xx市教育局学校安全工作典型材料.docx

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1、真抓实干求实效倾心注力保安全-Xx市教育局学校安全工作典型材料近年来，我市以务实的举措抓学校安全工作，系统上下立足解 决实际问题，加大力度，创新举措，倾心注力，真抓实干，标本兼 治，学校安全工作局面彻底转变，整体构建了科学高效的安全管理 运行机制，教育安全工作多次获得国家、省市级奖励，并多次在省 市会议上介绍经验。一、安全理念高站位，用人本思想对待安全工作认识决定行动，态度决定力度。安全工作抓了多年，老生常谈, 换汤不换药地泛泛抓，难以取得突破性进展。我们坚持从思想认识 上抓起，在系统上下全力提升安全理念，把尊重生命做为“坚持以 人为本、深入实施素质教育”的重要内容，做为教育的“底线”工 作，

2、唤醒系统上下的生命意识，强调“视学生如子女、满怀爱心地、 带着真挚感情地、站在回归教育本源的高度”去对待安全工作，强 调个体生命这个“1”的存在价值，强调要把1%的隐患按照100%的 事故去处理，强调把“不一定有隐患”转变到“很有可能发生事 故”的认知程度上来，强调1所学校没隐患只能代表1所学校比较 好、而I所学校有隐患则代表这个地方100%的要发生事故，强调“别 人亡羊我们补牢”、“别人有病我们吃药”，强调“变事后处理为 事前防范”，国内外任何地方发生安全事故，我们都及时下发通报、引以为戒，时刻保持警醒意识，时刻敲响安全警钟，牢固筑起安全 工作的思想防线。二、安全机制重治本，用“台帐制”统领

3、安全工作学校安全工作看起来是学校的事情，实则不然，有些是学校应 该做好的，有些则是政府、部门和社会的事情。多年来，教育内部 的安全责任过于宽泛并无限放大，教育部门包揽了学校安全管理的 全面责任，“单打独斗”地管了许多“不该管也管不了”的问题， 工作开展如履薄冰、如坐针毡，对校舍、基础设施、交通、周边秩 序等问题爱莫能助、无力解决。为彻底扭转这一局面，我们创新工 作举措，通过政府行为实施了学校安全隐患“台帐制”工程，重点 是分清“三尺门里、三尺门外”，明确了隐患的排查、分类、报告、 抄告、整改、反馈、销号等7个步骤和建好“一本账”、下好“一 张单”、抓好“一通报” 3个关键环节，通过摸清隐患、登

4、记造册、 归类管理、明确责任、落实整改、反馈学校等程序，构成学校安全 隐患整改的实施体系。对排查出的隐患，以政府名义抄告有关责任 单位限期整改。台帐档案存档五年以上，发生事故由政府进行“责 任倒查”。这样，明晰了各级政府、各相关部门、教育部门、学校 和教师各层面的安全责任，解决了责任不清、机制不先进、部门推 诿、隐患整改难等现实问题，做到该谁管的谁管，管不了的也要先 把责任弄清，使得学校安全工作责任分明、一落到底，“齐抓共管”不再是句空话。教育内部“一把手”负总责，一岗双责，逐级包保, 时时有人抓、处处有人管。三、安全体系重规范，用精细化标准衡量安全工作我市学校安全工作力图实现制度化、标准化、

5、精细化、持久化。 我们以市政府办公厅文件印发的关于加强学校安全工作的意见，明 确了 XX条学校安全管理规定。学校安全隐患“台帐制”明确了 4大 工作步骤、5大制度体系、6大安全管理类别和xx项具体管理标准， 围绕台帐制的实施，市教育局出台了xx项管理办法，每项管理办法 对应一个细则，从校舍、设施、设备等硬件建设，到学校安全管理 制度、学校安全教育、学校日常管理、校园周边安全管理和部门职 责等，都做出了明确具体的规定，使学校安全工作有标准、有依据、 有抓手，凡学校安全管理所能涉及到的事项均做出了明确的规定， 建立起了防震、防雷、防电、防水、消防、交通、治安、乘车、宿 舍、食品、药品、网络、活动、

6、冬夏季出行、传染病预防、应急预 案制定等全方位的安全管理指标体系，使学校安全工作目标指向更 加明确，一切工作不再泛泛而谈，一切工作都要制度化、标准化、 精细化、持久化。四、安全教育重深入，系统上下做到铺满盖严我市全面实行“安全教育日”、“安全演练周”、“安全教育 月”制度，每年秋季开学的第1天为“安全教育日”，每学期开学的第2周为“安全演练周”，每年学生放暑假前的6月份为“安全活 动月”，市教育局免费向中小学校发放安全教育指南、气象防 灾减灾知识新编、致家长的公开信等，每个“安全教育日”、“安全演练周”和“安全活动月”都精心设计主题，有针对性地开 展安全教育和安全演练，从城市到乡村，从成建制的

7、规模学校到网 点校，从公办学校到民办学校，从中小学到幼儿园，一概不留盲点 和死角，中小学师生接受安全教育面达到100%。为增强教育效果， 市教育局定期组织各层面的安全管理人员培训、学生安全知识竞 赛、安全知识考试、安全知识文艺汇演、编发中小学生应知应会安 全常识200题、编唱安全童谣、组织创设学校楼宇安全文化，将开 学第一课、春夏秋冬话安全等专题片挂上传至教育信息网，做 到形式新颖、通俗易通、耳濡目染、记忆深刻。全市中小学校还聘 请法制副校长xx人，全市乡镇以上xx所学校聘请了 XX名消防安全副 校长，在安全教育中发挥了重要作用。通过多种途径的安全教育和 演练，师生自我保护意识和避难疏散、自救

8、互救、预警报警、应急 处置等应急知识和能力有了较大提高。仅去年的“安全教育日”和 “安全演练周”里，全市累计出安全知识板报xx个，召开主题班团 队会XX个，播放安全教育专题片XX场次，出宣传板XX个，下发致家 长的一封信XX万份，张贴、悬挂宣传标语、图片、条幅XX个，安全 宣传广播XX次，全市XX所中小学XX万名师生参加了安全演练。五、查改隐患重彻底，每年都打隐患整改“攻坚战”我市始终把学校安全隐患的排查整改做为重中之重来抓，每年部署学校安全隐患排查整改的“攻坚战”，全面加强人防、物防、 技防建设。实施“台帐制”的三年来，全市查出学校安全隐患XX个, 整改落实XX个，其余XX个隐患属于校舍安全

9、、电力改装、道路改建 等重大项目，也都抄告相关部门，按轻重缓急纳入了整改计划。通 过全面排查整改，全市中小学、幼儿园增加常规安全投入XX余万元, 落实保安人员XX名，投入XX万元，增设电子监控设备XX个，全市中 小学校普遍拆除了宿舍和教学楼一楼的铁栅栏，全面叫停了学校食 堂承包管理，在直属学校推行了校方责任险制度，在XX实行了营养 午餐进校园，危房校舍改造全面收官。在学校安全隐患排查整改中, 加强了学校内保工作，努力把学校内部的事情做实做细，完善了外 来人员登记制度、学生外出请假制度、上放学期间校门口四人执岗 制度、低年段学生老师和家长交接制度等等。针对接送学生车辆越 来越多的实际，加强了交通

10、安全和周边环境专项治理，市政府把为 学生创设良好交通环境做为民生实事来抓，交警部门在学生上放学 时间段加派警力，统一调度指挥车辆通行和学校门口车辆停放，通 过路队制使道路车辆注意避让学生。六、难点领域重强化，专项加强校车运行管理我市现有XX辆校车，运载XX名学生，在运载负荷较大的情况下,做到运行状况良好。我们将“校车”纳入学校安全隐患“台帐制” 管理体系，整体构建了 “政府领导、齐抓共管、依法行事、因地制 宜、标本兼治、重在治本”的工作体系，走出了一条“政府主导、 市场化运作、公司化运营”的特色之路，形成了政府出资模式、租 用服务模式、公司运营模式、包揽服务模式、依托公交模式、个体 运营模式，

11、建立了政策保障机制、责任保障机制、档案管理机制、 随车保障机制、通行保障机制、行驶保障机制、事故处理机制、制 度保障机制，完善了乘务教师岗位职责、学生乘车须知、通 勤学生名册及乘车记录、校车行车记录、校车突发事件应急预 案等一整套切实可行的校车运行监管规章制度，做到了组织领导 到位、情况掌握到位、责任制度到位、部门协作到位、监督检查到 位、档案规范到位、安全运行到位，省交警总队在全省通报表扬。 公安部校车暗访组也对我市校车管理给予充分肯定，国务院办公厅 特邀黑龙江省校车安全管理信息是由我市提供的。另外，我们在推 进义务教育均衡发展中，积极推进寄宿制办学，全市农村义务教育 寄宿制学校达到XX所，

12、寄宿制学生近XX人，有效减少了学生乘车。七、新生领域重跟进，将校外住宿生纳入管理范畴随着经济社会的发展，校外住宿生安全管理成为一个新生的问 题摆在面前。对此，我们同样纳入“台帐制”管理，按照“三尺门 里、三尺门外”的规则，厘清职责，综合治理，联动协作，常态管理。前年和去年，我们分别在XX和XX召开两个专题现场会，专项推 进校外住宿生管理，建立了 “政府主导、部门监管、业主经营、公 众参与”的社会化服务与管理体系，落实了校外住宿学生档案管理 制度、申请登记制度、经营许可审批制度、安全管理制度、食品卫 生管理制度、联合检查制度、信息联络制度，完善了管理办法和管 理标准，确定校外住宿学生经营点审批管

13、理流程，将管理责任逐级 落实到班、落实到人，实行学生、家长、经营者、学校四位一体和 部门间联合互动的管理模式，按照管理权限和管理对象层层签订责 任状和保证书，使校外住宿生管理走上了制度化、规范化的轨道。 实际工作中，我们组织各县区对招收学生住宿的经营点进行拉网式 排查，详细掌握业主情况、食宿条件、食品卫生、经营理念和服务 质量、对学生的教育引导和看护、周边秩序、家庭联系方式等情况, 逐一准确登记、分校造册，对硬件不达标、存在安全隐患、经营理 念不端正、片面谋取经营暴利、采取非正常竞争手段挖抢住宿生的 经营点，予以关停取缔，不予核发经营许可。同时，积极引入竞争 机制，鼓励社会力量参与校外学生住宿

14、服务，扩大可供学生选择食 宿的空间，防止垄断暴利经营，给学生和家长提供更多业主素质高、 服务质量优、收费比较低的经营点，激励经营点良性竞争，促使经 营点业主在“爱心”和责任的基础上服务于学生的学习和生活。我 市校外住宿生管理工作被省综治委树立成创新社会管理的先进典八、强力推进重常态，时刻保持安全工作的高压态势市教育局从自身抓起，主要领导尤其重视，金局长逢会必讲安 全、逢检必查安全，重大节日亲自带队检查安全。几年来，我们连 续召开多个专项安全管理现场会，围绕重点、难点问题抓推进。仅 去年一年，我们市局层面就召开安全会议XX次，下发安全文件XX份, 组织了 XX人次的安全检查，局本级下发整改通知书

15、XX份。市教育局 在编制紧张的情况下成立了学校安全管理处，超过XX人的XX所直属 学校都成立了安全办，各XX人以上的学校都成立了专门的安全管理 机构，XX人以上的学校都设立专职安全管理员。确立了学校每周、 县（市）区教育局每季、市教育局每半年进行一次的检查制度和自 查、互查、联查制度，实行安全事故月报告制度、综合治理季统计 和年评估制度，做到有事报事、无事报平安。对直属学校实行12分 考核制，同一个隐患第一次检查提出警告，第二次检查没有整改扣 2分，第三次检查没有整改扣4分，第四次检查没有整改扣6分，扣 完12分，即便没有发生责任事故，对该校的安全工作也要“一票否 决“。通过诸多努力，我市学校安全工作彻底转变了 “号召多、检 查多、落实少；抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵”的局面，全市 省市级平安和谐校园数量达到了 XX所，市教育局和各县（市）、区 教育局的安全工作连续多年在目标考评中是标兵单位。尽管我们做了大量工作，但是安全工作永无止境，我们要以这 次会议为动力，虚心借鉴兄弟单位的好经验、好做法，再接再厉， 取长补短，不断强化措施，工作力度不减，确保学校安全工作万无 一失。