06397工程造价管理与案例分析.doc

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1、第一章 工程造价概论建设程序是指建设项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工、竣工验收到投入生产整个过程中的各项工作过程及其先后次序。 项目建议书是项目建设程序中最初阶段的工作，根据各部门的规划要求，结合自然资源、生产力布局状况和市场预测，向国家提出要求建设一具体项目的建设文件。 项目建设书一般包括以下几个方面的内容：1提出项目建设的必要性、可行性及建设依据；2建设项目的用途、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；3项目所需资源情况、建设条件、协作关系的初步分析；4投资估算和资金筹措；5项目的进度安排并对建设期限进行估测；6经济效益、社会效益、环境效益的初步估算。 建设项目的可行性研究就是在

2、投资决策前对新建、改建、扩建项目进行调查、预测、分析、研究、评价等一系列工作，论证建设项目目的的必要性和技术上的先进性、经济上的合理性。 可行性研究的三方面：1可行性研究2可行性研究报告编制3可行性研究报告审批。 计划任务书是确定建设项目和建设方案的基本文件，是对可行性研究所得到的最佳方案的确认，是编制设计文件的依据，是可行性研究报告的深化和细化。必须报上级主管部门审核。 选择建设地点的地址时应考虑以下几个方面：1工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；2建设所需水、电、运输条件是否落实；3是否满足环保要求；4投产后原材料、燃料等是否具备；5项目生产人员的生活条件、生产环境是否安全。 设计文件包

3、括文字规划和整个工程的图纸设计，一般建设项目分初步设计和施工图设计两个阶段。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资估算10%以上或其他主要指标需要更变时，要重新报批可行性研究报告。 项目在开工建设之前要做好各项准备工作，主要内容有：1组织图纸会审，协调解决图纸和技术资料的有关问题；2征地、拆迁和施工现场的场地平整，领取“建设施工许可证”；3完成施工用水、用电、用路等工程；4组织设备、材料订货；5编制项目建设计划和年度建设投资计划；6组织招投标，择优选定施工单位。 项目开工是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次破土、正式打桩，建设工期则是从开工时算起。 施工阶段一般

4、包括土建、装饰、给排水、采暖通风、电器照明、工业管道以及设备安装等工程项目。 竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤，也是项目建设转入生产或使用的标志。 竣工和投产或交付使用的日期是指经验收合格、达到竣工验收标准、正式移交生产或使用的时间。 建设项目后评价是指项目竣工投产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计、施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项主要内容，也是固定资产投资管理的最后一个环节。 项目建设是指具有独立的行政组织机构并实行独立的经济核算，具有设计任务书，并按一个总体设计组织施工的一个或几个单项工程所组成的建设工程

5、，建成后具有完整的系统，可以独立的形成生产能力或或使用价值的建设工程。 建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算。一个建设项目由若干个单项工程单位工程、分布工程、分项工程组成。 单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后能独立发挥生产能力和效益的工程。单项工程一般包括建筑工程和安装工程。 单位工程是单项工程中具有独立的设计图纸和施工条件，可以独立组织施工，但完工后不能独立发挥生产能力和效益的工程。 分部工程是按照单位的不同部位不同施工方式不同材料和设备种类,从单位工程中划分出来的中间产品。 分项工程是指通过较为简单的施工过程就能产生出来的,并可以利用某种计量单位计算的基本的中间产品.

6、 工程造价是指建设工程产品的建设价格,工程造价本质上属于价格范畴,在市场经济条件下,工程造价有两种含义,一是从投资者的角度来定义的,建设项目工程造价是指建设项目的建设成本,即预期开支或实际开支的项目的全部费用,包括建筑工程安装工程设备及相关费用;二是指建设工程的承包价格,即工程价格,是在建设某项工程,预计或实际在土地市场设备市场技术劳务市场承包市场等交易活动中,所形成的工程承包合同价和建设工程总造价. 工程造价的两种含义既是一个统一体又是相互区别的。主要区别在于需求主体和供给主体，在市场追求的利益不同。从管理性质看前者属于投资管理范畴，后者属于价格管理范畴。从管理目标看，作为项目投资费用，投资

7、者在进行项目决策和项目实施中，首先追求的是决策的正确性。项目决策中投资数额大小功能和成本价格比，使投资决策的最重要的依据。 工程造价具有以下特点:1工程造价的大额性2个别性和差异性3动态性4广泛性和复杂性5阶段性 工程造价的特殊的职能：预测职能2控制职能3评价职能4控制职能 工程造价的计价特点：1单体性计价2分部组合计价3多次性计价4方法多样性 工程造价管理的两种管理：1建设工程投资费用管理2工程价格管理。 工程投资费用管理属于投资管理范畴，是为了实现一定的预期目标，在拟订的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。 工程造价管理特点1时效性2公正性3规范性4准

8、确性 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。 工程造价的控制途径1以设计阶段为重点的建设项目全过程的造价控制2由被动控制转为主动控制3技术与经济的结合。 ICEC的职责是促进团体会员之间的交流和推进造价工程专业的发展。 外国工程造价管理的特点1政府的间接控制2有章可循的计价依据3多渠道的工程造价信息4动态估价5通用的合同文本6动态控制 我国造价管理经历了6个阶段1、1950-1957年，是与计划经济相适应的概预算定额制度建立时期2、1958-1966概预算定额管理逐渐被消弱的阶段3、1966-1976是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段4、20世纪70年代至90年代初，是造价

9、管理工作整理和发展的时期5、20世纪70年代至90年代初至2003年6月，传统的概预算定额管理遏制了竞争，抑制了生产者和经营者的积极性和创造性6从2003年7月开始 我国工程造价管理体制改革的主要任务1建立健全工程造价管理计价依据2健全法规体系，实行“依法计价”3用动态方法研究和管理工程造价4健全工程造价管理机构充分发挥引导、管理、监督、服务职能5健全工程造价管理人员的资格准入与考核认证，加强培训提高人员素质。 造价工程师执业资格制度是造价管理的一项基本制度。 造价工程师注册考试内容包括1工程造价的相关知识2工程造价的计价与控制，除掌握基本概念外，主要掌握造价计价与控制的理论方法3工程技术与工

10、程计量，这一部分分2个专业考试，即建筑工程与安装工程，主要掌握2门专业基本技术知识与计量方法4工程造价案例分析，考查考生造价工程师执业资格实行注册登记制度。 遇下列情况之一者，应由所在单位到注册机构办理注销手续1部具有完全民事能力2刑事处罚执行完毕至申请注册之日不满5年3行政处罚自决定之日至申请注册不满3年4吊销造价工程师注册证自处罚决定之日至申请注册不满5年5在2个与上单位以造价工程师名义执业的6有关法律、法规规定不予注册的其他情况。 造价工程师应具备的能力1了解所建项目的生产工艺条件，了解工程和房屋建筑以及施工技术等了解各分部工程所包括的具体内容，了解指定的设备和材料性能并熟悉施工现场各工

11、种的职能2能采用现代经济分析方法，对拟建项目计算期内投入产出诸多经济要素进行调查、预测、研究、计算和论证，从而选择、推荐较优方案作为投资决策的重要依据3能够运用价值工程等技术经济方法，组织评选技术方案，优化设计，使设计在达到必要功能前提下，有效的控制投资项目4具有根据图纸和现场情况计算工程量的能力，能够对工程项目进行投资估算、设计概算、施工图预算，能使估价的准确度控制在一定范围之内5需要对合同协议、法律有确切的了解，当需要时能对协议中的条款作出咨询，在可能引起争议的范围内要有与承包商谈判的才能与技巧。 造价工程师的权利1有独立依法执行造价工程师岗位业务并参与工程项目经济管理的权利2有在其经办的

12、工程造价成果文件上签字3有使用造价工程师名称的权力4造价工程师对违反国家有关法律、法规的行为，有权提出劝告、拒绝执行并有向上级或有关部门报告的权利5有依法申请开办工程造价咨询单位的权利。 造价工程师的义务1熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规2恪守执业道德和行为规范，遵纪守法、秉公办事3对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任4积累工程的新技术、新材料、新工艺及已完工程造价资料，为工程造价管理部门制定修订工程定额及数据库，提供资料并进行资源共享5接受继续教育，更新知识，积极参加职业培训，提高业务技术水平6保守在执业中得知的技术和经济秘密7不得允许他人以本人名义执行业务8造价工程师因

13、工作失误造成的经济损失，由其所在单位承担赔偿责任，所在单位有权向签字的造价工程师追偿。 造价工程师的执业范围1.建设项目投资估算、概算、预算、结算、决算及工程招标标的价、投标报价的编制或审核；2.对建设项目进行经济评价和后评价、设计方案技术经济论证和优化、施工方案优选和技术经济评价3.工程造价的监控4.工程经济纠纷的鉴定5.工程变更及合同价的调整和索赔费用的计算6.工程造价依据的编制和审查7.国务院建设行政主管部门规定的其他业务。 造价工程师的职责1.凡需报批或审查的工程造价成果文件，应由造价工程师签字并加盖执业专用章，并在注明单位名称和加盖单位公章后方属有效。2.造价工程师的执业范围不得超越

14、其所在的单位的业务范围，并只能受聘于一个单位执行业务。3.依法签订聘任合同，依法解除聘任合同。 资金时间价值指资金在生产和流通的过程中随着时间的推移而产生的增值第二章 工程造价的构成工程造价一般是指进行某项工程建设所花费（指预期花费或实际花费）的全部费用，即该工程项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产的一次性费用的总和。 建设项目总投资：是指投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入所需全部资金的经济行为。 生产性建设项目总投资包括：固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分，而非生产性建设项目总投资只有固定资产投资，不含流动资产投资。 固定资产投资包括：基本建设投

15、资，更新改造投资，房地产开发投资和其他固定资产投资。 静态投资：是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出来的建设项目投资的瞬时值。 动态投资：是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。 动态投资包括：静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。 设备购置费：是指为工程建设项目的购置或自制达到固定资产标准的设备、工器具及家具的费用。 固定资产的确定：使用年限在一年以上、单位价值在1000元或1500元或2000元以上的资产。 设备购置费=设备原价+设备运杂费 设备原价是指国产标准设备、国产非标准设备、进口设备的原价。 设备运杂费是指除设备原价之外的关于

16、设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出的费用。 共器具及生产家具购置费是指新建项目或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、仪器工具、生产家具和备品备件等的费用。 工器具及生产家具购置费=设备购置费工器具及生产家具定额费率 国产设备原价是指设备制造厂的交货价，即出厂价，或订货合同价。 国产设备分为国产标准设备和国产非标准设备。 国产标准设备是指按照主管部门颁布的标准图纸和技术要求，由我国设备生产厂批量生产的，符合国家质量检验标准的设备。 国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。 国产非标准设备是指国家尚无定型标准，不能成批定点生产，只能按一次订货，并根据具

17、体的设计图纸制造的设备。 成本计算估价法非标准设备原价=制造成本+利润+增值税+设计费 扩大定额估价法非标准设备原价=材料费+加工费+其他费+设计费进口设备原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方国家的边境港口或边境车站，且交完关税后所形成的价格。 内陆交货类指卖方在出口国内陆的某个地点交货。 目的地交货类指卖方在进口国的港口或内地交货，只要有目的港船上交货价、目的港船边交货价（FOS价）、目的港码头交货价（关税已付）和完税后交货价（进口国指定地点）等。其特点：买卖双方承担的责任、费用和风险是以目的地约定交货点为分界线，只有当卖方在交货点将货物置于买方控制下，才算交货，才能向买方收取货款。此类型卖

18、方承担风险较大，在国际贸易中卖方一般不愿采用。 装运港交货类指卖方在出口国装运港交货，主要有装运港船上交货价（FOB价，也称离岸价）、运费在内价（C&F价）、运费和保险费在内价（CIF价），也称到岸价。其特点：卖方按照约定时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货物运输单便完成交货任务，可凭单据收回货款。装运港船上交货价（FOB价）是我国进口设备采用最多的一种货价。卖方责任：在规定的期限内，负责在合同规定的装运港口将货物装上买方指定的船只，并及时通知买方；负担货物装船前的一切费用和风险；负责办理出口手续；提供出口国政府或有关方面签发的证件；负责提供有关装运单据。买方责任：负责租船或

19、订舱，支付运费，并将船期、船名通知卖方；负担货物装船后的一切费用及风险；负责办理保险及制服保险费，办理在目的港的进口和收货手续；接受卖方提供的有关单据，并按合同规定支付货款。 进口设备原价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置手续费 国产设备运杂费指由制造厂仓库或交货地点运至施工工地仓库或设备存放地点止，所发生的运输及杂项费用。 进口设备国内运杂费指进口设备由我国到岸港口或边境车站起到工地仓库止，所发生的运输及杂项费用。 包装费指对需要进行包装的设备在包装过程中所发生的人工费和材料费。 采购保管和保养费指设备管理部门在组织采购、供应

20、和保管设备过程中所需的各种费用。 供销部门手续费指设备供销部门为组织设备供应工作而支出的各项费用。 设备运杂费=设备原价设备运杂费费率直接费指在工程施工过程中直接耗费的构成工程实体或有助于工程形成的各种费用。 人工费指直接从事于建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 材料费指为完成建筑安装工程所耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、成品、半成品的费用和周转材料的摊销（或租赁）费用。 施工机械使用费指在建筑安装施工过程中，使用施工机械作业所发生的一切费用。 确定直接费的方法有实物法和单价法。 其他直接费指除了直接费之外的，在施工工程中直接发生的其他费用。其组成内容：冬季、雨季施

21、工增加费；夜间施工增加费；材料二次搬运费；仪器仪表使用费；生产工具用具使用费；检验试验费；工程定位复测、场地清理等费用；特殊工程培训费；特殊地区施工增加费。 土建工程其他直接费=直接费其他直接费费率 安装工程其他直接费=人工费其他直接费费率 现场经费指施工准备、组织施工生产和管理所需的费用。其内容：临时设施费；现场管理 土建工程现场管理费=直接费现场管理费费率 安装工程现场管理费=人工费现场管理费费率 直接工程费=直接费+其他直接费+现场经费 间接费指虽不直接由施工的工艺过程所引起，但却与工程的总体条件有关的，建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及见解为建筑安装生产服务的各项费用。 企业管理

22、费指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。 财务费指企业为筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、金融机构手续费，以及企业筹集资金发生的其他财务费用。 其他费用指包括按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额编制管理费和劳动定额管理部门的定额测定费，以及按有权部门规定支付的上级管理费。 土建工程间接费=直接工程费间接费费率 安装工程间接费=人工费间接费费率 计划利润指按规定应计入建筑安装工程造价的利润。 土建工程计划利润=（直接工程费+间接费）计划利润率 安装工程计划利润=人工费计划利润率 税金指国家税法规定的应计入建筑安装工程费用的营业税、城乡

23、维护建设税及教育费附加。1）营业税=营业额3% 营业额指从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入，还包括建筑、修缮、装饰工程所用原材料及其他物资和动力的价款。2）城乡维护建设税指国家为了加强城乡的维护建设，稳定和扩大城市、乡镇维护建设的资金来源，对有经营收入的单位和个人征收的一种税额。 应纳税额=应纳营业税额适用税率 纳税人在市区的税率7%；在县镇的税率5%；在农村的税率1%。3）教育费附加 应纳税额=应纳营业税额3%。4）综合税率 应纳税额=不含税工程造价综合税率 工程建设其他费用指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间内，除建筑安装工程费用和设备及工器具购置费用以

24、外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。分为：1.土地使用费2.与工程建设有关的其他费用3.与未来企业生产经营有关的其他费用。 土地使用费：指建设项目通过划拨或土地使用权出让方式取得土地使用权，所需土地征用及迁移补偿费或土地使用权出让金。（一）土地征用及迁移补偿费：指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照中华人民共和国土地管理法等规定多支付的费用。包括：1.土地补偿费2.青苗补偿费和被征用土地地上附着物赔偿费3.安置补助费4.缴纳耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等5.征地动迁费6.水利水电工程水库淹没处理补偿费（二）土地使用权出让金

25、：指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定，支付的土地使用权出让金。建设单位管理费：指建设项目从立项、筹建、建设、联合试运转、竣工验收交付使用和使用后评估等全过程管理所需的费用。包括建设单位开办费，建设单位经费。 建设单位开办费指新建项目为保证筹建和建设工作正常进行所需办公设备、生活家具、用具、交通工具等购置费用。 勘察设计费指委托勘察、设计单位为本建设项目进行勘察、设计工作，提供勘察、设计工作的成果，按规定支付的勘察、设计费用；为本项目进行可行性研究和评价工作按规定支付的前期工作费用；在规定范围以内由建设单位自行完成

26、的勘察、设计工作所需要费用。 研究实验费指为建设项目提供和验证设计参数、数据、资料等所进行的必要的试验费用以及设计规定在施工中必须进行试验、验证所需要费用。 建设单位临时设施费指项目建设期间，建设单位所需临时设施的搭设、维修、摊销或租赁费用。 工程监理费指委托工程监理单位对工程实施监理工作所需要的费用。 工程保险费指建设项目在建设期间根据需要实施工程保险多需的费用。 引进技术和进口设备其他费用指为本项目引进软件、硬件而应聘来华的外国工程技术人员的生活和接待费用；派出人员到国外培训，进行设计联络以及设备、材料检验所需的差旅费、国外生活费、制装费用等；国外设计、技术专利、技术保密、延期付款或分期付

27、款利息费；进口设备、材料检验费，引进设备投产前应支付的保险费用等。 国内专有技术及专利使用费指根据工程项目的需要为支付国内的专有技术和专利使用的费用。 工程承包费指具有总承包条件的工程公司，对工程建设项目从开始建设至竣工投产全过程的总承包所需的管理费用。 联合试运转费指新建企业或新增生产工艺过程的扩建企业在竣工验收前，按照设计规定的工程质量标准，进行整个车间的负荷或无负荷联合试运转发生的费用支出大于试运转收入的亏损部分。 生产准备费指新建企业或新增生产能力的企业，为保证竣工交付使用进行必要的生产准备所发生的费用。 办公和生活家具购置费指为保证新建、改建、扩建项目初期正常生产、使用和管理所必须购

28、置的办公和生活家具、用具的费用。 预备费包括基本预备费和涨价预备费 基本预备费指在初步设计文件及概预算中难以事先预料，而在建设期间可能发生的工程费用。 涨价预备费指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。直接费用构成1.工资2.材料费3.施工机械费 暂定金额指包括在合同中，供工程任何部分的施工或提供货物、材料、设备或服务、不可预料事件的费用使用的一项金额，这项金额只有工程师批准后才能动用，也称特定金额或备用金。 分包工程费指分包工程的直接费、管理费和利润，还包括分包单位向总包单位缴纳的总包管理费、其他服务费和利润。第三章 工程造价的确定方法工程造价计价依据是计算工程造

29、价的各类基础资料的总称。 工程造价计价依据的内容包括1计算设备数量和工程量的依据2计算分部分项工程人工，材料，机械台班消耗量及费用的依据3计算建筑安装工程费的依据4计算设备费的依据5建设工程量清单计价规范6计算工程建设其他费用依据7计算造价相关的法规和政策。 工程建设定额的特征1真实性和科学性2系统性和统一性3稳定性和时效性 工程建设定额的分类：按定额反映的物质消耗内容分类1劳动消耗定额2机械消耗定额3材料消耗定额 按定额的编制程序和用途分类：1施工定额2预算定额3概算定额4概算指标5投资估算指标 按投资的费用性质分类：1建筑工程定额2设备安装工程定额3建筑安装工程费用定额4工器具定额5工程建

30、设其他费用定额 按主编单位和管理权限分类：1全国统一定额2行业统一定额3地区统一定额4企业定额5补充定额 施工定额是指具有合理劳动组织的建筑安装工人或小组在正常施工条件下，为完成单位合格工程建设产品所需人工，机械台班，材料消耗的数量标准。 劳动定额是指在合理的劳动组织和正常的施工条件下，生产单位质量合格产品所需消耗的工作时间，或在一定的工作时间中产生的合格产品数量。 施工中工人工作时间消耗中必需的消耗时间包括有效工作时间，休息时间和不可避免中断时间。损失时间爱你包括多余和偶然工作时间，停工时间，违背劳动纪律时间。 劳动定额的表示可用时间定额和产量定额表示 材料消耗定额是指在合理和节约使用材料的

31、条件下，生产单位合格产品所必需消耗的一定品种，规格的原材料，燃料，半成品，配件和水，电，动力等资源的数量标准。材料消耗量=材料浄耗量+材料合理消耗量 损耗率=损耗量除以净耗量 损耗率是指周转性材料每使用一次后的损耗率。 周转次数是指周转性材料从第一次使用起可重复使用的次数。机械台班消耗定额是指在合理使用机械和合理施工组织条件下，完成合格单位产品必需消耗的机械台班数量的标准。 预算定额是指规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工，材料和机械台班的数量标准。预算定额是计算建筑安装工程造价的直接依据。 预算定额中人工消耗量指标应包括为完成该分项定额单位所必需的用工数量，即应包括基本用工和其他

32、用工两部分。 基本用工是指完成某一项合格分项工程所必需消耗的技术工种用工。其他用工是指辅助基本用工完成生产任务所消耗的人工。 人工幅度差是指预算定额与劳动定额由于定额水平不同而引起的水平差。 实体性材料消耗指标包括主要材料净用量和材料损耗量，其计算方法有观察法，实验法，统计法和理论计算法。 预算定额中的机械台班消耗量指标一般按施工定额中的机械台班产量，并考虑一定的机械幅度差进行计算。概算定额是指在正常的生产建设条件下，为完成一定计算单位的扩大分项工程或扩大结构构件的生产任务所需人工，材料和机械台班的消耗量标准。概算指标是指以统计指标的形式反映工程建设过程中生产单位合格工程建设产品所需资源消耗量

33、水平。影响人工单价的因素：1政策因素2市场因素3管理因素 人工单价费用的组成：1生产工人基本工资2生产工人工资性补贴3生产工人辅助工资4职工福利费5生产工人劳动保护费 影响机械单价的因素1施工机械的价格2机械设备的采购方式3机械设备的使用年限4机械设备的性能5折旧的方法6市场条件7管理水平及有关政策规定 综合单价是指在具体的资源条件下，完成一个规定计量单位项目所需的人工费，材料费，机械使用费，管理费和利润以及考虑风险因素的费用之和，不包括为了工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术，生活，安全等方面的非工程实体项目费用和按政府规定应交的税费。工程量清单计价的意义：1更好地规范建设市场秩

34、序2促进建设市场有序竞争3有利于我国工程造价管理政府职能的转变4有利于提高国内建设各方主体参与国际竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。 工程量清单计价法的特点1真实性2实用性3竞争性4通用性 工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，是调整工程造价价差的依据。 工程造价指数的分类：按照工程范围，类别，用途分类：1单项价格指数2综合造价指数 按造价资料期限长短分类：1时点造价指数2月指数3季指数4年指数 按不同基期分类：定基指数2环比指数第四章 建设项目投资决策阶段工程造价的确定与控制可行性研究：是指对某工程项目在做出是否投资的决策之前，先对与该项目有关的技术、经

35、济、社会、环境等所有方面进行调查研究，对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术经济分析论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性，对项目建成投产后的经济效益、社会效益、环境效益等经济科学的预测和评价，据此提出项目是否该投产建设以及选定最佳投资建设方案等结论性意见，为项目投资决策部门提供决策的依据。 可行性研究的作用：可行性研究是建设项目投资决策的依据;可行性研究是项目筹集资金和向银行申请贷款的依据;可行性研究是项目科研试验、机构设置、职工培训、生产组织的依据；可行性研究是项目建设的基础资料、可行性研究是项目考核的依据。 可行性研究的目的：避免错误的项目投资决策；减小项目

36、的风险；避免项目方案多变；保证项目不超支、不延误；对项目因素的变化心中有数；达到投资的最佳经济效果。 可行系研究的阶段划分：投资机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究建设项目可行性研究是指与项目有关的各个方面分析论证其可行性，包括建设项目在技术上、财务上、经济上、管理上等方面的可行性。 建设项目可行性研究的内容：市场研究（是项目可行性研究的前提和基础）；技术研究（是项目可行性研究的技术基础）；效益研究（是项目可行性研究的核心部分 一般工业建设项目可行性研究的内容：总论；市场需求预测和拟建规模；资源、原材料、燃料、电及公用实施条件；项目建设条件和项目位置选择；项目设计方案；环境保护；生产组织管

37、理、机构设置、劳动定员、职工培训；项目的施工计划和进度要求；投资估算和资金筹算；项目的经济评价；综合评价与结论、建议。 可行性研究的编制依据：国民经济发展的长远规划，国家经济建设的方针、任务和技术经济政策；项目建议和委托单位的要求；有关的基础数据资料；有关工程技术经济方面的规范、标准、定额；国家或有关主管部门颁发的有关项目经济评价的基本参数和指标 可行性研究的编制要求：编制单位必须具备承担可行性研究的条件；确保可行性研究报告的真实性和科学性；可行性研究的内容和深度要规范化和标准化；可行性研究报告必须签字与审评。 可行性研究报告的审评的阶段：预审和审批 必须按照国家计委的有关规定审批：大、中型建

38、设项目，由各主管部门，各省、市、自治区或全国性专业公司负责预审，然后报国家计委审批，或由国家计委委托有关单位审批；重大项目和特殊项目的可行性研究报告由国家计委会同有关部门预审，然后报国务院审批；小型项目的可行性研究报告，按隶属关系由各主管部门、各省、市、自治区或全国性专业公司审批。 投资估算：是指在投资决策过程中，依据现有的资源和一定的办法，对建设项目未发生的全部费用进行预测和估算 建设项目投资估算的作用：项目建设书阶段的投资估算，是项目管理部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划、规模起参考作用；项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果

39、的重要条件；项目投资估算过工程设计概算起控制作用，设计概算不得突破批准的投资估算额，并应控制在投资控制在投资估算额以内；项目投资估算可作为项目资金筹算及制定建设贷款计划的依据，建设单位可根据批准的投资估算额，进行资金筹措和向银行申请贷款；项目投资估算是核算建设项目固定资产需要额和编制固定资产计划的重要依据；项目投资估算是进行工程设计标准、优选设计单位和设计方案的依据；项目投资估算是实行工程限额设计的依据。 投资估算阶段划分、精度与作用流动资金:是指建设项目投产后维持正常生产经营所需购买原材料、燃料、支付工资及其他生产经营费用等所必不可少的周转资金。 投资估算审查的内容：审查投资估算编制依据的可

40、行性；审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性；审查投资估算的费用、费用数额的符合性。建设项目的国民经济评价与财务评价的共同点：两者的评价目的相同；两者的评价基础相同；两者的计算期相同。 建设项目的国民经济评价与财务评价的区别：评价的目的和角度不同、收益与费用的划分范围不同、采用的价格和参数不同 建设项目财务的评价的作用：为项目制定适宜的资金规划；考察项目的财务盈利能力；为协调企业利益和国家利益提供依据； 项目财务评价的内容：识别财务收益和费用；收集、预测财务评价的基础数据；编制财务报表；财务评价指标的计算与评价。 建设项目财务评价的程序：收集、整理和计算有关基础财务数据资料，编制基础财

41、务报表；编制主要财务报表；财务评价结论。 静态投资回收期：是指以项目的净收益抵偿全部投资（固定资产投资、流动资金）所需的时间。 动态投资回收期：是指以项目的净收益现值抵偿全部投资（固定资产投资、流动资金）现值所需的时间。 投资利润率：是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额与项目总投资的比率。 投资利税率：是指项目达到设计生产能力后一个正常年份的年利率额或项目生产期内的年平均利税总额与项目总投资的比率。 资本金利润率：是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润率总额或项目生产期内的年平均利润总额与资本的比率。 固定资产投资国内借款偿还期：是指在国家财务规定及项目具体财

42、务条件下，以项目投产后可用于还款的资金偿还固定资产投资国内借款本金和建设期利息（不包括已用自有资金支付的建设期利息）所需要的时间。 财务换汇成本：是指换取1美元外汇所需要的人名币金额。第五章 建设项目设计阶段工程造价的确定与控制设计阶段工程造价表现为设计概预算、是设计概算和设计预算的总称。 设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。 设计标准的作用：1对建设工程规模、内容、建造标准进行控制2保证工程的安全性和预期的使用功能3提供设计所必需的指标、定额、计算方法和构造措施4为控制工程造价提供方法和依据5减少设计工作量、提高设计效率6促进建筑工业化、装配

43、化，加快建设速度。 工程标准设计通常是指在工程设计中，可在一定范围内通用的标准图、通用图和复用图，一般统称为标准图。据统计，采用标准设计一般可加快设计进度1-2倍，节约建设投资10%-15%。 限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。 限额设计控制工作内容：1重视初步设计的方案选择2控制施工图预算3加强设计变更管理。 价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与成本进行系统分析，不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。 价值工程的特点：1以使用者的

44、功能需求为出发点2研究对象进行功能分析并系统研究功能与成本之间的关系3致力于提高价值的创造性活动4有组织、有计划、有步骤的开展工作。 价值工程选择对象的两条原则：一是优先考虑企业生产经营上迫切要求改进的主要产品，或是对国计民生有重大影响的项目；二是对企业经济效益影响大的产品（或项目）。对象选择的方法：1经验分析法2百分比法3ABC分析法4强制确定法。 功能系统分析是价值工程活动的中心环节，具有明确用户的功能要求、转向对功能的研究、可靠实现必要的功能三个方面的作用。 成本评价是计算对象的目前成本和目标成本，分析、测算成本降低期望值，排列改成对象的优先顺序。 设计概算是在初步设计或扩大设计阶段，由

45、设计单位按照设计要求概略的甲酸拟建工程从立项开始到交付使用为止全过程所发生的建设费用的文件，是设计文件的重要组成部分。设计概算分为单位工程概算、单项工程综合概算、建设工程总概算三级。 设计概算的作用：1国家确定和控制基本建设投资、编制基本建设计划的依据2设计方案经济评价与选择的依据3实行建设工程投资包干的依据4基本建设核算、“三算”对比、考核建设工程成本和投资效果的依据。 建筑工程概算的编制方法：1扩大单价法2概算指标法。 综合概算是以单项工程为编制对象，确定建成后可独立发挥作用的建筑物所需全部建设费用的文件，由该单项工程内各单位工程概算书汇总而成。 总概算是以整个工程项目为对象，确定项目从立

46、项开始，到竣工交付使用整个过程全部建设费用的文件。 概算书的内容：1工程概况2编制的依据3编制范围4编制方法5投资分析6主要设备和材料的数量7其他有关的问题。 设计概算审查一般采用集中会审的方式进行。 施工图预算是要根据批准的施工图设计、预算定额和单位计价表、施工组织设计文件以及各种费用定额等有关资料进行计算和编制的单位工程预算造价的文件。施工图预算通常分为建筑工程预算和设备安装工程预算两大类。 施工图预算的编制方法1单价法：就是用地区统一单位计价表中的各项工料单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到的包括人工费、材料费、机械费在内的单位工程直接费。2实物法：编制施工预算是先用计算出的各分

47、项工程的实物工程量分别套取预算定额，按类相加求出单位工程所需的各种人工材料机械台班消耗量，再分别乘以当时各地各种人工材料机械台班的实际单价，求得人工费材料费和机械费用并汇总求和。 审查的方法：1逐项审查法2标准预算审查法3分组计算审查法4对比审查法5“筛选法”审查法6重点审查法。第六章 建设工程招标投标与合同价款的确定1、建设工程的招标：指招标人（或招标单位）在发包工程项目前，按照公布的招标条件，公开或书面邀请投标人（或招标单位）在接受招标文件要求的前提下前来投标，以便招标人从中择优选定的一中交易行为。2、招标：具有合法资格和能力的投标人（或招标单位）在同意招标人拟定的招标文件的前提下，对招标

48、项目提出自己的报价和相应的条件，通过竞争企图为招标人选中的一种交易方式。3、建设项目招投标是以工程设计或施工，或以工程所需的物资、设备、建材等为对象，在招标人和若干个投标人之间进行的。4、建设项目招投标的范围：(1)、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目(2)、全部或部分使用国有资金投资的项目(3)、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目5、招标方式：公开招标、邀请招标6、基本原则：公开原则、公平原则、公正原则、诚实信用原则7、建设工程项目招投标对工程造价的影响：（1）、推行招标制使市场定价的价格机制基本形成，使工程价格更加趋于合理（2）推行招投标制能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制（3）、推行招标制便于供求双方更好的相互选择，使工程造价更加符合价值基础，进而更好的控制工程造价（4）推行