绥芬河市数字经济项目实施方案_范文模板.docx

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1、泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案绥芬河市数字经济项目绥芬河市数字经济项目实施方案实施方案xxxx 有限公司有限公司泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案目录目录第一章第一章 项目承办单位基本情况项目承办单位基本情况.9一、公司基本信息.9二、公司简介.9三、公司竞争优势.10四、公司主要财务数据.12公司合并资产负债表主要数据.12公司合并利润表主要数据.12五、核心人员介绍.13六、经营宗旨.14七、公司发展规划.15第二章第二章 项目概况项目概况.20一、项目名称及项目单位.20二、项目建设地点.20三、可行性研究范围.20四、编制依据和技术原则.21五、建设背景、规模.23六、项目

2、建设进度.23七、环境影响.24八、建设投资估算.24九、项目主要技术经济指标.24主要经济指标一览表.25泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案十、主要结论及建议.26第三章第三章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析.28一、部署“一号工程”，强化规划统筹落地实施.28二、基本原则和发展目标.31三、厚植科技优势，打造数字经济发展新引擎.32第四章第四章 市场分析市场分析.36一、筑牢发展底座，强化数字基础设施支撑.36二、发展基础.38三、深化数字赋能，推动优势产业提质增效.39第五章第五章 建筑工程技术方案建筑工程技术方案.42一、项目工程设计总体要求.42二、建设方案.4

3、2三、建筑工程建设指标.44建筑工程投资一览表.44四、项目选址原则.45五、项目选址综合评价.45第六章第六章 建设方案与产品规划建设方案与产品规划.47一、建设规模及主要建设内容.47二、产品规划方案及生产纲领.47产品规划方案一览表.47第七章第七章 发展规划分析发展规划分析.49泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案一、公司发展规划.49二、保障措施.53第八章第八章 法人治理法人治理.56一、股东权利及义务.56二、董事.58三、高级管理人员.63四、监事.65第九章第九章 SWOT 分析分析.67一、优势分析（S）.67二、劣势分析（W）.69三、机会分析（O）.69四、威胁分析（

4、T）.70第十章第十章 安全生产安全生产.76一、编制依据.76二、防范措施.79三、预期效果评价.81第十一章第十一章 人力资源分析人力资源分析.83一、人力资源配置.83劳动定员一览表.83二、员工技能培训.83第十二章第十二章 项目实施进度计划项目实施进度计划.86泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案一、项目进度安排.86项目实施进度计划一览表.86二、项目实施保障措施.87第十三章第十三章 原辅材料及成品分析原辅材料及成品分析.88一、项目建设期原辅材料供应情况.88二、项目运营期原辅材料供应及质量管理.88第十四章第十四章 工艺技术方案工艺技术方案.89一、企业技术研发分析.89二

5、、项目技术工艺分析.92三、质量管理.93四、设备选型方案.94主要设备购置一览表.95第十五章第十五章 投资计划方案投资计划方案.97一、编制说明.97二、建设投资.97建筑工程投资一览表.98主要设备购置一览表.99建设投资估算表.100三、建设期利息.101建设期利息估算表.101固定资产投资估算表.102四、流动资金.103泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案流动资金估算表.104五、项目总投资.105总投资及构成一览表.105六、资金筹措与投资计划.106项目投资计划与资金筹措一览表.106第十六章第十六章 经济效益评价经济效益评价.108一、基本假设及基础参数选取.108二、经济

6、评价财务测算.108营业收入、税金及附加和增值税估算表.108综合总成本费用估算表.110利润及利润分配表.112三、项目盈利能力分析.113项目投资现金流量表.114四、财务生存能力分析.116五、偿债能力分析.116借款还本付息计划表.117六、经济评价结论.118第十七章第十七章 招标方案招标方案.119一、项目招标依据.119二、项目招标范围.119三、招标要求.119四、招标组织方式.122五、招标信息发布.124泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案第十八章第十八章 风险评估风险评估.125一、项目风险分析.125二、项目风险对策.127第十九章第十九章 项目综合评价项目综合评价.

7、129第二十章第二十章 附表附件附表附件.131主要经济指标一览表.131建设投资估算表.132建设期利息估算表.133固定资产投资估算表.134流动资金估算表.135总投资及构成一览表.136项目投资计划与资金筹措一览表.137营业收入、税金及附加和增值税估算表.138综合总成本费用估算表.138固定资产折旧费估算表.139无形资产和其他资产摊销估算表.140利润及利润分配表.141项目投资现金流量表.142借款还本付息计划表.143建筑工程投资一览表.144项目实施进度计划一览表.145主要设备购置一览表.146能耗分析一览表.146泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案泓域咨询/绥芬河市

8、数字经济项目实施方案第一章第一章 项目承办单位基本情况项目承办单位基本情况一、公司基本信息公司基本信息1、公司名称：xx 有限公司2、法定代表人：谭 xx3、注册资本：660 万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx 市场监督管理局6、成立日期：2011-2-197、营业期限：2011-2-19 至无固定期限8、注册地址：xx 市 xx 区 xx9、经营范围：从事数字经济（大数据）设备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、公司简介公司简

9、介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。

10、未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、公司竞争优势公司竞争优势（一）工艺技术优势公司一直注重技术进步和工艺创新，通过引入国际先进的设备，不断加大自主技术研发和工艺改进力度，形成较强的工艺技术优势。公司根据客户受托产品的品种和特点，制定相应的工艺技术参数，以满足客户需求，已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和工艺研发，公司已经建立了丰富完整的产品生产线，配备了行业先进的设备，形成了门类齐全、品种丰富的工艺，可为客户提供一体化综合服务。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案（二）节能环保和清洁生产优势公司围绕清

11、洁生产、绿色环保的生产理念，依托科技创新，注重从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放，实现污染的源头和过程控制，通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产，提高三废末端治理水平，保障环境绩效。经过持续加大环保投入，公司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。（三）智能生产优势近年来，公司着重打造“智慧工厂”，通过建立生产信息化管理系统和自动输送系统，将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层进行有机整合，搭建完整的现代化生产平台，智能系统的建设有利于公司的订单管理和工艺流程的优化，在确保满足客户的各类功能性需求的同时缩短了产品交付期，提高了公司的竞争力，增强了对客户的服务

12、能力。（四）区位优势公司地处产业集聚区，在集中供气、供电、供热、供水以及废水集中处理方面积累了丰富的经验，能源配套优势明显。产业集群效应和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具有独特的竞争优势。（五）经营管理优势泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案公司拥有一支敬业务实的经营管理团队，主要高级管理人员长期专注于印染行业，对行业具有深刻的洞察和理解，对行业的发展动态有着较为准确的把握，对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通过自主培养和外部引进等方式，建立了一支团结进取的核心管理团队，形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设、营销网络管理、人才管理等均有深入

13、的理解，能够及时根据客户需求和市场变化对公司战略和业务进行调整，为公司稳健、快速发展提供了有力保障。四、公司主要财务数据公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月资产总额7563.336050.665672.50负债总额2704.192163.352028.14股东权益合计4859.143887.313644.36公司合并利润表主要数据公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收

14、入19523.4015618.7214642.55泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案营业利润3575.172860.142681.38利润总额3229.012583.212421.76净利润2421.761888.971743.67归属于母公司所有者的净利润2421.761888.971743.67五、核心人员介绍核心人员介绍1、谭 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董事长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；2016 年11 月至今任 xxx

15、 有限公司董事、经理；2019 年 3 月至今任公司董事。2、余 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月至2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月至2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月起至今任公司董事长、总经理。3、贺 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961 年出生，本科学历，高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至今任公司独立董事。泓域咨询/绥芬河市数

16、字经济项目实施方案4、熊 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959 年出生，大专学历，高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公司兼任技术顾问；2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总工程师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、苏 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。6、杨 xx，1957 年出生，大专学历。1994 年 5 月至 200

17、2 年 6 月就职于 xxx 有限公司；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事。2018 年 3 月至今任公司董事。7、陈 xx，中国国籍，1977 年出生，本科学历。2018 年 9 月至今历任公司办公室主任，2017 年 8 月至今任公司监事。8、李 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今任公司独立董事。六、经营宗旨经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。泓域咨

18、询/绥芬河市数字经济项目实施方案七、公司发展规划公司发展规划（一）公司未来发展战略公司秉承“不断超越、追求完美、诚信为本、创新为魂”的经营理念，贯彻“安全、现代、可靠、稳定”的核心价值观，为客户提供高性能、高品质、高技术含量的产品和服务，致力于发展成为行业内领先的供应商。未来公司将通过持续的研发投入和市场营销网络的建设进一步巩固公司在相关领域的领先地位，扩大市场份额；另一方面公司将紧密契合市场需求和技术发展方向进一步拓展公司产品类别，加大研发推广力度，进一步提升公司综合实力以及市场地位。（二）扩产计划经过多年的发展，公司在相关领域领域积累了丰富的生产经验和技术优势，随着公司业务规模逐年增长，产

19、能瓶颈日益显现。因此，产能提升计划是实现公司整体发展战略的重要环节。公司将以全球行业持续发展及逐渐向中国转移为依托，提高公司生产能力和生产效率，满足不断增长的客户需求，巩固并扩大公司在行业中的竞争优势，提高市场占有率和公司影响力。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案在产品拓展方面，公司计划在扩宽现有产品应用领域的同时，不断丰富产品类型，持续提升产品质量和附加值，保持公司产品在行业中的竞争地位。（三）技术研发计划公司未来将继续加大技术开发和自主创新力度，在现有技术研发资源的基础上完善技术中心功能，规范技术研究和产品开发流程，引进先进的设计、测试等软硬件设备，提高公司技术成果转化能力和产品开发效

20、率，提升公司新产品开发能力和技术竞争实力，为公司的持续稳定发展提供源源不断的技术动力。公司将本着中长期规划和近期目标相结合、前瞻性技术研究和产品应用开发相结合的原则，以研发中心为平台，以市场为导向，进行技术开发和产品创新，健全和完善技术创新机制，从人、财、物和管理机制等方面确保公司的持续创新能力，努力实现公司新技术、新产品、新工艺的持续开发。（四）技术研发计划公司将以新建研发中心为契机，在对现有产品的技术和工艺进行持续改进、提高公司的研发设计能力、满足客户对产品差异化需求的同时，顺应行业技术发展，不断研发新工艺、新技术，不断提升产品自动化程度，在充分满足下游领域对产品质量要求不断提高的同时，泓

21、域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案强化公司自主创新能力，巩固公司技术的行业先进地位，强化公司的综合竞争实力。积极实施知识产权保护自主创新、自主知识产权和自主品牌是公司今后持续发展的关键。自主知识产权是自主创新的保障，公司未来三年将重点关注专利的保护，依靠自主创新技术和自主知识产权，提高盈利水平。公司计划在未来三年内大量引进或培养技术研发、技术管理等专业人才，以培养技术骨干为重点建设内容，建立一支高、中、初级专业技术人才合理搭配的人才队伍，满足公司快速发展对人才的需要。公司将采用各种形式吸引优秀的科技人员。包括：提高技术人才的待遇；通过与高校、科研机构联合，实行对口培训等形式，强化技术人员知识

22、更新；积极拓宽人才引进渠道，实行就地取才、内部挖掘和面向社会广揽人才相结合。确保公司产品的高技术含量，充分满足客户的需求，使公司在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司将加强与高等院校、研发机构的合作与交流，整合产、学、研资源优势，通过自主研发与合作开发并举的方式，持续提升公司技术研发水平，提升公司对重大项目的攻克能力，提高自身研发技术水平，进一步强化公司在行业内的影响力。（五）市场开发规划泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案公司根据自身技术特点与销售经验，制定了如下市场开发规划：首先，公司将以现有客户为基础，在努力提升产品质量的同时，以客户需求为导向，在各个方面深入了解客户需求，以求充分满足客

23、户的差异化需求，从而不断增加现有客户订单；其次，公司将在稳定与现有客户合作关系的同时，凭借公司成熟的业务能力及优质的产品质量逐步向新的客户群体拓展，挖掘新的销售市场；最后，公司将不断完善营销网络建设，提升公司售后服务能力，从而提升公司整体服务水平，实现整体业务的协同及平衡发展。（六）人才发展规划人才是公司发展的核心资源，为了实现公司总体战略目标，公司将健全人力资源管理体系，制定科学的人力资源开发计划，进一步建立完善的培训、薪酬、绩效和激励机制，最大限度的发挥人才潜力，为公司的可持续发展提供人才保障。公司将立足于未来发展需要，进一步加快人才引进。通过专业化的人力资源服务和评估机制，满足公司的发展

24、需要。一方面，公司将根据不同部门职能，有针对性的招聘专业化人才：管理方面，公司将建立规范化的内部控制体系，根据需要招聘行业内专业的管理人才，提升公司整体管理水平；技术方面，公司将引进行业内优秀人才，提升公司的技术创新能力，增加公司核心技术储备，并加速成果转化，泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案确保公司技术水平的领先地位。另一方面，公司将建立人才梯队，以培养管理和技术骨干为重点，有计划地吸纳各类专业人才进入公司，形成高、中、初级人才的塔式人才结构，为公司的长远发展储备力量。培训是企业人力资源整合的重要途径，未来公司将强化现有培训体系的建设，建立和完善培训制度，针对不同岗位的员工制定科学的培训

25、计划，并根据公司的发展要求及员工的发展意愿，制定员工的职业生涯规划。公司将采用内部交流课程、外聘专家授课及先进企业考察等多种培训方式提高员工技能。人才培训的强化将大幅提升员工的整体素质，使员工队伍进一步适应公司的快速发展步伐。公司将制定具有市场竞争力的薪酬结构，制定和实施有利于人才成长和潜力挖掘的激励政策。根据员工的服务年限及贡献，逐步提高员工待遇，激发员工的创造性和主动性，为员工提供广阔的发展空间，全力打造团结协作、拼搏进取、敬业爱岗、开拓创新的员工队伍，从而有效提高公司凝聚力和市场竞争力。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案第二章第二章 项目概况项目概况一、项目名称及项目单位项目名称及项

26、目单位项目名称：绥芬河市数字经济项目项目单位：xx 有限公司二、项目建设地点项目建设地点本期项目选址位于 xxx（待定），占地面积约 49.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、可行性研究范围可行性研究范围1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。四、

27、编制依据和技术原则编制依据和技术原则（一）编制依据（一）编制依据1、中国制造 2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020 年)；4、促进中小企业发展规划（20162020 年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案2、采用的工艺技

28、术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模

29、扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、建设背景、规模建设背景、规模（一）项目背景（一）项目背景“互联网+政务服务”纵深发展，全省一体化在线政务服务平台和企业信用信息公示“一张网”初步建成，政务服务事项网上可办率省级达 97.8%。交

30、通出行、社会保障、医疗健康等领域数字化创新应用不断涌现。（二）建设规模及产品方案（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积 32667.00（折合约 49.00 亩），预计场区规划总建筑面积 58244.97。其中：生产工程 43552.39，仓储工程5874.58，行政办公及生活服务设施 4469.90，公共工程 4348.10。项目建成后，形成年产 xxx 套数字经济（大数据）设备的生产能力。六、项目建设进度项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx 有限公司将项目工程的建设周期确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投

31、产等。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案七、环境影响环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。八、建设投资估算建设投资估算（一）项目总投资构成分析（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 20808.88 万元，其中：建设投资 16977.81万元，占项目总投资的 81.59%；建设期利息 202.62 万元，占项目总投资的 0.9

32、7%；流动资金 3628.45 万元，占项目总投资的 17.44%。（二）建设投资构成（二）建设投资构成本期项目建设投资 16977.81 万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用 14946.44 万元，工程建设其他费用1572.71 万元，预备费 458.66 万元。九、项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标（一）财务效益分析（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 40000.00 万元，综合总成本费用 33408.85 万元，纳税总额 3272.02 万元，净利润泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案4809.25 万元，财务内部收益率 16.0

33、1%，财务净现值 835.36 万元，全部投资回收期 6.23 年。（二）主要数据及技术指标表（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号序号项目项目单位单位指标指标备注备注1占地面积32667.00约 49.00 亩1.1总建筑面积58244.971.2基底面积19273.531.3投资强度万元/亩335.082总投资万元20808.882.1建设投资万元16977.812.1.1工程费用万元14946.442.1.2其他费用万元1572.712.1.3预备费万元458.662.2建设期利息万元202.622.3流动资金万元3628.453资金筹措万元20808.883

34、.1自筹资金万元12538.63泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案3.2银行贷款万元8270.254营业收入万元40000.00正常运营年份5总成本费用万元33408.856利润总额万元6412.347净利润万元4809.258所得税万元1603.099增值税万元1490.1210税金及附加万元178.8111纳税总额万元3272.0212工业增加值万元11211.1813盈亏平衡点万元17976.42产值14回收期年6.2315内部收益率16.01%所得税后16财务净现值万元835.36所得税后十、主要结论及建议主要结论及建议该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是

35、必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案第三章第三章 项目建设背景及必要性分析项目建设背景及必要性分析一、部署部署“一号工程一号工程”，强化规划统筹落地实施，强化规划统筹落地实施（一）强化组织领导。依托省“数字龙江”建设领导小组，建立省数字经济发展领导机制，成立各部门主要领导和市（地）主要领导担任成员的省数字经济发展领导专班，建立信息报送、例会和联络员等工作机制。建立“一号工程”组织推进机制，将数

36、字经济作为全省发展的“一号工程”，提升全省各级干部数字经济发展意识和思维能力。各部门、各市（地）制定相应工作计划，组建实体化工作专班，明确具体任务和时间节点，形成省市联动、部门协同工作合力。大力引入外脑，成立省数字经济研究院和专家咨询委员会，全程参与指导数字经济建设发展。（二）优化政策环境。完善数字经济法规制度，推动制定黑龙江省数字经济促进条例，建立健全政务数据共享和开放制度，探索推进数据收益权与交易流通制度建设。出台支持数字经济发展的产业扶持政策、行动计划、实施方案，形成一体化规划架构体系。健全数字经济创新创业政策体系，搭建创业服务对接平台。鼓励市、县出台数字产业招商政泓域咨询/绥芬河市数字

37、经济项目实施方案策，重点引进数字产品制造、软件、互联网等国内外数字产业优质企业。（三）拓展资金渠道。加强政府政策支持和资金统筹力度，建立政府引导、多元化投入的市场金融保障体系。推广政府和社会资本合作模式，发挥产业投资基金引导作用，向数字经济领域倾斜。建立政府部门主导应用需求、国有公司建设运营、行业企业共同参与的数字经济项目多元投融资运营模式，形成灵活的建设运营模式。鼓励金融机构围绕全省数字经济发展的各类融资需求，畅通融资渠道，创新融资产品。创新运用基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)盘活各类经营性基础设施存量资产。鼓励和引导风险投资机构参与龙江数字经济创新创业，投资优质数字经济企业。（

38、四）完善评估督导。围绕推进“全省一盘棋”发展全局，研究制定数字经济发展评价标准体系，完善数字经济统计监测体系。探索推进将数字经济发展情况纳入各部门和市（地）相关绩效考核。建立基于大数据和人工智能的数字经济运行监测预警体系，综合利用重点产业链和重点行业大数据，动态分析研判产业链和行业发展特点，形成产业链“建强补延汰”建议，为重大项目、重大工程、重点企业、重点产业的评估和决泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案策提供技术支撑，形成科学有效的数字经济政策制定、项目策划、招商引资等工作方式。（五）加快人才引培。完善数字经济人才引进和培育政策，健全人才培育、引进和使用激励机制。加大对国内外数字经济高层次

39、人才招引力度，以柔性引进、人才返乡、人才项目等多元手段，靶向引进省内急需紧缺的科技人才和科研团队，以及具有智能化、数字化技术和制造业背景的复合型人才。支持高校和职业院校开设与数字经济相关的学科专业，培育数字经济高端复合型人才。鼓励高校和重点龙头企业联合探索多元化的产教一体培养模式，共建实验室、数字经济实习实训基地等，打造“技术+理论+应用”复合型数字人才培养体系。（六）加强宣传展示。进一步发挥中俄博览会、亚布力论坛、哈洽会等平台作用和影响力，推动论坛向科技创新、数字经济聚焦，吸引汇聚更多企业家、科学家、产业资源、金融资本与龙江发展对接，深化和拓展合作领域。加大数字经济相关政策、新技术、新产品、

40、新模式和领军企业等的宣传力度，培育数字经济发展的良好氛围。聚焦数字产品北上制造基地、5G、机器人、元宇宙等重点热点领域，谋划举办一批数字经济大泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案型会展、高端论坛和峰会，积极申办世界 5G 大会，开展创新大赛、技能大赛、应用场景大赛等活动，强化宣传展示和交流协作。二、基本原则和发展目标基本原则和发展目标（一）基本原则坚持创新引领、融合发展。把创新作为引领数字经济发展的第一动力，前瞻布局未来科技攻关、超前谋划未来产业发展，激发各类主体的创新活力，推动技术创新、成果转化和产业孵化，加快技术、应用、模式融合创新创造，不断催生新产业、新业态，推进新旧动能转换，打造数字

41、技术领域核心优势。坚持系统推进、协同高效。强化系统观念和顶层设计，做好前瞻性预判、全局性谋划、战略性布局、总体性推进，加强政策集成和要素保障，坚持有为政府和有效市场更好结合，构建经济社会各主体多元参与、协同联动的数字经济发展新机制。坚持应用牵引、数据赋能。以数字化发展为导向，激发数据要素价值，释放数据要素潜能，以数据流促进生产、分配、流通、消费各个环节高效贯通，充分发挥数据对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动数据从资源到资产、资本的转化，以应用促改革、促转型、促发展。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案坚持包容审慎、安全发展。坚持促进发展和监管规范并重，健全完善开放包容、多元协同的数字经济

42、治理体系，给予市场主体适当的试错空间。强化网络安全、数据安全和产业安全保障，牢牢守住安全底线。（二）发展目标到 2025 年，全国一流的数字经济营商环境建设取得显著成效，数字化治理能力和公共服务水平明显提升，数字经济发展取得多点突破，工业和服务业数字经济渗透率达到全国上游水平，数字农业发展成为全国样板，育成一批数字经济领域专精特新“小巨人”企业，诞生一批“瞪羚”和“独角兽”企业，建成一批国家级数字化转型服务平台，培育若干全球知名、国内领先的数字经济经典品牌，培育形成数个优势产业集群，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重达到 10%，数字经济实现跨越式发展，成为东北地区数字经济发展新龙头。展望

43、 2035 年，全面建成具有龙江特色的数字经济强省，具有国内影响力的数字经济核心产业体系基本建立，数字经济增速居全国前列，数字经济总量居全国中游，数字经济核心产业增加值占 GDP 比重居全国中上游。三、厚植科技优势，打造数字经济发展新引擎厚植科技优势，打造数字经济发展新引擎泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案突出科技创新核心引擎作用，加快科技创新平台建设，推动数字关键核心技术创新，促进科技成果转化，为数字产业创新、产业数字化转型提供强劲支撑。（一）加快前沿基础研究。面向世界科技前沿、聚焦自身特色优势，强化关键共性和前瞻引领数字技术研发布局，瞄准大数据、人工智能、数字孪生、人机协同、边缘计算、

44、区块链、6G 等数字科技前沿，布局加强基础学科建设和前沿基础理论研究，重点开展人工智能基础理论、适用自然环境的视觉认知计算理论及方法、自适应长期生存软件的基础理论、数据与智能科学的理论体系、智能感知与传感理论、半导体集成化芯片系统、超低功耗高性能集成电路等研究，突破一批前沿引领技术、颠覆性技术，推进空天信息、类脑智能、人机交互、虚拟现实、数字孪生、量子计算、边缘计算、元宇宙等前沿新技术规模化应用，增强科技创新成果源头供给能力。（二）开展应用技术攻关。围绕产业链部署创新链，启动数字经济攻关专项，着力解决重点产业创新发展和新兴产业培育的应用技术瓶颈问题，支撑保障农业强省、工业强省发展和生态龙江、数

45、字龙江、健康龙江、平安龙江等重大场景应用。加快 5G、大数据、物联网、云计算、基础元器件、移动泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案通信、人工智能、区块链等新一代信息技术在产业数字化关键环节的应用技术攻关，攻克一批制约工业软件、机器人、智能制造、集成电路、新型显示、智能穿戴、智慧农机、智慧农业、绿色能源、食品安全、网络安全等领域应用技术难题，以科技研发和产业化为动力，推进全省数字产品制造业规模倍增、软件和信息技术服务业提质增效，培育壮大产业发展新引擎和新优势。（三）促进新技术转化孵化。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的成果转化和产业孵化加速体系，健全完善针对技术产品化、产品市场

46、化、市场产业化不同阶段的鼓励政策、载体功能和配套资源，构建全省数字科技孵化器、加速器和产业化基础矩阵。围绕高校建设数字经济创新创业街区，集中布局众创空间、孵化器，服务高校师生创新创业创造。实施重大科技成果转化专项，推动本地企业和高校院所科技成果高质量就地转化。依托省科技成果转化中心，培育发展数字产业技术交易市场，打造“互联网+”技术转移服务平台。鼓励发展与市场和产业结合紧密的新型研发机构，畅通研究开发、中间试验、成果转化的渠道，推进应用研发突破、实验验证与迭代应用。实施科技型企业孵化行动，综合给市场、给项目、给政策、给服务等多种措施，加快数泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案字科技企业的孵化

47、培育、成长加速、壮大升级，推动数字科技创新与经济社会发展“无缝连接”。（四）强化创新载体支撑。利用哈大齐自主创新示范区、哈尔滨市国家新一代人工智能创新发展试验区建设契机，超前部署一批数字科技创新重大项目、重大工程、重大载体和重大任务。依托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、中电科 49 所等高校和科研机构研究基础和人才储备优势，探索“政府+高校院所+龙头企业”模式，高水平建设国家重点实验室、国家工程研究中心、产业创新中心等国家级创新平台和省实验室、省重点实验室等省级科技创新平台。鼓励有条件单位承担国家科技资源数据库、生物种质、人类遗传等资源库（馆）建设，建设一批龙江特色科技大数据资源库。加强与中国

48、科学院、中国工程院等开展省院合作，吸引领军人才团队参与大科学基础设施建设、科技创新平台建设及重大科技项目实施。建设军民科技协同创新平台，推动军工和民用数字科技资源双向开放共享、产业协同。鼓励建设一批基于网络空间和实体空间融合的虚拟运营创新载体，构建跨时空、跨领域创新协作平台。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案第四章第四章 市场分析市场分析一、筑牢发展底座，强化数字基础设施支撑筑牢发展底座，强化数字基础设施支撑加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，推进区块链公共基础设施建设布局，夯实网络安全基础，打通经济社会发展的信息“大动脉”，为

49、全省数字经济发展“强筋健骨”。（一）统筹网络基础设施建设。加快通信基础设施建设。加快哈尔滨国家级互联网骨干直联点建设，推动省级骨干网和城域网扩容升级。加快双千兆全光网建设，着力提升大数据中心、重点园区网络接入带宽，推动城市和农村宽带光纤接入，全面建成“全光网省”，城乡实现千兆光纤宽带全面覆盖，重点园区实现“万兆主干”。加快 5网络规模部署，推动基站共建共享，推进 5G 独立组网（SA）核心网建设，优先实现中心城市、重点产业园区、交通枢纽、热点景区、边境城镇等区域 5网络连续覆盖。加快 IPv6 规模部署和应用，推进网络、平台、应用、终端全面改造升级及各行业全面支持 IPv6，到 2025 年，

50、全省累计建成 5G 基站 11.4 万个，千兆宽带家庭普及率达到 35.6%，移动网络 IPv6 流量占比达到70%。泓域咨询/绥芬河市数字经济项目实施方案（二）优化算力基础设施供给。创建全国一体化算力网络国家枢纽节点。实施中国移动（哈尔滨）数据中心三期、中国联通（哈尔滨）云数据中心二期等重大项目，做强“中国云谷”、大庆大数据产业园等数据产业集聚区。精准对接应用市场，积极承接国家大数据存储、容灾备份需求，全面承接东北亚、京津冀、长三角及东北地区外溢需求，提高大数据中心利用率。在城市内部合理布局面向行业应用需求的边缘计算节点，提高边缘计算节点和中心节点的协同管理能力，实现“云+边+端”高效协同计