卫生院保洁外包服务项目招标文件.docx

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1、卫生院保洁外包服务项目招 标 文 件第一章招标公告 所有医疗废物的包装袋包装后扎口、无破损，全部垃圾袋均放入收集桶，并加盖。每日垃圾 清运后对暂贮地消毒清洁。暂贮地有专人管理，严防医疗垃圾流失。2. 3.4,登记。工作人员对医疗废物进行登记，登记内容包括医疗废物的来源、种类、 重量或数量、交接时间、最终去向以及经办人签名项目，登记资料至少保存3年，做好日、 月、年的运送统计工作，并及时上报。2. 3.5.禁止工作人员私自转让、买卖、处理医疗废弃物，如一旦发生严格按国家相关 规定处罚。2. 3.6.做好自我防护，处置转运医疗废弃物，以及接触人体血液、体液、分泌物、排 泄物、粘膜及伤口，必须采取标

2、准防护措施，根据接触程度佩戴眼罩、口罩、帽子、手套、 围裙及胶靴等防护用品。一次性防护用品要配备充足，如手套、口罩、帽子、防护面罩等； 可复用防护用品要保持清洁、干燥、完好，如胶靴、防水围裙等。工作中违反防护要求导致 意外伤害者，责任自负。、发生职业暴露后，应按院感管理科培训的方法进行现场处置，并按专科医师的 医嘱免费予以检查和治疗。2.4、医院的可回收物品不得私自处理。3、消毒隔离标准A.办公桌、操作台、诊疗床等物品，厕所、门把、病人床头橱（一桌一巾）、凳子、 病床、盥洗池等，每天消毒一次。B.垃圾袋装化，生活垃圾与医疗垃圾分开。标志明显，封闭袋口运送到垃圾处理站， 并按指定位置堆放，统一处

3、理。医疗垃圾处理符合院感要求。C.分区域合理使用拖把，病区地面每天用清水清洗拖两次，保持地面干燥，同时做好 巡回动态保洁，对于院感重点区域按照要求使用不同浓度的施康拖拭。D.办公室、病房、诊室、科室内PVC地面每季度打蜡一次，住院部各病区以及工作区域 每周清洗两次。公司应制定年度计划表，执行计划前应提前一周通知相应的单位，事后需要 相应区域的负责人签字确认后方为有效。E.在医院保洁区域内，因工作未到位，引发纠纷，由公司配合院方处理和根据责任情况 公司须承担相应赔偿。F.按照要求使用五色区域毛巾、一床一巾等，各种清洗消毒符合院感要求。G,有特殊污染地点，随时消毒、清洗、补蜡。4、保洁运送服务人员

4、的职业要求（1）工作期间应统一着装，衣着端正，佩证上岗，服务态度和蔼，言谈举止符合医院 规定。（2）不能与病人及家属发生争执，不在病房等工作场所大声喧哗，不得向病人索要礼 品、礼物及小费，做到热情服务，文明礼貌。（3）每月至少一次征求有关科室和病人意见，满意度要求达到90%以上，并对科室和 病人的意见及时整改。5、医用地胶板、地面石材维护、保养的质量要求(1)医用地胶板、花岗岩每季至少打蜡一次。有记录备查。(2)平时地胶板上的顽固污垢，应对其及时擦拭去除。(3)医院的室内其他地面须定期清洗，以保持地面光亮、整洁的效果。七、其他相关说明 、管理空调、电风扇、电灯、水龙头等开与关，以及在合理时间给

5、房间通风。2、在台风或大雨季节，如要加强抗台抗灾时，承包方要无条件安排值班。3、协助院方管理责任区域内的消防工作。4、协助医院进行劝烟工作。5、抓好安全生产，安全责任层层落实，签订责任状，责任到组和人。承担合同期内物 业委托管理范围内的安全生产主体责任；6、各项工作严格按浙江省等级医院评审标准中的镇区医院管理标准执行；7、积极配合医院完成各项指令性任务和迎检工作；8、所有运行的操作流程、制度、计划、总结、培训、考核及各种运行记录、交接班记 录、排班表、能耗统计及分析等资料必须每月上交医院总务科；9、做好医院分体式、VRV空调及电梯的维修管理协调监管工作；10、合同期间，如果因违规操作或失职等造

6、成院方设备、设施损坏以及公司员工工伤事 故发生的，一切责任以及费用由中标方负责，并承担由此引起的后果，负责受损设备的检修 安装，保证设施的正常运行；11、维修所更换材料由中标单位提出书面申请，采购人负责采购提供。如采购人采购不 到，由中标供应商提供，但须经采购人审核批准。若双方均采购不到，中标单位须免费提供 改造方案；12、严格按照合同约定配置人员，不得擅自变更人员数量。中标供应商须按国家相关规 定承缴项目员工的各类社会保险，定期向医院报备员工工资福利发放情况，中标供应商违反 劳动法等法律法规而造成院方的连带责任和损失全部由中标供应商承担。13、如出现以下情况，采购人有权无条件解除合同，中标供

7、应商承担所有后果，同时采 购人有权追究中标单位责任并要求赔偿：1因中标供应商人员失职或能力原因，引起全院停电停水停气，并造成严重后果或影 响的。因中标供应商隐瞒、漏报、误报设备损坏，导致医院运行不正常，并造成严重后果 或影响的。采购人对于中标供应商屡次提出整改(包括人员)，但中标单位并未落实，同时给 采购人造成严重后果或影响的。4其他因中标供应商原因给采购人造成严重后果或影响的。14、中标人必须按照与员工的约定按期支付工资。依法办理各类社会保险，一旦发现中 标人存在拖欠工资、社保等情况，影响采购人保洁服务质量的，采购人将从保洁费中扣除相 应金额，直接支付给员工。15、中标人要及时完成采购人各项

8、指令性突击性任务；及时处理整改落实各项投拆，不 能因节假日而拖延。16、中标人应做好医院的日常检查工作，发现问题及时上报并记录。17、采购人在考核过程中如发现问题，责令中标人限期整改，中标人须在规定时间内作 出整改并回复，未按规定时间落实的，每次扣发经费10003000元，情节特别严重的，或 连续3个月考核低于70分终止合同。18、保洁人员在采购人区域内自身造成的纠纷、意外事件由中标人自行解决处理与医院 无关。 19、投标报价组成必须按医院岗位要求，细化费用清单。20、根据医院实际情况，可能调整人员，增加或者减少费用参照中标报价费用（单价）。21、合同执行期间，采购人如发现保洁人员数量严重不达

9、标，并影响院内正常工作的情 况，中标人须在规定时间内作出整改并回复，未按规定时间落实的，扣发经费100030007L o22、合同期内服务费用不因市场和政策等因素的变动而调整（指最低工资、社保费等）。宁海县梅林卫生院保洁服务外包项目质量考核细则年 月 日考核内容扣分标准扣分 情况扣分合计、 总 体 要 求1.所有员工必须遵守医院的各项规章制度发现一处不符合扣0.5分2.所有员工按时上下班实行考勤制度，上班期 间必须统一着装，佩证上岗，仪表整洁，言谈 举止符合医院规定。自用车辆必须指定地点停 放，各类工作用具规范放置。正确使用，严格 执行操作流程并符合院感要求当班期间仪表不端、着装不 整齐、早退

10、、迟到、离岗、 打牌、酒后上岗、吸烟的 发现一次不符合扣0. 2分 发现一次缺岗扣0.5分。3.保洁、运送人员确保在岗在位，各尽其职， 保证符合各项服务的质量标准。特殊岗位必须 持证上岗。发现一次扣0. 5分4.不得与病人及家属发生争执，不得向病人索 要礼品、礼物及小费。做到热情服务、文明礼 貌。严禁在院内大声喧哗、聚众聊天。不得在 院内干私活，晾晒私人衣服，不得向家属及病 人推销物品等。发现一次扣0. 2分5.不谈论与病人隐私、病情、治疗相关话题。发现一次扣0. 5分6.配合医院完成上级各项检查任务和各项应急 工作，保证保洁、运送工作符合检查要求。发现一次扣05分7.病人及医院职工满意度28

11、5%满意度（80%-84%）扣2分， 满意度低于80%扣4分。8.每月实际在岗人数不低于总人数的92%（春节 前后不做考核）如果发现违反每降低1%,扣 1分，并扣500元。L外环境应做到整洁，无死角，无烟头；生活、 建筑垃圾应按指定地点堆放，地面无积水。室 外各护栏、保洁标识牌应保持清洁，屋顶每月 1-2次清扫，保持天沟通畅。绿化地无杂物垃圾， 下水道无堵塞外溢。发现一处不符合扣0. 2分。二、 保 洁 月艮 务 质 量 考 核2.室内对人员出入频繁之处，必须进行不间断 的保洁。及时处理污物、垃圾，保持地面干燥、 无污染、无烟迹、果壳。发现一处不符合扣0. 2分3.保持内墙面定期清洁、无污染、

12、无蝴蝶网。 玻璃窗明亮清洁、窗帘干净。门、门框、栏杆、 窗台氧气面板上端。接线板开关、灯具、钟、 镜框、风扇、室内分体空调器无积灰。保持干 净清洁。风扇、空调出风口无积灰无污迹。发现一处不符合扣0. 2分。4.病区内不乱持衣服、不拉线、不乱钉乱贴。 床头柜、凳子、椅子、病床等保持清洁，无积 灰无污迹。一日二次开水送至病人床头。发现一处不符合扣0. 2分5.厕所地面光亮干净，管道畅通、墙面清洁， 无异味、便器无积垢。发现一处不符合扣1分6.公共场所的楼梯扶手及通道的地面、玻璃窗、 墙面的卫生要求同上。所有垃圾桶清洁、无异 味。每发现一处扣0. 2分.7.推车、卫生用具等整齐有序、清洁定位，病 区

13、常规废品物资、废纸、废黄板箱、空盐水瓶 放至医院指定地方。发现一处不符合扣0. 2分8.室内室外花盆内垃圾及烟头应及时清理，不 可长期堆积无人清理。发现一处不符合扣0. 2分。9.保持茶水站、污物间整洁，里面不得有私人 杂物。水槽、水桶无积垢。配合医院节约水电， 无长明灯、长流水现象。发现一处不符合扣0. 2分。10.门急诊、大厅及室内公共区域、病房及办公 室的首次（上、下午）保洁工作在医生上班前 完成，不影响开诊、交接班、查房等工作。专 项保洁不影响病人休息。发现一处不符合扣0.5分11.院内公共设施摆放整齐有序、清洁、活动指 示牌、宣传牌、防滑告示牌应定点、定位、整 齐、整洁摆放，不得无故

14、搬移、损坏。发现一处不符合扣0. 2分12.终末消毒符合院感要求发现一处不符合扣0. 2分.13.按照规范要求认真配合医院做好爱国卫生 资料，按院方要求整理归档，以便上级有关部 门检查。发现一处不符合扣0. 2分14.保证临床运送工作及时，准确完成，无差错 发生，保证夜间工作的正常运行。发现一次不符合扣0. 2分15.送各类预约单、会诊单、化验单、送检各类 医疗本，送药、送血及时准确。设备物资运送 加强责任心，不得遗失、损坏设备和物资。发现一次不符合扣1分总分100分考核说明：1、保洁服务考核每个月进行一次，考核人员由后勤科和保洁公司负责人组成。2、考核总分为100分，得分85分以上为合格；低

15、于85分的，每下降1分扣月服务费用300 元；连续3个月低于70分的，结合平时发现的加扣分、医院有权单方终止合同。3 .保洁服务考核内容采购方可视情况对考核项目自行进行调整。保洁公司负责人签名：医院考核人签名：年 月 日八、商务条款1服务期限：三年，合同一年一签。2付款方式：（1）服务费用实行按月支付，年终结算，每月支付额度以服务费用95%的1/12进行等 额支付，5%的服务费用年终考核后结算支付。如出现与招标文件中服务承诺重大偏离， 可按合同和考核办法扣除相应的服务费用后支付。（2）解除或终结合同后，在全年考核结束后结清余款。3合同终止：中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊

16、情况的，须 提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人发生 重大差错事故的，采购人可有权终止合同，中标人承担全部责任。4对采购内容进行变更的处理：合同期内，因故致使本项目服务范围增减引起的费用调整，调整服务费用总额不超过 中标总金额的10%的，按实结算服务费（已明确承包范围的除外），以联系单为准。产 生的费用增减均计入发生期间所对应的月度结算费用中。5同意采购方对投标文件内容的真实性和有效性进行监督审查、验证。第三章投标人须知前附表序号内容、要求专门面向中小微企业招标：口是；口否。是专门面向中小微企业招标项目。 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：物业管理本次招

17、标有关信息公告在宁波市公共资源交易网宁海县分网(sdf. lkj/ninghai. nbggzy. cn/)宁波政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjnbzfcg. cn)2一浙江政府采购网(sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn)本项目自发布公告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等都发布在上述媒体，请 供应商随时关注下载，如有错过，后果自负。3本招标文件中要求提供的原件也可用有效的公证件代替。4中标结果公告发布后，中标供应商需提供纸质投标文件一份，以备存档。一、总则（-）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查、评标、定标、合同、验收等 行

18、为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2,“采购代理机构”是指宁海县政府采购中心。3 .“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4 .是指实质性要求条款。（三）投标委托投标人代表须提供有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人/负责人，须有法定代 表人/负责人出具的授权委托书（格式见附件），银行、保险、石油石化、电力、电信、移 动、联通等分支机构可提供分支机构负责人授权书。（四）投标费用无论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（五）转包与分包本项目不得转包，未经采购人同意不得分包

19、。（六）特别说明银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业实行许可证管理的本地分支机 构可直接参与投标，法人代表授权书可以为分公司负责人授权。二、招标文件（-）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告.采购需求2 .投标人须知.评标办法及评标标准3 .政府采购合同主要条款.投标文件格式4 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（-）招标文件的澄清与修改1 .采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。为使潜 在投标人有足够的时间修改投标文件，采购人或者采购代理机构应在投标截止时间15日前 在原公告发布媒体上发布通知，不足15日的，采购人或者

20、采购代理机构应当顺延提交投标 文件的截止时间。2 .澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3 .所有投标人均有义务登陆宁波市公共资源交易网宁海县分网 （sdf. lkj/ninghai. nbggzy. cn/）、宁波政府采购网（sdf. lkj/sdf. Ikjnbzfcg. cn）和浙 江政府采购网（sdf. lkjsdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）网站获取相关信息，宁海县政府采购中 心发布在上述网站的修改通知，澄清说明等视为已送达各投标人且已为各投标人知悉，请各 投标人密切关注。三、投标文件（-）投标文件的组成投标文件由技术商务文件及报价文件两部分组成。1.技术商务文件的

21、内容组成（1）资格条件自查表（格式见附件）（2）符合性自查表（格式见附件）（3）评分索引表（格式详见技术商务文件格式中的评分索引表）（4）对照技术商务评分表的要求提供以下资料：服务方案；拟投入本项目的人员；培训方案；应急服务方案；项目管理负责人；防止交叉感染、消毒隔离措施方案；内部管理制度；检查监督制度、违规处罚制度；节能管理；交接方案；合理化建议及创新、其他优惠承诺；管理体系证书业绩；政府采购政策加分；服务指标偏离表（格式见附件）；商务条款偏离表（格式见附件）；（5）上述儿项中未列明而招标文件要求提供的其他资料；（6）投标人认为需提供的其他资料。2.报价文件的内容组成：（1）开标一览表（格式

22、见附件）（2）投标分项报价表（格式见附件）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和资料（格式自拟）（二）投标文件的语言及计量 1.投标人提交的投标文件以及投标人与采购人、采购代理机构就有关投标事宜的所有 来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外 的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（三）投标报价.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写，货币单位为人民币元。 2.投标报价是履行合同的最终价格，包含购买服务需缴纳的所有税费

23、及其他一切相 关费用，采购人不再另行承担其他费用。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1.投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天。1 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。2 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的编制和份数1.投标文件的编制：（1）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的 要求和条件作出明确响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（2）投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查

24、找不到相关内 容的，由投标人自负。（3）供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制投标文 件并进行关联定位。（4）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人/负责人或授权代表签署， 投标人应写全称。（5）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人/负责人 或授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。2.投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。（2）以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件（含技术商务文件、报价文件）1份。

25、（六）投标文件的包装、密封、递交、修改和撤回1 .以介质存储的数据电文形式的电子备份投标文件用封袋密封包装，包封应密封完好， 正确标明电子备份投标文件名称、投标项目名称、项目编号及投标人名称。2 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者 撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输递交 的投标文件，电子交易平台应当拒收。3,投标人在投标截止时间之前，可以对所递交的电子备份投标文件进行补充、修改或者 撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。4 .投

26、标文件未按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为 依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。5 .投标人应当在投标截止时间前将电子备份投标文件送达投标地点，逾期送达或未按照 招标文件要求密封的电子备份投标文件将予以拒收。四、开标和评标（一）开标准备采购代理机构将在招标文件规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人/负责人 或其授权代表可参加开标会议。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。（二）开标程序电子开标程序：1 .投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电 子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标

27、文件时间为开标时间后30分钟内。2 .在政府采购云平台开启已解密供应商的技术商务文件，然后进入技术商务评审。3 .技术商务评审结束后，在政府采购云平台开启报价文件，并做开标记录。4 .进入报价评审。5 .在政府采购云平台宣布最终评审结果，开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序,但有以下情形之一的，按以下情况处理:（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该供应商递 交的电子备份投标文件,上传至政采云平台项目采购模块完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导

28、致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购人（或采购代理机构）可中止电子交易活动：电子交易平台发生故障而无法登录访问的；第二章采购需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评标标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章招标公告项目概况宁海县梅林卫生院保洁外包服务项目招标项目的潜在投标人应在 政府采购云平台 （）获取（下载）招标文件，并于2022年11月2日09:00 （北京时间）前递交（上 传）投标文件。一、项目基本情况电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；病毒发作导致不能进行正常操作的；

29、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或采购代理机构）可以待上 述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影 响采购公平、公正性的，应当重新采购。（三）评标委员会1,依法组建评标委员会。2 .评标委员会的组成（1）评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中 评审专家不得少于成员总数的三分之二。如采购预算金额在1000万元以上或技术复杂或社 会影响较大的项目，评标委员会成员人数应当为7人以上单数。（2）评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。3 .评标委员会组成人员的回

30、避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有 下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近 姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。4 .评标委员会的职责评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（其总评分 偏离平均分30%以上的），评标委员会组长提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评 标委员会成员对需要共同认

31、定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。 持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报 告。5 .评标办法本次采购项目的评标方法为：综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标 评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。6 .评标程序（1）采购代理机构工作人员按评标委员会名单核对评审专家身份，组织评委及相关人员签到。（2）采购代理机构工作人员宣布评标纪律，公布投标人名单，征询评委有无回避情形。（3）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。（4）评委依照招标文件规定的评标程序、方法和标准

32、进行独立评审。（5）采购代理机构做好评审现场相关记录，核对评标结果。（6）评标委员会形成评标报告，由全体评标成员签字确认。（7）采购代理机构工作人员宣布会议结束。7 .评审程序（1）资格审查由采购人对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格审查1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人承诺书；未被“信 用中国”（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn） 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为 记录名单。（格式见附件）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：见招标公告中申请

33、人资格要求的落实政 府采购政策需满足的资格要求。（格式见附件）3.本项目的特定资格要求：见招标公告中申请人资格要求的本项目的特定资格要 求。（如没有，则无须提供相关证明资料）（2）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招 标文件的实质性要求。审查类别审查内容技术1.投标函未提交或不符合招标文件要求的；（格式见附件）2.法定代表人/负责人身份证明书未提交的；（格式见附件）3.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；4.不具备招标文件中规定的资格要求的；5.投标有效期不足的；6.授权代表无法定代表人/负责人授权委托书的；（格式见附件）7.投标文件含有采购

34、人不能接受的附加条件的；8.提供虚假材料投标的；9.与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件；10.投标服务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；11 .属国家实行经营/制造许可证、注册证、行业准入证、强制认证的，未提供相(3)投标人澄清、说明或者补正关证书；12.技术商务文件中出现投标报价内容的；13.投标人被视为串通投标的；14 .仅提交电子备份投标文件的；15.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。商务资信营业执照副本复印件、组织机构代码证复印件(如果已经换取证照合一的，可仅 提供合一后的营业执照副本)。报价1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2.投标

35、文件含有采购人不能接受的附加条件的；3.提供虚假材料投标的；4.与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件；5.未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；6.报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；7.投标报价具有选择性；8.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；9.投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；10.投标人被视为串通投标的；11.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。对于投标文件中含

36、义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人 或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标 文件的实质性内容。(4)比较与评价评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件 进行商务和技术评估，综合比较与评价。(5)报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性 等进行审查核实。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影

37、响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料P投标报价的修正原则。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：A.投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表 (报价表)为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；D.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第 87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标

38、人确认 后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。政采云平台系统填写的开标一览表数据与投标文件填写的开标一览表数据不一致 时，以投标文件中开标一览表的数据为准。(6)汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇 总每个投标人的得分。(7)顺序排列与中标候选人推荐评标结果按评审后得分由高到低顺序排列o得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列o 得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量 化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。(8)串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或

39、者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装。(9)投标无效的情形在评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：投标函未提交或不符合招标文件要求的；法定代表人/负责人身份证明书未提交的；投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；不具备招标文件中规定的资格要求的；投标有效期不足的；授权代表无法定代表人/负责人授权委托书的；投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；提供虚假材料投标的；与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的投标文件；投标服

40、务方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；属国家实行经营/制造许可证、注册证、行业准入证、强制认证的，未提供相关证书;未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；投标报价具有选择性；技术商务文件中出现投标报价内容的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；投标人被视为串通投标的；仅提交电子备份投标文件的；法律、法规和招

41、标文件规定的其他无效情形。五、采购方式变更采购响应截至时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对招标文件作出实质性响应的 供应商不足3家的情况，原则上应终止采购活动，重新组织采购。如果招标文件没有不合理 条款，采购信息公告及相关程序符合规定，需要采用原采购方式或其他采购方式采购的，采 购人应当报财政部门批准。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人（或采购人事先授权评标委员会）确定中标人。1 .采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。2 .采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单 中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评

42、标委员会采取随机抽 取的方式确定中标人。3 .采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在财政部门指定的媒体上公告 中标结果，中标公告期限为1个工作日。（二）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选 人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。七、评标过程的监控与保密（-）本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影 响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（二）评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与投标文件的评审和比较、 中标供应商推荐等情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员

43、、采购人和 采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。八、合同授予和验收（一）合同授予1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作 实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。（二）验收采购人应当组织对供应商履约的验收。履约验收按照宁采购办2012） 660号文件执行。 九、质疑与投诉根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例（国务 院第658号令）、政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）、财政部关于加

44、强 政府采购供应商投诉受理审查工作的通知（财库2007） 1号）和浙江省政府采购供应商 质疑处理办法（浙财采监2012） 18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和 投诉。（一）供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答 复，但答复的内容不得涉及商业秘密。（二）供应商质疑1 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取 其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。未提交投标文件的供应商，视为与采购结 果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。2,供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成

45、交结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构 提出质疑。（1）对招标文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得招标文件之日或者招标公告期限 届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容： （1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话飞(2)

46、质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(4)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。质疑书应当著名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的, 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4,供应商提交的质疑函需一式三份。质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须 符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区自行下载。5 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通 过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真 方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采 购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本招标文件第一章相关联系方式。6 .质疑人因故不能自行办理质疑事项的，可以委托代理人办理质疑事宜，但应当向被质 疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。7 .质疑人提供的相关材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、 真实地翻译为中文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。8 .询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的, 应当中止履行合同。(三)供应商投诉1 .质疑供应商对采