专七对外贸易经济调控手段.ppt

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1、专题七：对外贸易宏观管理手段专题七：对外贸易宏观管理手段-经济手段经济手段1对外贸易经济调控手段：对外贸易经济调控手段：指指国国家家通通过过调调节节经经济济变变量量（汇汇率率、税税收收、信信贷贷和和价价格格等等）来来影影响响外外贸贸领领域域的的微微观观经经济济行行为为，并并使使之之符符合合宏宏观观经经济济发发展展目目标标的的一一切切政政策策措措施的总和。施的总和。税收调节税收调节汇率调节汇率调节信贷调节信贷调节2对外贸易税收对外贸易税收1 1、进出口、进出口、进出口、进出口关税关税关税关税2 2、进口商品国内税、进口商品国内税、进口商品国内税、进口商品国内税3 3、出口退税、出口退税、出口退税

2、、出口退税3 进口关税经济效应分析进口关税经济效应分析消费效应消费效应贸易效应贸易效应生产效应生产效应收入分配效应收入分配效应42 2、进口商品国内税、进口商品国内税 增值税是指以企业生产的产品中新增加的价值额或劳务中的增值额为课税对象的一种税。增值税是指以企业生产的产品中新增加的价值额或劳务中的增值额为课税对象的一种税。2 2、进口商品应缴纳增值税、进口商品应缴纳增值税 商品流通企业进口货物，应在进口环节按照组成计税价格和规定的税率，计算缴纳增值税商品流通企业进口货物，应在进口环节按照组成计税价格和规定的税率，计算缴纳增值税.进口进口货物应纳增值税在进口货物报关时向货物应纳增值税在进口货物报

3、关时向海关缴纳海关缴纳。3 3、进口商品应纳增值税的计算进口商品应纳增值税的计算 应纳增值税额应纳增值税额=组成计税价格组成计税价格增值税率增值税率组成计税价格组成计税价格=到岸价格到岸价格+关税关税+消费税消费税消费税是对我国境内从事生产、委托加工和消费税是对我国境内从事生产、委托加工和进口进口应税消费品的单位和个人，就其销售额或销售数应税消费品的单位和个人，就其销售额或销售数量，在特定环节征收的一种税。量，在特定环节征收的一种税。2 2、进口商品应缴纳消费税、进口商品应缴纳消费税 如果进口商品属于消费税的应税消费品，在进口环节除缴纳关税、增值税外，还应缴纳消费税。如果进口商品属于消费税的应

4、税消费品，在进口环节除缴纳关税、增值税外，还应缴纳消费税。同增值税一样，消费税也是在进口商品同增值税一样，消费税也是在进口商品报关时向海关报关时向海关缴纳。缴纳。3 3、进口商品应纳消费税的计算进口商品应纳消费税的计算应纳消费税额应纳消费税额=组成计税价格组成计税价格消费税率消费税率组成计税价格组成计税价格=（关税完税价格（关税完税价格+关税）关税）（1消费税税率）消费税税率）53 3、出口退税、出口退税n n 什么是出口退税什么是出口退税什么是出口退税什么是出口退税 是指一个国家或地区对是指一个国家或地区对是指一个国家或地区对是指一个国家或地区对已已报关离境报关离境的出口货物，的出口货物，的

5、出口货物，的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的产和流通各环节已经缴纳的产和流通各环节已经缴纳的产和流通各环节已经缴纳的国内增值税国内增值税、消费税消费税和中间商品支付的关税和中间商品支付的关税和中间商品支付的关税和中间商品支付的关税等等间接税税款间接税税款退还给出口退还给出口退还给出口退还给出口企业的一项税收制度。企业的一项税收制度。企业的一项税收制度。企业的一项税收制度。6 出口退税率与一般贸易出口成本呈负相关效应，出口退税率

6、与一般贸易出口成本呈负相关效应，出口退税率与一般贸易出口成本呈负相关效应，出口退税率与一般贸易出口成本呈负相关效应，退税率的调整对出口增长的影响非常直接。退税率的调整对出口增长的影响非常直接。退税率的调整对出口增长的影响非常直接。退税率的调整对出口增长的影响非常直接。出口退出口退出口退出口退税率每下调税率每下调税率每下调税率每下调1 1个百分点，就相当于一般贸易出口成个百分点，就相当于一般贸易出口成个百分点，就相当于一般贸易出口成个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约本增加约本增加约本增加约1 1个百分点。个百分点。个百分点。个百分点。因此，出口退税额与一般贸易出口额的因此，出口退税额与一般

7、贸易出口额的因此，出口退税额与一般贸易出口额的因此，出口退税额与一般贸易出口额的正相关正相关性性非常非常非常非常强强强强。n出口退税对出口的影响出口退税对出口的影响7n中国出口退税政策中国出口退税政策1994年后的多次重大年后的多次重大相机调整相机调整第一次调整：第一次调整：第一次调整：第一次调整：19941994年实行新税制时，增值税制度里面规定，对出口产品实行零税率，也就是按照产品年实行新税制时，增值税制度里面规定，对出口产品实行零税率，也就是按照产品年实行新税制时，增值税制度里面规定，对出口产品实行零税率，也就是按照产品年实行新税制时，增值税制度里面规定，对出口产品实行零税率，也就是按照

8、产品适用的增值税税率实行全额退税。但由于适用的增值税税率实行全额退税。但由于适用的增值税税率实行全额退税。但由于适用的增值税税率实行全额退税。但由于受到税收征管水平的影响以及财政承受能力的影响，受到税收征管水平的影响以及财政承受能力的影响，受到税收征管水平的影响以及财政承受能力的影响，受到税收征管水平的影响以及财政承受能力的影响，这个政这个政这个政这个政策只执行了一年多，策只执行了一年多，策只执行了一年多，策只执行了一年多，在在在在19951995年和年和年和年和19961996年年年年降低了降低了降低了降低了出口货物退税率出口货物退税率出口货物退税率出口货物退税率，调整为，调整为，调整为，调

9、整为3%3%、6%6%和和和和9%9%三档（除大型三档（除大型三档（除大型三档（除大型成套设备和大宗机电产品为成套设备和大宗机电产品为成套设备和大宗机电产品为成套设备和大宗机电产品为1414外）。外）。外）。外）。第二次调整：第二次调整：第二次调整：第二次调整：为了应对亚洲金融危机以后带来的各种不利影响，促进出口为了应对亚洲金融危机以后带来的各种不利影响，促进出口为了应对亚洲金融危机以后带来的各种不利影响，促进出口为了应对亚洲金融危机以后带来的各种不利影响，促进出口，所以所以所以所以19981998年以后又年以后又年以后又年以后又提高提高提高提高了了了了部分出口产品退税率部分出口产品退税率部分

10、出口产品退税率部分出口产品退税率，变为变为变为变为5%5%、13%13%和和和和15%15%、17%17%四档，出口商品的四档，出口商品的四档，出口商品的四档，出口商品的综合退税率由原来的综合退税率由原来的综合退税率由原来的综合退税率由原来的6 6提高到提高到提高到提高到15%15%。第三次调整第三次调整第三次调整第三次调整：由于出口退税率提高，再加上外贸出口连续三年大幅度、超计划增长，所以由于出口退税率提高，再加上外贸出口连续三年大幅度、超计划增长，所以由于出口退税率提高，再加上外贸出口连续三年大幅度、超计划增长，所以由于出口退税率提高，再加上外贸出口连续三年大幅度、超计划增长，所以在在在在

11、19991999年财政出现欠退税的年财政出现欠退税的年财政出现欠退税的年财政出现欠退税的情况，到情况，到情况，到情况，到20032003年累计拖欠退税款已经形成较大规模，年累计拖欠退税款已经形成较大规模，年累计拖欠退税款已经形成较大规模，年累计拖欠退税款已经形成较大规模，全国累计应退未退税额高达全国累计应退未退税额高达全国累计应退未退税额高达全国累计应退未退税额高达32003200亿元。亿元。亿元。亿元。为了解决这个问题，国务院决定为了解决这个问题，国务院决定为了解决这个问题，国务院决定为了解决这个问题，国务院决定从从从从20042004年年年年1 1月月月月1 1日日日日起改革出口退税起改革

12、出口退税起改革出口退税起改革出口退税机制机制机制机制，同时降低出口退税率。同时降低出口退税率。同时降低出口退税率。同时降低出口退税率。调整调整调整调整以后，出口退税率变为以后，出口退税率变为以后，出口退税率变为以后，出口退税率变为5%5%、8%8%、11%11%、13%13%和和和和17%17%五档，综合退税率较之前降低了五档，综合退税率较之前降低了五档，综合退税率较之前降低了五档，综合退税率较之前降低了4 4个百分点左右。个百分点左右。个百分点左右。个百分点左右。8 第四次调整：第四次调整：第四次调整：第四次调整：从从从从20052005年开始，为了进一步控制年开始，为了进一步控制年开始，为

13、了进一步控制年开始，为了进一步控制“两高一资两高一资两高一资两高一资”（高污染、高能耗、资源型）产品出口，（高污染、高能耗、资源型）产品出口，（高污染、高能耗、资源型）产品出口，（高污染、高能耗、资源型）产品出口，优化出口结构，优化出口结构，优化出口结构，优化出口结构，同时鼓励高科技产品和高附加值产品的出口，同时鼓励高科技产品和高附加值产品的出口，同时鼓励高科技产品和高附加值产品的出口，同时鼓励高科技产品和高附加值产品的出口，国家又分期分批：国家又分期分批：国家又分期分批：国家又分期分批：调低和取消了部分调低和取消了部分调低和取消了部分调低和取消了部分“两高一资两高一资两高一资两高一资”产品的

14、出口退税率；产品的出口退税率；产品的出口退税率；产品的出口退税率；适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率；适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率；适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率；适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率；同时提高重大技术装备、同时提高重大技术装备、同时提高重大技术装备、同时提高重大技术装备、ITIT产品、生物医药产品的出口退税率。产品、生物医药产品的出口退税率。产品、生物医药产品的出口退税率。产品、生物医药产品的出口退税率。第五次调整第五次调整第五次调整第五次调整自自自自20072007年年年年7 7月月月月1 1日起，调整部分商品的出口退

15、税政策日起，调整部分商品的出口退税政策日起，调整部分商品的出口退税政策日起，调整部分商品的出口退税政策。调整目标主要是缓解贸易顺差过大引调整目标主要是缓解贸易顺差过大引调整目标主要是缓解贸易顺差过大引调整目标主要是缓解贸易顺差过大引起的各种矛盾，同时优化出口产品结构，促进经济结构调整。起的各种矛盾，同时优化出口产品结构，促进经济结构调整。起的各种矛盾，同时优化出口产品结构，促进经济结构调整。起的各种矛盾，同时优化出口产品结构，促进经济结构调整。调整后，出口退税率变成调整后，出口退税率变成调整后，出口退税率变成调整后，出口退税率变成5%5%、9%9%、11%11%、13%13%和和和和17%17

16、%五档。五档。五档。五档。9这次政策调整主要包括个方面：这次政策调整主要包括个方面：这次政策调整主要包括个方面：这次政策调整主要包括个方面：一一一一是进一步取消是进一步取消是进一步取消是进一步取消553553项项项项“高耗能、高污染、资源性高耗能、高污染、资源性高耗能、高污染、资源性高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，产品的出口退税，产品的出口退税，产品的出口退税，主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水主要包括：濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性炭产品、泥等矿产品、肥料、染料等化

17、工产品、金属碳化物和活性炭产品、泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性炭产品、泥等矿产品、肥料、染料等化工产品、金属碳化物和活性炭产品、皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝皮革、部分木板和一次性木制品、一般普碳焊管产品、非合金铝制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。制条杆等简单有色金属加工产品，以及分段船舶和非机动船舶。二是

18、降低二是降低二是降低二是降低22682268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，率，率，率，主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、主要包括：服装、鞋帽、箱包、玩具、纸制品、植物油、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、塑料和橡胶及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分钢铁制品、塑料和橡胶及其制品、部分石料和

19、陶瓷及其制品、部分钢铁制品、焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。焦炉和摩托车等低附加值机电产品、家具，以及粘胶纤维。三是将三是将三是将三是将1010项商品的出口退税改为出口免税政策项商品的出口退税改为出口免税政策项商品的出口退税改为出口免税政策项商品的出口退税改为出口免税政策，主要主要主要主要包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。包括：花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票。1

20、02008.8-2009.7连续7次提高退税率n n2008.82008.8月月月月1 1日日日日起起起起政政政政府府府府将将将将部部部部分分分分纺纺纺纺织织织织品品品品、服服服服装装装装的的的的出出出出口口口口退退退退税税税税率率率率由由由由1111提高到提高到提高到提高到1313，n n2008.112008.11月月月月1 1日日日日起起起起又又又又再再再再次次次次上上上上调调调调34863486项项项项商商商商品品品品的的的的出出出出口口口口退退退退税税税税率率率率，约约约约占占占占中中中中国国国国海海海海关关关关税税税税则则则则中中中中全全全全部部部部商商商商品品品品总总总总数数数数

21、的的的的25.825.8，其其其其中中中中,部部部部分分分分纺纺纺纺织织织织品品品品、服服服服装装装装、玩玩玩玩具具具具等等等等劳劳劳劳动动动动密密密密集集集集型型型型商商商商品品品品,其其其其出出出出口口口口退退退退税税税税率提高到率提高到率提高到率提高到14%14%。n n自自自自20082008年年年年1212月月月月1 1日日日日起起起起，进进进进一一一一步步步步提提提提高高高高部部部部分分分分劳劳劳劳动动动动密密密密集集集集型型型型产产产产品品品品、机机机机电电电电产产产产品品品品和和和和其其其其他他他他受受受受影影影影响响响响较较较较大大大大产产产产品品品品的的的的出出出出口口口口

22、退退退退税税税税率率率率。此此此此次次次次调调调调整整整整总总总总共共共共涉涉涉涉及及及及37703770项项项项产产产产品品品品，约约约约占占占占全全全全部部部部出出出出口口口口产产产产品品品品的的的的27.9%27.9%。等。等。等。等112012年7月1日出台新规n n扩大生产企业收购货物出口退税的范围；n n将部分出口货物由征税调整为免税；n n放宽企业申报退税的期限。n n调整现行凭出口合同和销售明细账提前申报退税的出口货物范围和生产企业条件。等 n n影响12汇率制度汇率制度又称汇率安排，是指一国货币汇率制度又称汇率安排，是指一国货币当局对本国汇率变动的基本方式所作的当局对本国汇率

23、变动的基本方式所作的一系列安排或规定。一系列安排或规定。现在世界各国的汇率制度大体有三类：现在世界各国的汇率制度大体有三类：官定汇率制度、市场汇率制度和混合官定汇率制度、市场汇率制度和混合汇率制度（有管理的汇率制度）。汇率制度（有管理的汇率制度）。13汇率变动的贸易效应分析汇率变动的贸易效应分析n n本币贬值对对外贸易的影响？本币贬值对对外贸易的影响？n n本币升值对对外贸易的影响？本币升值对对外贸易的影响？总结：总结：汇率贬值将鼓励出口，限制进口，从而在汇率贬值将鼓励出口，限制进口，从而在一段时期之后可能改善该国的贸易收支。汇率一段时期之后可能改善该国的贸易收支。汇率升值的作用相反。升值的作

24、用相反。注意：注意：1 1、弹性问题。、弹性问题。2 2、时间滞后问题。、时间滞后问题。（认识时滞，决策时（认识时滞，决策时间时滞，取代时滞，生产时滞）间时滞，取代时滞，生产时滞）3 3、物价上涨问题。、物价上涨问题。14中国汇率制度的演变及对贸易的影响中国汇率制度的演变及对贸易的影响1 1 1 1）“汇率基本稳定期汇率基本稳定期汇率基本稳定期汇率基本稳定期”，从从从从19491949年年年年-1980-1980年年年年1212月，月，月，月，中国实行的是以国家垄断下的外汇统中国实行的是以国家垄断下的外汇统中国实行的是以国家垄断下的外汇统中国实行的是以国家垄断下的外汇统收统支为基本特征的外汇管

25、理体制，外贸企业实行的是国家统负盈亏的核算形式。收统支为基本特征的外汇管理体制，外贸企业实行的是国家统负盈亏的核算形式。收统支为基本特征的外汇管理体制，外贸企业实行的是国家统负盈亏的核算形式。收统支为基本特征的外汇管理体制，外贸企业实行的是国家统负盈亏的核算形式。因此，因此，因此，因此，汇率根本起不到经济杠杆的作用，汇率根本起不到经济杠杆的作用，汇率根本起不到经济杠杆的作用，汇率根本起不到经济杠杆的作用，只是内部进行核算的工具。只是内部进行核算的工具。只是内部进行核算的工具。只是内部进行核算的工具。2 2 2 2）“双重汇率制双重汇率制双重汇率制双重汇率制”，1981-19941981-199

26、4，汇率成为联系国内与国外价格的重要纽带，不调整高估汇率成为联系国内与国外价格的重要纽带，不调整高估汇率成为联系国内与国外价格的重要纽带，不调整高估汇率成为联系国内与国外价格的重要纽带，不调整高估的人民币汇率，不仅无法调动企业出口创汇的积极性，还会给外向型经济的发展带来许的人民币汇率，不仅无法调动企业出口创汇的积极性，还会给外向型经济的发展带来许的人民币汇率，不仅无法调动企业出口创汇的积极性，还会给外向型经济的发展带来许的人民币汇率，不仅无法调动企业出口创汇的积极性，还会给外向型经济的发展带来许多障碍。因此，随着中国经济体制改革的推进，多障碍。因此，随着中国经济体制改革的推进，多障碍。因此，随

27、着中国经济体制改革的推进，多障碍。因此，随着中国经济体制改革的推进，中国采取了中国采取了中国采取了中国采取了官方汇率和市场汇率并存官方汇率和市场汇率并存的的的的双重汇率制。双重汇率制。双重汇率制。双重汇率制。即企业出口收汇中即企业出口收汇中即企业出口收汇中即企业出口收汇中上交国家的外汇按官方汇率计算，企业所得的留成外汇可按市场汇率上交国家的外汇按官方汇率计算，企业所得的留成外汇可按市场汇率上交国家的外汇按官方汇率计算，企业所得的留成外汇可按市场汇率上交国家的外汇按官方汇率计算，企业所得的留成外汇可按市场汇率折算。折算。折算。折算。这样可以使外贸企业多得一部分人民币收益，以鼓励出口。这样可以使外

28、贸企业多得一部分人民币收益，以鼓励出口。这样可以使外贸企业多得一部分人民币收益，以鼓励出口。这样可以使外贸企业多得一部分人民币收益，以鼓励出口。在进口用汇方面，在进口用汇方面，在进口用汇方面，在进口用汇方面，关系到国计民生的重要物资和必需品的进口关系到国计民生的重要物资和必需品的进口关系到国计民生的重要物资和必需品的进口关系到国计民生的重要物资和必需品的进口，由国家批准，由国家批准，由国家批准，由国家批准按官方汇率按官方汇率按官方汇率按官方汇率计算；一般商品的进口按市场汇率计算，计算；一般商品的进口按市场汇率计算，计算；一般商品的进口按市场汇率计算，计算；一般商品的进口按市场汇率计算，以限制进

29、口。以限制进口。以限制进口。以限制进口。双重汇率制双重汇率制双重汇率制双重汇率制缓冲了中国既要扩大对外贸易，又要稳定物价的矛盾，调动了外贸企业出口的缓冲了中国既要扩大对外贸易，又要稳定物价的矛盾，调动了外贸企业出口的缓冲了中国既要扩大对外贸易，又要稳定物价的矛盾，调动了外贸企业出口的缓冲了中国既要扩大对外贸易，又要稳定物价的矛盾，调动了外贸企业出口的积极性，推动了出口贸易的发展。积极性，推动了出口贸易的发展。积极性，推动了出口贸易的发展。积极性，推动了出口贸易的发展。但双重汇率只是在一定历史条件才采用的过渡型措施，但双重汇率只是在一定历史条件才采用的过渡型措施，但双重汇率只是在一定历史条件才采

30、用的过渡型措施，但双重汇率只是在一定历史条件才采用的过渡型措施，具有一定时限性。具有一定时限性。具有一定时限性。具有一定时限性。15n n3 3）19941994年年年年1 1月月月月1 1日汇率并轨后日汇率并轨后日汇率并轨后日汇率并轨后，中国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动，中国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动，中国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动，中国开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。汇率制。汇率制。汇率制。汇价制定：汇价制定：汇价制定：汇价制定：中国人民银行每天按照前一营业日银行间外汇市场形成的加权平均汇率，公布中国人

31、民银行每天按照前一营业日银行间外汇市场形成的加权平均汇率，公布中国人民银行每天按照前一营业日银行间外汇市场形成的加权平均汇率，公布中国人民银行每天按照前一营业日银行间外汇市场形成的加权平均汇率，公布人民币对美元、欧元、港元、日元四种货币的市场交易中间价。人民币对美元、欧元、港元、日元四种货币的市场交易中间价。人民币对美元、欧元、港元、日元四种货币的市场交易中间价。人民币对美元、欧元、港元、日元四种货币的市场交易中间价。四种货币以外的其他外币汇率，则按美元市场交易中间价，参照国际市场外汇行市套算中间四种货币以外的其他外币汇率，则按美元市场交易中间价，参照国际市场外汇行市套算中间四种货币以外的其他

32、外币汇率，则按美元市场交易中间价，参照国际市场外汇行市套算中间四种货币以外的其他外币汇率，则按美元市场交易中间价，参照国际市场外汇行市套算中间汇率。汇率。汇率。汇率。幅度调整：幅度调整：幅度调整：幅度调整：中国人民银行对人民币汇率进行适当的宏观调控和必要的市场干预，以保持汇中国人民银行对人民币汇率进行适当的宏观调控和必要的市场干预，以保持汇中国人民银行对人民币汇率进行适当的宏观调控和必要的市场干预，以保持汇中国人民银行对人民币汇率进行适当的宏观调控和必要的市场干预，以保持汇率的合理和稳定率的合理和稳定率的合理和稳定率的合理和稳定。东南亚金融危机的爆发，东南亚金融危机的爆发，东南亚金融危机的爆发

33、，东南亚金融危机的爆发，中国政府承诺人民币不贬值，主动收窄了人民币汇率浮动区间，中国政府承诺人民币不贬值，主动收窄了人民币汇率浮动区间，中国政府承诺人民币不贬值，主动收窄了人民币汇率浮动区间，中国政府承诺人民币不贬值，主动收窄了人民币汇率浮动区间，因为因为因为因为人民币不贬值的承诺，人民币不贬值的承诺，人民币不贬值的承诺，人民币不贬值的承诺，使中国的汇率制度从有管理的浮动，转向实际上钉住美元的汇率制使中国的汇率制度从有管理的浮动，转向实际上钉住美元的汇率制使中国的汇率制度从有管理的浮动，转向实际上钉住美元的汇率制使中国的汇率制度从有管理的浮动，转向实际上钉住美元的汇率制度。度。度。度。人民币兑

34、美元汇率只在相当狭小的范围内浮动。人民币兑美元汇率只在相当狭小的范围内浮动。人民币兑美元汇率只在相当狭小的范围内浮动。人民币兑美元汇率只在相当狭小的范围内浮动。4 4）中国于中国于中国于中国于20052005年年年年7 7月月月月2121日开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理日开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理日开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理日开始实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。的浮动汇率制度。的浮动汇率制度。的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照中国对外经济发展的实际情况，选

35、择若干种主要货币，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照中国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照中国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照中国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币揽子。赋予相应的权重，组成一个货币揽子。赋予相应的权重，组成一个货币揽子。赋予相应的权重，组成一个货币揽子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一揽子货币计算人民币多边汇同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一揽子货币计算人民币多边汇同时，根据国内外经济金融形势，以市场供

36、求为基础，参考一揽子货币计算人民币多边汇同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一揽子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定稳定稳定稳定。实施参考一揽子货币的汇率，实施参考一揽子货币的汇率，实施参考一揽子货币的汇率，实施参考一揽子货币的汇率，避免了汇率大起大落的干扰，从而保持了贸易部门的避

37、免了汇率大起大落的干扰，从而保持了贸易部门的避免了汇率大起大落的干扰，从而保持了贸易部门的避免了汇率大起大落的干扰，从而保持了贸易部门的竞争力和主要出口市场的平稳。竞争力和主要出口市场的平稳。竞争力和主要出口市场的平稳。竞争力和主要出口市场的平稳。20082008年国际金融危机给全球和中国经济带来了较大的困难和不确定性，我国适当收窄了人年国际金融危机给全球和中国经济带来了较大的困难和不确定性，我国适当收窄了人民币波动幅度以应对国际金融危机。民币波动幅度以应对国际金融危机。将人民币挂钩一篮子货币，改为和美元紧密挂钩。将人民币挂钩一篮子货币，改为和美元紧密挂钩。相相比之前人民币对美元呈现缓步走高的

38、态势，金融危机期间，人民币兑美元汇率基本稳定。比之前人民币对美元呈现缓步走高的态势，金融危机期间，人民币兑美元汇率基本稳定。16进出口信贷n n【信贷杠杆信贷杠杆信贷杠杆信贷杠杆】是指国家根据国民经济运行状况，通过是指国家根据国民经济运行状况，通过是指国家根据国民经济运行状况，通过是指国家根据国民经济运行状况，通过调整利率和确定不同的贷款方向、贷款数量、贷款成调整利率和确定不同的贷款方向、贷款数量、贷款成调整利率和确定不同的贷款方向、贷款数量、贷款成调整利率和确定不同的贷款方向、贷款数量、贷款成本以控制和引导资金运用、调整国民经济运行的重要本以控制和引导资金运用、调整国民经济运行的重要本以控制

39、和引导资金运用、调整国民经济运行的重要本以控制和引导资金运用、调整国民经济运行的重要手段。手段。手段。手段。n n什么是进出口信贷什么是进出口信贷什么是进出口信贷什么是进出口信贷是一国政府通过银行向进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进是一国政府通过银行向进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进是一国政府通过银行向进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进是一国政府通过银行向进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进口的重要措施。口的重要措施。口的重要措施。口的重要措施。n n进出口信贷的特征进出口信贷的特征进出口信贷的特征进出口信贷的特征经营对象主要是进出口商经营对象主要是进出口商经营对象主要是进出口商经营对

40、象主要是进出口商业务有特定的范围业务有特定的范围业务有特定的范围业务有特定的范围对存贷款利率有特殊规定对存贷款利率有特殊规定对存贷款利率有特殊规定对存贷款利率有特殊规定国家设立专门信贷机构国家设立专门信贷机构国家设立专门信贷机构国家设立专门信贷机构17进出口信贷方式进出口信贷方式出口信贷出口信贷出口卖方信贷出口卖方信贷出口买方信贷出口买方信贷进口信贷进口信贷进口买方信贷进口买方信贷18出口商出口国银行进口商分期付款买卖合同签定出口信贷合同逐期还贷逐期付款19出出示示合合同同申申请请贷贷款款审审查查并并发发放放贷贷款款出口商出口商出口国银行出口国银行进口商进口商签定买卖合同，支付签定买卖合同，支

41、付15%定金定金支付余款支付余款20出口信贷出口信贷出出示示合合同同申申请请贷贷款款审审查查并并发发放放贷贷款款出口商出口商出口国银行出口国银行进口国银行进口国银行进口商进口商签定买卖合同21对贷款进行担保对贷款进行担保申申请请贷贷款款出口商出口商出口国商业出口国商业银行银行出口国政策出口国政策机构机构进口商进口商签定买卖合同贷款22n n出口信贷是发达国家对外贸易支持体系的核心内容n n如果出口信贷提供方是某官方出口信贷国际协定的成员（OECD的官方支持的出口信贷指导原则协定、信贷及投资保险国际联盟（伯尼尔联盟），或使用的信贷利率符合该协定规定，则其提供的出口信贷不属禁止这列。23我国出口信

42、贷的现状及问题n n我国出口信贷体系是以中国进出口银行为核心，以财政部和中国人民银行的支持为基础，并吸收我国出口信贷体系是以中国进出口银行为核心，以财政部和中国人民银行的支持为基础，并吸收中国银行、中国人民保险公司等商业进入机构共同参与构成。中国银行、中国人民保险公司等商业进入机构共同参与构成。n n取得成就：机电产品、船舶取得成就：机电产品、船舶n n存在问题存在问题1 1、进出口机构的定位缺乏立法保证、进出口机构的定位缺乏立法保证2 2、业务类型单一、缺乏创新、业务类型单一、缺乏创新3 3、信贷资金来源渠道狭窄，不稳定、信贷资金来源渠道狭窄，不稳定4 4、出口信用保险规模小，投保水平低、出

43、口信用保险规模小，投保水平低n n什么是出口信用保险什么是出口信用保险什么是出口信用保险什么是出口信用保险 是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面 担保，为外国债务人拒绝付款时，担保，为外国债务人拒绝付款时，担保，为外国债务人拒绝付款时，担保，为外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。n

44、 n担保对象：担保对象：担保对象：担保对象：对出口商的担保。对银行的直接担保。对出口商的担保。对银行的直接担保。对出口商的担保。对银行的直接担保。对出口商的担保。对银行的直接担保。n n担保的项目担保的项目担保的项目担保的项目政治风险政治风险政治风险政治风险 经济风险：经济风险：经济风险：经济风险：n n专门的担保机构：专门的担保机构：专门的担保机构：专门的担保机构：中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司24出口信用保险n n什么是出口信用保险什么是出口信用保险什么是出口信用保险什么是出口信用保险 是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面

45、是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面是国家为扩大出口，对于出口信贷，有国家设立专门机构出面 担担担担保，为外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额保，为外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额保，为外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额保，为外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。给予补偿。给予补偿。给予补偿。n n担保对象：担保对象：担保对象：担保对象：对出口商的担保。对出口商的担保。对出口商的担保。对出口商的担保。对银行的直接担保。对银行的直接担保。对银行的直接担保。

46、对银行的直接担保。n n担保的项目担保的项目担保的项目担保的项目政治风险：政治风险：政治风险：政治风险：经济风险：经济风险：经济风险：经济风险：n n专门的担保机构：专门的担保机构：专门的担保机构：专门的担保机构：中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司中国出口信用保险公司25复习思考题复习思考题1 1、名名词词解解释释：出出口口退退税税、出出口口信信贷贷、出出口口信信用保险用保险2 2、分析并说明进出口关税的经济效应。、分析并说明进出口关税的经济效应。3 3、分分析析并并说说明明汇汇率率（贬贬值值）对对进进出出口口贸贸易易的的影响。影响。261 1、名词解释：出口退税、出

47、口信贷、出口信用保险、名词解释：出口退税、出口信贷、出口信用保险2 2、分析并说明进出口关税的经济效应。、分析并说明进出口关税的经济效应。3 3、分析并说明汇率（贬值）对进出口贸易的影响。、分析并说明汇率（贬值）对进出口贸易的影响。1 1、对机电产品出口和成套设备出口提供政策性金融支持的银行为（、对机电产品出口和成套设备出口提供政策性金融支持的银行为（）。）。A A、中国进出口银行中国进出口银行 B B、中国银行中国银行C C、中国工商银行中国工商银行 D D、中国国际投资银行中国国际投资银行2 2、进口征税是指对进口货物征收（、进口征税是指对进口货物征收（）。）。A A、增值税增值税 B B

48、、产品税产品税C C、消费税消费税 D D、所得税所得税E E、流转税流转税3 3、中国出口退税原则是（、中国出口退税原则是（）。）。A A、未征不退未征不退 B B、征多少，退多少征多少，退多少 C C、彻底退税彻底退税 D D、征多退少征多退少274 4、出口退税产品应具备的条件是（、出口退税产品应具备的条件是（）A A、必须是已征税的产品必须是已征税的产品 B B、必须是报关离境的产必须是报关离境的产C C、必须是实行总量控制的产品必须是实行总量控制的产品 D D、必须是自由出口商必须是自由出口商E E、必须是财务上已做出口销售的产品必须是财务上已做出口销售的产品 5 5、根根据据出出口

49、口货货物物退退（免免）税税管管理理办办法法规规定定，我我国国出出口口产产品品应应退退税种为（税种为（）。）。A A、所得税与消费税所得税与消费税 B B、增值税与消费增值税与消费 C C、关税与增值税关税与增值税 D D、消费税与关税消费税与关税6 6、被世贸组织视为透明度最高的对外贸易调节工具是（、被世贸组织视为透明度最高的对外贸易调节工具是（）。）。A A、价格价格 B B、关税关税 C C、配额配额 D D、汇率汇率 7 7、19981998年，我国外贸、外汇制度经历了进一步的改革，建立起了年，我国外贸、外汇制度经历了进一步的改革，建立起了单一的、有管理的人民币汇率制度。单一的、有管理的人民币汇率制度。28