成品油公路运输安全管理课件.ppt
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1、成品油公路运输安全管理成品油公路运输安全管理 安全数质量处安全数质量处2023/1/42 1、成品油公路运输安全事故频发,需进一步加、成品油公路运输安全事故频发,需进一步加强管理强管理 2、集团公司、青海公司对承包商管理的有、集团公司、青海公司对承包商管理的有关要求关要求 2023/1/43 一、成品油公路运输安全事故频发,一、成品油公路运输安全事故频发,需进一步加强管理,需进一步加强管理,典型案例典型案例 1.卸油口未关闭案例(油库、加油卸油口未关闭案例(油库、加油站、承运方装卸油作业未检查车辆)站、承运方装卸油作业未检查车辆)制度中有明确要求制度中有明确要求 2023/1/44 2.200
2、6年年8月月23日,江苏石油分公司南通日,江苏石油分公司南通分公司通州叠石桥加油站火灾事故分公司通州叠石桥加油站火灾事故:8月月23日日11:40分,社会运输企业分,社会运输企业-南通油运公司为江苏石油南通分公司通州南通油运公司为江苏石油南通分公司通州叠石桥加油站运送叠石桥加油站运送90#汽油。在前后舱油品卸完油后,为放尽余汽油。在前后舱油品卸完油后,为放尽余油,站长要求驾驶员将车辆沿外侧加油岛绕行一圈后,停放在加油,站长要求驾驶员将车辆沿外侧加油岛绕行一圈后,停放在加油站罩棚下方、两加油岛间的车道上。由于该地点远离卸油场所,油站罩棚下方、两加油岛间的车道上。由于该地点远离卸油场所,无静电接地
3、夹和接地桩,在没有导静电接地的情况下,该站油管无静电接地夹和接地桩,在没有导静电接地的情况下,该站油管员打开阀门放出前后舱余油。员打开阀门放出前后舱余油。11:55分,站长向送油司机质疑油分,站长向送油司机质疑油品数量短少,司机同意从中舱里再卸出若干升作为补偿,于是押品数量短少,司机同意从中舱里再卸出若干升作为补偿,于是押运员打开中舱底阀,准备用铁桶接油。打开阀门后,油品突然起运员打开中舱底阀,准备用铁桶接油。打开阀门后,油品突然起火。尽管站内员工共同扑救,但油流持续燃烧,火势迅速蔓延。火。尽管站内员工共同扑救,但油流持续燃烧,火势迅速蔓延。当地消防车接警后约在当地消防车接警后约在13:10分
4、将火扑灭。该站分将火扑灭。该站2台加油机和罩台加油机和罩棚被烧毁,油罐车内油品损失棚被烧毁,油罐车内油品损失2000余升。余升。2023/1/45 3.2006年年4月月25日日,广西百色社会运,广西百色社会运油车辆交通事故油车辆交通事故(车辆冲出公路,掉进左边约车辆冲出公路,掉进左边约5米深的水沟米深的水沟,司机、押运员死亡,司机、押运员死亡)4.2006年年10月月26日,山西晋中社会油日,山西晋中社会油罐车泄漏事故:罐车泄漏事故:10月月26日早晨日早晨5时左右,一辆河北黄时左右,一辆河北黄骅市挂蒙骅市挂蒙A25508车牌的油罐车,载有从文水县金源化工有限车牌的油罐车,载有从文水县金源化
5、工有限公司拉出的约公司拉出的约67吨汽油,在吨汽油,在207国道晋中市和顺县段超载翻国道晋中市和顺县段超载翻车,泄漏的油品通过国道旁边的松溪河,流入下游车,泄漏的油品通过国道旁边的松溪河,流入下游2公里的公里的昔阳县杨家坡水库,造成水库昔阳县杨家坡水库,造成水库200万立方米水体水质被严重万立方米水体水质被严重污染。污染。4个自然村、个自然村、11个单位个单位 的饮水收到影响。的饮水收到影响。2023/1/46 5.2006年年12月月6日日,河河北北秦秦皇皇岛岛社社会会运运油车辆交通事故油车辆交通事故 2006年年12月月6日日凌凌晨晨3时时,秦秦皇皇岛岛蓬蓬勃勃运运输输公公司司一一辆辆原原
6、油油运运输输车车满满载载油油品品由由秦秦港港至至中中石石油油秦秦皇皇岛岛沥沥青青厂厂,途途中中由由于于司司机机疲疲劳劳驾驾驶驶,在在东东港港路路与与新新102国国道道交交叉叉口口附附近近翻翻入入沟沟中中,司司机机当当场死亡场死亡,车载油罐破裂车载油罐破裂,油品四溢油品四溢。2023/1/47制度起草背景制度起草背景 6.2007年年1月月8日,湖北石油分公司武日,湖北石油分公司武穴油库火灾事故:穴油库火灾事故:元月元月8日下午日下午2时时40分,湖南益阳中分,湖南益阳中天石油运输有限公司所属一千吨级自航油船江达天石油运输有限公司所属一千吨级自航油船江达168号装载号装载500吨吨90号高清洁汽
7、油停泊在湖北黄冈武穴油库接卸时,因接号高清洁汽油停泊在湖北黄冈武穴油库接卸时,因接卸过程中油船自备橡胶软管爆裂,汽油泄漏到江面,遇下游约卸过程中油船自备橡胶软管爆裂,汽油泄漏到江面,遇下游约80米处的个体维修船舶明火,引发了火灾事故,维修船舶和停米处的个体维修船舶明火,引发了火灾事故,维修船舶和停靠在卸油码头尾部的黄供油靠在卸油码头尾部的黄供油4号加油船发生过火燃烧,油库卸号加油船发生过火燃烧,油库卸油趸船大部分和江达油趸船大部分和江达168号油船尾部过火,损失油品约号油船尾部过火,损失油品约679公公斤,黄供油斤,黄供油4号加油船装载的号加油船装载的40吨柴油和江达吨柴油和江达168号油船尚
8、未号油船尚未卸完的约卸完的约420余吨余吨90#汽油未被引燃。江达汽油未被引燃。江达168号油船二副陈冬号油船二副陈冬华(男,华(男,40岁)跳江逃生失踪。岁)跳江逃生失踪。2023/1/48制度起草背景制度起草背景 2023/1/49制度起草背景制度起草背景 2023/1/410制度起草背景制度起草背景 2023/1/411制度起草背景制度起草背景 2023/1/412 二、青海公司对承包商管理的有关要求二、青海公司对承包商管理的有关要求 1.为加强承包商管理,集团公司于为加强承包商管理,集团公司于2011年制定了年制定了承包商安全管理规定承包商安全管理规定,要求:,要求:严把承包商准入关,
9、严格承包商资质审查,督促严把承包商准入关,严格承包商资质审查,督促承包商建立相应的安全管理体系;强化业主、工程承包商建立相应的安全管理体系;强化业主、工程总包单位安全管理职责,督促业主、总包单位切实总包单位安全管理职责,督促业主、总包单位切实负起责任,加强对承包商员工的安全教育,强化现负起责任,加强对承包商员工的安全教育,强化现场的监督考核场的监督考核。2023/1/413 2.近几年来,近几年来,企业雇用的承包商、分包商企业雇用的承包商、分包商接连发生伤亡事故。这些事故的责任主体虽接连发生伤亡事故。这些事故的责任主体虽然不在中石化,可是事件发生在中国石化的然不在中石化,可是事件发生在中国石化
10、的作业场所,暴露出我们在承包商安全管理上作业场所,暴露出我们在承包商安全管理上还存在漏洞,必须引起高度警觉,从中吸取还存在漏洞,必须引起高度警觉,从中吸取事故教训,防范重复事故发生。事故教训,防范重复事故发生。2023/1/414 7月月14日,一辆企外液化气罐车在西安石日,一辆企外液化气罐车在西安石化分公司充装液化气,化分公司充装液化气,22时时10分作业完毕。分作业完毕。由于现场管理不到位,在未关闭相应阀门、由于现场管理不到位,在未关闭相应阀门、拆除连接软管情况下,司机擅自启动车辆,拆除连接软管情况下,司机擅自启动车辆,导致软管被拉断,液化气大量泄漏并闪爆起导致软管被拉断,液化气大量泄漏并
11、闪爆起火,火,2个小时后被扑灭。该事故虽然没有造个小时后被扑灭。该事故虽然没有造成人员伤亡,但造成了很大社会影响。参照成人员伤亡,但造成了很大社会影响。参照集团公司安全问责制精神,总部对西安分公集团公司安全问责制精神,总部对西安分公司有关负责同志进行了行政处分。司有关负责同志进行了行政处分。2023/1/415 3.集团公司安全环保工作会议上有关要求:集团公司安全环保工作会议上有关要求:报告中要求:报告中要求:凡是进入中国石化管辖区内的所有单位,都必凡是进入中国石化管辖区内的所有单位,都必须遵守中国石化的各项安全环保规定。要借鉴赛科、须遵守中国石化的各项安全环保规定。要借鉴赛科、扬巴等合资项目
12、建设过程中实施的扬巴等合资项目建设过程中实施的HSE第三方监督第三方监督的经验,探索工程建设的经验,探索工程建设HSE监督新模式,严把承包监督新模式,严把承包商的准入关,严格承包商资质审查,督促承包商建商的准入关,严格承包商资质审查,督促承包商建立相应的安全管理体系。立相应的安全管理体系。2023/1/416 要强化工程总包单位、业主单位安全管理职责,要强化工程总包单位、业主单位安全管理职责,督促总包单位、业主单位切实负起责任,加强对承督促总包单位、业主单位切实负起责任,加强对承包商员工的安全环保教育,强化现场的监督考核,包商员工的安全环保教育,强化现场的监督考核,严防以包代管、以罚代管、包而
13、不管现象的发生。严防以包代管、以罚代管、包而不管现象的发生。这里重申,承包商发生安全环保事故,总包方、业这里重申,承包商发生安全环保事故,总包方、业主方都要承担相应的安全责任。主方都要承担相应的安全责任。2023/1/417 三、安全管理规定三、安全管理规定 1.2011年正式下发年正式下发成品油公路运输安全管理成品油公路运输安全管理规定规定(中国石化安(中国石化安2011123号号)2023/1/418 制度的主要内容制度的主要内容第一章第一章 总总 则则第二章第二章 机构人员设置与职责机构人员设置与职责第三章第三章 承运商准入条件承运商准入条件 第四章第四章 油库装油管理油库装油管理第五章
14、第五章 加油站卸油管理加油站卸油管理第六章第六章 附则附则 2023/1/419 第一章第一章 总总 则则 第一章第一章 总总 则则 第一条第一条 成品油公路运输是成品油品营销的重要环节,成品油公路运输是成品油品营销的重要环节,为加强成品油公路运输安全管理,确保为加强成品油公路运输安全管理,确保油罐汽车装卸、油品油罐汽车装卸、油品运输运输安全,落实安全,落实“安全第一、预防为主,全员动手、综合治安全第一、预防为主,全员动手、综合治理,改善环境、保护健康,科学管理、持续发展理,改善环境、保护健康,科学管理、持续发展”的的HSE方方针,特制定本规定。针,特制定本规定。第二条第二条 加强成品油公路运
15、输的安全管理,是安全生产加强成品油公路运输的安全管理,是安全生产的重要组成部分,安全管理以追求最大限度地不发生事故、的重要组成部分,安全管理以追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境为不损害人身健康、不破坏环境为目标目标。第三条第三条 各各企业及其对承运商企业及其对承运商的管理必须遵守本规定。的管理必须遵守本规定。2023/1/420 第二章第二章 机构人员设置与职责机构人员设置与职责 第二章第二章 机构人员设置与职责机构人员设置与职责 第四条第四条 按照按照“谁主管、谁负责谁主管、谁负责”的原则,的原则,企业企业油品运输管理部门油品运输管理部门为成品油公路运输安全管为成品油公路运
16、输安全管理的主管部门,负责成品油公路运输的日常安全理的主管部门,负责成品油公路运输的日常安全管理及承运商的安全监管。管理及承运商的安全监管。企业安全管理部门企业安全管理部门负负责成品油公路运输的安全监督。责成品油公路运输的安全监督。油品运输管理部门应建立和完善相应的管理油品运输管理部门应建立和完善相应的管理制度制度,设置油罐汽车运行,设置油罐汽车运行安全管理岗安全管理岗,明确部门,明确部门和岗位的和岗位的安全职责安全职责。2023/1/421第二章第二章 机构人员设置与职责机构人员设置与职责 第五条第五条 企业油品运输管理部门要企业油品运输管理部门要督促督促承运商依据国承运商依据国家有关规定,
17、制定、完善油罐汽车运营和管理的家有关规定,制定、完善油罐汽车运营和管理的安全责安全责任制任制,建立健全各项管理规定和考核奖惩机制。,建立健全各项管理规定和考核奖惩机制。第六条第六条 企业油品运输管理部门要对承运商企业油品运输管理部门要对承运商准入条件准入条件进行检查核实,与承运商进行检查核实,与承运商签订安全、环保协议签订安全、环保协议,明确双,明确双方安全、环保责任。方安全、环保责任。第七条第七条 企业油品运输管理部门要企业油品运输管理部门要对承运商对承运商安全、环安全、环保管理人员以及驾驶员、押运员进行以中国石化安全环保管理人员以及驾驶员、押运员进行以中国石化安全环保管理制度为主要内容的保
18、管理制度为主要内容的安全培训安全培训,经考试合格后方可,经考试合格后方可安排油品运输业务。安排油品运输业务。2023/1/422第二章第二章 机构人员设置与职责机构人员设置与职责 第八条第八条 企业油品运输管理部门应企业油品运输管理部门应每年每年对承运商的对承运商的营运资质进行审查,对承运商的安全、环保业绩营运资质进行审查,对承运商的安全、环保业绩进行年进行年度考核度考核,建立承运商安全、环保业绩,建立承运商安全、环保业绩档案档案。要对承运商。要对承运商及油罐汽车进行不定期及油罐汽车进行不定期安全抽查安全抽查,对安全管理存在突出,对安全管理存在突出问题,或证照不齐全、不具备安全运营条件的承运商
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