2021年铜仁学院.docx
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1、2021年铜仁学院部门整体支出绩效评价报告 资助资金W13. 23万元、持续促进高校开展学生资助工作、学生及家 庭获得感85%。2 .教育高质量发展省级资金。总体目标为1.设立推动市州高校 内涵建设科研平台2.支持省级一流专业,全年实际完成情况为支持 省级一流专业。设置的数量、质量、时效、成本、社会效益、满意度 指标为支持实习、实训、平台建设、科研项目结题通过率290%、完 成时间、支持市州高校一流大学一流本科建设资金、高校服务地方经 济社会能力、高校学科队伍科研人员满意度等;实际完成情况为支持 实习、实训、平台建设0个、科研项目结题通过率100%、预计完成时 间2022年12月31日、支持市
2、州高校一流大学一流本科建设资金W2823 万元、高校服务地方经济社会能力得到提升、高校学科队伍科研人员 满意度85%等。3 . 2021学生资助补助中央补助资金。总体目标为对符合服兵役 学生资助政策的学生予以资助,全年实际完成情况为对符合服兵役学 生资助政策的学生予以资助。设置的数量、质量、时效、成本、社会 效益、满意度指标为资助学生人数、学生对资助政策的知晓率、补助 发放时间、项目或定额成本控制率、推进服兵役学生国家资助工作、 学生及家庭获得感;实际完成情况为资助学生人数H人、学生对资助 政策的知晓率90%、补助发放时间2022年12月9日前、项目或定额成本 控制率100%、持续开展推进服兵
3、役学生国家资助工作、学生及家庭获 得感85%。(详见附表)三、绩效分析本次评价结合公共行政部门整体支出以维持职能部门基本运 转、保障经常性项目管理有效实施为主的资金使用特点,并采用 专门设计的细化指标评分量表为工具,从投入、过程、产出、效 果四个维度的指标分析出发,通过定性与定量相结合的方式, 综合考察铜仁学院2021年度部门整体支出资金使用及部门职能 开展的动态情况及效果。11 -下面,通过四个维度对铜仁学院部门整体支出绩效管理进行全过程的动态分析,反映我校部门资金绩效总体表现。(一)投入情况分析对投入情况的分析要素为目标设定和预算配置,共涉5个次 级指标,得分情况见表4-1、图4-1 o表
4、4-1投入得分情况表一级指标一级指标三级指标得分得分率指标权重投入目标设定绩效目标合理性3266. 7%绩效指标明确性3266. 7%预算配置在职人员控制率33100 %“三公经费”变动率33100%重点支出安排率33100%共15分,综合得分:13分综合得分率:86. 67 %1.目标设定(1)绩效目标合理性根据我校“十四五”发展规划和2021年工作要点及铜仁学院章 程,对照其2021年部门整体支出绩效目标,我校2021年绩效目标 设置基本合理,涉及到大学的四大基本职能,其绩效目标与“十四 五”发展规划和年度工作要点的结合度较好。(2) 绩效指标明确性绩效指标设置基本明确。根据目标申报表,2
5、021年我校将部 门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,绩效指标比较清晰和 相对可衡量,与本部门预算资金相匹配,但没有与我校年度的任务 数或计划数相对应。12 -2 .预算配置(1)在职人员控制率我校编制人数为1791名,截止2021年12月31日,我校实际在职 人员988名,在职人员控制率为55. 16%。(2) “三公经费”变动率根据铜财绩文件批复和“三公经费”预算公开信息,我校 2020年“三公经费”支出预算为60万元,2021年度“三公经费” 支出预算数为57万元。“三公经费”变动率为-5%。我校2021年“三公经费”实际支出为83.03万元,这里需要 说明的是,我校2021年的三
6、公经费全是由其他资金安排的,公共财政 预算安排的三公经费支出为0。(3)重点支出安排率铜财绩文件批复中,我校无项目支出预算。截止2021年12 月31日,我校项目支出6077.47万元,为国家助学金、国家励志 奖学金、国家奖学金和市级精准扶贫专项经费等。所有项目均为 2021年重点项目,重点项目支出安排率为100%。(二)过程情况分析对过程情况的分析要素为预算执行、预算管理及资产管理, 共涉15个次级指,指标得分情况见表4-2o表4-2过程得分情况表一级指标二级指标三级指标得分得分率指标权重-13 -过程预算执行预算完成率33100%预算调整率20支付进度率33100%结转结余控制率33100
7、%结转结余变动率3133. 3%公用经费控制率44100%“三公经费”控制率44100%政府采购执行率22100%预算管理管理制度健全性22100%资金使用合规性77100%预决算信息公开性22100%基础信息完善性22100%资产管理管理制度健全性22100%资产管理安全性3266. 7%固定资产利用率33100%共45分,综合得分:40分 综合得分率:88.89 %14 1 .预算执行(1)预算完成率按铜财绩文件批复,我校2021年度预算18764. 50万元,其中基 本支出预算18259. 49万元,项目支出505. 01万元。截至2021年12 月31日,共执行32603. 70万元,
8、其中基本支出26526. 24万元,项 目支出6077. 47万元。其预算完成率为100%。(2)预算调整率截至2021年12月31日,我校预算调整率为50. 89%。(3)支付进度率2021年度预算为18764. 50万元,截至2021年12月31日,共执行32603. 70万元,其中基本支出26526. 24万元,项目支出6077. 47万元。其支付进度率为100%。(4)结转结余控制率我校2021年度支出预算18764. 50万元,调整预算数32603. 70 万元,截至2021年12月31日,我校结转结余金额为-6. 60万元, 2021年结转结余控制率为-0. 02%。(5)结转结余
9、变动率我校2020年结转结余资金4.71万元,截至2021年12月31日,结转结余资金-6. 60万元,2021年结转结余变动率为-240. 13% o(6)公用经费控制率2021年我校公用经费预算安排2188. 55万元,调整预算数为7750. 71万元,截至2021年12月31日,实际支出公用经费7750. 71万元,2021年公用经费控制率为100%。(7) “三公经费”控制率2021年铜仁学院“三公经费”预算安排57万元,铜仁学院2021 年“三公经费”支出为83.03万元,这里需要说明的是,我校2021年的三 公经费全是由其他资金安排的,公共财政预算安排的三公经费支出为0。控 制率1
10、00%。(8)政府采购执行率2021年铜仁学院政府采购预算1553. 69万元,实际政府采购 1553. 69万元。政府采购执行率100%。2 .预算管理(1)管理制度健全性财务处为专门的财务管理机构,财务处下设会计核算科、资 金结算中心、收费管理科、国资管理科、综合科。学校制定有铜 仁学院章程、财务财务管理制度、财务预算管理制度、财务决算管 理制度、财务借款管理办法、国产资产管理制度、专项资金管理制 度及关于进一步规范学校财务管理工作及相关财经纪律的通知等制度 及管理要求。为全面落实国家乡材振兴基本战略行动,学校成立 了教育精准扶贫工作领导小组,下设学生资助管理中心负责教育-16 - 精确扶
11、贫资助资金管理工作,制定了铜仁学院教育精准脱贫实施 方案(2016-2021),配套建立了推进教育精准扶贫实施办法(试 行),相关管理制度合法、合规、完整,并得到有效执行。(2)资金使用合规性学校在资金使用方面严格执行财经及财务管理的相关规定,资 金的拨付审批程序和手续完整,未发现截留、挤占、挪用项目资金的情 况,未发现超标准开支的情况,资金下达未见异常,资金使用符合部 门预算批复的用途。铜仁学院能及时落实乡村振兴及教育精准扶贫学生资助政策, 严格要求符合条件学生填写贵州省教育精准扶贫自主申请表,先由 学院逐个初审后录入贵州省新增教育精准扶贫资助学生名单审核汇 总表,然后由学生资助管理中心审核
12、并在铜仁学院网站进行公告, 经公告无异后报市扶贫办审批。铜仁市财政局、铜仁市教育局、铜仁 市扶贫开发办公室印发关于提前下达普通高校2019-2021学年教育 精准扶贫学生资助资金预算的通知其收到的市级下达普通高校 2019-2021学年教育精准扶贫学生资助配套资金共计1021.47万 元,实际发放1021. 47万元,共资助2952人次,未发现弄虚作假和其 他不规范情况。(3)预决算信息公开性我校已按规定的内容公开了预决算信息。2021年财政预算 及“三公经费”预算在铜仁学院官网公开时间为2021年3月26 日,未超过规定的20天时限;其2020年部门决算信息公开-17 -时间为2021年7月
13、30日,未超过规定的20天时限。(4)基础信息完善性经现场抽查我校会计凭证,未发现会计信息与基础数据信息 不一致情况,铜仁学院财务人员按照会计档案管理办法对会计凭 证、会计帐簿、会计报表及其他会计资料进行归类整理、装订。 铜仁学院基础数据信息和会计信息资料真实、准确。3 .资产管理(1)管理制度健全性学校制定有铜仁学院国有资产管理暂行办法、铜仁学院固定资产 报废处置管理办法、铜仁学院办公家具、设备管理暂行办法、铜仁学院专 业学院物资设备采购暂行规定、招标工作管理暂行办法及零星维修工 程管理办法等制度,其资产管理制度合法、合规和完整。(2)资产管理安全性学校从铜仁师范建校以来,由于历史原因,没有
14、进行过资产 全面彻底的清查,再加上与原铜仁地区教师进修学校、民族师范学 校、林业教育培训中心、东风林场五所单位的合并,在房屋建筑物 方面存在账与账不符、账与物不符、账与卡不符等现象,从2014年 全面搬迂到川碉校区后,原校区的资产转移手续一直没有协调处理 好,川碉校区在建工程因相关原因一直也没有真正移交,其资产管 理工作亟待加强。(3)固定资产利用率截止2021年止月31日,铜仁学院固定资产总额39372. 28万元, 实际在用固定资产39372. 28万元,固定资产利用率为100%。(三)产出情况分析对产出情况的分析要素为部门职责履行情况,具体有实际完 成率、完成及时率、质量达标率和重点工作
15、办结率4个次级指标, 指标得分情况见表4-3o-19 -目录一、基本概况3(一)部门机构设置情况3(二)部门职能情况4(三)部门绩效目标5.整体支出目标5(2)上级部门部署应完成的工作任务及应达到的目标6二、部门整体收支情况7(一)基本支出7.部门“三公”经费支出情况8(二)项目支出9三、绩效分析11(一)投入情况分析12.目标设定12(2)绩效指标明确性12.预算配置13(2) “三公经费”变动率13(3) 重点支出安排率13(二)过程情况分析13表4-2 过程得分情况表13(2) 预算调整率15(3) 支付进度率15(4) 结转结余控制率15(5) 结转结余变动率15(6)公用经费控制率1
16、6(7) “三公经费”控制率16(1)管理制度健全性16(2) 资金使用合规性17(3)预决算信息公开性17(4) 基础信息完善性183.资产管理19(2) 资产管理安全性19(3)固定资产利用率19(三)产出情况分析19表4-3 产出得分情况表202.完成及时率21(四)效果情况分析21表4-7 效果得分情况表21四、评价结论22五、主要成绩23六、存在的问题26(一)绩效目标合理性亟待强化 26(二)绩效过程管理有待加强 错误!未定义书签。七、相关建议26(一)领导重视,提高绩效管理工作认识,科学合理设置绩效目标。 26-2 -表4-3产出得分情况表一级指标二级指标三级指标得分得分率指标权
17、重产出职责履行实际完成率7685. 71 %完成及时率66100 %质量达标率66100 %重点工作办结率77100 %共26分,综合得分:25分 综合得分率:96.15 %.实际完成率2021年我校共设置目标任务3个,根据其具体目标任务分解 为20个子项。截止2021年12月310,未完成的任务主要是计划毕 业生数没有达到年初预计的人数及全年社会服务项目支出没有达到 年初设定的数值。具体情况见表4-4。表4-4 2021年铜仁学院任务完成情况表绩效指标一级指标二级指标三级指标年度指标值(A)实际完成值(B)分值得分产出指标数量20分2021年计划毕业生数及招生数=2000/2300人1902
18、/3007人42新增科研项目(包括横向纵向)=20 项427项44新增社会服务项目=10 个78个33每一门课全年平均教学课时=30 个32个33学生实习活动次数次1次33保障教育教学行政办公正常运行天数365天365天33质量12分科研项目结题通过个数=10 个104个33学生毕业率=90%100%33确保各学院学生管理正常开展,学生平均量 化管理分=80 分81分33严格按照预算执行,会计基础规范,教学 培训行政办公正常运行重大会计违规事故 零发生重大会计违规事故 零发生33时效6分完成时间2021. 12.312021. 12.3133工作用时365天365天33成本12分安排教学经费4
19、90万元490万元33全年科研支出=2000万元2035. 42万元33全年社会服务项目支出=100万元60. 3632财政预算经费18778. 64万元18778. 64万元33效益指标经济效益 15分地区经济生产总值,教育行业投入成本及 产出18778. 64万元18778. 64万元1515社会效益 15分社会影响力及社会总体教育素质水平显著提高显著提高1513满总度指满意度服务对象;茜意度(对高校教育办学条件的 满意度)=90%90%55-20 -标(10 分)社会公众满意度(对高校教育质量、教师 授课及教学环境的满意度)=90%90%551 .完成及时率2021年度我校20个子项任务
20、中,应实施的任务有20项,在规定 时限内及时按计划推进和完成的工作有20项,2021年完成及时率 为 100%。2 .质量达标率2021年我校共设置目标任务3个,根据其具体质量目标任务 分解为叩个子项。截止2021年12月31日,实际完成质量任务共 20个,实际完成率为100%。(四)效果情况分析对效果情况的分析要素为效益指标和满意度指标情况,具体 有经济效益、社会效益、生态效益、社会公众满意度、服务对象 满意度和上级管理者满意度6个次级指标,指标得分情况见表 4-7、图 4-7 o表4一7一级指标二级指标三级指标得分得分率指标权重效益及满 意度指标效益指标经济效益4375%社会效益22100
21、%生态效益22100%满意度指标社会公众满意度22100%服务对象满意度22100%上级管理者满意度22100%共14分,综合得分:13分 综合得分率:92.86%效果得分情况表-21 -经济持续高速增长和社会效益影响深远。我校通过认真履行部门职责,推进专业与课程专项建设,提升了教育教学质量;推 进应用型科学研究专项建设,提升了科学研究水平;推进应用型学 科专项建设,构建起高水平学科体系;推进社会服务专项建设, 提升了服务地方水平;推进国际教育专项建设,提升了国际化办 学水平等工作和国民教育素质水平。社会公众、服务对象及上级管理者评价满意度较好。为做好2021年度我校部门整体支出资金绩效评价工
22、作,项目组面向社会公众和服务对象设计了调查问卷,采用实地走访与电话调 查方式相结合进行满意度调查。本次调查共形成64份有效问 卷,其中社会公众满意度调查问卷29份、服务对象满意度调查问卷35份。调查显示,社会公众对铜仁学院工作情况的满意度 为90%;服务对象对铜仁学院工作情况的满意度为90%。四、评价结论铜仁学院在2021年部门整体支出绩效评价的总得分为91 分,绩效等级为“优秀”。-22 -五、主要成绩(一)扎实开展党史学习教育。将党史学习教育与“牢记殷切嘱 托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育统筹安排部署,深入学习 宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记“七一”重要 讲话、
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