XX镇大气污染“冬防”百日攻坚行动工作方案.docx

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1、XX镇大气污染“冬防百日攻坚行动工作方案为进一步改善大气环境质量，根据区生态环境保护委员会 办公室安排部署，结合我镇实际，特制定本工作方案。一.工作目标坚持问题导向，在全镇范围内全面开展煤质管控、秸秆垃 圾禁烧、倡导文明祭祀、应对重污染天气等4个专项行动，严 格执法监管，加强联防联控，强化督查问责，全面实施百日攻 坚行动，有效削减大气污染物排放总量，持续改善冬春季空气 质量，为全面完成XX区2022年度目标任务奠定坚实基础。集中攻坚时间2022年1月10日至4月19日，利用100天的时间，在全 镇范围内深入开展大气污染“冬防”攻坚行动。主要任务及分工煤质管控专项行动工作要求(1)将煤炭质量管控

2、责任分解落实到人。(2)辖区内禁止销售使用散煤，优质煤配送加强优质煤的 销售供应。倡导居民、餐饮单位、市场商铺等生活源取暖采用“煤改气”、“煤改电”或其他清洁能源。网格员要加强网格 内的监督巡查，督促安全使用电、燃气等清洁能源。(3)要加强煤炭销售网点监管，督促全部销售达标煤炭， 发现流动销售不达标煤炭的行为，通过电话方式及时报告区市 场监管局。(4)煤炭加工、销售单位和重点用煤单位堆煤场全面落实 “三防”(防风、防尘、防渗)要求，采取洒水、喷淋、苫盖 措施，遏制煤粉尘污染，确保堆煤场周边环境整洁。(5)镇市场监管所、镇应急管理站、镇环保站开展联合常 态化开展巡查，严格监管散煤运输、销售、使用

3、等环节，严厉 打击销售、使用不达标煤炭等违法行为。2.罚责标准(1)对整治后多次反弹的村组，在全镇范围内通报，并对 相关责任人采取问效追责措施。对辖区内煤炭质量管控工作落 实不力的村组，在全镇范围内通报，情节严重的移交镇纪委监 委组织处理。(2)按照XX省大气污染防治条例第58条规定，对销 售不符合质量标准的煤炭或在城市建成区内销售煤炭的行为， 责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍 以上三倍以下罚款。(3)按照XX省大气污染防治条例第87条规定，对燃 用不符合质量标准煤炭的行为，责令改正，处货值金额一倍以 上三倍以下罚款。(4)按照XX省大气污染防治条例第98条规定，对未 密

4、闭煤炭、煤讦石、煤渣、煤灰等易产生扬尘物料的行为，责 令改正，处一万元以上十万元以下罚款；拒不改正的，责令停 工整治或者停业整治。(5)按照XX省大气污染防治条例第88条规定和XX区 人民政府关于XX城区禁止燃放烟花爆竹、禁止使用高污染燃 料、禁止乱烧纸祭祀的通告，高污染燃料包括煤炭及其制品、 石油焦、页岩油、原油、重油、渣油、煤焦油和燃用生物质成 型燃料的非专用锅炉、燃用生物质成型燃料的未配备高效除尘 设施的专用锅炉；对在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的 设施，或未按照规定停止燃用高污染燃料的行为，没收燃用高 污染燃料的设施，组织拆除燃煤供热锅炉，并处二万元以上二 十万元以下罚款。(二)秸

5、秆垃圾禁烧专项行动.工作要求(1)各村委会是秸秆垃圾禁烧的责任主体，进一步完善网 格化监管巡查机制，党政“一把手”带头，把监管责任落实到 村组利用宣传车、大喇叭、微信群、横幅等方式开展常态化、 不间断宣传，并加大巡查检查力度，发现露天焚烧行为，立即 采取强力措施制止，力争做到“不燃一把火，不冒一处烟”。 镇上“五禁”小组不间断巡逻落实“五禁”决定。(2)镇农业农村服务中心要结合实际，制定科学、有针对 性的秸秆综合利用方案，指导督促各镇提高秸秆综合利用率。(3)镇“五禁”巡查组，负责加大森林草原巡查检查力度， 严防发生火灾。(4)镇“五禁”巡查组发现辖区范围内露天焚烧荒草、树 枝、塑料、垃圾等行

6、为，依法进行处罚。1 .罚责标准(1)对露天焚烧者要求其签订禁止露天焚烧承诺书， 按照XX省大气污染防治条例第100条规定，对露天焚烧秸 秆、垃圾、枯枝落叶和荒草等产生烟尘污染物质的行为，责令 改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。(2)上级巡查督查组在辖区内发现的焚烧秸秆垃圾行为记 录在案，那个村发现的要及时整改销号，村委会要承担责任。(三)倡导文明祭祀专项行动.工作要求各村委会要积极宣传殡葬改革内容和文明祭祀，引导农户到公墓文明祭祀，加大对农田、荒滩、山区等处祭祀监管，严 防引发火灾。罚责标准按照XX省殡葬管理办法第34条规定，对违 规祭祀烧纸行为，现场予以制止；构成违反治安管理行为的

7、， 由市公安局XX分局依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。(四)应对重污染天气专项行动.工作要求(1)攻坚行动期间，当预测到区域将出现大范围重污染天 气时，统一发布预警信息，及时启动预案。(2)按照XX区重污染天气应急预案要求，采取应急减 排措施。1 .罚责标准(1)按照中华人民共和国大气污染防治法第121条规 定，对拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重 污染天气应急措施的，处一万元以上十万元以下的罚款。(2)按照中华人民共和国大气污染防治法第126条规 定，对负有大气环境保护监督管理职责的部门及其工作人员滥 用职权、玩忽职守、侧私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分。四.

8、保障措施(一)加强组织领导。各村委会要高度重视、提高政治站 位，严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任，坚 持“一把手抓、抓一把手”，对标大气污染“冬防”重点目标 任务，压实工作责任，采取有力措施，全面组织实施攻坚行动、 镇环保站要充分发挥大气污染防治工作的协调联动作用，加大 攻坚行动的调度、督导、预警和通报，严格执行日分析、日调 度、日报告、周评估、月通报制度，形成治污工作合力。（二）严格督查问效。镇上进一步加大督导检查力度，对 发现的问题及时督促整改，建立问题清单、销号管理制度。要 加大问题曝光力度，切实传导工作压力，对履职尽责不到位、 工作推进不力，导致空气质量恶化的，将严肃追责问效。（三）强化宣传引导。深入宣传解读大气污染应急响应和 应急减排措施，争取社会公众的理解和支持，并尽可能减少对 群众工作生活的影响。各村委会要加强大气污染防治宣传教育, 合理引导社会预期，进一步提振信心，激发全社会参与监督、 治理的热情。