煤矿安全生产调度知识讲座(安监局)课件.ppt
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1、各位领导、各位同仁:大家下午好!Leaders,experts:In the morning everybody be fine!Leaders,experts:In the morning everybody be fine!煤矿安全生产调度 知识 王亚平王亚平王亚平王亚平 第一讲 煤矿调度工作概述一、调度的概念一、调度的概念 在工矿企业里,人们所说的调度,通常有两个含义:从广义上理解是泛指调度工作;从狭义上理解是对调度组织机构的简称。调度是企业管理中的一项专业工作,是一门管理科学。就“调度”二字本身而言,可简单地理解为“调”就是调整、调节、调配,“度”就是尺度、权衡。“调度”就是调遣、指挥
2、与运筹,在生产上起协调平衡、指挥和监督作用。一个企业需要管理,把企业各个业务部门、各个生产环节组织起来,协调起来,综合平衡,及时地反映和克服生产中的矛盾和薄弱环节,使生产能力得到充分发挥,使整个生产过程均衡地有节奏地进行。为此,必须建立强有力的集中统一指挥和组织协协的工作机构,负责这些管理工作-这就是调度工作。为协助企业领导人来进行这些管理工作而建立起来的具有综合协调职能的部门就是“调度室”。二、煤矿生产调度的沿革二、煤矿生产调度的沿革 我国煤炭企业生产调度工作,是在1953年普遍推广的。其发展过程大体可分为五个阶段。第一阶段:初期阶段(1953年-1954年)。原燃料工业部煤矿管理总局对全国
3、煤矿生产调度机构的性质、任务、权限等方面作出了具体规定,提出了五条要求:第一、调度机构要由主管生产的首长进行领导,调度所指挥的工作都是首长要做的工作;第二、调度的日常业务要来自基层,建立逐级汇报制度,把下级汇报的情况及时汇总后向主管领导汇报;第三、调度工作要完善通讯设施,确保灵活指挥生产;第四、要密切监督生产,不断解决妨碍生产的问题,否则,就是失职;第五、要求全国50以上的煤矿1953年9月末前建立调度机构,年末达到80以上。以后,全国各地煤管局、重点矿务局迅速建立健全了生产调度机构(有的称为总调度室)。原东北煤矿管理局所属煤矿的生产调度工作,是全国煤炭系统开展调度工作较早的。东北各矿务局生产
4、调度机构在1953年5月都先后建立起来了,8月份调度工作就普遍得到了开展。河北、山西、山东煤矿也随之建立了调度机构。到1953年底,全国重点煤矿的调度机构普遍建立起来了。在生产调度机构建立之后,全国煤矿基本建设系统也从上到下建立起基建调度。在加强全国新矿井建设、工程施工管理等方面发挥了很大作用。其它,如电力、运销、井运、地质勘探和机械制造等专业调度也相继建立起来。第二阶段:健康发展阶段(1955年-1965年)。这一阶段是全国煤矿调度工作逐步完善、兴旺发达的时期。全国煤矿的各级调度机构逐步健全,工作内容和工作方法也日趋完善,逐步形成了一个完整的调度指挥系统。特别是1964年和1965年前后,全
5、国煤矿大搞质量标准化,推广正规循环作业,十分强调调度工作在组织正规循环作业中的作用。调度的权威逐步树立起来,调度的作用得到了较好的发挥。第三阶段;“十年动乱”时期(1966年-1976年)。在这一阶段中,煤矿调度工作受到很大冲击,基础工作受到破坏,管理工作大大削弱,调度机构的作用和威信受到影响。第四阶段:第四阶段:整顿、恢复发展阶段整顿、恢复发展阶段(19771977年年-1982-1982年年)。党的十一届三中全会以后,随着全国各方面工党的十一届三中全会以后,随着全国各方面工作的拨乱反正,煤矿企业的生产管理、技术管理、作的拨乱反正,煤矿企业的生产管理、技术管理、计划管理和调度工作得到恢复和加
6、强,调度工作的计划管理和调度工作得到恢复和加强,调度工作的职能得到更大的发挥。煤炭工业部先后颁发了职能得到更大的发挥。煤炭工业部先后颁发了煤煤炭工业生产调度工作条例炭工业生产调度工作条例、煤炭工业基本建设煤炭工业基本建设调度工作条例调度工作条例,全国煤炭调度系统,全国煤炭调度系统,从部、省从部、省(区区)煤炭局煤炭局(厅、公司厅、公司)到矿务局到矿务局(矿区建设指挥部、基矿区建设指挥部、基建公司建公司)、矿、矿 (工程处工程处)和井和井 (区区),进一步健全了综进一步健全了综合调度和各专业调度机构,组成了统一的五级调度合调度和各专业调度机构,组成了统一的五级调度网,分别对煤炭生产和基本建设施工
7、进行全面的调网,分别对煤炭生产和基本建设施工进行全面的调度指挥。度指挥。第五阶段:开创煤矿调度工作新局面阶段。自1983年以来,全国煤矿调度系统按照发展煤炭工业的战略目标和战略部署,以实现调度工作标准化为目标,进一步加强调度工作,完善调度机构,调整和充实调度队伍,进行调度业务培训,提高调度人员素质,更新调度通讯设备,应用了电子计算机,有的局矿建立了生产和安全监测和监控系统,实现了可视化化调度,所有这一切,加快了生产调度指挥现代化建设的步伐。三、调度工作的性质三、调度工作的性质 生产调度工作是生产技术工作与管理工作相结合生产调度工作是生产技术工作与管理工作相结合的专业工作。的专业工作。各级调度室
8、根据生产作业计划和领导意各级调度室根据生产作业计划和领导意图,及时检查生产的各项准备工作和生产进度,发现图,及时检查生产的各项准备工作和生产进度,发现和消除影响生产计划完成的不利因素,并对生产中出和消除影响生产计划完成的不利因素,并对生产中出现的不平衡情况加以调整,克服生产中的薄弱环节,现的不平衡情况加以调整,克服生产中的薄弱环节,加强生产与辅助部门的联系和协调配合,使整个企业加强生产与辅助部门的联系和协调配合,使整个企业协同动作,形成一个有机整体,为安全地完成生产任协同动作,形成一个有机整体,为安全地完成生产任务,提高企业经济效益而共同努力。加强调度工作,务,提高企业经济效益而共同努力。加强
9、调度工作,能够克服生产中的脱节现象,使各生产环节之间、各能够克服生产中的脱节现象,使各生产环节之间、各部门之问的工作保持相互协调,均衡地完成生产作业部门之问的工作保持相互协调,均衡地完成生产作业计划。计划。集团公司、矿、井(区)等三级调度室,每天都有领导干部连续24小时值班。这些值班领导干部是组织全公司、全矿和全井当天生产的总指挥。集团公司、矿对生产的指挥和安排一般由值班调度员下达,并由调度人员负责督促检查执行情况。各级调度室是生产的统一指挥机构,它本身有权代表领导组织与指挥各个部门和生产辅助单位,协作配合完成生产任务和灾害、事故抢救等工作。煤炭生产是地下作业,24小时连续生产。采掘工作面每日
10、3班(也有4班)生产,各班都有时间,任务、工序、质量、计划和要求,同时在操作上还受到空间和地压的限制,因此,调度不但要指挥本班按时完成任务,还要为下一班创造生产条件。特别是煤炭生产对安全的要求严格,尤其是在发生透水、火灾、瓦斯与煤尘爆炸和大面积冒顶等重大事故时,如果在调度指挥上稍有疏忽或迟缓,就会贻误时机,酿成大错,造成无法挽回的重大损失。由于这些特点,决定了集团公司、矿调度室就必须成为在总经理、矿长领导下的煤炭生产系统的指挥部和参谋部,担当起对煤炭生产全过程和各个环节的日常生产活动进行集中指挥工作的责任,调度室理所当然是生产、建设、安全工作的指挥中心。四、调度工作的地位和作用四、调度工作的地
11、位和作用 调度是企业管理现代化一个极为重要的组成部分调度是企业管理现代化一个极为重要的组成部分,是企业管理的中枢。是企业管理的中枢。工业企业现代化,必须有一套与之相适应的现代化工业企业现代化,必须有一套与之相适应的现代化的管理信息系统。管理是大生产的客观要求,只要有许的管理信息系统。管理是大生产的客观要求,只要有许多人在一起协作劳动,就必须对劳动过程进行指挥监督,多人在一起协作劳动,就必须对劳动过程进行指挥监督,以便协调各个劳动者的活动,达到预期的结果。对劳动以便协调各个劳动者的活动,达到预期的结果。对劳动过程的这种指挥、监督和协调的工作就是管理。过程的这种指挥、监督和协调的工作就是管理。由于
12、科由于科学技术的高度发展和生产社会化程度的提高,在现代工学技术的高度发展和生产社会化程度的提高,在现代工业中,不仅企业内部分工越来越细,而且企业外部分工业中,不仅企业内部分工越来越细,而且企业外部分工也日益增多,生产过程的速度和它的连续性、节奏性、也日益增多,生产过程的速度和它的连续性、节奏性、比例性、秩序性日益增强,所有这些都要求管理工作完比例性、秩序性日益增强,所有这些都要求管理工作完整、准确,及时掌握瞬息万变的生产活动信息,运用现整、准确,及时掌握瞬息万变的生产活动信息,运用现代化的管理手段、迅速反馈并及时处理。代化的管理手段、迅速反馈并及时处理。调度在煤炭生产中起着集中统一指挥的主导作
13、用。生产调度工作在煤炭企业管理中的重要地位和作用是由煤炭生产的特点决定的。煤炭生产的特点主要表现在两个方面:第一,煤炭生产要在几百米甚至上千米的地下作业,必然受到复杂的自然条件的限制,如水、火、瓦斯、煤尘、围岩等的威胁。这些自然条件变化比较大,不安全因素多。在生产过程中,技术性强,规程要求严,安全生产的难度大。第二,煤炭生产产品虽然单一但工种繁多、工艺复杂。为了组织生产,不仅要有地质测量、机电运输、通风巷修、排水压风、物资供应等各个环节和部门的紧密配合,而且还要有洗选加工、铁路运输、煤炭销售等几个大环节和部门的充分保证,才能顺利地进行。任何一个环节或任何一个部门出现问题,都会直接影响生产。煤炭
14、生产的这种井上下多层次的结构、复杂的生产环节以及千变万化的自然条件,是与其它行业不同的。因此,煤炭生产系统必须设立独立的生产指挥机构,统称为调度室(生产调度室或综合调度室。设综合调度室的单位对各电力、运输等专业调度进行业务指导)。这样,就把企业各个部门,各个生产环节组织协调起来,对生产过程中出现的自然条件变化,部门之间与环节之间产生的矛盾,通过检查、调节、控制和校正,即通过调度进行综合平衡,使生产持续、稳定、不间断地进行(枢纽作用就在于此)。五、调度工作的特点(五、调度工作的特点(4特点)特点)煤矿生产调度工作,从其作用上看和其它行业是有共性的,但由于煤矿生产条件和生产方法的不同,煤矿生产调度
15、工作也就具有自己的特点。(1)很强的连续性。现代化煤矿企业的生产过程具有高度的连续性,各级调度人员必须坚守岗位,坚持24小时调度值班,不间断地进行组织指挥,保证按班、日、旬、月均衡地完成生产任务。在多数情况下,集团公司、矿调度室还相当于企业的总值班室,企业管理中发生的大小事情一般都反映到调度室,通过调度室去反映、去解决。(2)严格的时间性。调度人员对生产过程中所发生的各种问题要及时了解清楚,上级领导指示和基层反映的问题要及时传达、汇报、处理。尤其是遇到生产和重大人身事故时,时间性的要求更为严格,稍有耽搁就会贻误大事,严重的可能造成无法挽回的重大损失。(3)调度工作的权威性。调度室是煤炭企业生产
16、管理上的综合部门,调度员虽然是一般管理人员,但必要时可以代表企业领导者指挥生产。企业各个生产环节,生产岗位对调度指示、调度指令应无条件服从。(4)业务保安的重要性。矿井生产是地下作业,经常受到自然灾害的威胁,不安全的因素多。因此,煤矿生产调度在组织指挥生产中,必须十分重视安全工作。生产调度人员必须掌握安全生产方针和政策,熟知煤矿安全规程和其它有关安全生产的法规,切实搞好调度业务保安。六、调度工作必须遵循的原则六、调度工作必须遵循的原则 (8原则)原则)(1)计划性。调度业务要以生产计划作指导,围绕生产计划目标进行调度。计划工作的严肃性与调度工作的灵活性相结合,确保生产计划指标的实现。调度工作人
17、员必须熟知本企业的生产经营计划(承包指标)。调度室是组织执行生产建设计划的单位,必须围绕月度作业计划安排调度工作计划,确保按月完成生产建设计划。(2)严肃性。对计划安排和贯彻领导指示、决定,必须严肃认真,一丝不苟。遇有重大情况,必须及时请示汇报,不得贻误,处理问题要稳妥。(3)(3)集中性集中性。调度人员是本企业生产领导的助手,。调度人员是本企业生产领导的助手,在生产副总经理在生产副总经理(矿矿)长的领导下,行使调度职权。长的领导下,行使调度职权。为了实现各生产环节之间的协调平衡,必须对各生为了实现各生产环节之间的协调平衡,必须对各生产环节进行严格的检查和监督,各部门、各生产环产环节进行严格的
18、检查和监督,各部门、各生产环节必须服从调度的统一指挥。凡有关全局生产的一节必须服从调度的统一指挥。凡有关全局生产的一切调度指示、命令,一般须通过调度系统发出。各切调度指示、命令,一般须通过调度系统发出。各调度室除受本单位行政领导外,在业务上还要受上调度室除受本单位行政领导外,在业务上还要受上一级调度部门的领导,必须做到有令即行,有禁必一级调度部门的领导,必须做到有令即行,有禁必止,下级服从上级。各级领导应维护调度的威信和止,下级服从上级。各级领导应维护调度的威信和保证调度行使职权,确保做到集中统一指挥。保证调度行使职权,确保做到集中统一指挥。(4)准确性。听取现场汇报时,时间、地点、汇报人都必
19、须记录准确,如实反映客观情况,生产指挥准确无误;图表、牌板的填写要认真,一切数据计算要准确,不得马虎,保证调度指挥的准确性。(5)及时性。调度工作具有严格的时间要求。调度对煤炭生产过程中所出现的问题和矛盾要及时判断、解决和处理,信息反馈要灵敏,解决问题要迅速。(6)求实性。调度工作必须在详尽地了解生产进程的基础上进行。调度人员必须经常深入现场,随时了解基层意见和要求,集思广益,去伪存真,掌握第一手资料。一个调度员,只有在详细地了解煤矿日常生产活动的基础上,才能正确及时地解决生产活动中的问题。(7)预见性。必须洞察生产中的各种变化,掌握这些变化因素之间的依存关系,力争把生产中经常出现的事故、障碍
20、和严重脱节现象等消灭在萌芽之前。既抓当前生产,又抓下步准备。一个有经验的调度员,应当是一个熟练的有预见能力的生产指挥员。(8)灵活性。由于煤矿生产条件多变。在执行月度作业计划时,如遇意外的生产条件变化或矿井发生了重大灾害事故减产严重,可以会同计划部门研究,报请上级同意调整月度作业计划。处理日常生产中的问题时要具体问题具体对待,在调度职权范围内要有主动性,敢于当机立断,灵活果断地处理问题。(9)全面性。调度工作必须有全面安排、积极平衡的观点。要分清轻重缓急前后顺序,抓住主要矛盾,统筹解决。既要组织矿井生产,又要做好经营调度。(10)群众性。调度部门要与基层干部和群众保持密切联系,重视倾听群众反映
21、的情况、问题和合理化建议等。调度部门与其它业务部门也要保持密切联系,搞好协作。调度部门在指挥生产中要善于发动群众,依靠群众,调动一切积极因素,推动群众性劳动竞赛活动的开展。鉴于煤矿调度工作的性质、任务、特点,调鉴于煤矿调度工作的性质、任务、特点,调度人员应该是具有煤矿安全生产综合知识和丰富度人员应该是具有煤矿安全生产综合知识和丰富实践经验的复合性人材,或者说调度人员要善于实践经验的复合性人材,或者说调度人员要善于学习掌握煤矿安全生产的各专业知识。学习掌握煤矿安全生产的各专业知识。只有这只有这样,才能应对日常调度工作中所遇到的各种错综样,才能应对日常调度工作中所遇到的各种错综复杂的问题,才能做到
22、在任何情况下都能有条不复杂的问题,才能做到在任何情况下都能有条不紊地指挥协调矿井安全生产,即:紧张有序、灵紊地指挥协调矿井安全生产,即:紧张有序、灵活果断、指挥得当、协调自如、处惊不乱。活果断、指挥得当、协调自如、处惊不乱。第二讲第二讲 调度工作规范调度工作规范 一、一、调度工作制度 (一)汇报制度 (1)矿井各生产区队向矿调度室汇报:生产区队跟班干部每班两次向矿井调度室汇报。主要汇报生产现场人、机、环境等方面存在的隐患、问题及处理结果,需要调度室协调处理的问题。(2)矿调度室向集团公司调度室汇报:上一班产量、安全隐患和问题及处理结果。集团公司调度室应根据矿井反映的重点问题,每2小时调度1次,
23、重大问题应由矿井值班领导直接向集团公司调度室汇报。(3)矿调度室每天应在调度网络的矿井安全生产情况栏内录入:工作面安装和回收、初采初放、过断层(构造)、过老巷,矿井检修、主要隐患处理措施以及高瓦斯、高突采掘工作面的通防情况等。(4)基层各单位发生人身伤亡事故和三级以上非伤亡事故,必须立即报告集团公司调度室。(5)各生产矿每天向集团公司调度室报告当日安全生产、经营情况。(二)有关材料上报制度 (1)各异地矿井和本部矿井的外出创业项目,必须按时向集团公司生产调度室报告安全生产情况。异地矿井每日向集团公司调度室报告一次产量及安全情况,本部矿井外出创业项目进展情况每10天报告一次。凡迟报、瞒报、虚报的
24、,给予通报批评,追究相关人员责任,并列入矿井工作质量考核。(2)每周一、周五在调度网络的矿井安全生产情况栏内录入采掘机械化生产情况。(3)各矿应在每月最后一天前将下个月矿井采掘生产计划录入调度网络,每月的3日前将当月生产计划手册报送集团公司生产调度室。(4)每月5日前报告上个月机电设备、物资材料供应情况及评价、主要设备事故率及供应商、各 种 备 件 材 料 异 常 消 耗 情 况。(5)每月的最后一天,各矿井应对全月安全生产情况进行综合分析,并将综合分析材料于当日通过调度网络传输到集团公司调度室。(三)工作流程 (1)解决安全生产问题记录。矿调度室对基层单位在生产调度会议上提出的安全、生产问题
25、解决落实情况要有记录。记录要有时间、参加人、具体内容。对基层提出的安全问题有处理意见或处理结果。(2)人身事故记录。对发生的所有人身伤亡事故,都要做好详细记录,并注明事故发生的单位、时间、地点、经过、受伤人数、受伤部位、受伤程度、汇报人、记录人、追查分析及处理结果等,按照调度信息网络中的格式,于事故发生的当班录入调度网络(当班不能处理完的事故,在事故处理完的8小时内录入)。(3)非伤亡事故记录。凡发生非伤亡事故,调度室应作详细记录,并于事故发生的当班录入调度网络(当班不能处理完的事故,在事故处理完的8小时内录入)。非伤亡事故记录范围按照公司规定包括:一级非伤亡事故(机电特大事故)、二级非伤亡事
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