XX县“法律明白人”星级评定工作实施方案.docx

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1、XX县”法律明白人星级评定工作实施方案为进一步规范我县“法律明白人”的培养、使用和管理， 推动培养工程由“粗放培养”向“精准管理”转变，县普法 办决定在全县组织开展“法律明白人”星级评定工作，现就 星级评定工作制定如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深 入贯彻习近平法治思想，按照市域社会治理现代化要求，深 入推进“法律明白人”培养工程提质增效，聚焦短板弱项， 进一步完善工作机制、提升培养质量、引导发挥作用，通过 “法律明白人”星级评定，发挥示范、带动和辐射作用，鼓 励更多基层群众参加法治培训，参与法治实践，不断提升全 体公民的法治素养和能力，为打造人人有责、

2、人人尽责、人 人享有的社会治理共同体夯实基础，走出一条具有XX特色 的基层治理道路，在全面推进市域社会治理现代化上作示范、 勇争先。二、基本原则坚持目标导向，提升实效。“法律明白人”星级评定工 作要本着利于我县培养工程走深走实、走在全市前列的目标, 将“省法律明白人网校”学习完成情况、“法律明白人”学 习培训和发挥作用情况等纳入评定内容，充分推动“法律明白人”培养工程提质增效。坚持因地制宜，分类管理。各乡镇、城市社区管委会、 县经济开发区管委会（以下简称开发区管委会）结合本地实 际情况，根据本实施方案，制定相应的“法律明白人”星级 评定工作实施细则，要根据辖区“法律明白人”人数、年龄 结构、文

3、化程度、参与法治实践类型等设定具体的评定指标, 保障全县“法律明白人”星级评定工作总体平衡。坚持公平公开，群众公认。星级评定结果正式发布前, 要在所在村组进行公示接受群众监督。星级评定结束后，在 村委会固定位置上榜，实行动态管理，对有不适宜作为星级 “法律明白人”情形的及时撤销称号。坚持部门协同，强化运用。加强与组织、政法、农业农 村、金融、人社等有关部门的沟通协调，对评定的星级“法 律明白人”在村组干部培养、党员发展、综治网格员聘用、 社会公益岗位聘用、涉农信用贷款和技术帮扶等方面优先考 虑。还可以将星级“法律明白人”作为执行上述政策的前置 条件。三、评定体系（一）评定范围各乡镇、城市社区管

4、委会、开发区管委会所有颁证上岗 的“法律明白人二（二）评定指标评定工作区分普通“法律明白人”和“法律明白人“骨干。参加法治培训情况。“法律明白人”骨干主要指标：“省法律明白人网校” 年度学分不低于160学分；参加集中培训或学习不少于4次； 组织的集中学习活动参与率不低于80%o普通“法律明白人”主要指标:XX省法律明白人网校年 度学分不低于80学分；参加集中学习不少于2次；组织的集 中学习活动参与率不低于50虬参与法治实践情况。“法律明白人”骨干参与法治宣传、 矛盾纠纷调解、引导公共法律服务、参与集体事务协商、基 层移风易俗等法治实践活动全年不少于12次；普通“法律明 白人”不少于4次。示范带

5、动作用情况。“法律明白人“骨干每年至少发展 培养1名普通“法律明白人”（村、社区已完成培养人数任 务的可不作此要求），普通“法律明白人”不作硬性要求。（三）评定标准星级评定标准暂定“一星级、二星级、三星级”三个等 次。达到普通“法律明白人”评定标准的定为一星级，达到 “法律明白人骨干评定标准的定为二星级，三星级“法律 明白人”由市司法局统筹全市情况进行评选，各乡镇、社区 管委会，开发区管委会向县推荐三星级“法律明白人”人选 原则上不得超过本辖区二星级“法律明白人”人数的5机（四）评定程序一星级、二星级“法律明白人”星级评定工作时间暂定 在每年八月份开始到十月底结束。三星级“法律明白人”星 级评

6、定在次年年初开展。一星级、二星级“法律明白人”星级评定工作：由村（居） 委会、企业按照评定指标要求推荐“法律明白人”，统一上 报到所在地基层司法所和开发区管委会。基层司法所和开发 区管委会负责审核工作，对不符合评定指标要求，未通过审 核的“法律明白人”取消当年度星级评定资格。对符合评定 指标要求的“法律明白人”，在通过审核后由所在地村（居） 委会和企业在村（居）务公开栏和企业公开栏中进行张榜公 示，公示时间不少于五天，公示无异议后，统一由乡镇、社 区管委会、开发区管委会报县司法局（县普法办）审批，并 由乡镇、社区管委会、开发区管委会、授予相关身份证明文 书。三星级“法律明白人”评定工作：三星级

7、“法律明白人” 由县级司法行政部门从上一年度二星级“法律明白人”中择 优向市司法局推荐，市司法局通过电话调查、实地走访等方 式对推荐人选进行全面核实，拟定名单后由县司法局通过网 络在辖区范围内公示，公示时间不少于五天，公示无异议的 正式公布评定的名单，并由县司法局授予相关身份证明文书。 同时，三星级“法律明白人”可由县司法局推荐参加全省“十 佳百优”“法律明白人”评选。实行动态管理。在星级评定结束后，各乡镇、社区管委 会、开发区管委会要在村（居）务公开栏和企业公开栏等固 定位置上榜公布评定结果。对享有星级称号的“法律明白人” 实行动态管理，对有不适符合评定指标要求的星级“法律明 白人”一经发现

8、要及时撤销称号，由基层司法所做出决定并 记录在案，五个工作日内报县司法局备案。对在年度考核中 评为优秀的星级“法律明白人”要进行奖励，向乡镇党委和 有关部门推荐在村组干部培养、党员发展、综治网格员聘用、 社会公益岗位聘用、涉农信用贷款和技术帮扶等方面优先考 虑。四、组织领导1 .压紧压实责任。各乡镇、社区管委会、开发区管委会 要把星级评定工作作为深化“法律明白人”培养工程和基层 依法治理工作的重要抓手，作为党委（党组）书记履行推进法 治建设第一责任人职责内容，纳入主要领导和领导班子年度 考核。各乡镇、社区管委会、开发区管委会要加强统筹协调， 结合实际作出安排，制定实施方案，协调有关部门参与配合

9、， 防止形式主义官僚主义。2加强督促指导。县委依法治县办、县普法办将以全面 依法治县年度考核、“八五”普法中期检查、总结验收等契 机，通过实地走访、查阅台账、在线查询等督查等方式，对 “法律明白人”星级评定工作开展情况进行调研；各乡镇、 社区管委会、开发区管委会要定期对村（居）委会、企业工 作开展情况进行督促指导，对工作要求落实不到位、流于形 式的严肃处理。3.强化结果运用。坚持分类施策，加大激励力度，及时 兑现奖励措施，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。 三星级“法律明白人”，要提升标杆、争创样板，扩大影响 力和影响范围，发挥好示范带动作用，力争出品牌；二星级 “法律明白人要巩固提升，激励比学赶超；一星级“法律 明白人”要补齐短板、强化弱项，促进转化提升，争取成为 “法律明白人，骨干。4、加强宣传引导。大力宣传优秀“法律明白人”的典 型经验、事迹材料，讲好典型故事，发挥引导教育示范作用， 由点连线，由线及面，着力推动全县“法律明白人”培养工 程整体推进。坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一, 及时将“法律明白人”星级评定实践探索上升为制度成果, 抓好长效机制建设。