信访工作讲话七篇.docx

《信访工作讲话七篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《信访工作讲话七篇.docx（36页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、信访工作讲话七篇目录县委常委、常务副县长在煤炭信访稳定工作专题会上的讲话. 1 在全县庆祝建党100周年安保维稳信访工作动员部署会议上的讲话3市信访局长会议发言8xx市信访局长会议发言13在xx县20XX年政法工作暨信访工作会议上的讲话18在全市信访维稳工作会议上的讲话24在专题学习信访工作条例会议上的讲话33县委常委、常务副县长在煤炭信访稳定工作专题会上的讲话同志们：刚才，XX同志和XX同志分别汇报了近期我县煤矿方面的信访 问题，逐矿分析了原因，当前我县信访形势相当严峻，同志们务 必保持清醒头脑，不能有丝毫放松和懈怠，全力以赴做好信访维 稳工作。下面，我讲几点意见：一、进一步提高思想认识10

2、0%o二、坚持落实责任常态，强化使命担当权责对等、权责一致，是权力运行的基本规律。信访问题的 发生、信访问题的解决，很大程度上因权力行使而来，又因责任 落实而去。如果缺乏严密的责任体系，制造信访问题可以不担责， 处理信访问题可以不负责，造成严重后果可以不问责，那么再好 的制度也是“纸老虎”、“稻草人”，对规章制度的“习惯性漠视”、 “随意性变通”等问题就会大行其道。20XX年以来，我们坚持严 字当头，实字托底，突出抓好中办国办信访工作责任制实施办 法的贯彻落实，推动各级建立责任、落实责任、追究责任，以 责任落实推动工作落实。一是压实党政领导责任。一年来，市委 市政府先后26次听取信访工作汇报、

3、研究解决重要信访问题；市 信访工作联席会议先后34次召开专题会议，会商解决130多起疑 难问题；其他市级党政领导按照“一岗双责”要求，经常深入到 分管部门和联系县（市、区）接访约访，帮助解决突出问题。市、 县两级党政领导全年共接访约访3893批次25136人次，包案化解 疑难案件1925起，办结率96.5%。通过市级党政领导亲自抓、直 接抓，示范带动、逐级传导，进一步压实了各级各部门“一把手” 的信访工作责任。二是压实职能部门责任。按照“法定职责必须 为、法无授权不可为”要求，推动市、县两级28个重要职能部门 梳理出台法定途径清单，督促依法依规办理群众信访事项，按期 办结、规范答复，基本形成“

4、谁主管、谁负责“谁惹事谁处理事、 谁的责任谁承担”的齐抓共管良好局面。如，针对我市“非法集 资”、“问题楼盘”等信访突出问题，由处非办、住建局牵头，分 别成立专项领导小组，定向督导检查，开展集中治理，大幅减少 了由此引发的到省进京上访。三是压实基层属地责任。规范信访 秩序重点在基层，关键在县级，只要县一级的工作做到位了，就 能解决绝大部分信访问题，信访上行的态势就能从根本上得到遏 制和扭转。按照“属地管理、分级负责”和“依法、及时、就地 解决问题”的原则，强调各县（市、区）牢固树立“守土负责、 守土尽责”的意识，以创建信访工作“三无”县（市、区）和“四 无”乡（镇、街道）为载体，加强源头防控，

5、夯实基层基础，推 动群众合理诉求及时就地解决，努力做到“小事不出村、大事不 出乡、矛盾不上交“。同时，坚持每年对信访工作成绩显著的县（市、 区）给予表彰奖励，对表现突出的信访干部优先提拔重用，为基 层提供更多的政策“干货”，创造更好的保障条件，确保基层有人 做事、有钱办事、有能力解决事，更好地履行属地管理责任。四 是切实强化督查问责。动员千遍，不如问责一次。我们坚持以督 导督查和责任追究为抓手，对因决策不当、不作为、乱作为，引 发信访突出问题或者造成矛盾激化的，坚持严肃问责、追责到位， 发现一起、问责一起，着力夯实各级信访工作责任。三、坚持依法处理常态，树立正确导向依法维护信访秩序，决不能出现

6、“劣币驱逐良币”的现象。近年来，我们充分运用法治方式树立正确导向，在坚持依法依规 解决群众合理诉求的同时，对信访活动中的违法犯罪行为坚决依 法处理。一是制定依法处理意见。依据有关法律法规，平顶山市 信访局与市委维稳办、市中级法院、市检察院、市公安局、市司 法局等六部门联合印发关于依法处理信访活动中违法犯罪行为 的意见，对信访活动中的违法行为，细化为10种情形，明确根 据情节严重程度，依次按照批评教育、训诫警告、行政拘留、刑 事处理等方式依法处理。二是形成处置工作合力。建立由政法委 牵头，公、检、法、司、信访等部门参与的“依法处理信访活动 中违法犯罪行为联席会议”制度，定期召开会议研究重大问题，

7、 对赴京非正常上访、缠访闹访、串联集访等违法行为的信访人进 行研判，依法处理，有效树立“依法信访受保护、违法闹访必追 究”的正确导向。四、坚持宣传教育常态，营造法治环境加大宣传阐释力度，沟通民情、增信释疑，扩大社会知晓度、 群众认可度，是引导信访行为、规范信访秩序的必要手段。近年 来，我们切实加大信访法治宣传教育力度，坚持做到对各级干部 经常性培训，对信访群众常态化宣传，大力营造办事依法、遇事 找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。一是加强教育 培训。主动适应信访制度改革新形势新任务需要，采取办班培训、 专题培训、跟班学习等方式，对不熟悉信访业务、不了解相关法 律法规、不能熟练使用信访信

8、息系统的各级干部和专兼职信访干 部，有针对性地加强教育培训。仅20XX年，全市累计开展各类 信访业务培训28次，教育培训各级干部5万余人次。二是注重宣 传引导。各级各有关部门采用出动宣传车、设立咨询台、印发宣 传册、明白卡、滚动播放电子宣传屏、设立固定宣传栏以及微信、 网站、报纸、电视等媒体手段，对贯彻执行信访条例和实施 依法逐级走访、诉访分离、三级终结等制度机制，加强经常性宣 传引导，切实增强群众学法用法守法尊法意识，自觉依法主张权 利，抵制各种违法行为。同时，积极宣传各级党委、政府心系群 众利益、解决信访问题所做的工作，组织报导“最美信访干部” 先进典型事迹，努力形成全社会理解支持信访工作

9、的浓厚氛围。下一步，我们将以这次会议为契机，全面贯彻中央和省委关 于信访工作的决策部署，学习借鉴兄弟市县的好经验好做法，进 一步强化担当作为，坚持改革创新，不断提高做好信访工作、维 护群众合法权益的能力和水平，全力维护我市社会大局和谐稳定, 为全省信访形势持续向好作出新的更大贡献。XX市信访局长会议发言近年来，在省信访局的大力指导和帮助下，新乡市信访工作 坚持标本兼治，强化源头化解，运用法治思维，推进综合治理， 信访秩序持续好转。特别是20XX年赴京非正常上访量在20XX 年下降68.7%的基础上,又下降83.2%。全国“两会”、省“两会”、 中央巡视“回头看”、G20杭州峰会、十八届六中全会

10、、省第十次 党代会等重点敏感时期均实现赴京非正常上访“零登记”，驻京信 访工作稳居全省先进地市行列，连续四个季度被表彰为全省驻京 信访工作先进单位。一、领导真抓实干，营造务实担当工作氛围我市始终把信访工作作为维护社会稳定的第一责任，各级党 政主要领导以身作则，率先垂范，切实把信访稳定工作放在心上、 抓在手上，高位推动整体工作上台阶上水平。一是超前谋划部署。 每年年初，市委、市政府及时安排部署年度信访工作，每逢重要 敏感节点超前部署信访稳定工作，多次召开市委常委会、党政联 席会、信访联席会和全市信访工作会议等，传达贯彻落实上级有 关重要会议讲话精神，研究解决存在的热点难点问题，推动信访 工作落实

11、。市委主要领导时刻关注信访动态，每天定期浏览每 日访情，多次对重要访情作出批示。二是带头接访下访处访。建 立健全市、县、乡三级党政领导公开接访下访常态化制度，坚持 市级领导带头，采取公开分管信访领导手机号、定点接访、带案 下访、重点约谈等形式，经常深入基层，直面群众，协调解决分 管领域的重大信访问题。20XX年以来，市、县两级领导共接待群 众来访2501批8142人，其中市级党政领导接待群众来访87次96 起780余人次。三是带头包案解决问题。建立健全市级领导包案 解决信访问题制度，市级领导带头包案，推动问题解决。去年以 来，市级领导分包的351起疑难案件已全部化解，市党政联席会 议直接协调研

12、究解决4起疑难信访案件。四是加强信访工作力量。 为调动全市各级各部门的工作积极性，20XX年，我市拿出157万 元对先进县（市、区）、优秀县（市、区）和先进乡镇给予重奖; 市委组织部、市人社局每半年抽调8名新招录公务员到信访部门 接访锻炼，并为市信访局增加了 3名军转干部。在市领导的高度 重视和示范带动下，全市各级干部敢担当，敢啃硬骨头，敢破“老 大难”，勇创新，善治理，真抓实干，群策群力，全市信访系统干 事创业、拼搏进取的工作氛围日益浓厚。二、精准发力施策，重点治理赴京非访驻京信访工作涉及到维护社会稳定，维护社会公平正义，维 护群众的切身利益和共建法治社会。针对多年来我市进京缠访、 闹访、非

13、访等突出问题，市委、市政府高度重视、痛下决心、综 合施策，坚决扭转各种信访“乱象”，根除影响稳定的“毒瘤二 一是广泛征求意见。市委多次召开县（市、区）委书记、市直有 关单位主要负责同志、乡镇党委书记、人大代表、政协委员及社 会各界人士座谈会，广泛征求对当前信访活动中出现的扰乱社会 秩序行为的看法、意见和建议，确立了 “对违法信访行为不承诺、 不报销费用、不给额外利益补偿，依法依规治理非正常上访”的 指导思想。二是及时出台文件。在通过深入调研、专题座谈等方 式听取群众呼声的基础上，相继出台了关于依法处理信访活动 中的违法犯罪行为实施意见关于严厉打击扰乱社会秩序、公共 秩序违法犯罪行为的通告新乡市

14、越级上访工作责任追究办法 （暂行）等制度，坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管，谁负 责”、“谁惹事，追究谁”的原则，凡是因领导不重视、措施不得 力、作风疲沓、失职渎职，导致出现赴京非访事件，严重影响新 乡形象的，按照程序启动问责机制，追究相关责任单位、责任领 导和责任人的责任。三是积极开展宣传。每年4、5月份，在全市 范围内开展信访宣传月活动，重点宣传阳光信访、责任信访、法 治信访。充分发挥人大代表、政协委员和社会知名人士舆论优势 和作用，邀请全国、省、市人大代表和政协委员、社会知名人士、 基层干部、群众代表，就依法规范信访秩序、打击违法信访行为 进行广泛探讨，形成了依法逐级走访正确导向，起

15、到了良好社会 效果；配合省、市电视台开展百姓信访新乡大民生等节目， 在河南日报新乡日报等主流媒体发表宣传文章，对我市信 访工作进行正面宣传，引导群众依法有序逐级信访，全市信访秩 序明显好转。三、完善工作机制，形成协调联动维稳合力紧紧抓住“平安新乡”建设这个载体，探索解决问题新方法， 完善协调联动新机制，严格控制赴京非访和越级上访，确保社会 大局平稳。一是完善矛盾化解机制。建立市、县、乡、村四级信 访工作网络，积极运用基层“五访”工作法消除信访隐患。招访 方面，发现有苗头性、倾向性信访问题时，如果村（居）一级解 决不了，就将当事人引导到乡政府解决，有效避免矛盾升级；下 访方面，针对不稳定的重点人

16、，主要领导亲自到其家中开展思想 工作，听取诉求，解决问题；劝访方面，坚持用感情感化、托人 劝说等办法，与上访人多交流、多沟通，争取交成朋友，及时了 解重点信访人情绪，确保关键时刻不添乱子；领访方面，由主要 领导、分管领导、包案领导或点长等人带领上访人到上级部门咨 询政策、寻求答复；稳访方面，针对难以化解的信访积案，实行 “人盯人”稳控措施，进行24小时严密监控，确保特殊敏感时期 不发生进京非访等事件。二是完善积案化解机制。稳控的根本是 解决问题。针对信访积案时间跨度长、处理难度大、办理次数多 等特点，采取“三个重新”、“三个不局限”、“两个穷尽”和“一 个确保”的工作措施，扎实推进信访积案化解

17、，提高化解实效。“三 个重新”就是对每起信访积案要重新组织办案人员、重新进行调 查取证、重新研究处理意见，让“新人”办“老案”，不受原有证 据左右，不被原有结论框死，在重新调查取证的基础上拿出新的 处理办法，使其更有利于积案的化解；“三个不局限”就是不局限 于过去已有的结论、不局限于案件程序已经终结、不局限于常规 的解决办法，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，采取领 导包案、信访听证、专项资金救助、协商会办等方式方法，加大 化解信访积案力度；“两个穷尽”就是穷尽化解工作手段，穷尽解 决问题办法，在严守法律和政策底线的基础上，坚持依法依规解 决群众合理诉求；“一个确保”就是确保经得起公开监督

18、、上级检 查和历史检验，化解的每一起信访积案，都要对组织负责、对信 访群众负责。去年以来，相继开展了 “排查化解矛盾纠纷突出问 题和信访积案百日攻坚”等活动，中央巡视整改“回头看”期间 移交的四批170起信访案件已全部按期办结；信访积案化解攻坚 活动中省交办的三批465起信访积案、省委第五巡视组移交我市 的8起信访案件、市县自排的60起信访积案均已全部办结。三是 完善协调联动机制。由市委维稳办牵头，市信访局、市公安局、 市国安局、市客运部门建立联动稳控机制，实现信息共享，形成 维稳合力，确保稳控到位；完善情报信息机制，坚持情报信息主导维稳工作的理念，在47个维稳成员单位设立信息联络员，负责 收

19、集掌握本部门、本系统涉稳情报信息；在基层建立以乡镇综治 维稳中心为主导，以社区网格员、联络员、基层干部为依托的全 方位信息网格体系，同时定期召开社会稳定形势分析研判会，及 时收集研判社会政治稳定、网络舆情等方面的情报信息，牢牢掌 握工作主动权。市党政领导公开接访、信访系统全天候接访，组 成专门督查组对各地各部门落实信访稳定工作责任制、领导接访、 矛盾排查、“两会”值班等情况进行明查暗访、巡回督查、即时通 报，有力推动了工作落实。在xx县20XX年政法工作暨信访工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省、市政法、 信访工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务，组织动员全

20、县各级干部和广大政法干警，进一步落实依法治国重大战略部署, 加快推进法治临武建设步伐，为推动临武高质量发展提供坚强的 法制保障。过去的一年，全县政法机关以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，紧紧围绕中心、服务大局，全力推进平安临武、 法治临武建设，在打好疫情防控阻击战的同时，着力维护社会稳 定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为全县改革发展创 造了良好环境。县委政法委认真履行职责，在统筹协调各方、指 导政法工作、推进综合治理上凝心聚力，为开创全县政法工作、 信访工作新局面付出了艰辛努力。公检法司机关保持高压严打态 势，严厉打击和惩治各类违法犯罪的同时，积极参与非法信访处 理、城市综合

21、管理执法等工作，在维护社会和谐稳定、提升对外 形象方面做出了突出贡献。刚才，县科工局、县人民法院、XX镇 作了典型发言，县应急管理局、XX镇作了表态发言，XX同志做了 政法工作报告，XX同志宣读了20XX年全国两会临武县信访保 障工作方案，xx同志宣读了表彰通报，xx同志就信访工作和全 国“两会”安保维稳工作做了安排部署，我完全赞同，请大家结 合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，切实增强做好新时代政法工作的责任感 和使命感要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 落实中国共产党政法工作条例，全面提升新时代政法工作水平, 增强做好新时代政法工作的责任感和使

22、命感。习近平总书记在1 月9日中央政法工作会议上的重要讲话，立意高远、思想深邃， 既为新时代政法工作提供了根本遵循和科学指南，也为破解政法 工作难题提供了方法路径。全县政法机关要认真学习领会，吃透 其核心要义，做到“四个深刻把握“：一是深刻把握政法机关的政 治属性，始终不渝把坚持党的绝对领导作为新时代政法工作的根 本保证。政法机关首先是政治机关，党的绝对领导是政法工作的 最高原则、最大优势。全县政法机关必须旗帜鲜明讲政治，毫不近期，煤矿领域多次出现群体访、越级访，信访稳控压力骤 增。这些问题的原因是多方面的，但深入分析，主要有以下几个 方面：一是日常工作还不扎实，我多次要求，煤炭、信访、司法

23、等部门要定期向工人代表通报工作进展，做好稳控工作，从现状 看，工作落实还不到位。二是对个别重点对象稳控还不到位。三 是个别单位接访还不够及时有效，以至于省市多次通过电话、文 件形式要求我县赴省接访。各单位要切实认清当前信访工作面临 的严峻形势，以及我们维稳工作存在的短板，提高思想认识，转 变工作作风，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。二、进一步夯实工作责任针对近期的信访问题和维稳压力，工作专班要高效运转、发 挥作用，切实扛起责任，形成工作合力，逐一制定工作方案，做 好各项工作。一是全力稳控。煤炭事务中心要坚决落实维稳主体责任，与 工人代表加强沟通，对重点对象抓好稳控，如遇越级上访，务必 第

24、一时间接访劝返，避免造成恶劣影响。信访接待中心加强与省 市沟通衔接，及时掌握一手信息，各镇（办）要密切配合，与煤 炭事务中心做好接访、维稳工作。纪委监委、政府督查室要强化 督查督办力度，推进各项工作迅速有效开展。二是查清案情。煤炭事务中心要对各矿违法违规生产建设行 为严格核查并依法处置。公安、人社、税务等部门要对各矿拖欠 工人工资、偷税漏税等违法行为依法调查并完善证据。应急局要 持续抓好安全生产工作，确保生产矿井不出问题。动摇坚持党对政法工作的绝对领导，广大政法干警要牢固树立“四 个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，确保政法队 伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保“刀把子”牢牢掌

25、握在 党和人民手中。要大力实施“忠诚铸魂、头雁示范、素能提升、 正风肃纪、厚爱暖心”五大工程，建立政治轮训、政治督察制度， 确保思想政治建设取得实效。要扎实抓好“以案促改”和巡视巡 察反馈问题整改工作。二是深刻把握政法机关的人民属性，始终 不渝把以人民为中心作为新时代政法工作的根本立场。全县政法 机关要自觉把党的群众路线作为政法工作生命线，坚持一切为了 人民、紧紧依靠人民，从人民群众日常小事、身边小案抓起，解 决好他们最为关切的公共安全、公平正义、权益保障等问题。强 化党建引领基层社会治理能力建设，推进扫黑除恶常态化，依法 严惩“黄赌毒”“黑拐骗”等违法犯罪行为，保护人民群众人身权、 财产权、

26、人格权。持续开展“减证便民”行动，深化公共法律服 务体系建设，努力提供便捷高效、智能精准的公共服务。准确把 握人民群众需求的新变化，加大关系群众切身利益的重点领域执 法司法力度，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义，在 每一次与政法干警接触中都感受到亲切温暖，切实维护好群众的 合法权益。三是深刻把握政法机关的法治属性，始终不渝把厉行法治作为新时代政法工作的基本方式。全县政法机关作为法治临 进依法治县，加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化 解矛盾靠法的法治良序。带头尊法学法守法用法，增强坚守法治 的定力和厉行法治的意志，做到有法必依、执法必严、违法必究, 坚决防止以言代法、以权压法、

27、徇私枉法。加快推进政法领域改 革，完善执法司法权运行机制，改进执法司法方式，教育引导政 法干警树立理性、平和、规范、文明的执法理念，做到以法为据、 以理服人、以情感人，提高执法司法公信力。四是深刻把握政法 机关的社会属性，始终不渝把服务大局作为新时代政法工作的基 本职责。全县政法机关要聚焦大局、服务大局、保障大局，自觉 把政法工作放到党委政府工作大局中谋划推进，发挥好法治的经 济增长“助推器”、社会运行“调节器”、社会安全稳定“保护器” 作用，实现法律效果、政治效果、社会效果有机统一。认真贯彻武建设的重要力量,必须紧紧I绕良法善治的基本取向,统筹推总体国家安全观，坚决打好防范“颜色革命”主动仗

28、、防范境外 维护国家政治安全，努力创造和谐稳定的社会环境。宗教渗透管控仗、防范邪教破坏攻坚仗、反恐防暴防御仗,全力二、提升工作能力，切实维护社会大局和谐稳定随着我县经济社会的深入发展，各种矛盾不断凸现、相互交 织，这对政法工作提出了更高的要求。政法干警要切实增强化解 社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐的能力。一是进一步加 强县委政法委的职能作用。县委政法委是代表党委贯彻落实党的 方针、政策，代表党委领导和管理政法工作的职能部门，是党委 抓好政法工作的参谋和助手。政法各部门要自觉接受县委政法委 的领导。重大事项、重大人事变动必须向县委和县委政法委请示 汇报。要加强对执法活动的监督检查，组织开展

29、对执法行为和司 法效果进行总结和评估活动，严格执行错案追究制度，及时查处 违法违纪案件。二是进一步加强政法队伍教育整顿。政法各单位 要按照时间节点抓紧抓实教育整顿各项任务部署，围绕“四项任 务”、抓好“三个环节”提前谋划，及时召开党委（组）会议进行专 题研究，制定工作方案，统筹做好动员部署、学习教育、组织推 进等工作，狠抓教育整顿工作落实，确保教育整顿工作见实效。 要敢于刀刃向内、自我革命，下大力气把政法队伍中顽瘴痼疾整 治好，确保政法队伍忠诚干净担当。要按照新时期对政法工作的 新要求，通过政法队伍教育整顿工作锻炼我们的政法队伍，促进 政法工作，确保全县政法工作在新的一年里上新台阶。三是进一

30、步加强社会矛盾化解。完善矛盾纠纷排查调处机制，从矛盾较为 集中的案件入手，认真做好分类梳理和调处工作，及时准确地掌 握可能引发不稳定案件的苗头，做到早发现、早报告、早疏导、 早化解，力求把问题解决在基层，消化在内部，化解在萌芽状态， 真正做到小事不出村、大事不出镇。近来，有些领导干部常常把 矛盾上交，工作上相互推诿，不把本乡镇、本部门的事情当做自 家事来解决，导致部分群众恶性上访。今年，我县对维稳工作考 核更严厉、细致，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实属 地管理责任，真正把责任定岗定位，落实到人。会后，各乡镇各 部门主要负责人要马上传达会议精神，理清思路，尽早部署，抓 好落实。同时，对于

31、信访问题尤其是群体访问题，凡是有理上访 的，一定要想方设法及时解决；凡是无理上访的，要按照信访 条例等法律法规从严处理，坚决打击，绝不姑息。四是进一步 加强社会管理创新。要加强刑释解教人员安置帮教工作，推进社 区矫正工作，突出监外执行人员等四类人员的管理，有效减少重 点人员的重新违法犯罪。要全面加强预防青少年违法犯罪工作， 建立综治牵头，教育部门主导，各部门联勤联动的学校及周边安 全防范工作长效机制。要加强网络虚拟社会管理，加强网络监管 和引导，完善网上便民服务措施，最大限度发挥网络积极影响， 最大限度地控制其消极影响，努力构建网络和谐稳定的良好局面。三、强化工作措施，全力抓好全国“两会”信访

32、维稳工作全国“两会”即将召开，各乡镇各部门务必高度重视，紧紧 围绕“五个不发生”，即“不发生跨地区串联聚访，不发生集体到 市赴省进京上访，不发生大规模群体性事件，不发生极端恶性事 件和负面舆情炒作”的工作目标，扎实做好特护期信访维稳工作。 一是强化责任落实。各乡镇、各部门党政主要领导是第一责任人， 要把责任扛在肩上，做到尽职尽责。各包案领导都要切实负起包 案责任，全力督促协调所包案件的问题化解到位，督促相关责任 单位做好包案对象的思想教育疏导和稳定工作，确保不发生赴省 进京非正常上访。二是强化责任追究。对信访维稳工作不落实、 措施不到位的，一律予以严肃追责。凡是在特护期发生进京非正 常上访的，

33、要进行严格的责任倒查。对交办信访事项办理不及时， 处理不到位，不作为、慢作为、乱作为，不认真履职、重点人员 稳控不到位等原因，造成信访人进京非正常上访的，必须严格按 照湖南省信访工作责任追究办法有关规定追究相关责任人的 责任。三是强化应急处置。要完善应急工作预案，加强工作对接 和信息共享，明确组织领导、力量配备和后勤保障等事项，切实 做好应急准备，确保一旦发生群体性事件和非正常上访事件，立 即启动工作预案，积极稳妥有效处置，尽可能地降低影响和损失。同志们，政法工作、信访工作任务艰巨，责任重大，意义重 大。希望大家振奋精神，扎实工作，不断开创全县政法、信访工 作新局面，以优异成绩向建党100周年

34、献礼！在全市信访维稳工作会议上的讲话上周，市委、市政府主要领导分别召开了全市综治委全会和 全市信访维稳会议。今天，我们召开区综治委全体会议暨全区信 访维稳工作会议，将两个会合并召开，目的是迅速学习贯彻会议 精神，全面落实会议各项部署，统筹推进社会治理和信访维稳各 项工作。刚才区综治办、信访局和公安分局分别通报了有关情况， 并对下一步工作作了安排，同志通报了全市综治委会议及全市维 稳信访会议精神，请大家抓好落实。今年以来，全区各级各部门 认真贯彻中央和省市各项部署，以维护社会大局稳定、促进社会 公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，紧扣公众安全感和满 意度这一核心，重源头、强基础、抓规范、创品牌

35、，努力为全区 经济社会发展创造了和谐稳定的社会环境，我们的政法部门、公 安部门、各街镇和村居以及其他相关部门，都做了大量工作、付 出了艰辛努力。借此机会，我代表区委区政府，向长期奉献在综 治信访维稳战线的同志们致以崇高的敬意和诚挚的问候！下面， 就做好全区的综治和信访稳定工作，我简要强调三点意见：第一，站在讲政治的高度，全力维护社会大局和谐稳定党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视信 访维稳工作，作出了一系列重要论述和批示指示。特别是，今年7 月18日在第八次全国会议上，习近平总书记强调，要坚持把信访 工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要 工作，千方百计为群众排

36、忧解难，真正把解决信访问题的过程作 为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。前不久，全省信访 工作暨“两先”表彰会议召开，省委书记同志强调，要以迎接、 服务、贯彻十九大为主线，全力以赴抓好信访工作。上周四，市 委书记主持召开全市信访维稳工作会议，对全市今后一段时期信 访稳定工作提出了新的更高的要求。可以说，一手抓建设发展， 一手抓安全稳定，是各级党委、政府的两大重要任务和政治责任。 从刚才通报情况看，全区整体形势还十分严峻。特别是，党的十 九大即将召开，国庆、中秋“两节”即将来临，做好当前信访维 稳工作十分重要、任务十分紧迫、责任十分巨大。我们必须牢固 树立“四个意识”，以强烈的责任感和紧迫感

37、，全力做好当前的信 访维稳工作。具体来讲，就是要突出抓好3个关键。第一个关键是“人要稳控到位:信访维稳工作的本质就是 群众工作，要做好信访维稳工作，必须要牢牢抓住这个关键。一 是要做好群众工作。坚持以人民为中心的发展思想，更加注重创 新群众工作思路、方法，在做决策、办事情、履职责时，要充分 考虑广大群众的接受程度和切实利益，尽量在源头上避免矛盾的 发生。涉及群众利益的重大决策，要严格落实社会稳定风险评估， 找全找准风险点，科学评估风险等级，精准提出并落实风险防控 化解措施，筑牢源头防范矛盾隐患的第一道防线。二是要做好重 点群体的工作。目前，全区信访维稳重点群体主要集中在征地拆 迁、涉众经济纠纷

38、和房地产等领域。比如，；等等。三是要做好重 点人的工作。目前重点人主要包括3类。一是信访重点人。二是 涉军重点人。三是邪教人员。要充分发挥公安等情报部门的作用， 及时获取行动性、内幕性、预警性情报信息，有效防控“四个风 险”，即，有效防控邪教进行规模性聚集滋事的风险、编造传播政 治谣言的风险、利用技术手段进行捣乱破坏的风险、制造极端事 件的风险，坚决防止“神不知、鬼不觉”的事情发生。要加强对 重点区域的防控，运用“天网”工程等技防措施，严密防范在社 会面从事各类捣乱破坏活动。第二个关键是“事情要做到位”。信访维稳工作的根本， 还是“事”的问题。一方面是要依法办事。涉及到信访的事，一 定要在法律

39、和政策的框架内解决。要落实诉访分离制度，切实把 涉及民商事、行政、刑事等诉讼事项的信访诉求引导入司法途径， 实现涉法涉诉信访问题从普通信访体制内分离，确保相关问题得 到及时有效解决。要强化法律法规在化解矛盾纠纷中的权威地位, 严格在法律和政策的范围内化解矛盾纠纷。有些信访维稳问题， 有的是群众诉求不合理，有的也是自身工作不到位导致的，我们 在推进工作时，尤其是在攻坚克难时，要充分做好研判分析，该 风险评估的一定要评估，该公开公示的一定要对群众讲清楚讲明 白，程序该到位的一定要到位。要着力加强法治教育，注重在全 社会培养法治思维方式和行为方式，着力营造依法办事、理性信 访的良好氛围。另一方面是事

40、要解决。要加强矛盾问题排查梳理， 确保各类重大不稳定问题得到有效掌控。要进一步增强化解实效, 努力将矛盾纠纷就地化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题 拖成大问题，避免一般性问题演变为信访问题。要严格坚持“三 到位一处理”原则，确保群众诉求合理的解决问题到位、诉求无 理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法 进行处理。第三个关键是“措施落实到位二各责任单位要加快部署， 切实把工作措施落实到位。一是要健全应急处置预案。各责任单 位要牢牢树立底线意识，将各种可能出现的问题想全、想深、想 细、想透，制定针对性强、行之有效的应急处理预案，确保关键 时候有章可循。十九大召开在即，“两节”

41、将至，要切实加强应急 值班值守、新闻舆论宣传、公共事业服务等工作。关于进值班和 接劝返工作，区信访局都细化了方案，各责任单位要严格按照要 求执行。二是要严格落实工作职责。坚持“属地管理、分级负责” 和“谁主管、谁负责”原则，在党委政府领导下，依法、及时、 高效果断做好预警、研判、处置、包保等各项工作。三是要积极 妥善现场处置。将现场处置与社会面整体防控、舆论引导同步部 署，做到既依法依规，又稳妥高效，防止矛盾激化升级，防止被 恶意炒作。第二，站在顾大局的高度，全面提升社会治理整体水平从自身发展的实际来看，区的综治工作一直走在省、市前列，已连续8年获得全市考核优秀，上周我还代表区委、区政府在全

42、市综治委全会上发言。当前，区社会局面总体上是和谐稳定的， 但在发展过程中也出现了一些新情况、新问题。比如，因征地拆 迁、劳资纠纷、物业纠纷等问题引发的社会矛盾增多；群众反映 强烈的城市管理、环境污染等突出问题也不少；网络虚拟社会对 社会稳定的影响越来越大，等等。这些矛盾和问题都不同程度影 响社会的和谐稳定，必须通过加强和创新社会管理，建立源头治 理和动态管理相结合的社会管理新机制，最大限度增加和谐因素、 减少不和谐因素。我在多个场合也强调，近年来，区之所以发展 快，首先得益于我们有一个安全稳定的社会环境。当前和今后一 个时期，区要全力发展经济，必须要有更加平安和谐的社会环境 作保障。所以，从某

43、种意义上来说，抓社会治安综合治理就是在 抓经济社会发展，抓社会治安综合治理也就是抓各项事业全面发 展的大局。一是要进一步做好十九大期间安保工作。为十九大胜利召开创造良好和谐稳定的社会环境，是当前首要的政治任务。各责任 单位务必要提高认识，强化措施，强化源头防控，从细从严从实 抓好近段时期的安保工作。在确保社会稳定的基础上，还必须要“确保2个安全”。一要确保政治安全。深入开展打击整治网络政治谣言专项行动，打好反渗透、反颠覆、反间谍、反邪教、反：恐主动仗。现在有些同志认为天下太平,这些事离我们很远,这种思想工作是十分错误的。从外部形势看，敌对势力的破坏渗透从未停止，邪教分子暗流涌动,透从未停止，邪

44、教分子暗流涌动,旗!;恐威胁还未完全消除从自身情况看，作为全省政治经济文化新中心，区域内有等重点目标, 这对我们做好保障工作提出更高要求。对此，我们要采取一切必 要手段，坚决防止发生重大政治性敏感活动和捣乱破坏活动，坚 决防止发生重大暴力恐怖事件和个人极端案事件。二是要确保公 共安全。深入开展安全生产、公共交通、物流快递、消防安全、 食品药品等领域安全大排查、大整治行动，坚决防止发生重大安 全事故和治安事件。二是要进一步从源头上化解社会矛盾。经济发展进入新常态, 在增速换挡、结构优化、动力转换过程中，必然伴随着一些新矛 盾、新问题。各责任单位要认真贯彻中力、国办关于完善矛盾 纠纷多元化解机制的

45、意见，进一步加强工作力度，增强化解实效。 一要构建联动格局。引导多元主体积极参与，将矛盾纠纷预防化 解责任真正落实到各家，确保化解工作贯穿于重大决策、行政执 法、司法诉讼等全过程。要加强部门之间的协调配合、区域之间 的通力协作，实现部门联动、区域联动、上下联动。二是要加强 平台建设。近几年，全区各级各类调解组织百花齐放，在具体实 践中发挥了重要作用。在此基础上，要进一步完善“两代表一委 员，工作室、“警民联调”室，诉调对接中心、行业性专业性调解 组织等多元化解平台建设，动员社会力量参与矛盾纠纷预防化解 工作。三要健全工作机制。加快完善人民调解、行政调解、司法 调解“三调联动”和排查、化解、稳控

46、、处置“四位一体”的工 作机制，对矛盾纠纷排查化解实行台账式、网格化、动态化管理， 做到早发现、早防范、早处置。三是依法治访。煤炭事务中心、信访接待中心要以信访条 例信访工作责任制实施办法为依据，灵活手段，加大宣传教 育力度，增强工人法律意识，引导其依法、逐级、有序、理性的 表达合理诉求。对缠访、闹访和越级上访行为，必要时移交公安 机关严厉打击、顶格处罚。三、进一步化解矛盾问题要持续推进“专家会诊”和“一矿一策”，执行分类施策、“一 矿一档二对未取得采矿许可证的北关、烽源煤业，煤炭中心、自 然资源局要协调省市部门，帮助完善资料，加快许可证办理。对 整改XXX、XXX,要进行“专家会诊”，研究确

47、定整改期限，并令其 按程序申请整改时间，务必按期整改到位、早日投产。对东风矿 问题，煤炭事务中心、司法局要与律师团队尽快细化完善解决方 案，并严格执行。煤炭中心牵头负责，各单位协作配合，分类施 策、明确期限，从根本上解决各类问题，帮助各煤矿企业早日脱 困、健康发展。就讲这些，谢谢大家。在全县庆祝建党1。周年安保维稳信访工作动员部署会议上的讲话同志们：今天召开此次会议，主要目的是贯彻落实省市关于庆祝建党三是要进一步加强社会面管控。要以解决突出治安问题为导 向，以提升群众安全感、满意度为目标，全面加强社会治安防控 体系建设。一是加快雪亮工程建设。围绕“全域覆盖、全网共享、 全时可用、全程可控”的总

48、体目标，严格按照市里统一部署和要 求，加快推进首批全国公共安全视频监控联网应用试点城市建设, 尤其是重要部位、复杂场所和农村薄弱地区，要加快构建城乡视 频监控一体化。二要加快整治突出问题。要在主要路口和重点区 域加大治安巡逻的频次和密度，着力提高路面见警率。要抓好重 点行业、重点领域治安问题的排查整治，尤其是市里挂牌督办的 和群众反映强烈的区域，要做到专项整治和日常管理相结合，坚 决防止反弹。要继续开展对基层治安防控工作和“四类”可防性 案件考评，严格落实“一票否决在今年上半年省里开展的群众 满意度调查中，我区排名靠后，这值得深刻反思。各责任单位要 严格按照区里统一部署，主动作为，强化举措，加

49、快扭转被动局 面。三是坚决打击黑恶势力。刚才，分局局长通报了全区打黑除 恶有关情况，整体形势不容乐观。这个问题不是小事，关系到群 众切实利益，关系到发展环境，关系到对外形象，各责任单位要 密切联动，坚决打赢这场硬仗。四是进一步推进信息化建设。坚持科技引领、创新驱动，积 极推进大数据应用与社会治理创新深度融合。一要加快推进“互 联网+政务服务:严格按照市里要求，积极推动互联网新技术、 新模式、新理念与经济社会发展有机融合。加快打造“一站通” 等服务平台，拓展“互联网+政务服务”，实现群众办事“一号” 申请、政务服务“一窗”受理，服务渠道“一网”通办。要进一 步优化流程、整合资源，深入推进“大综管”工作。二要加快建 设综治信息化平台。按照社会治安综合治理基础数据规范要 求，全面加强各类基础信息的实时采集和动态录入，做到数据全、 信息准、底数清、情况明。加快建设综治