在信访稳定工作会部署要求.docx

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1、在信访稳定工作会部署要求刚才，*同志分别通报了全县安全生产、信访稳定、疫情防控工作情况，对 当前的各项重点工作进行了安排部罢，讲得很具体、很全面，希望大家认真学习 领会，抓好贯彻落实。下面，结合当前我县工作形势，就全面做好安全生产、信 访稳定、疫情防控和人居环境整治等工作，我再强调几点意见：一、关于安全生产工作第一，要清醒认识形势，提高政治站位。*年马上过去，2022年又是一一个 重要年份，冬奥会即将举行。党的*大要召开。安全生产一一旦出现大的事故， 带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当 大的。有时候一个地方整个工作推进非常好，突然一个大的安全生产事故就可能

2、把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠要和改变，经 过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期，国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行 安排，提出了明确要求，充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视，体现 出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，全县安 全生产责任体系不断健全，安全防控水平稳步提升，基础保障能力持续增强，安 全生产形势总体可控、稳中趋好。但是，安全生产工作永远在路上。不能有“歇歇脚”“松口气”的想法。任 何时候都得绷紧这根弦。往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间，就如同一个 气球，它往往是从最薄弱的地方爆破，

3、所以，不能有薄弱之处，不能有松懈之时。 特别是目前已经临近年末岁初，元旦、毒节即将来临，安全生产处于关键时期,各类生产经营活动十分室忙，恶劣天气也会时常发生，是各类事故高发时段，安 全生产工作面临严峻考验。多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一 条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记的重要指示，始终坚持以人民为中心的 发展思想，践行“安全第一、生命至上”理念，保持警钟长鸣，克服侥幸心理、 麻痹思想和厌战情绪，紧绷安全这根弦，切实把安全生产责任制落到实处，采取 有力措施，加强安全管理，彻底排查隐患，真正在思想上更加重视安全，行动上 更加自觉地抓好安全。第二，严加防范监管

4、，抓好重点领域安全。指出，“安全生产，要坚持防患于 未然。要继续开展安全生产大检查，做到全要盖、零容忍、严执法、重实效 我们要认真贯彻重要指示精神，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合 治理，结合当前安全生产的规律特点，研判可能出现的安全风险，采取针对性的 管控措施，有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安 全监管：一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部i门要深刻汲取全国各 地重大火灾事故以及我首6 25*火灾事故教训，引以为戒、举一反三，在持 续推进“九小”场所（小学校或幼儿园、小医院小商店、小餐饮场所、小旅馆、 小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生

5、产加工企业）、电气火灾综合 治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上，针对年末文化娱乐、商 贸活动增多的特点，突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点 生产经营单位。以乡镇、街道办为基本单元，组织专门力量，逐一登记造册、建立台帐，逐一开展火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署，对本辖区、本 行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析。找准尚未整改到位的隐患，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。限期整改。要 预防和减少小火亡人火灾事故。紧盯电动自行车.出租屋、居民楼院和易燃可燃 夹芯板材等领域，乡镇（街道）要认真履行属地管理责任，行业部门要认真履行行 业监管责任、基

6、层网格要认真履行管理责任，公安派出所要加强小单位、小场所 的日常消防检查宣传提示，落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒 店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理，组织开展集 生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一” “多合一一”建筑及群租房火灾隐 患整治。对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控，加强冬奥会、全省、全国两会”等重大活动和元 旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范，严格落实安保措施，集中开展消防安 全专项检查和集中夜查，及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促 销等活动，严格执行审批报备制度，加强安全风险预测和评估。完善

7、应急预案和 安全保障措施，落实安全责任，从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。二是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理,针对危 化行业安全生产特点督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防 静电等方面存在的安全隐患，依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急 管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、 经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输 设备和管道的维护保养和日常检查，坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。三是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇各有关部门要深刻 吸取十堰“6*13、*取.

8、21燃气事故教训,开展城乡燃气安全百日整治专项行 动，狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实，对排查中发现的问题要建立问 题清单和整改台账，明确整改责任人、整改时限、整改标准。牢牢守住不发生安 全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证 上岗、燃气管网野宝施工等问题；聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市 场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所，聚焦液化气站违规充装、人 员密集场所非法存储等关键环节，强化监管执法，形成高压态势，依法严惩一批 非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任，扎 实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等

9、部门要加强对行业系统单 位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查，督促开展自查自纠。公安派 出所、村（居）委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院 的检查，组织居民开展燃气安全自查，清除燃气用具、管道周边可燃物。及时清 理楼道杂物，消除火灾隐患。四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施。加 大路面执法力度，强化联合执法。重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危 化品运输等车辆的动态管理和安全检查，做到“逢车必查”，从严查处“三超一 疲劳”.无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓 好重点路段的巡查管护，完善安全设施和标志标线，制

10、定恶劣天气条件下公路安 全畅通保障预案，确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作，针对降香、 冰冻天气和节假日人流集中等特点，提前研判灾害性天气可能造成的影响，及早合理配备运力资源，确保群众安全出行。五是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学 校认真深入开展安全生产大检查，重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校 车运行等方面的安全，对检查发现的各类隐患要立即整改，确保不留死角，做到 万无一失。六是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治，重点做好房 屋建筑.供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化 塔吊、起重机及电梯的运行监控，严格

11、施工企业的资质审查，落实施工现场安全 生产各项规章制度，纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理 要求的工程项目。一律停止施工，并建立监管台帐，督促落实整改，及时消除隐 患，整改台格后方可复工。七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇（街道） 对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查。重点检查各项 安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患，对排查出的问题和隐患 逐一整改、逐一一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查 整改的养老机构一律关闭。八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要 密切配台，开展“

12、地毯式”排查。严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和 燃放烟花爆竹的违法行为，做到不留死角。九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火生产生活用火增多的情 况，加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控，做到早发现早处置。同时，供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位。要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查，确保不发生事 故。第三，要强化组织领导，狠抓麦任落实。年末岁尾，工作头绪多、任务重, 越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。要形成合力。各级各有关部门 要加强领导，认真履行岗位职责，时刻把安全生产放在心上，抓在手上，落实在 行动上。要围绕

13、重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面 深入的安全生产大检查，做到不走形式、不留死角，对查出的事故隐患立即整改 到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”和“三管三必须”要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓、吴体安 排，将安全责任落到实处，把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗 位。要进一步强化企业主体责任。各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一 责任人。必须对本单位的安全生产工作负总责，切实履行安全生产承诺，全面落 实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点，及时预警大风对城市运 行、室外广告牌等高空悬

14、挂物的不利影响，设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做 好加固、维修和保暖工作。同时，当前气温较低，易形成道路结冰，对交通运输 及出行影响较大，要加大安全生产的宣传力度，提高群众的防范意识和应对能力。 特别是要提醒广大群众安全生火取暖，谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实 加强应急值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和 事故信息报告制度，保障信息和政令畅通。二关于信访稳定工作第一，要落实信访责任。县四大班子领导要率先垂范、靠前指挥，严格落实 轮流值班接访制度；各乡镇（街道）要落实班子成员开门接访制度，畅通群众诉求 表达渠道，倾听群众呼声。要落实县处级领导分包信访案件等制度，加

15、大信访案 件协调解决力度，督促责任单位履职尽责，想方设法稳控信访人员，切实解决问 题。各级各部门要按照“归口管理”“属地管理和四定四包”等工作措施要求， 严格落实重点人员包保稳控领导责任、主体责任、属地责任；各级各部门主要负 责同志要亲力亲为，确保研究部署到位、组织协调到位、督促指导到位、支持保 障到位，紧盯关键环节，细化任务，丢好自己的门、管好自己的人。各乡镇（街 道）、各有关单位要针对重点人员采取“一人一策”。超前预警、源头化解、妥善 处置，及时把问题解决在萌芽状态。第二，要著力化解各类矛盾纠纷。要针对当前的重点问题、重点群体、重点 人员，各包案处级领导要组织相关单位深入研究分析，重点案件

16、要成立工作专班, 专题研究、专项化解。对符台政策、诉求合理的，妻将政策落实到位，彻底解决 问题；暂时无法解决的。耐心做好解释安抚工作：生活确实存在困难的，通过民政、 残联、红十字会、慈善总会等多渠道给予必要的帮扶救助，把矛盾消灭在萌芽状 态，防止一般性问题演变成信访突出问题。要充分发挥好警法联调、警民联调等 工作机制，对排查出的邻里、感情、婚姻、家庭等各类纠纷，加大调解稳定工作, 切实减少”民转刑、刑转命”案件的发生。同时，要充分发挥心理服务体系优势， 按照“信访+心理服务”的模式，对信访个案进行全程疏导，解开信访群众心结。第三，要加大矛盾纠纷排宣力度。持续开展大走访大调研大排查大化解“四大”

17、活动，扎实推进零上访、零事故、零案件“三零”创建，集中排查矛盾纠纷， 消除因情感或经济纠纷为主要诱因的恶性案件发生。要摸排清辖区内各类重点人, 尤其是要准确芋握有可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，持续关注扬言 类、威肋类、串联类信息，建立台账，明确措施，落实责任。确保管控到位，坚 决不能发生人走不知情、人走跟着走的被动局面。第四，要依法严厉打击非访闹访行为。要按照“教育大多数、孤立打击极少 数”的原则，对于个别信访人员借敏感时期恶意进京到首越级上访和到非接待场 所上访。以及缠访、闹访串访给政府施压等违法行为，公安、信访等相关部门要 及时收集固定证据，坚决依法严厉打击，严防“破窗效应”发生，以维护我县. 良好的信访秩序。同时，要做好网络舆情管控，严防发生信访网络舆情事件。第五，要强化责任追究。按照重点人员“四定四包”责任，实行分包县四大 班子领导，责任单位、乡镇把手，分管领导，属地单位责任人及派出所长同奖同 罚。对因重视不够、措施不力、工作棚架甚至失职渎职等造成重大问题的，将按 照相关规定给予重点管理、挂牌整治。发生进京、到首上访的，对负有责任的包 案领导及责任单位相关人员。依照规定严肃追责。