南通市启秀中学食堂劳务外包服务项目.docx

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1、南通市启秀中学食堂劳务外包服务项目磋商采购文件采购文件编号：ZRNT20220306江苏中润工程建设咨询有限公司2022年8月11日邮政编码：226008地址：南通市崇川区崇川路58号第1页共42页 家人数不得少于磋商小组成员总数的4/5。采购人不得以评审专家身份参 加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代 理的采购项目的评审。1.3 超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组 成。1.4 采用磋商的采购项目，评审专家应当从采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取，或者从代理机构的采购专家资源库中随机抽 取。市场竞争不充分的科研项目、需要扶持的科技成果

2、转化项目，以及情 况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位 同意，可以自行选定评审专家。技术复杂、专业性强的磋商采购项目，评 审专家中应当包含1名法律专家。1.5 磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。3 .磋商评审过程的保密与公正3.1 磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与 评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商 业秘密负有保密责任。3.2 在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过 程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件 规

3、定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商 文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应 商。3.4 评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄 清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、采 购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3.5 在评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。3.6 采购代理机构和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因， 也不公布评审过程中的相关细节。4 .评审过程的澄清评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组第10页共42页 有权要求响应人对其响应文件进行澄清

4、，但并非对每个供应商都作澄清要 求。4.1 接到磋商小组澄清要求的供应商应按磋商小组规定的时间和格式 做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做 任何更改。4.2 接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由 供应商自行承担。5 .对响应文件的初审响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.1.1 资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，由采购人对响 应文件中的资格审查证明材料进行审查。5.1.2 符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的 有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文 件的实质性要求作出响应。5.1.3 未通

5、过资格审查或符合性审查的供应商人，采购代理机构将告 知未通过资格审查或符合性审查的原因，并记录存档。5.2 在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性 响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的 全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏 离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的 权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的 供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从 多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身

6、的 内容，而不寻求外部的证据。5.3 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以 拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件 成为实质性响应的文件。5.4 磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是 否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：第11页共42页(1)响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以 报价总表为准。(2 )大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。(3 )单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价 为准，并修改单价。(4 )总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为 准。同时出

7、现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5 磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并告 知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正 后的价格，则其磋商活动将被拒绝。5.6 磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非 正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应 的名次排列。5.7 供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购代理 机构及磋商小组联系(适用于不见面磋商模式)。6.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。6.1 出现下列情形之一的，作无效响应处理。6.1.1 L1供应商在规定的时间内未成功提交

8、磋商响应文件的。6.1.2 未完整提交响应文件的。6.1.3 同一供应商提交两个(含两个)以上不同的响应报价的。6.1.4 不具备磋商文件中规定的资格要求的。6.1.5 响应报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.6 未通过符合性检查的。6.1.7 不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6.1.8 供应商被“信用中国”网站( )列入失信 被执行人或重大税收违法案件当事人名单或采购严重失信行为记录名单, 或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合本项目采购文件规 定条件的信用记录。6.1.9 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。第12页共42页6.1.10 磋商小组认为供

9、应商的报价明显低于其他通过符合性审查供 应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理 的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合 理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.1.11 响应文件未按照采购文件要求盖章、密封的。6.1.12 投标人的商务技术部分得分相差悬殊，评标委员会认为得分畸 低者没有实质性响应的。6.1.13 其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。6.2 出现下列情形之一的，磋商失败。6.2.1 符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3 家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可 以是

10、2家）；出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.2 因重大变故，采购任务取消的。6.2.3 磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法 进行。6.3 响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处 理：6.3.1 如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在 评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况按采购相关规 定执行。（六）成交.确定成交单位1.1 成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1.2 采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.3 采购代理机构将在“南通市教育局网站”发布成交结果公告，公告 期限为1个工作日。

11、1.4 若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实, 将被取消成交资格：1.4.1 提供虚假材料谋取成交的。第13页共42页1.4.2 向采购人、采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利 益的。1.4.3 恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供 证明的。1.4.4 属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组 发现的。1.4.5 与采购人或者其他供应商恶意串通的。L4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。L5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.5.1 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；152不同供应商委托同一单位或

12、者个人办理磋商事宜；1.5.3 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同 一人；不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2 .质疑处理2.1 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜 在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.2 供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损 害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形 式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是 指：2.2.1 对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者 磋商文件公告期限届满之日；222对采购过

13、程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3 对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质 疑。2.3 质疑函必须按照本磋商文件中质疑函范本要求的格式和内容 进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则质疑函范本中要求签字、 盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。第14页共42页2.4 对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出, 由采购人负责答复。供应商对其他事项的质疑，请向采购代理机构提出, 由采购代理机构负责答复。供应商提

14、起质疑采取书面形式，现场送达。质疑受理联系地址：南通市崇川路58号南通产业技术研究院9号楼10 楼 1004 ,联系电话：0513-55887688。采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。2.5 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，否则不予受 理。质疑函应当包括下列内容：251供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;质疑项目的名称、编号;2.5.2 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；254事实依据；255必要的法律依据；256提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的, 应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字

15、或者盖章，并加盖 公章。2.6 以下情形的质疑不予受理：2.6.2 内容不符合2.5规定的质疑。2.6.3 超出采购法定期限的质疑。2.6.4 未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害 的供应商所提出的质疑。2.6.5 供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要 求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.7 供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假 材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据采购的有关 规定报请采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商 的失信信息。第15页共42页3 .成交通知书3.5 成交结果确定后，采购人将向成交供

16、应商发出成交通知书。成交 供应商应在成交结果公告期满后5个工作日内到采购代理机构办理领F 成交通知书手续，否则，由此产生的后果供应商自负。3.6 成交通知书将是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商均 具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供 应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同.签订合同1.1 本项目具有特殊性，成交供应商必须在2022年8月25日前按照 磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同。1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺 文件均应作为合同附件。1.3 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。

17、未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购 人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。采购合同分包履 行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分 包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应 赔偿责任。第16页共42页第三部分项目需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术 要求和商务要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括服务内 容和标准等;商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求, 包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方 法）等。供应商不能简单照搬照抄磋

18、商文件项目需求说明中的技术、商务要 求，必须作实事求是的响应。如供应商提供的货物和服务同采购人提出的 项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在商务部分正负偏离表 和技术部分正负偏离表上明示。一、项目概况南通市启秀中学食堂运营采用学校自办食堂，中标方加工服务的 模式，即由校方提供设备和采购食材，负责审核菜谱、采购、仓管、收银、 结算、定价、核算管理等环节；中标单位负责科学、合理地拟定菜谱，按 需提出采购计划。现就南通市启秀中学食堂餐饮劳务服务项目进行采购招 标，择优选择服务商为学校师生提供健康、安全、优质的餐饮服务。学校将根据供应商履约情况，对供应商进行考核，考核结果将作为 支付供应商服务费

19、的重要依据。对每学期累计三次以上考根满意度调查、 第三方）不合格的供应商，学校有权取消其中标资格。学校就餐师生总人数约3800人，其中学生约3650人、教职工约150 人。服务商正常工作日为全校师生提供早中晚三餐服务。其中早餐就餐为 教职工，约50人；中餐就餐为全体师生约3800人；晚餐就餐为学生约3550人及教职工50人。2、两个年级学生用餐在餐厅，采用分餐模式；一个年级学生在教室 内用餐，分餐、送餐到教室。教职工全部在教工餐厅用餐，窗口打餐。二、采购标的需执行的国家和省相关技术规程；国家和行业现行标准规范。三、项目需求第17页共42页1 .供应商能够按照市场监督管理局和学校要求提供专业化的

20、管理、规 范化的操作,为校方食堂加工饭菜等工作提供服务，并对食堂食品安全卫 生和食堂各场所卫生负责。2 .供应商组建专业服务团队，人数和专业的最低配备要求如下：供应商能够按约1：80的比例为学校食堂配足配齐工作人员，其中包 括专职食品安全管理员1名、一级厨师1名、三级及以上厨师4名、勤杂 工41名。所派人员中兼有1名项目负责人（项目经理）和1名兼职营养 师，所有人员年龄不得超过60周岁。3 .所有工作人员必须持有健康证、专职食品安全管理员必须持有管理 员证、厨师持有三级以上厨师等级证书。供应商即为用人单位，食堂工作 人员与学校不存在雇佣等劳动关系。根据上级部门新冠防疫要求，不得聘 用未注射新冠

21、疫苗人员，服务团队所有人员必须完成新冠疫苗注射。所有 工作人员均需接受学校统一调配、管理。4 .因学校用餐人数为预估数，中标后如人数发生较大偏差，每增加或 递减80名（单餐160人或中晚餐相加160人）就餐人数则增加或递减1 名工作人员，并参照中标人的投标明细表对中标总额进行必要的调整。5 .餐具及设备：学校提供现有的设备、设施和餐饮用具、公共餐具等。 中标单位进场后，对现有的设施、设备、餐饮用具、各种冰箱、储存柜、 公共餐具，现场进行清点交接并登记造册。用具不足部分，由中标方提交 采购申请，经学校审批后由学校添置。6 .食材由学校组织采购，服务商配合做好食材验收工作。7 .食堂工作人员在学校

22、就餐的，供应商需向学校支付每餐每人与学生 同等就餐费用，金额在当月的服务费中予以扣除。8 .如学校（采购人）向学生提供周末、暑假等托管服务，中标人须对 采购人承诺提供相应的用餐服务，工作人员以就餐人数按照比例折算，以 加班形式发放服务费，加班费按照实际上班的天数发放（费用按月工资折 算成日工资，每月工作日以22天计算）、社保费用不变。中标人如拒不第18页共42页履行此承诺,双方合同自动终止。9 .如因学校课程调整全校取消供餐、或不可抗力（如发生重大疫情等）学校停学而无需供餐服务费按照实际服务时长进行结算，社保费用不变。10 .服务时间：2022年9月至2023年8月。服务期满，经校方考核,全年

23、平均满意率达80%以上（含80% ）,经双方协商一致,可续签服务 合同。对每学年累计三次以上月度考核不合格的供应商，学校有权终止合同。参照南通市政务中心服务类招标文件精神，合同先签订一年或若干月； 续签合同。如供应商服务质量高，学校满意程度高，可以采F1+N年N2 方式、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;1 .中标供应商成为我校食堂劳务外包供应商。2 .供应商与学校在本磋商文件的框架内签订服务合同。3 .服务人员与学校不存在雇佣等劳动关系；供应商应与服务从业人员 建立规范劳动用工关系，并做好培训工作，相关岗位需持证上岗，供应商 所用全体工作人员的岗位职责、操作规范、人身安全、医疗、工

24、资、各项 保险、内部管理、各类纠纷等各项事宜及所涉及经费均由供应商自行负责, 招标人概不负责。4 .供应商在开展各类服务管理时，必须支持和配合学校开展工作，保 证学校各项工作的正常运行，并接受学校相关部门的管理、指导、监督、 考核。5 .供应商必须严格执行南通市用工工资标准的有关规定，并承担其雇 员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤 等用人费用，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。维护和保 障员工的合法权益。6 .妥善保管食堂设施、设备资料档案，设施设备管理完善,运行记录、 值班记录完整、填写规范、交接手续齐备，检索方便。7 .如果发生因服务人员工作失职造成

25、消防事故、失窃事件或其他财产第19页共42页第一部分磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分评审方法和评审标准第五部分响应文件组成第2页共42页损失和人身伤害，均由供应商承担相关经济和法律责任。8 .供应商有严格有效的食品安全管理体系和食品安全事故应急处理预案，如果发生因服务人员工作失责造成食品安全事故，由供应商承担相 关经济和法律责任。9 .供应商提供服务收取服务外包费：总费用包含人员工资、社保以及 管理费（含税），管理费（含税）=（人员工资总支出x管理费（含税） 费率）。其中人员工资总支出为人员工资和社保费用。管理费（含税）的 费率按照供应商本次招标所报费率，管理费（含税）费率不超

26、过8%。人 员的工资须符合国家、省、市的相关规定，按南通市最低工资标准且必须 缴纳社会保险费。五、服务考核标准； 按南通市教育局和学校相关管理规定执行。1 .服务费由基本费和考核费两部分组成。基本费部分按月发放。年考核费基数为20万元（按10个月计算，每月考核费20000元）。根据校方组织的满意率测评结果进行发放。满意率达80%，支付该考核额度的100% ；满意率达70%，支付该考核额度的90% ；满意率达60% , 支付该考核额度的80% ；满意率低于（不含）60%加不发放该考核额度； 满意率低于（不含）50%则中止合同。考核费每半年（每学期）发放一次，满意度调查每个合同期内进行二 至四次，

27、满意率以所考核的半年内的平均满意率（四舍五入，保留小数点 后两位）为准。满意率包括满意和较满意两个评价等级的占 比之和。2 .在供应商按要求操作、不发生食品安全事故、收支平衡（食堂支出 主要包括原材料、人员工资、社保以及管理费含税以及其他日常支出； 收入为出售饭菜的收入）、无罚款事项四个条件同时具备的前提下，基本 费（中标价扣除考核费以及暑假两月保险费）按10个月平均分割并按月 发放。暑假两月的保险费在暑期结束后一并发放。第20页共42页3 .基本费按月发放，考核费一般在每学期最后一月发放，供应商需合理开支每月的服务费用，由此产生盈亏由供应商自行承担。4 .其余考核办法和细则与学校另行商定。六

28、、付款方式；1 .服务费包括在履约期内服务需要的人工费(包括人员工资、社保、 保险等)、加班费、劳护用品、税费、管理费、利润、考核奖以及在食堂 管理过程中发生的一切费用。报价中还包括办公耗材、各种税费及政策性 文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2 .遇国家(南通市)最低工资标准及养老保险缴费基数进行调整的合 同期内，服务费一般不予调整。3 .如果甲方安排对外餐饮服务，甲方支付乙方服务人员加班费，具体 细则与学校另行商定。4 .供应商出具完税劳务发票(餐饮发票无效)，按照校方的财务制度 申报费用。七、合同主要条款1 .供应商与学校签订合同，双方责任如下：采购方责任(学校方)(1

29、)校方提供学校食堂现有用房及设备、炊具用品、餐桌凳等，校 方将食堂财产清点列单后移交给供应商。(2 )校方负责食堂设备的维护维修及更换并承担水电气费，因中标 方工作人员人为或违规操作导致损坏的设备设施维修及更换，由中标方自 行承担。(3 )校方自行负责采购食品原料及管理，独立进行食堂账务核算。(4 )校方对供应商人员资质、加工食品安全卫生、服务质量等方面 进行监管，有权对食堂违规操作行为进行经济处罚。(5 )校方根据实际情况限量提供餐巾纸、牙签、洗洁精等食堂易耗 品(员工工作服、靴子、手套、围裙等劳护用品由供应商自行提供)，因第21页共42页无计划使用或浪费而添置的食堂易耗品由供应商自行承担且

30、不得影响服 务质量。(6)合同期内厨房设备正常维修和必须添置或需要更换之设备，由供应商提出申请，经校方同意后负责安排落实，费用由校方承担。(7 )校方按照协议及国家的法律法规向供应商支付人力成本、管理 费(含税)等费用。工资一年按照10个月支付，社保费用按12个月支付。 如工资、社保标准发生变化，校方不予以调整。如在今后的服务过程中供 应商出现不规范用工行为，校方有权要求供应商规范用工，如不执行校方 将扣除相关费用并予以处罚，直至取消服务资格。(8 )每年寒假开始前三天和春季开学前三天为正常工作日，暑假开 始前三天和秋季开学前七天为正常工作日。如涉及加班则按照实际上班的 天数发放(费用按月工资

31、折算成日工资，每月工作日以22天计算)、社 保费用不变。节假日期间如需食堂提供服务，乙方不得推诿，加班费按月 工资折算成日工资发放。供应商责任(供应商)(1 )供应商签订合同后，严格按照江苏省学校食堂食品安全管理操作指南和市场监督管理局的要求操作；并服从校方的管理、指导和监 督，严格遵守学校的一切规定。(2 )经营期间，供应商应在学校的管理建议下对工作人员实施管理。(3 )科学拟定菜谱，填写采购申请单，合理制定采购计划，供应商要派人对采购来的食材验收并领F要派人对采购来的食材验收并领F；根据运营情况及时调整采购计划和菜品数量，会同校方进行菜品核价，做到收支平衡，未经校方同意，供 应商不得调整所

32、出售的菜价。供应商负责加工、出售食品，做好食堂加工、 出售区域卫生，炊具餐具洗涤、消毒等。2 .食材等方面：a.供应商必须在每周四下班之前提供下周带量菜谱，及每天对应所进 食品原料数量的清单送学校后勤处审核，审核通过后实施。第22页共42页b酒己合校方对每天所进食品原料质量进行检查，杜绝过期、变质腐烂 的食品原料进入食堂。C.供应商在遵守国家有关法规及学校各项规章制度下，按照校方要求 提高餐饮服务质量。接受校方和第三方对食堂服务的全面考核评估。d.在合同规定经营期限内，供应商不得进行任何形式的转包；不得在 食堂内从事任何非法活动及违反学校规定的有关行为，如有发现，校方有 权终止合同。e.食堂的

33、人员资质、消防安全、保卫安全、食品生产安全等方面的全 部经营内容必须满足食品安全、消防安全等相关法律法规的要求，满足卫 生监督、消防及相关部门的要求，相应的食品安全卫生、员工培训等台帐 资料按要求整理成册备查。若因供应商措施不到位发生安全事故，造成的 相关损失，供应商承担一切责任。f.相关部门对食堂进行检验检疫、资格审查、违规处罚所涉及到的费用均由供应商自行承担。g.供应商必须按规定，定期对食堂工作人员进行食品安全卫生知识培 训和业务培训，并提供台帐资料备查。h.供应商不得擅自减少协议规定的食堂工作人员配备数量，如有减 少,须及时告知校方协商，隐瞒不报，校方有权提前终止合同并进行相应 处罚。3

34、 .供应商不得将食堂的菜等任何物品带出食堂，不能将任何可以隐藏食品的交通工具停放在食堂周边共应商加工的任何食材必须由校方采 购，未经学校同意，供应商不得在食堂额外加工或出售食品等任何物品, 一经发现，必须开除所涉及的员工，校方有权从全年服务费中扣除该员工 当月的工资所得及相应惩罚。4 .供应商在遵守国家有关法规及学校各项规章制度下，应多动脑筋提 高服务质量，如出现服务态度差，不能保证正常的伙食供应，教职工意见 较大，反映较强烈，校方有权采取应急措施，并单方面终止合同。第23页共42页5 .供应商为学校食品安全、食堂卫生、防火、治安第一责任人，必须 强化食品安全管理确保不发生任何食品安全事故，如

35、发生食品安全事故、 供应商工作人员的意外伤害由供应商负全部责任；同时，自行做好安全防 盗、防火工作，如发生失窃、火灾事故而造成的一切损失由供应商自负。八、其他要求1 .中标方的现场管理人员及其所聘人员必须遵守学校管理制度，遵守 校纪校规，服从学校的统一管理，维护学校荣誉，有为师生服务的意识， 自觉接受学校相关职能部门和广大师生对环境卫生、食品安全、服务态度、 饭菜质量及价格等方面进行监督检查和考核,并对提出的问题和意见认真 落实，及时整改，在特定的情况下，需按学校的要求开展各项服务；在用 工、价格、品种、质量、数量、经营范围、文明服务、卫生、安全、劳动 纪律等方面，须接受政府行政主管部门及学校

36、的监督检查、指导和管理。 牢固树立安全卫生意识，负责落实本食堂分管范围内的食品安全、消防安 全、人身安全、防投毒、防盗安全等工作。不出售不洁、过期、变质食品, 杜绝食物中毒事故发生。2 .供应商应熟悉并能严格遵守中华人民共和国食品安全法，教育 部、卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例、江苏省学校卫 生防疫与食品卫生安全行政责任追究办法、学校食品安全与营养健康 管理等法律法规政策。3 .中标方应根据各级岗位需要合理配备相关从业人员（厨师、帮厨、勤杂工等），并提供人员配置方案以及相关人员资格证书、国家餐饮服务 卫生健康证书等。4 .中标方每学期集中组织12次食堂从业人员岗位培训，规范操作 流程

37、，确保卫生安全和质量。5 .中标方对在学校的监管下，配合司务长对本食堂的劳务工作人员进 行全面管理，对学校负责。教育和督促全体人员，树立良好的工作作风和 服务态度。工作人员仪态端庄，身体健康；具有一定的文化程度，现场主第24页共42页 要管理人员须具备中专（高中）及以上文化程度并具备在餐饮行业经营管 理三年以上经历、熟悉学校饮食工作规律和特点，炊事人员须具有初中及 以上文化程度；所有外来人员必须持本人有效身份证明（身份证或户口所 在地派出所出具的身份证明），填写用工表，报保卫、后勤等管理部门备 案。6.中标方为全体工作人员配备统一服装及劳护用品。序号材料名称单位数量18套四季工作服（每季每人两

38、套）套所有工作人员必须着统 一服装、佩戴工作牌上岗2工作人员在食堂工作时的各种劳护物品（厨师帽、长筒靴、围裙、劳务手套等）件3具它（米购人与供应商协商）.中标方须购买安全事故险及员工意外险等保险。7 .食品生产经营管理中标方应能确保每日早餐、中餐和晚餐的正常供应。主食米面兼顾，做到花色品种多样，保质保量，确保全校师生的正常就餐，保证饭菜 花色品种及质量，保证师生满意率在80%以上。7.1 严禁使用不符合食品卫生标准的食品及其原材料。7.2 主副食品、点心等各类熟食，只限于食堂内部自行烹饪和加工， 不得任意外购。如确需外购，必须经过管理部门的同意。7.3 食堂菜价由校方决定及调整，中标方只负责加

39、工及实施。8 .设备的管理8.1 食堂现有固定设施及部分设备器材由中标方使用，中标方要爰护 厨具设备及公共设施，确保设施设备完好，如有人为原因造成损坏应负责 及时修复，无法修复的负责按原标准更新。8.2 中标方须加强食堂设备设施安全管理，不得违规操作。如由此发 生安全事故,中标方须承担全部法律和经济责任。造成影响的，学校有权 立即终止合同，由此造成的任何损失全部由中标方承担。10其他事项第25页共42页10.1食堂的餐厨垃圾、废弃油脂由学校指定专业回收部门收E10.2 中标方需对重要事项作出承诺。承诺包括但不限于合同履行、师 生满意度、与任何单位及个人无任何纠纷、不转包、不分包、确保食品安 全

40、、年度考核不合格无条件终止合同。10.3 中标方需按照学校要求的时间提供餐饮劳务服务，不限于学校正 常开课时间。第26页共42页第四部分评审方法和评审标准一、磋商方式见面磋商模式：供应商在采购文件规定的时间和地点参加磋商活动。二、磋商程序及评审方法和标准1 .评审方法：综合评分法，经磋商确定最终采购需求和提交最后报 价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响 应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审 因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评 审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，

41、然后 汇总每个供应商每项评分因素的得分。商务技术部分评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审 价。代理机构发送最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在15分钟 内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，视作无效响应 处理。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分提交最后报价的供应商 不得少于3家。供应商商务、技术部分和价格部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列。响应文件满足磋商文件 全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分前三名的供应商为 成交候选人。评委在认真审阅响应

42、文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）采购人（代表）对供应商资格进行审直。第27页共42页供应商资格不合格的,其响应文件判定为无效响应文件。（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审直。未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。（三）商务技术分：80分各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点 后两位。序号评分内容评分标准分值1企业实力投标人提供相关证书复印件，不提供者不得分。认证证书需在 有效期内。101.1企也认证IS09001质量管理体系认证证书、IS014001环境管理体系认证 证书，OHSAS18001或IS

43、045001职业健康安全管理体系认证证 书，以上认证范围均须含许可范围内餐饮管理服务；IS022000 食品安全管理体系认证证书，认证范围须含单位食堂资质范围 内热食类食品制售。有1个得1分，此项最高得4分，不符合 要求的不得分。41.2信用单位被信用中国授予AAA级企业信用等级证书、企业资信等级证 书、诚信供应商单位、诚信经营示范单位、质量服务诚信单位、 重合同守信用单位的，有1个得0.5分；AA级有1个得0.2分; 其余不得分，本项最高得3分。31.3协会成员2019年9月1日以来，投标人为省级或以上的烹饪协会或餐饮 行业协会会员单位的得1分，理事单位的得2分，正或副会长 单位的得3分。提

44、供相关证明材料，原件备查。本项就高不就 低，不累计得分，最高得3分。32企业荣誉2019年1月1日以来，获得国家级烹饪协会或餐饮行业协会荣 誉证书的，有1个得1分；获得省级烹饪协会或餐饮行业协会 荣誉证书的，得0.5分，本项最高得3分。同年同类荣誉就高 认定、不可兼得，提供所获证书复印件，非烹饪协会或餐饮行 业协会颁发的荣誉不得分。33类似案例投标人提供类似经营案例、经营成效、公众责任保险证明。203.1经营案例1.投标人提供自2019年9月1日以来有管理2000名及以上就 餐者的学校或企事业单位食堂案例。每一份完整案例，需同时 包含以下材料：（1）经营合同复印件并加盖公章（一份合同服务期至少

45、为一学 年或一年）；（2）提供一个合同周期内被服务单位对投标人的书面服务质量15第28页共42页评价原件（评价中需包含就餐人数证明）并加盖被服务单位的 公章。2 .评分说明：（1）投标人所提供案例中必需至少提供一份学校案例，否则此 项不得分。（2）不能完整提供材料的不得分，原件现场核查。不按要求提 供的不得分。（3）每提供一份案例得5分，同一被服务单位的案例不累计得 分，本项最高得15分。3.2经营成效被服务的学校食堂获得市级或市级以上A级示范食堂的，得1 分；获得市级或市级以上A级食堂量化管理等级的，得1分。 此项均需提供被服务学校盖章出具的证明材料及现场图片，并 提供联系人及电话号码。23

46、.3公众责任险投标人提供与学校合作案例中，为该案例学校合同有效期内购 买“公众责任保险”的，得3分。需提供保单原件的复印件，原 件带至现场备查。34制度建设由评委对供应商所提供的各项制度就科学性、规范性、合理性、 实用性、可操作性等进行综合评价，并由评委横向对比打分。144.1制度（一）供应商提供食堂管理、食堂人员管理等各项管理制度，至少包 含以下材料：1 ,企业管理制度；2 .企业财务管理制度；3 .学校食堂现场工作（操作）流程管理制度；4 .食堂工作人员岗位职责；5 .食堂人员工作管理制度；6 .食堂人员考核与奖惩制度；7 学校食堂文化建设方案。优秀（75分）、良好（43分）、一般（20分

47、）74.2制度（二）提供食堂各项安全管理措施及应急管理预案，至少包括以下方面：1 .学校食堂各工作环节生产安全控制措施；2 .食品安全管理应急预案；3 .消防安全管理应急预案；4 .治安及人身伤害事故应急预案5 .新冠疫情防控措施及应急预案；6 .学校食堂各类投诉应急预案；7 .其他安全事故应急管理预案。优秀（75分）、良好（43分）、一般（2。分）75拟派团队实力提供人员配备情况及相关证明材料，不提供不得分。105.1团队实力根据学校食堂岗位特点和采购方人员配备要求，提供：1 .学校食堂各岗位人员组织架构图，得1分。2 .拟派项目组成员一览表，需提供人员姓名、性别、年龄、身4第29页共42页第一部分磋商公告项目概况 项目概况 （南通市启秀中学食堂劳务外包服务）采购项目的潜在供应商应在（南通市教育局网站）获取采购文件，并于2022年8月21日14点00分（北 京时间）前提交响应文件。项目基本情况项目编号：ZR