2022年建筑施工安全生产管理.doc
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1、建筑施工平安消费治理目录一、 建筑施工企业平安消费许可证二、 “三类”人员及专职平安员的装备三、 平安消费责任制四、 平安消费规章制度及平安技术操作规程五、 平安消费、文明施工措施费用六、 起重机械平安治理七、 建筑施工应急救援预案八、 平安教育培训、平安技术交底(民工学校)九、 建筑施工分包平安治理十、 危险性较大的分部分项工程平安治理(严重危 险源防备与操纵)十一、平安工地治理一、 平安消费许可证浙江省建筑施工企业平安消费许可证治理施行细则 第二十四条 企业发生工程建立平安事故后,工程所在地的设区市建立行政主管部门或省级有关部门对该企业平安消费条件进展复查,7日内提出复查报告;发觉企业有降
2、低平安消费条件的,应提出处分建议,连同相关取证材料一并报送省级建立行政主管部门,由省级建立行政主管部门按照以下规定施行处分。(一) 建立、健全平安消费责任制,制定完备的平安消费规章制度和操作规程;(二) 按规定提取平安费用,保证本单位平安消费条件所需资金的投入;(三) 平安消费治理机构设置和专职平安消费治理人员装备符合建立行政主管部门有关规定要求;(四) 企业主要负责人、工程负责人、专职平安消费治理人员经省建立行政主管部门或交通、水利等有关部门对其平安消费知识和治理才能考核合格,获得考核合格证书;(五) 特种作业人员和作业人员按规定参加年度平安消费教育培训并考核合格;(六) 企业治理人员和作业
3、人员按规定参加年度平安消费教育培训并考核合格;(七) 依法参加工伤保险,依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外损害保险,为从业人员交纳保险费;(八) 施工现场临时设备、作业场所、平安防护设备和施工机械设备、机具、配件、施工工艺等符合有关平安消费法律、法规、标准和标准、规程的要求;(九) 有职业危害防治措施,并为作业人员装备符合国家标准或者行业标准的平安防护器具和平安防护服装;(十) 有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生严重事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案;(十一) 有消费平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,装备必要的应急救援器材、设备;(十二)法律、法规规定
4、的其他条件。第二十二条 各级建立行政主管部门和其他有关部门发觉获得平安消费许可证的企业不再具备本细则第五条规定的平安消费条件之一或存在事故隐患的,下发限期整改通知书,责令其期限改正;拒不改正或整改期满后经查仍拒不整改或经整改仍未到达规定平安消费条件的,处以延长扣期15日,直至撤消平安消费许可证的处分; 第二十三条 各级建立行政主管部门和相关专业部门,在监视检查过程中发觉以下情况之一的,给予暂扣平安消费许可30日至60日的行政处分。同时将相关取证材料一并报送省建立行政主管部门。(一) 在12个月内,同一企业同一工程被两次责令停顿施工的;(二) 在12个月内,同一企业在同一市、县内三个工程被责令停
5、顿施工的;(三) 被责令停顿施工而拒不停顿施工或整改后仍达不到要求的;(四) 发觉施工企业将工程分包给无资质或无平安消费许可证的企业或个人承包的;第十条 平安消费许可证有效期为3年。平安消费许可证有效期界满需要延期,企业应当于期满前3个月内,按原申报程序申请延期。经社区市建立行政主管部门或省级有关部门确认并填写浙江省申报平安消费许可证企业汇总表汇总后报省建立行政主管部门同意,办理延期手续。二、“三类”人员及专职平安员的装备浙江省建筑施工企业平安主要负责人、工程负责人和专职平安消费治理人员平安消费考核治理施行细则 工程部必须提供企业主要负责人(企业法人、企业总经理、企业分管平安消费副总经理、企业
6、技术负责人)、企业平安治理机构负责人、工程经理、工程专职平安员“三类”人员证书复印件。 建筑施工企业平安消费治理机构设置及专职平安消费治理人员装备方法第八条 建筑施工企业平安消费治理机构专职平安消费治理人员的装备应满足以下要求,并应依照企业运营规模、设备治理和消费需要予以增加:(一) 建筑施工总承包资质序列企业:特级资质不少于6人;一级资质不少于4人;二级和二级以下资质企业不少于3人。(二) 建筑施工专业承包资质序列企业:一级资质不少于3人;二级和二级以下资质企业不少于2人。(三) 建筑施工劳务分包资质序列企业:不少于2人。(四) 建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构(以下简称分支机
7、构)应依照实际消费情况实际消费情况设备不小于2人的专职平安消费治理人员。第九条 建筑施工企业应当在建立工程工程组建平安消费领导小组。建立工程实行施工总承包,平安消费领导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业工程经理、技术负责人和专职平安消费治理人员组成。三、 平安消费责任制 建立工程平安消费治理条例第二十一条:施工单位主要负责人依法对本单位的平安消费工作全面负责。施工单位应当建立健全平安消费责任制度和平安消费教育培训制度,制定平安消费规章制度和操作规程,保证本单位平安消费条件所需资金的投入,对所承担的建立工程进展定期和专项平安检查,并做好平安检查记录。健全各级平安消费责任制:企业主要负责
8、人及主要职能部门平安消费责任制,工程部各治理人员平安消费责任制(包括班组长) 逐级签订平安消费责任书:公司-工程部(企业法人与工程经理);工程部-各级治理人员(工程经理与工程部各治理人员),工程部-各班组(工程经理与各班组长);总包-分包(总包工程经理与分包工程经理)平安消费责任制考核制度:公司-工程部(企业法人-工程经理);工程部-各治理人员(工程经理-工程部各治理人员包括班组长),总包-分包(总包工程经理-分包工程经理)四、平安消费规章制度章制度及平安技术操作规程 建立工程平安消费治理条例第二十一条:施工单位主要负责人依法对本单位的平安消费工作全面负责。施工单位应当建立健全平安消费责任制度
9、和平安消费教育培训制度,制定平安消费规章制度和操作规程,保证本单位平安消费条件所需资金的投入,对所承担的建立工程进展定期和专项平安检查,并做好平安检查记录。劳保用品使用治理制度-建筑施工人员个人劳动保护用品使用治理暂行规定第五条:企业应建立完善劳动保护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等规章制度。 舟山市建筑施工行业平安消费治理施行细则第二十五条:工程部必须建立劳保用品发放记录,明确发放日期、发放人员、发放数量、提取人员等内容。建筑施工现场作业人员劳动保护用品的装备要严格按照建筑施工作业劳动防护用品装备及使用标准【JGJ184-2009】 (2009年11月16日发布,2010年6
10、月1日起施行)建筑施工作业劳动防护用品装备及使用标准 【JGJ187-2009】相关强迫性条文摘选:3.0.1架子工、起重吊装工、信号指挥工的劳动防护用品装备应符合以下规定:1、架子工、塔式起重机操作人员、起重吊装工应装备灵便紧口的工作服、系带防滑鞋和工作手套。2、信号指挥工应装备专用标志服装。在自然强光环境条件作业时,应装备有色防护眼镜。3.0.2电工的劳动防护用品装备应符合以下规定:1、维修电工应装备绝缘鞋、绝缘手套和灵便紧口的工作服。2、安装电子应装备手套和防护眼镜。3、高压电器作业时,应装备相应等级的绝缘鞋、绝缘手套和有色防护眼镜。3.0.3电焊工、气割工的劳动防护用品装备应符合以下规
11、定: 1、电焊工、气割工应装备阻燃防护服、绝缘鞋、电焊手套和焊接防护面罩。在高处作业时,应装备平安帽与面罩连接式焊接防护面罩和阻燃平安带。 2、从事清晰焊渣作业时,应装备防护眼镜。3.0.5油漆工在从事涂刷、喷漆作业时,应装备防静电工作服、防静电鞋、防静电手套、防毒口罩和防护眼镜;从事砂纸打磨作业时,应装备防尘口罩和密闭式防护眼镜。3.0.6一般工从事淋灰、筛灰作业时,应装备高腰工作鞋、手套、防尘口罩和防护眼镜;从事抬、扛物料作业时,应装备垫肩;从事人工挖扩桩孔孔井下作业时,应装备雨靴、手套和平安绳;从事撤除作业时,应装备保护足趾平安鞋、手套。3.0.14防水工的劳动防护用品装备应符合以下规定
12、:1、从事涂刷作业时,应装备方静电工作服、防静电鞋、防护手套、防毒口罩和防护眼镜。2、从事沥青融化、运送作业时,应装备防烫工作服、高腰布面胶底防滑鞋、工作帽、耐高温长手套、防毒口罩和防护眼镜。五、平安消费、文明施工措施费用建筑工程平安消费、文明施工措施费用及使用治理规定第四条:建筑工程平安防护、文明施工措施费用是由建筑安装工程费用工程组成(建标【2003】206号)中措施费所含的文明施工费,环境保护费,平安施工费组成。 各工程工程部应提供平安消费、文明施工措施费用使用计划及使用过程清单(发票复印件或工程量清单) 建立工程平安防护、文明施工措施工程清单类别工程名称详细要求文明施工与环境保护平安警
13、示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的,符合国家标准要求的平安警示牌现场围挡(1)现场采纳封闭围挡,高度不小于1.8m;(2)围挡材料可材料可采纳彩色、定型钢板,砖、砼砌块等墙体。五牌一图在进门处悬挂工程概况、治理人员名单及监视、平安消费、文明施工、消防保卫五牌;施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识场容场貌(1)道路畅通;(2)排水沟、排水设备通常;(3)工地地面硬化处理;(4)绿化材料堆放(1)材料、构件、料具等堆放是,悬挂有名称、品种、规格等标牌;(2)水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施;(3)易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场
14、防火消防器材配置合理,符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾应类存放。施工垃圾必须采纳相应容器或管道运输。临时设备现场办公生活设备(1)施工现场办公、生活区与作业区分开设置,保持平安间隔。(2)工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和平安要求。施工现场临时用电配电线路(1)按照TN-S系统要求装备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;(2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟。(3)对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘体的防护设备。配电 箱开关箱(1)按三级配电要求,装备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关
15、箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品;(2)按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场保护零钱的重复接地应不少于三处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面、阳台等临边防护用密目式平安立网全封闭,作业层另加两边防护栏通道扣防护设防护棚,防护棚应为不小于5厘米厚的木板或两道相距50厘米的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式平安网封闭。预留洞口防护用木板全封闭;短边超过1.5m长的洞口,除封闭外四周还应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门;在电梯井内每隔两层(不大于10m)设置一道平安平网。楼梯边
16、防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18?高的踢脚板。垂直方向穿插作业防护设置防护隔离棚或其他设备。高空作业防护有悬挂平安带的悬索或其他设备;有操作平台;有上下的梯子或其他方式的通道。 建立工程平安消费治理条例第二十八条 施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设备、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位,设置明显的平安警示标示。平安警示标志必须符合国家标准。六、起重机械平安治理建筑起重机械平安监视治理规定(建立部166号令)、舟山市建筑起重机械备案治理暂行方法(舟建委【2008】205号)
17、一、 起重机械备案治理程序:注册备案-安装备案-使用备案-撤除备案二、起重机械验收程序: 建筑起重机械平安监视治理规定第十四条:建筑起重机械安装完毕后,安装单位应当按照平安技术标准及安装使用说明书的有关要求对建筑起重机械进展自检、调试和式运转。自检合格的,应当出具自检合格证明,并向使用单位及逆行平安使用说明。 建筑起重机械平安监视治理规定第十六条:建筑起重机械安装完毕后,使用单位应当组织出租、安装、监理等有关单位进展验收,或者委托具有相关资质的检验检测机构进展验收。建筑起重机械经历收合格后方可投入使用,未经历收或者验收不合格的不得使用。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织验收。建筑起重机械在
18、验收前应当经有相应资质的检验检测机构监视检验合格。检验检测机构和检验检测人员对检验检测结果、鉴定结论依法承担法律责任。建立工程平安消费治理条例第三十五条: 特种设备平安监察条例规定的施工起重机械,在验收前应经有相应资质的检验检测机构监视检验合格。 依照建立工程平安消费治理条例、建筑起重机械平安监视治理规定明确验收程序:机械安装完毕后,由安装单位进展自检,并出具自检合格证明-委托有相应资质检测机构监视检验合格-使用单位组织出租、安装、监理单位进展四方验收(填写四方验收表) 三、起重机械隐检记录:机械根底隐检记录、附墙隐检记录、缆风绳地锚隐检记录及机械加节、顶升过程中的旁站检查记录。 四、塔吊在办
19、理安装备案手续前要提供施工现场周边地区单位、住宅、重要根底设备分布图,并在图中标明塔吊大臂回转半径位置。 五、依照舟山市城乡建立委员会文件关于进一步加强物料提升机治理工作的通知要求,从发文之日起,物料提升机在安装完毕要委托有相应资质的检测机构进展监视检验。【种设备平安监视条例起重量在0.5吨以上的起重机械属于特种设备】 六、近年来起重机械相关标准:塔式起重机平安规程【GB5144-2006】施工升降机平安规程【GB10055-2007】 塔式起重机安装、使用、拆卸平安技术规程【JGJ196-2009】 建筑起重机械平安评估技术规程【JGJ/T189-2009】 七、建筑施工应急救援预案 平安消
20、费法第十七条明确规定企业应该“制定并施行本单位的消费平安事故应急救援援”。省市相关文件规定施工现场必须依照实际情况编制应急救援预案。施工现场关于应急救援预案应具备的相关书面材料:一、 企业层面应急救援预案;二、工程部应急救援预案;三、工程部应急救援预案演练计划;四、工程部施行应急救援演练简要记录(文字说明、图片及影音材料)。工程部应急救援预案的编制要求: 工程部应急救援预案包括九个方面:工程根本情况、施工现场潜在事故确实定、建立应急救援体系、应急响应流程及联络、潜在的紧急情况的预防及响应措施、应急设备、物资、药品清单及存放地点、应急设备维护、关闭事故应急救援程序一、 工程根本情况:1、工程地址
21、;2、工程周边环境(四周有何建筑物、构筑物及距施工现场的间隔,危险物品、人员密集处、河流湖泊等);3、工程周边交通道路情况;4、工程概况(工程占地、出入口、施工区、办公区、生活区布置,施工现场建筑物形状、面积、高度、长度,外脚手架搭设布置等);5、施工现场主要设备情况。二、施工现场潜在事故确实定:1、坍塌事故(隧道、地铁等地下工程,基坑作业、人工挖孔桩、模板混凝土浇筑作业);2、倾覆事故(脚手架搭拆、塔吊装拆、起重吊装作业);3、物体打击事故;4、机械损害;5、触电事故;6、高空坠落事故;7、火灾、爆炸;8、食物中毒、有毒有害气体中毒、传染疾病等等。三、应急组织体系:(一)成立应急救援领导小组
22、(方式网络图)组长:工程经理(:xxx)副组长:技术负责人、平安员(:xxx)组员:工程部各部门负责人、各工班组长、各工种负责人(:xxx)(二)应急领导小组职责1、负责指挥、协调应急救援工作,进展应急任务的分配和人员、应急资源设备调度,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动;在第一时间向上级领导报告,及时反应后续紧急情况的处理。2、救援完毕后:小组全体成员依照预案施行过程中发生的变化和发觉的咨询题,及时对预案提出调整、修正和补充意见,负责搜集意见并修订预案。3、负责组织预案的制定、培训和演练。(三)应急救援领导小组分工及响应职责(相关分工在应急救援领导小组网络图中进展明确)应急救援领导小组
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