《省道204线漠河至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路水土保持方案报告书》技术审查意见.docx

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1、内水保技2017 31号内蒙古自治区水土保持工作站关于报送省道204线漠河至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路水土保持方案报告书技术审查意见的报告自治区水利厅：我站于2017年4月21日在呼和浩特组织了省道204线漠河 至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路水土保持方案报告书 技术评审工作，参加评审的有呼伦贝尔市水利局、根河市水务局， 建设单位根河市交通运输局，主体工程设计单位呼伦贝尔市公路勘 测规划设计有限公司，方案编制单位鄂尔多斯市润佳水土保持科技 有限责任公司等单位的代表，评审邀请了 5位水土保持方案技术评 审专家。代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于 项目前期工作进

2、展情况、主体工程设计单位关于设计思路的介绍， 以及方案编制单位对报告书内容的汇报。经过认真讨论，形成了技 术审查修改意见。之后，建设单位组织编制单位，根据技术审查修 标。5、说明线路保通情况，复核路基施工便道及保通便道布设。6、复核路基剥离表土堆放区域、占地面积，完善土石方工程 量表。7、完善旧路改建和取弃土工艺。8、完善工程地理位置图、工程总平面布局图，补充隧道平面 图。（四）项目区概况1、进一步完善项目区穿越阿鲁自然保护区、以及涉及水功能区的 介绍内容。2、复核最大冻土深度、水土流失背景值，完善土壤、植被、河流 水系情况介绍。3、完善项目区同类工程治理经验（取弃土场治理经验）。（五）主体工

3、程水土保持分析与评价1、根据项目区涉及阿鲁自然保护区和水功能区的情况，完善 方案比选、布局、占地面积水土保持制约因素分析与评价内容。2、完善取弃土场选址、布置及取弃土工艺合理性分析。3、补充旧路改造段水土保持设施利用情况分析。4、完善主体工程设计中具有水土保持功能工程的分析与评价 内容，复核水土保持各项措施工程量及投资。5、完善结论及建议内容。（六）水土流失防治责任范围及防治分区1、复核路基、桥涵、取弃土场直接影响区范围。2、补充分区的原则、特征。（七）水土流失预测1、复核风蚀预测时段。2、完善类比资料分析。（A）水土流失防治目标及防治措施布设1、完善各防治区目标值、防治措施体系框图，优选草树

4、种。2、复核各防治区表土剥离及覆土的区域、面积及厚度。3、复核路基两侧防护林的宽度、面积，苗木用量和牧草播种 量。4、复核景观台边坡高度及防护措施典型设计。5、复核取弃土场周边截水沟防护措施典型设计。6、完善各防治区土地整治内容，优化各防治区临时措施典型 设计。7、完善水土保持措施典型设计图。（九）水土保持监测1、优化监测点位，补充原地貌监测点位。2、完善遥感监测方法，复核监测仪器设备数量。（十）水土保持投资估算及效益分析1、完善投资估算编制原则及编制依据。2、复核工程单价取费费率及计算基础。3、复核有关主材及苗木价格，补充完善主要材料量计算表。4、复核有关单价分析表。5、复核设计水平年各防治

5、分区的面积，进一步复核六项目标达到值。（十一）方案实施保障措施完善组织机构与管理、水土保持监测、检查与验收等内容。（十二）结论与建议明确下阶段对主体设计的优化建议和需进一步深化研究的 水土保持问题。（重点针对取弃土场）三、评审结论综上所述，该报告书基本符合有关技术规范的规定和要求，综合评价结论为基本合格。经补充、修改、完善后可上报审批。专家评审组组长：蓄凤M2017年4月21日省道204线漠河至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路项目水土保持方案技术审查会专家评审组名单时间:2017年4月21日地点：由蒙古自逆区呼和浩特市姓名单位职称签名备注李国强组长（内蒙古水科院）正高工评审组，组长宝柱专

6、家（内蒙古自治区水保站）高工成员林凤友专家（内蒙古自治区水利设计院）正高工成员包利杰专家（内蒙古自治区水保站）高工铎在成员温雅琴专家（呼市水保站）高工3蝌成员向光呼伦贝尔市水利局科长成员刁国君根河市水保站站长a初系成员 _1改意见对报告书进行了修改。经审查，我站基本同意报告书中关于 水土流失预防和治理的相关内容，提出技术审查意见如下：一、项目概况省道204线漠河至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路 位于呼伦贝尔市根河市境内，属改扩建建设类项目，该段公路为交 通运输部办公厅印发的2014-2016年公路建设项目前期工作计划 （交办规划函（2014） 316号）中的一段，包括1条主线和6条连

7、接线。主线起点位于满归镇东北侧50公里蒙黑界，与漠河至满归 二级公路顺接，终点位于根河市区南部，与G332线根拉（根河- 拉布大林）段K1+710处相接，线路总体呈北-南走向，全长234. 25 公里，其中新建177.59公里（扣除隧道900米），利用旧路改扩建 55. 76公里，采用二级公路标准建设，设计行车速度80公里/小时, 路基宽12米；主线设大桥5座、中桥27座、小桥29座、涵洞448 道，隧道1座，分离立交1处、通道桥涵19处、平面交叉41处。 6条连接线分别为满归连接线、阿龙山连接线、牛耳河连接线、金 河连接线、冷极村连接线及根河市连接线，总长13. 51公里，采用 三级公路标准

8、建设，设计行车速度40公里/小时，路基宽8. 5米； 连接线设大桥4座（其中利用2座，新建2座）、中桥3座、涵洞 21道，分离立交1处、平面交叉4处。全线设养护工区3处、养 护道班2处、观景台4处，养护工区和养护道班用水采用区内打井 解决，架设供电线路总长10. 4公里。工程建设中布设预制厂4处, 拌和场6处，大中桥及隧道施工场地38处，各场地用电就近引接, 架设施工供电线路16. 2公里，施工用水就近取用；设取土场15处, 均兼做弃土场，新修各类施工便道总长422.55公里；施工生活区 与施工场地同址或租用沿线民房。工程建设总占地1153. 96公顷， 其中永久占地690. 93公顷，临时占

9、地463. 03公顷；动用土石方总 量1998. 73万立方米，其中挖方752. 31万立方米，填方1246.42 万立方米，借方752.51万立方米，弃方258. 39万立方米。工程估 算总投资34. 70亿元，其中土建投资24.06亿元；计划于2017年 5月施工准备，2019年H月完工，总工期31个月。工程建设涉及 房屋、护栏、电力线等设施拆迁，实施全额赔偿，地方相关部门负 责重建。公路沿线地貌属中低山区，气候属寒温带半湿润大陆性季风气 候，多年平均气温零下5.3摄氏度、降水量444.1毫米、蒸发量 935毫米、风速1.5米/秒，大于等于10摄氏度积温1732摄氏度, 无霜期70天，最大

10、冻土深4. 90米。土壤类型为棕色针叶林土，植 被类型为森林植被，植被覆盖度85%；水土流失类型以水力侵蚀为 主，根河市属大小兴安岭国家级水土流失重点预防区。二、主体工程水土保持分析与评价（一）基本同意水土保持制约因素的分析与评价结论。鉴于项目 区涉及国家级水土流失重点预防区，工程建设应提高防治标准，优 化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，加强保护、治理和补 偿措施。（二）基本同意从水土保持角度对主体工程比选方案的分析与 评价，基本同意本阶段主体设计推荐方案。（三）基本同意从水土保持角度对工程占地、土石方平衡、取 （弃）土场设置、施工工艺与方法的分析与评价。初步设计中严格 按照标准规范，复

11、核堆渣容量，进一步查明渣场水文地质条件，深化弃渣场防护措施设计，确保安全稳定。（四）基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。三、水土流失防治责任范E基本同意方案确定的水土流失防治责任范围为1402.02公顷,其中项目建设区1153.96公顷，直接影响区248. 06公顷。、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设将损坏水土保持设施面积H53. 96公顷，可能造成新增水土流失量22. 99万 吨。路基及两侧、取（弃）土场、施工便道是本项目的水土流失防治 重点区域。五、水土流失防治目标鉴于项目区涉及国家级水土流失重点预防区，同意本工程水土 流失防治执行建设类项目一级

12、标准。基本同意设计水平年防治目标 为：扰动土地整治率95%,水土流失总治理度95%, 土壤流失控制 比1.0,拦渣率95%,林草植被恢复率97%,林草覆盖率30%。六、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为路基及两侧、附属设施区、 取（弃）土场、施工场地、施工便道和供电线路6个防治区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。七、分区防治措施布设基本同意各分区防治措施布设，主要防治措施为：（一）路基及两侧防治区施工前剥离表土，集中堆放，采取草袋装土挡护和种草临时防 护；施工过程中，路基边坡高度大于等于3.0米时采取水泥聆框格 骨架护坡，临河路基采用浆砌石护坡；路堤两侧设置排

13、水沟、边坡 急流槽，路堑两侧设置边沟、平台设截水沟、路堑坡顶5.0米以外 处设置挡水玲；施工结束后，对路基边坡、两侧空地实施覆土整治, 小于3.0米路基边坡及大于3.0米路基骨架内空地采取植灌草防护 措施，路基两侧空地及挡水场撒播种草；表土临时堆场迹地造林种 草。（二）附属设施区防治区施工前，剥离表土，集中堆放，采取密目网苫盖措施临时防护; 施工结束后，建筑物周边空地回覆表土后进行绿化美化，并配置绿 化灌溉措施。（三）取（弃）土场防治区施工前，取土场剥离表土，集中堆放，采取草袋装土挡护和种 草临时防护；施工过程中，取土区坡面上游设蓄水型截水沟及沟边 埃。取弃土结束后，施工扰动区回覆表土，取（弃

14、）土场边坡种植灌 草、坑底及表土堆放迹地造林种草；截水沟沟填撒播种草，截水沟 沟城施工区造林种草。（四）施工场地防治区施工前，剥离表土，集中堆放，采取种草措施临时防护。施工 结束后，施工扰动区覆土整治后造林种草。（五）施工便道防治区施工结束后，施工扰动区造林种草恢复植被。（六）供电线路防治区施工结束后，施工扰动区种植灌草恢复植被。八、水土保持施工组织设计基本同意水土保持工程施工组织及进度安排。九、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本工程主要采用调 查监测、定点监测和遥感监测相结合的方法进行监测。监测重点区 域为路基及两侧工程、取（弃）土场、施工便道。十、水土保持投资估算同意水土

15、保持投资估算的编制依据和方法。基本同意水土保持估 算总投资38776. 19万元，其中工程措施投资32393. 34万元，植物措 施投资2782. 24万元，临时工程投资424. 42万元，独立费用294. 47 万元（含水土保持监理费55. 00万元，水土保持监测费59. 41万元）， 水土保持补偿费2307. 92万元。十一、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水 土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范 畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。内蒙古自治区水土保持工作站2017年5月

16、10日内蒙古自治区水土保持工作站2017年5月10日印发省道204线漠河至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路水土保持方案报告书技术审查修改意见根据开发建设项目水土保持方案管理的有关规定，2017年4月21日，自治区水土保持工作站在呼和浩特主持召开了省道204 线漠河至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路水土保持方案 报告书（送审稿）（以下简称方案）技术审查会。参加会议的有呼 伦贝尔市水利局、根河市水务局，建设单位根河市交通运输局，主 体工程设计单位呼伦贝尔市公路勘测规划设计有限公司，报告书编 制单位鄂尔多斯市润佳水土保持科技有限责任公司等单位的代表 及特邀专家13人，会议成立了专家评审组

17、，名单附后。与会代表和专家观看了项目区影像资料，听取了建设单位关于 项目前期工作进展情况、主体工程设计单位关于工程总体布局的介 绍，编制单位就方案编制内容进行了汇报。根据开发建设项目水土 保持技术规范及有关规定，经过认真讨论与评审，提出主要技术审 查修改意见如下：一、基本情况省道204线漠河至乌兰浩特公路满归（黑蒙界）至根河段公路 工程位于呼伦贝尔市根河市境内，属改扩建建设类项目，包括一条 主线和六条连接线。主线起点位于满归镇东北侧50公里内蒙古自 治区与黑龙江省分界处，与现有漠河至满归二级公路顺接，起点桩 号为AK0+000；终点与现已建成的G332线根拉（根河-拉布大林） 段K1+710处

18、相接,终点桩号AK234+249. 613,线路全长234.250 公里，其中新建177.5公里（扣除隧道900米），利用旧路改扩建 55. 7公里，总体呈北-南走向。设计采用二级公路标准建设，设计 行车速度80公里/小时，路基宽12米。全线设大桥1070米/5座、 中桥1481米/27座、小桥551米/29座、涵洞448道，隧道900米 /I座，分离立交1处、通道桥涵19处、平面交叉41处。连接线 六条，分别为满归连接线、阿龙山连接线、牛耳河连接线、金河连 接线、冷极村连接线及根河连接线，总长13.51公里。连接线采用 三级公路标准建设，设计行车速度40公里/小时，路基宽8. 5米。 连接线

19、设大桥724米/4座，其中利用2座，新建2座；中桥227 米/3座、涵洞21道，分离立交1处、平面交叉4处。全线设养护 工区3处、养护道班2处、观景台4处，养护工区和养护道班用水 采用区内打井解决，供电均由附近乡村既有供电线路T接，共架设 供电线路10. 4公里。工程建设中布设预制厂4处，拌和场6处， 大中桥及隧道施工场地38处，各场地用电就近引接，架设施工供 电线路16. 2公里，施工用水就近取用；设取土场15处，均兼做弃 土场，新修各类施工便道总长422.55公里；施工生活区与施工场 地同址或租用沿线民房。工程建设总占地1136.7公顷，其中永久 占地691. 06公顷、临时占地445.

20、64公顷；建设期动用土石方总量 2169. 73万立方米，其中挖方837. 81万立方米，填方1331. 92万 立方米，借方752. 51万立方米、弃方258. 39万立方米。工程总投 资34.70亿元，其中土建投资24. 06亿元；工程计划于2017年5 月施工准备，2019年11月完工，总工期31个月。工程建设涉及 房屋、护栏、电力线等设施拆迁，实施全额赔偿，地方相关部门负 责重建。公路沿线地貌属中低山区，气候属寒温带半湿润大陆性季风气 候，多年平均气温-5. 3摄氏度，大于等于10摄氏度积温1732摄氏 度，无霜期70天，多年平均降水量444. 1毫米、蒸发量935毫米、 风速1.5米

21、/秒，最大冻土深2. 94米；土壤类型为棕色针叶林土； 植被类型为森林植被，植被覆盖度65%；水土流失类型以水力侵蚀 为主，根河市属大小兴安岭国家级水土流失重点预防区，容许土壤 流失量为200吨/平方公里.年。水土流失防治标准执行建设类项目 一级标准。方案编制阶段为可行性研究阶段，设计水平年为2020年，届 时方案确定的各项水土保持措施应全部建成，满足水土保持专项验 收的要求。二、方案报批时需补充完善的内容（一）综合说明1、完善水土保持制约因素分析与评价结论。2、完善水土保持方案特性表。（二）方案编制总则完善方案编制相关依据，编制原则及指导思想。（三）项目概况1、进一步说明线路穿越阿鲁自然保护区、旧路利用段改扩建 情况、旧路未利用段利用方向及防治责任。2、完善路基基本情况介绍，复核路基排水类型、挖填方线路 的长度，补充旧路改扩建挖填方段路基标准断面图。3、补充说明隧道排水、边坡防护措施布设。4、复核取弃土场布设，细化取弃土场现状情况介绍，明确取 弃土方式，取弃土前后与周边原地貌高程的关系，补充取弃土场坐