌的历史变迁，是否有淹涝的历史记载，是否存在高本钱的地基处理可能性；F通过周边市民初步理解城市居民对该区域的评价和认可程度，以及周边有无妨碍生活环境的设备设备存在（火电厂、化工厂、铁路等）2、 调研内部环境：A地面障碍物：拆迁进展情况或场地平坦情况，有否需要保存的大树、古树、水面、建筑。并在图上标记；B 关于根本平坦的地块须粗估场

3、地现状与周边主要道路的标高差。C 空中障碍物：是否有途径和穿越本地块的架空线路，特别是高压难以撤除或迁移的线路；D 地下障碍物：对照地区管线图，核实地块内有否需要搬迁或改道的管线；E 本工程比拟理想的出入口位置；F关于流经本地块的河流，须理解其上游的水质和下游的通畅程度，常年的水位，打听有没有淹涝的历史纪录；G通过周边居民理解土地原来用处，防止化工厂等用地污染等。3、城市经济情况开展水平、城市规划及房地产市场情况A、城市开展水平，宏观经济情况B、城市规划、主要开展方向C、土地市场情况D、房产市场情况4、竞争性楼盘调研A、初步理解工程周边工程的销售情况（投放量、销售率、销售价格、销售速度、产品类

4、别及特色等）。细节留意：在工程调研过程中必不可少的一个环节是与土地出让部门相关负责人深化沟通，理解土地内在的一些情况，挖掘土地本身存在的一些隐性征询题和风险，比方：政府的特别要求，周边将来规划的有没有不利于工程销售的建筑（污染型的工厂、机场、殡仪馆、铁路、墓地等），土地本身存在的隐性矛盾（土地是否为净地、有没有拆迁难度、文物情况、工程与周边的关系等），前期是否已有单位介入。另外要对土地出让文件细心研读，对每一项不明白的内容要向负责人理解明白。包括报名要求等报告按照调研情况进展报告的编制，是投资者进展投资决策的主要依照。主要内容如下：第一部分：工程概况 工程概述 指标信息及规划设计要点 地块规划

5、方案及审批意见 地块位置示意图 XX区规划 地块四至及周边情况第二部分：XX市城市及宏观环境分析 XX概况 行政区划及区域规划 宏观经济情况 产业分析第三部分：城市开展规划研究 城市定位 城市规划 城市辐射力第四部分：XX市房地产市场分析 房地产投资 土地市场 商品房市场 板块分析第五部分：工程定位(物业开展建议) 工程整体定位 市场定位 客户定位 产品定位 价格定位 规划建议配合：本钱、财务、营销本钱部需要依照工程信息和工程所在地的房地产建安及行政收费等情况编制比拟真实的工程预算财务部需要依照测算完成现金流的编排等营销完成工程竞争性楼盘分析和初步物业开展建议(工程定位)三、土地竞买报名：认真

6、理解报名须知和流程，按照要求提交报名材料。确保竞买保证金按时到账参加竞买：招拍挂，招标出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布招标公告，邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标，依照投标结果确定土地使用者的行为。拍卖出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布拍卖公告， 由竞买人在指定时间、地点进展公开竞价，依照出价结果确定土地使用者的行为。三家，价高者得挂牌出让国有土地使用权，是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的买卖条件在指定的土地买卖场所挂牌公布，接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格， 依照挂牌期

7、限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。挂牌完毕时如假设还有人愿意报价，一般转入现场竞价（拍卖）四、签订合同签订时间：一般要求成交后15日内签订合同合同条款：条款均是按照国家公布的格式合同签订，需要详细研读，留意合同中规定的一些细节，防止出现忽略（比方交地时间、付款节点等）五、交地土地接收是涉及两个经济实体履行严重经济合同中的关键环节，利益驱动往往使对方把交接搞得越马虎越好，假如不认真履行本人的岗位职责的话，众多的遗留征询题将给公司造成不可估量的预算外支出。要求：暴露所有遗留征询题，并逐项落实处置措施。留意一下几点：1. 跟踪土地附属物拆迁和三通一平治理的实际进展。主要内容包括拆迁进度概况，尚

8、有哪些征询题没有处理，相应的处置意见等。做到公司内部上下心中有底。2.接收。现场查勘和拍摄，带好有日历的照相机，双方查勘全场，（做好全景拍摄）在有征询题需要交涉的地点停留，并介绍情况。（做好部分针对性拍摄）。3. 需要重点关注的征询题（土地转让合同另有商定的从商定）：场地标高要求与场外道路是否满足要求；场地平坦度；周边的边界限是否封闭，边界的折角点的界桩是否齐全和结实，位置是否精确；边界是自然水面的，间接界桩边界限间隔是否明确；地面以下的建筑物根底，构筑物已去除，过境的管线已妥善搬迁，区域内管线已在区域边界外截断；地面以上和区域上空已空无一物（本公司要求保存的除外）；与周边任何个人或单位没有土

9、地使用权益上的纠纷；区域与场外主干道之间必须畅通，并能保证重型施工车辆的通行平安；区域周边5米之内已留有足够容量的电，自来水和废污水排放的接口。4. 召开现场会议，商讨三通一平的整改措施和整改期限，由总经理视现场情况，听取相关人员意见后决定。决定一般分三种情况：（1）同意接收，遗留征询题由接收方有偿处理，费用一次性包干或实报实销；（2）同意接收，限期整改；（3）不符合土地出让合同商定的接收条件，整改后另行约时接收。5. 签署接收文件。如对方提供格式文本的，应细心审核，划除无关的内容，所有遗留征询题及相应的处置意见应在附加条款中详列。特别需要强调的一点是对方必须承诺：除非已经明确告知并已详细记录

10、在案，今后在工程施行过程中如发觉地下还有尚在使用的过境管线，危险埋藏物，未撤除的障碍物等，其责任和损失赔偿均由土地开发单位承担。6. 催促检查整改内容的落实情况。7. 委托土地测绘部门校核界桩坐标的位置和红线内的土地面积，校核可减免土地费用的红线内的水面面积和带征土地的面积。凭土地测绘报告对照土地出让合同，如有面积差异，按合同商定与土地开发单位结算土地费用。对方有违约情况的，须协助配合上级主管向对方索赔。8. 整理所有土地材料，经经理审核后归档。六、发改委工程批准文件（1）申请工程核准报告（2）工程申请报告（企业委托有资质的单位编制,总投资1亿元以上的工程由甲级资质单位编制，5000万以上，1

11、亿元以下的工程由乙级资质单位编制；5000万以下的工程由丙级资质单位编制）或初步设计文件（3）企业法人营业执照（4）房地产开发企业资质证书（5）国土部门出具的土地证或用地合同（6）规划部门盖章确认的总图和规委会意见（7）环境部门出具的环评意见（8）地震部门出具的地震平安性评价意见（9）人防办出具的建立地下人防工程的意见（10）近期财务报表（资产负债表）及资本金证明（1、银行对账单，或者2、银行贷款意向协议）（11）法律、法规、规章规定应提交的其他文件 程 序：受理-审核-核准 受理-由行政效劳办事处（大厅）进展方式要件审查（前置条件审查、牵头组织相关部门及专家评审会、协调等）； 审核-由行政效

12、劳办事处（大厅）通过扬州政务网将内部流传单发送到相关业务处室进展技术审核（对大的市场类房地产开发工程的市场定位及规划规划的审查等），相关业务处室在一个工作日内提出审核意见并反应行政效劳处，如逾期无反应意见视同认可。 核准-由行政效劳办事处（大厅）依照受理及专家评审意见、相关业务处室审核意见 草拟核准通知书，呈交该业务分管主任签发，并在窗口交付申请人，同时发送相关业务处室留存。承诺时限：7个工作日七、用地证办理10day1、 申报材料2、用地证申请3、工程批准文件4、用地范围现状地形图（1:5001:2000）及电子文件5、土地出让合同6、经办人现场踏勘，材料审查后认为需要补充的相关材料八、方案

13、审批建立单位（土地使用权获取方）应按此规划设计条件，委托两家不同的有设计资质单位编制三套以上（含三套）具有可比性的设计方案向市规划部门报审，每套成果包括规划说明书、图纸、光盘。1、填写方案审查申请表2、规划设计要点、红线图及控规1、规划说明书（含经济技术指标，并说明套型建筑面积90平方米以下住房面积及所占比重）2、图纸（挂图1份，A3规格规划设计文件合订本2份）用地现状图（比例为1：1000）及用地现状材料照片规划总平面（含经济技术指标，须在现状地形图上绘制）（1：1000）交通给织及市政管网综合图（含停车场指标）（1：1000）建筑单体平、立、剖面图（1：100或1：200）建筑沿运河东路、

14、京杭路、健民路、秦邮路、规划道路及规划河流立面效果图（应反映周边真实环境）重要节点放大效果图，如中心绿地，出入口等地块俯视效果图及主要建筑透视效果图整个地块的环境设计3、规划成果光盘（规划说明书为word格式，图形文件为AUTOCAD2004的*.dwg格式并同时相应转化为*.JPG格式）。4、要求效果图应反映出周边真实环境，方案应在现状地形图上绘制。5、可依照需要提供反映设计构思的模型和三维动画等。6、须提供环境妨碍评价报告、交通妨碍评价报告及其批复文件。提示：这是一个反复的过程，我们应对规划内容、方案指标、风格、各专业的细节等了如指掌，方案负责人要深化进去，设计单位需要随时跟进完善修正，这

15、一点要紧盯方案院执行力度，需要修正的征询题要按照要求修正到位，不能出现之前工程类似的情况。我公司尽快把修正完善的方案与规划分局和市局沟通到位，随时预备安排上会。九、建规证办理71、建立工程规划许可证申请（1份，盖有申请人印章）；2、建立工程批准文件（1份）；3、土地权属证明及相关协议（1份）（新办理用地的工程须提供建立用地规划许可证复印件）；4、已获批准的修建性详细规划，重要单体方案审查意见书；5、建立工程建筑施工图一套，其中施工总平面三份（含电子文件一份）；6、户外广告和立面装修效果图、施工图、平面位置图（含电子文件一份）；7、涉及的相关职能部门的审查意见；8、其它材料（经办人员现场踏勘，材

16、料审查后认为需要补充得相关材料）。十、消防、人防、防雷和勘察文件及施工图审查消防：建筑工程设计消防监视审核程序 1. “建筑工程消防审核”（含需专家论证、有自动消防设备的建筑工程或重点建筑工程） 申请人需提交的材料有： 1、填报建筑消防设计防火审核申报表（设有自动消防设备的还应填报自动消防设备设计防火审核申报表）； 2. 工程批文；3. 建立工程规划许可证及定位红线图，总平面布置图；4. 易燃易爆火灾危险性报告以及工程简要说明等；5. 建筑施工图（包含建筑平、立、剖面图，暖通空调，防排烟图，电气图，工艺流程设计图，消防给水、固定灭火装置、建筑灭火器配置图，消防设计专篇）（图纸须盖设计单位出图章

17、和防火设计自审章）6. 建筑内部装修设计防火审核请提供以下材料： 1、填报建筑内部装修设计防火审核申报表（设有自动消防设备的还应填报自动消防设备设计防火审核申报表）； 7. 室内装修设计图纸及电气、消防给水、暖通、空调、防排烟、建筑灭火器配置及其它需要的消防设计图纸；8. 装修防火材料有关检测报告；9. 原建筑工程消防设计审核意见书建筑工程消防验收意见书及相关主要图纸材料。人防：1. 市计划委员会立项批复2. 规划审批的总图复印件3. 修建防空地下室的书面报告4. 施工图设计材料（电子档和纸质图、构造计算书）防雷、勘察文件及施工图审查：申报材料1、建立工程工程立项批复；2、建立工程规划许可证及

18、规划红线定位图；3、经备案的勘察、设计合同；4、如为外地勘察设计单位，按规定出具相关核验手续材料；5、建立工程的岩土工程勘察报告；6、全套施工图设计文件(5套，建筑专业设计文件需经规划部门审批盖章)；7、报审表一式两份（含岩土、设计、抗震、节能报审表）8、构造及相关专业计算书（含建筑幕墙，有空调系统设计的需提供空调冷负荷计算书）9、节能计算书（含建筑幕墙）10、岩土、设计、抗震、节能报审表各2份，节水报审表3份，勘察、设计概况登记表1份办理程序 1、建立单位填写岩土工程审查报审表，向具备相应认定资历的审查机构报送符合审查条件规定涉及的批件、材料、图纸及证明材料。 2、审查机构对报审材料进展检查

19、，符合要求后方可办理接审手续，并组织审查。对审查通过的工程，审查机构应当出具工程勘察文件审查通过意见；对审查不通过的工程，通知建立单位整改后，组织复审。 3、施工图设计完成后，建立单位填写施工图审查报审表，向具备相应认定资历的审查机构报送符合审查条件规定涉及的批件、材料、图纸及证明材料（其中节能设计应报送建筑节能报审表及节能计算书、主要技术措施和相关节能材料、产品的技术参数等）。 4、审查机构进展审查，对审查通过的工程，审查机构应出具“江苏省房屋建筑和市政根底设备工程施工图设计文件审查合格书”及“建立工程抗震设防审查证书”；对审查不通过的工程，通知建立单位整改后，组织复审。 办理期限 一般工程

20、审查应在建立单位送审材料报齐后10个工作日内完成，特级、一级、特别工程工程，审查期间能够延长至20个工作日。考前须知 1、全套施工图5套应一次报送，缺乏5套一概不予受理。审查合格后盖章返还4套，不再办理图纸补盖章手续。 2、报审图纸应按专业整理并折叠成A4尺寸。 3、城镇区域内新建、改建和扩建的宾馆、酒店、商住楼等有热水需求的公共建筑和新建12层及以下住宅，应有太阳能热水系统设计内容（拟不采纳太阳能热水系统的，应提供建立行政主管部门同意的书面决定），否则不予受理审查。（详见苏建科2007361号）十一、勘察、监理、桩基、施工招投标50万及以上需要进展邀请招标，50万以下能够自行组织直截了当发包

21、，勘察、监理、桩基和土建安装招标需要及时向招标代理公司征询和介入。工作流程：十二、施工证办理71、业主（建立单位或个人）到发证机关（受理地点在扬州市行政审批效劳中心建立局窗口）领取建筑工程施工许可证申请表；2、持加盖单位及法定代表人印章的建筑工程施工许可证申请表，并附规定应提供的证明文件，向发证机关提出申请；3、发证机关在收到业主（建立单位或个人）报送的建筑工程施工许可证申请表和所附证明文件后，关于证明文件不全或失效的，发证机关工作人员应当面一次讲清，申领方补全材料后再次申请；关于现场查勘、施工组织设计、施工设计图纸审查不符合条件的，应在规定工作时间內通知业主并书面说明理由；关于符合条件的，应

22、在规定的十个工作日內发证。4、建筑工程施工许可的征询、申请、受理、发证工作均在扬州市行政审批效劳中心建立局窗口进展。六、申领建筑工程施工许可证应附以下证明文件1、建立用地批准手续应为土地使用权证、建立用地批准书、土地使用权出让合同或建立用地批文中任一证明文件；2、在城市规划区內的建立工程，应获得所在地规划主管部门发给的建立工程规划许可证；3、施工场地已经具备施工条件，需要拆迁的进度符合要求。施工场地已经具备施工条件，应有发证机关签署意见的施工现场查勘表，需要拆迁的应提供拆迁施行单位的拆迁进度证明；4、中标通知书及施工合同。招投标工程应提供经招投标治理部门备案的中标通知书，非招投标工程应提供招投

23、标治理部门签发的直截了当发包通知书。以上工程同时还需提交经建立行政主管部门备案的施工合同副本；5、施工图纸及技术材料。须施工图审查的建立工程应提交施工图审查批准书（原件），规定不须审查的应提供施工图一套，勘察、设计单位的资质证书副本或经备案的勘察、设计合同副本。消防审查意见书（复印件）；6、施工组织设计。招投标工程的施工组织设计文件可免予审查，其它工程应提供施工组织设计文件；7、监理合同或建立单位工程技术人员情况。监理合同应经建立行政主管部门备案（原件）；未委托监理且按规定非必须监理的建立工程，应如实填报建立单位工程技术人员情况。8、质量、平安监视手续。提供建立工程质量监视通知书（原件）、建立

24、工程平安监视通知书（原件）；9、资金保函或证明。业主应提供银行出具的到位资金证明（原件），建立工期缺乏一年的，到位资金原则不少于工程合同价的50%，建立工期超过一年的，到位资金原则不少于工程合同价的30%；也能够提供银行付款保函或第三方担保（原件）；10、法律、法规的其它有关规定。依照市政府有关文件规定缴纳城建规费、定额测定费、社会劳保基金（原件）的证明；依照省政府有关文件规定应提供和市城建档案馆签订的建立工程档案报送责任书（原件）；以上证明文件没有明确要求为原件的，须向发证机关提供与原件校核并加盖业主（建立单位或个人）印章的复印件，复印件由发证机关留存。十三、工程名称核准，这个需要提早进展，

25、政府单位卡的时候就在办理预售时，但是建立单位要提早申报批准，由于前期宣传和对外都要用到，假如没有及时审批，最后用到时在审批就存在审批无法通过的风险，宣传等费用有可能浪费掉十四、预售证办理71. 商品房销售许可证申请表（原件），同时进展网上申报2. 土地使用权证（复印件）3. 工程计划批准文件4. 建立工程规划许可证及用地规划许可证5. 建立工程施工许可证6. 商品房销售面积明细表7. 工程施工合同、监理合同（复印件）8. 工程总平面图及分层平面图（原件）9. 预售房屋装修标准、公建配套及根底设备到达使用条件时间的承诺，公共建筑面积分摊的说明10. 开发企业的法人营业执照和房地产开发企业资质证书

26、复印件；11. 在形象进度上完成正负零施工，并已经确定施工进度和竣工交付日期；12. 其他证明材料（原件）（包括：公共部位维修基金归集证明、白蚁防治证明、建立综合收费证明等）；13. 房地产开发工程手册。14.已落实前期物业治理单位和方案。留意：1、本钱面积测绘报告2、网上销售系统需要提早安装到位，并输入工程办理预售的信息3、物业招投标需要完成4、本钱核算表和价格备案完成5、销售代理公司信息需提交十五、临时水电水：1、临时用水申请（位置、性质、用水量等）2、公司内部用水申请规划3、用地证明材料和用地红线图4、周边管网情况等5、企业营业执照等，申请完成之后，供水公司会踏勘现场，依照现场情况作出供水方案及施工预算，建立单位核对调整预算、付款施工验收送水电：1、营业执照、税务登记、法人身份证明等2、发改委批文或者情况说明3、设备清单（施工机械、用电容量总和等）。流程：申请确定客户经理勘察现场拟定供电方案组织会签（70-630KVA）或方案审查会审查（大于630KVA、专线、双电源）批准方案通知同意供电业务收费委托设计设计单位资质及图纸审查（内/外部工程设计审查）委托施工中间检查（内/外部工程中间检查）竣工报验（内/外工程验收）签订供用电合同、电费结算协议、供电平安协议、保护电力设备平安协议、调度治理协议装表送电正式水电和后期各项工程竣工验收没有经历，临时不讲解