废弃矿山复垦复绿工作.docx

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1、废弃矿山复垦复绿工作行动方案X X X X X X 制 位 扁 g日期：202x年10月和矿山企业对实施矿山复绿工程，改善矿山生态环境工作的 认识，尤其是提高矿山企业开展绿色矿山建设的积极性、主动性，营造全社会广泛监督、积极参与的良好氛围。目录一、简述3二、指导思想、基本原则和工作目标3（一）指导思想3（二）基本原则3（三）工作目标4三、主要工作任务4（一）积极开展矿山绿化工程4（二）大力转变开采方式方法5（三）开展环境敏感区周边矿山专项整治7四、时间要求8五、保障措施9（一）成立组织，加强领导。9（二）协调联动，分工合作。9（三）力强宣传，统一认识。9一、简述为全面贯彻落实科学发展观，切实做

2、好全市矿山生态环 境建设工作，进一步促进经济社会与生态环境协调发展，根 据市委、市政府关于实施“双十”工程着力改善发展环境 着力改善生态环境的实施意见精神，制定本方案。二、指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委、市政府 关于着力改善“两个环境”的总体部署。按照“着力打造天 蓝水净、地绿山青的生态环境”的总要求，以着力解决我市 矿业经济发展与生态环境不相适应的突出问题为总目标，以 修复山体、消除隐患、绿化环境、恢复生态为重点内容，努 力实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。（二）基本原则坚持资源效益、经济效益、环境效益和社会效益相统一的原则；坚持

3、在保护中开发，在开发中保护的原则；坚持谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿的原则。（三）工作目标1、全市主要交通干线两侧、重点区域、重点乡镇周边 矿山生态环境得到根本改善。2、其他非重点区域矿山通过改变开采方式、实施绿化 工程等措施，使矿山生态环境存在的突出问题得到基本解决。3、“开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿”的 矿山生态环境治理机制得到有效落实。4、无序开发、不按设计开采等浪费资源、破坏环境行 为得到有效远遏制，先进的采选工艺得到有效推广。三、主要工作任务（一）积极开展矿山绿化工程2030年6月底前，全市所有矿山必须编制完成矿山生 态环境保护与综合治理方案并按规定比例交纳矿山生

4、态环 境恢复治理保证金，否则，不予办理采矿权延续、变更等相 关审批手续。矿山企业要严格按照矿山生态环境保护与综 合治理方案确定的方法、措施开展矿山生态环境恢复治理, 要充分利用春秋植树的有利时机，实施矿山绿化工程。矿山 企业的选厂周边、厂部、道路两侧、废弃采场等部位绿化率 要达到100%,废弃井筒、废渣堆等要采取充填、平整等措施 后，再进行覆土绿化，达到复绿标准。市政府每年组织相关 部门进行矿山复绿验收，达到验收标准的，及时按比例退还 保证金。企业自行治理不能通过验收的，由市、乡政府采取 招标方式进行治理，所需费用从企业交纳的保证金中列支。对治理责任主体灭失的矿产地，由市、市财政安排专项 资金

5、进行治理，鼓励社会资金参与治理，计划利用3年时间 完成初步治理工作，基本达到复绿标准。到十二五末，全市 矿山生态环境治理率达到90%以上，因矿山开采造成的矿山 生态环境问题和破坏的土地实现同步治理、同步恢复。（二）大力转变开采方式方法1、限制露天开采方式。现有露天开采方式的矿山企业，均需由资质部门根据矿 体赋存情况对开采方式进行论证，能够实行地下开采的矿山, 20XX年年底前必须对开采方式进行变更，由安监部门审批后 实行地下开采；需暂缓转入地下开采的，由资质部门根据储 量和开采量情况，合理确定开采时间，限期转入地下开采。 对确不能实行地下开采方式的矿山，要对现有开采方式进行 完善，实行阶梯式开

6、采或削坡平顶开采，并及时开展复绿工 作，能够将整个山体采平的，必须将整个山体采平，用来绿 化、造地或发展养殖业。2、限制可视面开采。露天矿山在进行开采设计时，首采面必须选在非可视面, 已在可视面开采的，限期转入非可视面开采。主要公路、铁 路两侧可视范围内矿山严禁可视面开采。3、鼓励米用充填米矿法米矿o地下开采的矿山要对能否采用充填采矿法进行论证，能 够采用充填采矿法的，要限期采取矿渣、尾矿、废石回填技 术，最大限度减少矿渣、废石占地，破坏植被。（三）开展环境敏感区周边矿山专项整治国道318线xx市城一xx段和xx城一xx段、xx房一大 XX段、XX市城一XX段、XX市城一XX段、XX段和XX铁

7、路段 等7条主要交通干线沿线两侧可视范围内矿山，“十二五” 期间露天采场全部关闭并完成矿山复绿工作，地下矿山全部 达到绿色矿山标准。兴隆镇、六道河、北水泉、上石洞四个 乡镇范围内所有露天矿山采矿证到期后不再办理延续手续， “十二五”期间全部退出。重要景区、城镇规划区、水源保 护区范围内所有矿山逐步有序退出并实现复绿。关闭矿山的生态环境治理工作由原企业承担。原企业不 进行治理的，由市、乡政府组织，用应退还企业的保证金及 其它费用进行治理。、时间要求（一）准备阶段（2025年11月一12月底）市政府成立领导小组，召开会议做好宣传工作，组织相 关部门对全市矿山进行全面核查，分类登记造册，做到底数 清

8、，情况明。（二）编制具体治理措施（2026年1月1日1月底）根据调查结果分类制定治理措施，将治理目标落实到具 体矿山企业，明确每个矿山应履行的主体责任和义务，明确 治理时限，明确责任单位。（三）实施阶段（2028年2月1日一2030年6月底）各责任单位根据方案确定的时间、任务、措施分头组织 实施，定期向领导小组汇报工作进展情况。领导小组定期做 好督导检查、情况通报、组织协调工作。（四）验收阶段（2030年7月1日12月底）分年度下达的任务目标，领导小组按年度组织验收。20XX年下半年，市政府组织相关部门对矿山复绿工程进行全 面总结验收，并做好迎接市政府验收的相关准备工作。五、保障措施（一）成立组织，加强领导。市政府成立由主管市长为组长、相关部门主要负责人为 成员的领导小组。各乡镇也要成立相应机构，负责矿山复绿 工程的组织、调度、督导等工作，确保矿山复绿工程顺利实 施。（二）协调联动，分工合作。发改、工信、财政、环保、林业、水务、安监、国土等 部门要在领导小组的统一指挥下，按照各自职责及分工开展 工作，要互相配合，及时沟通，形成合力，共同做好矿山生 态环境治理工作。（三）加强宣传，统一认识。要进一步加大宣传工作力度，提高乡镇政府、职能部门