经济法实用教程 第8章 反不正当竞争法.ppt

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1、第一节第一节 反不正当竞争法的概述反不正当竞争法的概述 反不正当竞争法是调整在制止不正当竞争过程中发生的社会关系的法律规范的总称。我国于年月日通过了中华人民共和国反不正当竞争法共五章条。我国反不正当竞争法的立法目的是为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护正当竞争，制止不正当竞争，保护经营者和消费者的合法权益。反不正当竞争法的基本原则包括自愿、公平、平等、诚实信用、遵守公认商业道德以及不得滥用竞争权利等原则。第第八八章章 反不正当竞争法反不正当竞争法第一节第一节 反不正当竞争法的概述反不正当竞争法的概述 一、不正当竞争的概念 不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰

2、乱社会经济秩序的行为。”即不正当竞争行为，是指经营者违反法律规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。第第八八章章 反不正当竞争法反不正当竞争法第一节第一节 反不正当竞争法的概述反不正当竞争法的概述 二、反不正当竞争法的特征 不正当竞争行为在现实生活中纷繁复杂、形式多样，纵观各类不正当竞争行为，一般都具有以下基本特征：(一)、反不正当竞争法在市场经济中具有崇高的法律地位。(二)、反不正当竞争法是合法经营者的保护神。(三)、反不正当竞争法被称为“兜底”的法律。第第八八章章 反不正当竞争法反不正当竞争法第一节第一节 反不正当竞争法的概述反不正当竞争法的概述 三、反不正当竞争法的适用范

3、围 反不正当竞争法适用在中国境内进行市场交易活动的一切经营者。就是说，凡在中华人民共和国领域内从事市场交易的经营，不论是中国经营者，还是外国经营者，都要遵守。这里的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人，其它经济组织和个人。具体包括：(1)向市场提供实体商品；(2)劳务性活动或服务；(3)非专门从事商品或营利服务。以主体划分为：(1)法人；（2）不是法人的其它组织；（3）公民。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第二节第二节 不正当竞争行为的表现形式不正当竞争行为的表现形式 不正当竞争行为在现实生活中纷繁复杂、形式多样，我国采用列举式和概括式相结合的方法对不正当竞争行为加以规定，即

4、在立法中除了对不正当竞争行为进行概括定义以外，又通过列举具体竞争行为的方式，来补充概括意义上对不正当竞争行为的定义。我国的反不正当竞争法列举出十一种行为，其中四种属于限制竞争行为，另外七种属于不正当竞争行为。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第二节第二节 不正当竞争行为的表现形式不正当竞争行为的表现形式 一、限制竞争行为 限制竞争行为是指妨碍甚至完全阻止、排除市场主体进行竞争的协议和行为。在我国，限制竞争行为的实施者通常为两类主体，一是公用企业或其他依法具有独占地位的经营者，二是政府及其所属部门。根据反不正当竞争法的规定，限制竞争行为有以下四种具体表现形式：第八章第八章 反不正当竞争法

5、反不正当竞争法第二节第二节 不正当竞争行为的表现形式不正当竞争行为的表现形式一、限制竞争行为 (一)、公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为 (二)、政府及其所属部门限制竞争行为 (三)、搭售或附加其他不合理条件的行为 (四)、招标投标中的串通行为 第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第二节第二节 不正当竞争行为的表现形式不正当竞争行为的表现形式 二、不正当竞争行为 不正当竞争行为，是指经营者在市场竞争中，采取非法的或者有悖于公认的商业道德的手段和方式，与其他经营者相竞争的行为。我国的反不正当竞争法列举出十一种行为，其中四种属于限制竞争行为，七种属于不正当竞争行为，现将这七

6、种行为分述如下：第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第二节第二节 不正当竞争行为的表现形式不正当竞争行为的表现形式二、不正当竞争行为 (一)混淆行为 (二)商业贿赂行为 (三)虚假宣传行为 (四)侵犯商业秘密行为 (五)低价倾销行为 (六)不正当有奖销售行为 (七)诋毁商誉行为 第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节 违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任一、不正当竞争行为的监督检查(一)、监督检查部门我国反不正当竞争法在总则中确定县级以上人民政府工商行政管理部门是不正当竞争行为的监督检查部门。法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。所谓其他部门

7、，主要指与市场管理有关的其他行政职能部门，如质量技术监督部门、物价部门、食品卫生行政管理部门等。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节 违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任一、不正当竞争行为的监督检查(二)、监督检查部门的职权 根据反不正当竞争法第。17条的规定，监督检查部门的职权有以下三项：(1)按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；(2)查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；(3)检查与不正当竞争行为有关的财物，必要时可责令被检查的经营者说明该商品

8、的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节 违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任二、违反反不正当竞争法的行为种类反不正当竞争法是规范各种竞争行为的，它除了调整经营者之间的竞争关系外，还涉及监督检查部门在行使维护竞争权、市场管理权时与经营者之间的关系调整。因此，下列行为均属违反该法的行为：1、限制竞争行为，即本章第二节论述的四种限制竞争行为。2、各种不正当竞争行为，即本章第三节论述的七种行为。3、监督检查不正当竞争行为的国家工作人员违反该法规定的行为。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节

9、违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任三、反不正当竞争法规定的法律责任 反不正当竞争法第四章专章规定了违反该法的法律责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任三种。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节 违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任三、反不正当竞争法规定的法律责任 (一)民事责任 反不正当竞争法第20条第一款规定：“经营者违反本法规定，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害的经营者因调查该经营者损害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。

10、”不正当竞争行为是一种侵权行为，造成损害的，侵权人应承担民事责任。承担侵权责任很多，但最重要的是赔偿损失。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节 违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任三、反不正当竞争法规定的法律责任 (二)行政责任 各级工商行政管理部门是反不正当竞争法规定的监督检查部门，具有行政执法职能。反不正当竞争法几乎对每一种不正当竞争行为都规定了制裁措施。这些行政制裁措施归纳起来有：(1)责令停止违法行为，消除影响；(2)没收违法所得；(3)罚款；(4)吊销营业执照；(5)责令改正；(6)给予行政处分。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节

11、 违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任三、反不正当竞争法规定的法律责任 (三)刑事责任 对情节严重的不正当竞争行为给予刑事处罚，是各国竞争法的通行做法。我国反不正当竞争法对下列三种行为，即商标侵权行为，销售伪劣商品的行为，商业贿赂行为可以追究刑事责任。此外，广告法、价格法、招标投标法中也有刑事制裁的规定。刑法也将侵犯商业秘密犯罪作为罪行之一予以制裁。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法第三节第三节 违反不正当竞争法的法律责任违反不正当竞争法的法律责任三、反不正当竞争法规定的法律责任 (四)追究违法者的主要途径1、受害人通过司法途径追究违法者的民事责任，包括向法院提起民事诉讼、刑事附带民事诉讼；2、受害当事人向监督检察机关投诉，要求制止违法行为，并追究有关单位或个人的行政责任；3、监督检查部门根据任何人的举报和指控，或依职权主动查处不正当竞争行为，制止违法行为，追究有关单位或个人的行政责任；4、司法机关依据刑事诉讼的程序，追究违法者的刑事责任。第八章第八章 反不正当竞争法反不正当竞争法