国际贸易与实务第05章 国际贸易政策.pdf

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1、2007-11-21经管学院国际经济与贸易系1InternationalTrade第第5章章国际贸易政策国际贸易政策PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系2InternationalTrade第第1节 国际贸易政策概述节 国际贸易政策概述一、国际贸易政策和对外贸易政策一、国际贸易政策和对外贸易政策国际贸易政策是世界各国（地区）所的对外国际贸易政策是世界各国（地区）所的对外贸易政策的总和。贸易政策的总和。对外贸易政策是一个国家（地区）根据本国对外贸易政策是一个国家（地区）根据本国的政治、经济状况制定

2、的管理对外贸易活动的的政治、经济状况制定的管理对外贸易活动的原则、条例、法令和法规。原则、条例、法令和法规。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系3InternationalTrade第第1节 国际贸易政策概述节 国际贸易政策概述二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成1、对外贸易总政策、对外贸易总政策是从整体国民经济出发，在一个较长时期是从整体国民经济出发，在一个较长时期内实行的对外贸易总的原则、方针和策略。内实行的对外贸易总的原则、方针和策略。PDF created with pdfFac

3、tory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系4InternationalTrade第第1节 国际贸易政策概述节 国际贸易政策概述二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成1、对外贸易总政策、对外贸易总政策改革开放前，我国实行的是国家管制下内改革开放前，我国实行的是国家管制下内向型的保护贸易政策；改革开放后，在对外开向型的保护贸易政策；改革开放后，在对外开放总方针的指导下，对外贸易总政策转变为开放总方针的指导下，对外贸易总政策转变为开放型的适度保护政策；加入世界贸易组织后，放型的适度保护政策；加入世界贸易组织后，实行了遵守国际贸易规则的自由贸易政策

4、。实行了遵守国际贸易规则的自由贸易政策。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系5InternationalTrade第第1节 国际贸易政策概述节 国际贸易政策概述二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成2、进出口商品政策、进出口商品政策是根据对外贸易总政策及国内产业结构、是根据对外贸易总政策及国内产业结构、生产发展、市场状况等因素，对不同的商品的生产发展、市场状况等因素，对不同的商品的进出口实行不同的政策。进出口实行不同的政策。PDF created with pdfFactory Pro t

5、rial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系6InternationalTrade第第1节 国际贸易政策概述节 国际贸易政策概述二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成3、对外贸易国别政策、对外贸易国别政策是根据对外贸易总政策、对外经济和政治是根据对外贸易总政策、对外经济和政治关系的需要，对不同的国家和地区制定不同的关系的需要，对不同的国家和地区制定不同的对外贸易政策。对外贸易政策。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系7InternationalTrade第第2节

6、国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变一、国际贸易政策的基本类型一、国际贸易政策的基本类型1、自由贸易政策、自由贸易政策 free trade policy国家对商品和服务的进出口不加干预，取国家对商品和服务的进出口不加干预，取消对商品和服务进出口的限制和障碍，同时也消对商品和服务进出口的限制和障碍，同时也取消对商品和服务进出口的各种特权和优待，取消对商品和服务进出口的各种特权和优待，使商品和服务能够自由输入输出，在国内外市使商品和服务能够自由输入输出，在国内外市场上自由竞争。场上自由竞争。PDF created with pdfFactory Pro trial version

7、 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系8InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变一、国际贸易政策的基本类型一、国际贸易政策的基本类型1、自由贸易政策、自由贸易政策 free trade policy自由贸易政策可以减少人为干预对经济的自由贸易政策可以减少人为干预对经济的扭曲，注重价格机制的自发调节，从理论上说扭曲，注重价格机制的自发调节，从理论上说更有利于资源在世界范围内进行有效配置，增更有利于资源在世界范围内进行有效配置，增加世界整体福利。加世界整体福利。PDF created with pdfFactory Pro tria

8、l version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系9InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变一、国际贸易政策的基本类型一、国际贸易政策的基本类型1、自由贸易政策、自由贸易政策 free trade policy其缺陷是自由贸易理论在现实中难以达到其缺陷是自由贸易理论在现实中难以达到其预期目标，不能满足现实社会的多方面需其预期目标，不能满足现实社会的多方面需求，发达国家获取了国际分工和交换的大部分求，发达国家获取了国际分工和交换的大部分利益，发展中国家处于不利地位。利益，发展中国家处于不利地位。PDF created wit

9、h pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系10InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变一、国际贸易政策的基本类型一、国际贸易政策的基本类型1、自由贸易政策、自由贸易政策 free trade policy一国实行自由贸易政策，并不意味着完全一国实行自由贸易政策，并不意味着完全的经济开放。在标榜自由贸易的同时，往往或的经济开放。在标榜自由贸易的同时，往往或明或暗地对某些产业提供保护。明或暗地对某些产业提供保护。PDF created with pdfFactory Pro t

10、rial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系11InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变一、国际贸易政策的基本类型一、国际贸易政策的基本类型2、保护贸易政策保护贸易政策 protective trade policy国家利用各种措施积极干预商品和服务的国家利用各种措施积极干预商品和服务的进出口，保护本国产品和服务免受外来商品和进出口，保护本国产品和服务免受外来商品和服务的竞争，并对商品和服务的出口给予优待服务的竞争，并对商品和服务的出口给予优待和补贴。和补贴。PDF created with pdfFactor

11、y Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系12InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变一、国际贸易政策的基本类型一、国际贸易政策的基本类型2、保护贸易政策保护贸易政策 protective trade policy实行保护贸易政策并不是完全闭关自守，实行保护贸易政策并不是完全闭关自守，不发展对外贸易，彻底排除国外的竞争，而是不发展对外贸易，彻底排除国外的竞争，而是对某些领域的保护程度高一些，在保护国内生对某些领域的保护程度高一些，在保护国内生产者的同时，维护同世界市场的联系产者的同时，维护同世界

12、市场的联系。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系13InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变一、国际贸易政策的基本类型一、国际贸易政策的基本类型一国实行哪种贸易政策是由其经济发展水一国实行哪种贸易政策是由其经济发展水平和在国际经济中所处的地位决定的。平和在国际经济中所处的地位决定的。经济发展的初期，一般采取贸易保护政经济发展的初期，一般采取贸易保护政策，随着本国产业竞争实力的增强，保护贸易策，随着本国产业竞争实力的增强，保护贸易政策让位于

13、自由贸易政策，而当其竞争地位受政策让位于自由贸易政策，而当其竞争地位受到威胁时，贸易保护主义又会抬头。到威胁时，贸易保护主义又会抬头。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系14InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变1、重商主义时期（、重商主义时期（17世纪中叶以前）世纪中叶以前）贸易保护政策贸易保护政策2、资本主义自由竞争时期、资本主义自由竞争时期（17世纪中叶世纪中叶-19世纪世纪70年代）年

14、代）自由贸易政策与保护贸易政策并行自由贸易政策与保护贸易政策并行PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系15InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变2、资本主义自由竞争时期、资本主义自由竞争时期（1）英国实行的以比较利益为基础的自由）英国实行的以比较利益为基础的自由贸易政策贸易政策PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院

15、国际经济与贸易系16InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变2、资本主义自由竞争时期、资本主义自由竞争时期（1）英国的自由贸易政策）英国的自由贸易政策1846年废除谷物法。年废除谷物法。简化税法，减少纳税商品项目并降低关税税率简化税法，减少纳税商品项目并降低关税税率取消特权公司，如东印度公司曾经垄断印度和取消特权公司，如东印度公司曾经垄断印度和中国贸易的的特权在中国贸易的的特权在1813和和1814年被废止。年被废止。废除航海法，改变对殖民地的贸易政策废除航海法，改变对殖民地的贸易政策与外国签

16、订贸易条约。与外国签订贸易条约。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系17InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变2、资本主义自由竞争时期、资本主义自由竞争时期（2）美、德等后进的资本主义国家实行幼）美、德等后进的资本主义国家实行幼稚产业保护政策稚产业保护政策PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系18

17、InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变3、19世纪末世纪末-20世纪世纪40年代的垄断资本主年代的垄断资本主义时期义时期资本主义进入垄断时期，普遍完成产业革资本主义进入垄断时期，普遍完成产业革命，世界市场竞争日趋激烈。各主要资本主义命，世界市场竞争日趋激烈。各主要资本主义国家为了垄断国内市场和争夺国外市场，纷纷国家为了垄断国内市场和争夺国外市场，纷纷实行以凯恩斯主义为基础的超保护贸易政策。实行以凯恩斯主义为基础的超保护贸易政策。PDF created with pdfFactory Pro

18、trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系19InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变（1）保护的对象变了，不仅是国内的幼稚）保护的对象变了，不仅是国内的幼稚产业，而且包括已高度发展的垄断产业；产业，而且包括已高度发展的垄断产业；（2）保护的目的变了，不仅是培育自由竞）保护的目的变了，不仅是培育自由竞争的能力，而且是为了占领国外市场；争的能力，而且是为了占领国外市场；（3）保护的性质变了，不再是防御性地限）保护的性质变了，不再是防御性地限制进口，而是主动地进攻国外

19、市场；制进口，而是主动地进攻国外市场；PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系20InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变4、二战后、二战后-20世纪世纪70年代年代贸易自由化贸易自由化PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系21InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国

20、际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变5、20世纪世纪70年代以来年代以来新贸易保护政策新贸易保护政策PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系22InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变5、20世纪世纪70年代以来的新贸易保护主义年代以来的新贸易保护主义（1）实施管理贸易制度。国家对内制定政）实施管理贸易制度。国家对内制定政策法规加强对外贸易秩序管理；对外通过谈判策法规加

21、强对外贸易秩序管理；对外通过谈判签定双边、多边或区域贸易协定，协调国际贸签定双边、多边或区域贸易协定，协调国际贸易关系。易关系。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系23InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变5、20世纪世纪70年代以来的新贸易保护主义年代以来的新贸易保护主义（2）贸易保护措施多样化了。关税壁垒的）贸易保护措施多样化了。关税壁垒的作用越来越有限，更多地用非关税措施来保护作用越来越

22、有限，更多地用非关税措施来保护市场。市场。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系24InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变5、20世纪世纪70年代以来的新贸易保护主义年代以来的新贸易保护主义（3）由限制进口转向采取各种措施鼓励出）由限制进口转向采取各种措施鼓励出口口PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸

23、易系25InternationalTrade第第2节 国际贸易政策的类型及演变节 国际贸易政策的类型及演变二、国际贸易政策的演变二、国际贸易政策的演变6、20世纪世纪90年代以来的贸易自由化趋势年代以来的贸易自由化趋势PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系26InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论1、亚历山大、亚历山大汉密尔顿汉密尔顿的保护贸易思想的保护贸易思想汉密尔顿（汉密尔顿（Alexander Hamilton，17

24、57-1804）PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系27InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论1、亚历山大、亚历山大汉密尔顿的保护贸易思想汉密尔顿的保护贸易思想1791年年12月向国会提出了关于制造业的月向国会提出了关于制造业的报告，系统阐述了保护和发展制造业的必要报告，系统阐述了保护和发展制造业的必要性和重要性。性和重要性。PDF created with pdfFactory Pro trial version 20

25、07-11-21经管学院国际经济与贸易系28InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论1、亚历山大、亚历山大汉密尔顿的保护贸易思想汉密尔顿的保护贸易思想为扶植美国工业的发展，美国不断提高关为扶植美国工业的发展，美国不断提高关税，税，1816年为年为7.530，1824年平均关税率年平均关税率提高到提高到40，1825年提高到年提高到45，保护关税使，保护关税使美国工业得以避免外国竞争而顺利发展。美国工业得以避免外国竞争而顺利发展。19世世纪纪80年代，美国工业跃居首位，年代，美国工业跃居首位，1900年在世界年在世界对外贸

26、易额中仅次于英国，位居第二。对外贸易额中仅次于英国，位居第二。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系29InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论2、费里德里希、费里德里希李斯特的保护贸易理论李斯特的保护贸易理论（Friedrich List，1789-1846）1841，政治经济学的国民体系，政治经济学的国民体系The National System of Political Economy 保护贸易理论的鼻祖保护贸易理论的

27、鼻祖PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系30InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论李斯特在其代表作政治经济学的国民体李斯特在其代表作政治经济学的国民体系一书中，批判了英国经济学家的自由贸易系一书中，批判了英国经济学家的自由贸易论及其理论基础论及其理论基础-价值理论，提出（价值理论，提出（1）一个国）一个国家的生产力比交换价值、财富更为重要。家的生产力比交换价值、财富更为重要。

28、PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系31InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论“财富的原因与财富本身完全不同。一个人财富的原因与财富本身完全不同。一个人可以据有财富，那就是交换价值；但是他如果可以据有财富，那就是交换价值；但是他如果没有那份生产力，可以产生大于他所消费的价没有那份生产力，可以产生大于他所消费的价值，他将越过越穷。一个人也许很穷，但是他值，他将越过越穷。一个人也

29、许很穷，但是他如果据有那份生产力，可以产生大于他所消费如果据有那份生产力，可以产生大于他所消费的有价值产品，他就会富裕起来。的有价值产品，他就会富裕起来。”PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系32InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论他还以渔夫捕鱼为例说，一个渔夫的财富不他还以渔夫捕鱼为例说，一个渔夫的财富不在于占有了多少条鱼，而是在于不断地捕鱼以在于占有了多少条鱼，而是在于

30、不断地捕鱼以满足他的需要的那种能力和手段。于是，他得满足他的需要的那种能力和手段。于是，他得出结论出结论“由此可见，财富的生产力比之财富本由此可见，财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多少倍；它不但可以使已有身，不晓得要重要多少倍；它不但可以使已有的和已经增加的财富获得保障，而且可以使已的和已经增加的财富获得保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿。经消失的财富获得补偿。”PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系33InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产

31、业保护理论一、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论李斯特不仅以生产力论批判英国经济学家的李斯特不仅以生产力论批判英国经济学家的价值理论，而且辩证地提出了价值理论，而且辩证地提出了“经济发展阶段经济发展阶段论论”，从动态的观点批判英国经济学家忽视各国，从动态的观点批判英国经济学家忽视各国经济发展的历史特点的错误。经济发展的历史特点的错误。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系34InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一

32、、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论李斯特认为，（李斯特认为，（2）从经济发展方面来看，）从经济发展方面来看，每个国家每个国家“都必须经过如下各发展阶段：原始未都必须经过如下各发展阶段：原始未开化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时开化时期，畜牧时期，农业时期，农工业时期，农工商业时期期，农工商业时期”。在这五个不同的发展阶。在这五个不同的发展阶段上，应采取不同的外贸政策。段上，应采取不同的外贸政策。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系35InternationalTr

33、ade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论在原始未开化时期、畜牧时期和农业时期，在原始未开化时期、畜牧时期和农业时期，为实现迅速的转变，应对先进国家实行自由贸为实现迅速的转变，应对先进国家实行自由贸易政策，特别是在农业时期，实行该政策，有易政策，特别是在农业时期，实行该政策，有利于进口工业品，培育本国的工业。利于进口工业品，培育本国的工业。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系36InternationalTr

34、ade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论但在农工业时期，为扶持本国尚弱小的工但在农工业时期，为扶持本国尚弱小的工业，应实行保护贸易政策，以提高本国工业的业，应实行保护贸易政策，以提高本国工业的竞争能力。等到工业有了较快较大规模的发竞争能力。等到工业有了较快较大规模的发展，经济发展进入了农工商业时期，本国工业展，经济发展进入了农工商业时期，本国工业已具有较强的竞争实力时，则又应该实行自由已具有较强的竞争实力时，则又应该实行自由贸易政策。贸易政策。PDF created with pdfFactory Pro

35、 trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系37InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论2、李斯特的保护贸易理论、李斯特的保护贸易理论李斯特认为，当时的英国已处于农工商业时李斯特认为，当时的英国已处于农工商业时期，因而英国极力提倡自由贸易，而当时的德期，因而英国极力提倡自由贸易，而当时的德国和美国尚处于农工业时期，因此，德国和美国和美国尚处于农工业时期，因此，德国和美国必须实行保护贸易政策。国必须实行保护贸易政策。PDF created with pdfFactory Pro trial v

36、ersion 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系38InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论3、幼稚产业（、幼稚产业（Infant Industry）判定标准）判定标准幼稚产业指还处于创建期或成长阶段，但在幼稚产业指还处于创建期或成长阶段，但在实施一定时期保护后能成长为有竞争力的成熟实施一定时期保护后能成长为有竞争力的成熟产业的产业。产业的产业。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系39InternationalT

37、rade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论3、幼稚产业的判定标准、幼稚产业的判定标准（1）穆勒（）穆勒（Mill）的标准）的标准当某一产业规模较小、其生产成本高于国当某一产业规模较小、其生产成本高于国际市场价格的时候，如果政府给予一段时间的际市场价格的时候，如果政府给予一段时间的保护，使该产业能够发展壮大，最终获得充分保护，使该产业能够发展壮大，最终获得充分的竞争力，那么该产业就可以作为幼稚产业来的竞争力，那么该产业就可以作为幼稚产业来加以扶植。强调了幼稚产业应具有的两个特加以扶植。强调了幼稚产业应具有的两个特征：（征：（1）幼稚性；（）幼稚性；（2

38、）潜在的优势。）潜在的优势。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系40InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论3、幼稚产业的判定标准、幼稚产业的判定标准（2）巴斯塔布尔（）巴斯塔布尔（C.F.Bastable）标准）标准判断一种产业是否属于幼稚产业，不光要看判断一种产业是否属于幼稚产业，不光要看将来是否具有成本优势，还要在将保护成本与将来是否具有成本优势，还要在将保护成本与该产业未来所能获得的预期利润的贴现值加以该产业未来所

39、能获得的预期利润的贴现值加以比较之后才能确定。比较之后才能确定。如果未来预期利润的贴现如果未来预期利润的贴现值小于目前的保护成本，那么对该产业进行保值小于目前的保护成本，那么对该产业进行保护是得不偿失的。护是得不偿失的。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系41InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论3、幼稚产业的判定标准、幼稚产业的判定标准（3）肯普（）肯普（Kemp）标准）标准肯普进一步提出，如果某种被保护的产业存肯普进

40、一步提出，如果某种被保护的产业存在明显的外部性特征，即该产业的发展会在本在明显的外部性特征，即该产业的发展会在本产业之外产生巨大的利益，尽管本产业自身的产业之外产生巨大的利益，尽管本产业自身的潜在收益无法补偿保护该产业的社会成本，但潜在收益无法补偿保护该产业的社会成本，但由于从整体上有利于全社会，则该产业也可以由于从整体上有利于全社会，则该产业也可以作为幼稚产业加以保护。肯普强调了幼稚产业作为幼稚产业加以保护。肯普强调了幼稚产业判定过程中的社会整体利益原则。判定过程中的社会整体利益原则。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-

41、21经管学院国际经济与贸易系42InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论幼稚产业论的观点虽然在理论上有其正确幼稚产业论的观点虽然在理论上有其正确性，但在实际执行中会有许多困难。性，但在实际执行中会有许多困难。（1）确定幼稚产业的困难性）确定幼稚产业的困难性在现实中，当产业还没有充分发展时，很在现实中，当产业还没有充分发展时，很难准确判断哪一个产业符合幼稚产业的标准。难准确判断哪一个产业符合幼稚产业的标准。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学

42、院国际经济与贸易系43InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论（2）保护手段选择的困难性）保护手段选择的困难性生产补贴不改变商品相对价格，从而不会生产补贴不改变商品相对价格，从而不会发生消费扭曲，保护的成本较低。关税保护则发生消费扭曲，保护的成本较低。关税保护则会改变商品的相对价格，使生产和消费两方面会改变商品的相对价格，使生产和消费两方面都发生扭曲，保护的成本较高。生产补贴比关都发生扭曲，保护的成本较高。生产补贴比关税保护更为优越。税保护更为优越。PDF created with pdfFactory Pro tria

43、l version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系44InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论一、幼稚产业保护理论一、幼稚产业保护理论（2）保护手段选择的困难性）保护手段选择的困难性现实中，由于发展中国家政府财政普通比较现实中，由于发展中国家政府财政普通比较紧张，因而都偏向于保护成本更高的关税保紧张，因而都偏向于保护成本更高的关税保护，这样就容易造成保护的永久性和国内产业护，这样就容易造成保护的永久性和国内产业生存和发展对保护的依赖性。而且实践结果还生存和发展对保护的依赖性。而且实践结果还证明，受关税保护发展起来的产业，普遍缺乏证明，受关税保护发

44、展起来的产业，普遍缺乏效率，难以取得现实的竞争优势。效率，难以取得现实的竞争优势。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系45InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论二、保护就业论二、保护就业论通过保护贸易政策，扩大贸易顺差，拉动需通过保护贸易政策，扩大贸易顺差，拉动需求，扩张生产，提高就业率。求，扩张生产，提高就业率。凯恩斯的理论。凯恩斯的理论。与幼稚产业保护论将保护性措施看作是临时与幼稚产业保护论将保护性措施看作是临时措施的观点不同，凯恩斯主义经济学将保护贸措施

45、的观点不同，凯恩斯主义经济学将保护贸易政策看作是一种常态，当作是一国提升本国易政策看作是一种常态，当作是一国提升本国竞争力，争夺世界市场，扩大就业的手段。竞争力，争夺世界市场，扩大就业的手段。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系46InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论二、保护就业论二、保护就业论效果评价：效果评价：（1）贸易政策具有明显的互相影响特性，一）贸易政策具有明显的互相影响特性，一国的保护性政策会招来报复性政策，限制了自国的保护性政策会招来报复性政策

46、，限制了自己的出口而抑制有效需求和就业。己的出口而抑制有效需求和就业。（2）限制进口或许增加了某些产业的就业，）限制进口或许增加了某些产业的就业，但可能引起其他产业就业下降。如对钢铁进口但可能引起其他产业就业下降。如对钢铁进口设限，在增加钢铁工业就业的同时可能会使汽设限，在增加钢铁工业就业的同时可能会使汽车业因成本增加而减少就业。车业因成本增加而减少就业。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系47InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论三、战略性贸易理论三、战略性

47、贸易理论主要代表人物：主要代表人物：美国的布郎德、斯潘塞和保罗美国的布郎德、斯潘塞和保罗克鲁格曼。克鲁格曼。传统贸易理论是建立在完全竞争的市场结构传统贸易理论是建立在完全竞争的市场结构之上的，因而自由贸易政策为最优贸易政策。之上的，因而自由贸易政策为最优贸易政策。但现实中，不完全竞争和规模经济普遍存在，但现实中，不完全竞争和规模经济普遍存在，国家应该干预经济，通过对某些战略性产业进国家应该干预经济，通过对某些战略性产业进行扶持，以刺激经济增长。行扶持，以刺激经济增长。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济

48、与贸易系48InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论三、战略性贸易理论三、战略性贸易理论布郎德布郎德-斯潘塞根据产业组织理论和博弈论斯潘塞根据产业组织理论和博弈论的研究成果，创造性地探讨了在不完全竞争和的研究成果，创造性地探讨了在不完全竞争和规模经济的条件下，政府的补贴政策对一国产规模经济的条件下，政府的补贴政策对一国产业发展和贸易发展的影响，证明一国政府可以业发展和贸易发展的影响，证明一国政府可以采取措施帮助本国企业在国际市场上获取战略采取措施帮助本国企业在国际市场上获取战略性优势并使整个国家受益。性优势并使整个国家受益。PDF created with p

49、dfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系49InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论三、战略性贸易理论三、战略性贸易理论克鲁格曼提出克鲁格曼提出“以进口保护促进出口以进口保护促进出口”，政，政府选择有发展前途、外部性明显的高科技产业府选择有发展前途、外部性明显的高科技产业加以保护，使之迅速扩大生产规模、降低生产加以保护，使之迅速扩大生产规模、降低生产成本、提高竞争能力，等这些产业成熟到足以成本、提高竞争能力，等这些产业成熟到足以与外国产业相抗衡后，政府即可取消保护。新与外国产业相抗衡后，政府即可取消保

50、护。新兴的高技术产业具有的外部经济效应（其创造兴的高技术产业具有的外部经济效应（其创造的知识、技术和新产品）将会对全社会的科技的知识、技术和新产品）将会对全社会的科技进步与经济增长起着积极的推动作用。进步与经济增长起着积极的推动作用。PDF created with pdfFactory Pro trial version 2007-11-21经管学院国际经济与贸易系50InternationalTrade第第3节 保护贸易理论节 保护贸易理论四、国际收支平衡论四、国际收支平衡论严重的国际收支逆差会使一国对外支付能力严重的国际收支逆差会使一国对外支付能力下降，降低该国国际储备水平，破坏该国货币