某区税务局长在2022年全区税务工作会议上的讲话.docx

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1、某区税务局长在2022年全区税务工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会及中央 经济工作会议精神，认真贯彻落实省市税务工作会议和区委 经济工作会议精神，总结2021年税收工作，部署2022年工 作任务。下面，按照会前区局党委讨论意见，我讲三个方面 意见。一、真抓实干，阵厉奋发推进税收整体工作跨越式进步2021年是全区税务系统凝心聚力开局、奋力担当作为的 一年，也是康续红色血脉、锐意改革进取的一年。站在“两 个一百年”的历史交汇点，xx区税务局始终与时代发展“合 辙“、与XX进步“同频”、与人民需求“共振”，深学细悟

2、学 党史、知行合一办实事，开拓创新抓改革、固本夯基谱新篇， 在“十四五”开局之年实现了税收事业起步稳、开篇新、成 效显，为服务经济社会大局和税收现代化建设高质量发展提 供了 XX模式、贡献了 XX智慧。（一）举旗定向、学史铸魂，党建工作在政治引领中至 臻至善。锚定“一个目标”强堡垒，党建税收互融互促。紧 扣“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”目标，持续巩固基 层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党委、 机关纪委、工青妇和12个支部换届选举高质量完成；打造 “自定型+个性化”机关样板支部、“服务型+优质化”窗口 样板支部、“标准型+特色化”老干部样板支部，形成立足岗 位、争创一流的良好氛

3、围。建党百年之际，干部职工2人获 评全省、全区“优秀党务工作者”，3个集体及个人被省局通 报表扬，1人获评全省“最美税务人”，事迹在全省税务系统 展播。建好“两个点”创特色，典型辐射持续加强。着力 建好党建直联点、学习观摩点，区局被确立为总局、省局党 建直联点，承办了全省税务系统党建工作.1、新冠疫情半年以来对我国经济建设影响很大，许多 企业复工复产面临很多问题，许多服务行业受到很大冲击, 市场疲软。就麻城而言，经济下行严重，上半年财政收入锐 减，全市三公经费压缩了 10%,项目经费压缩了 20%,市级 财政支出压力很大。企业复工复产，恢复正常经济运行迫在 眉婕。2、市委将制定优化营商环境年度

4、考核评价办法，对市 直部门采取季度考核，并与各项年度考核评比挂钩，对优化 营商环境工作推进不力、行动迟缓、工作被动、企业投诉多、 社会反响差，年度排名后5位的市直单位，考核评定为“较差” 等次，取消先进单位评选资格。对营商环境年度考评后3位 的市直单位进行通报约谈，对连续两年居后3位的市直单位 主要负责人进行组织处理。3、优化营商环境是今年市委市纪委一项十分重要的工 作，市委已成立了领导小组，市委书记、市长担任组长，6 个常委、5个副市长担任副组长，领导小组规格之高足以说 明市委市政府对我市优化营商环境工作的重视程度，市纪委 肯定会加大暗访检查力度，抓破坏营商环境典型，并对坏典 型进行全市通报

5、或媒体曝光。市纪委监委已建立破坏营商环 境追责问责机制，对吃拿卡要、“钓鱼”执法、乱执法、乱 摊派、乱罚款和慢作为、不作为等损害营商环境的行为进行 严厉追责问责。二、切实解决营商环境中存在的突出问题1、“行政审批办事卡”的问题。市局政务服务窗口少数 个别工作人员存在业务不熟悉、服务态度差、办事拖拉，上 班迟到早退，工作作风不实等问题。要加大业务培训力度， 推进“一门全办、一网通办、一窗通办、一事联办“，全面 提升政务服务水平，着力提高政务服务便利度、企业和群众 满意度，着力打造企业和群众“双满意”的一流政务服务窗 口 O2、行政执法工作方面的问题。一是执法业务不熟悉。 对本系统执法法律依据不熟

6、悉，权力界限和边界不清晰，适 用法律法规不准确;二是执法程序不规范。受理投诉不及时， 不持证上岗，办理案件超时效，文书制作不规范;三是滥用自 由裁量权，搞“钓鱼执法”“狮子大张口”，选择性执法，该 立案不立案，办关系案、人情案，大案小办，执法不透明等。 要完善315投诉举报平台，及时回应、解决企业和消费者诉 求。严控涉企检查执法频次，规范自由裁量行为，依法慎重 实施行政强制。严格执行企业“宁静日”制度，严格落实“不 诉不查”“不举不查”原则，做到“有呼必应、无事不扰: 严格执行涉企行政处罚“首违不罚”“轻违不罚”情形清单， 严格执行“双随机、一公开”制度，全面落实行政执法公示、 行政执法全过程

7、记录和处罚决定审核心三项制度。营造公平 公正公开的市场经营秩序，依法依规保障各类市场主体合法 权益。3、特种设备安全监管方面的问题。一是责任未压实， 特监股与各监管所责任边界不明确，监管责任未认领。到目 前为止有鼓楼所、龙池所、开发区所、铁门所、歧亭所、乘 马所、福田河所、木子店所、阎河所、盐田河所等十个监管 所未认领监管任务。二是各监管所主要负责人和监管人员对 特种设备安全工作认识不够，监管人员怕担责。三是监管能 力不足，对特种设备法律、法规、技术规范业务不熟悉，对 现场监察缺乏直观认识，安全监管工作基本未展开。要求特 监股要继续组织人员培训，必要时要组织考试。同时每月每 周要到各基层监管所

8、进行现场指导、示范，逐步提高基层监管所特种设安全监管能力。4、财务方面的问题。一是事前审批履行不到位，先办 事后请示，导致费用报销手续不合规，程序不合逻辑。二是 报账员对自己单位的财务监督履行不够。三是结算不及时, 2020年半年将过，部分所收入费用一次都未结算。这里我强 调一下，各所要严格按照财务规定的时间结完帐、结好帐, 逾期的所写说明给我，没有写的要通报，搞工作不能拖拖拉 拉。5、“不作为、慢作为、乱作为”的问题。主要表现在: 一是担当意识不够，责任心不强，市局党组部署的工作选择 性落实，有的党组会议或安排的工作不传达或打折扣。有的 同志上自由班，迟到早退，工作散漫，有的对领导安排的工

9、作讲价钱、讲困难、推三阻四。二是不作为、慢作为、乱作 为的人和事批评的不够，总是从关心爱护同事出发，教育的 多，问责的少。三是对上级及党组部署的工作纪检监察督办 的少。各单位负责人、各党支部书记一定要按照“一岗双责” 的要求，扛起管党治党责任，敢于向不作为、慢作为、乱作 为作风亮剑。6、两个责任落实不到位。认真落实“主体责任”和“监 督责任”两个责任，要树立不抓主体责任是失职，抓不好是 渎职的理念，各单位要根据自已的职能职责，制定好本单位 主体责任清单，细化到室、组、人，责任上肩，层层传导工 作压力，履职尽责，确保市局党组部署的各项工作落实。把 两个责任常记心头，不断健全各项制度，形成责任落实

10、长效 机制。提高主体责任履职能力。7、抓好营商环境问题整改。市局这个方案提出了大力 实施优化营商环境“五大行动”和优化营商环境重点工作任 务清单，各项任务都明确了责任领导、牵头单位、责任单位 和完成时限，大家要结合各自的岗位职责，把握好时间节点, 按照任务清单按时完成工作任务。市局纪检监察、主责办要 加强任务清单督查督办，确保任务清单全面完成。三、强化履职监督，坚决惩治腐败市局纪检监察、主责办结合各基层监管所、直属单位、 机关各股室职能，立足于单位部门岗位职能，强化履职尽责 监督。领导班子层面：主要是强化对领导班子成员履行党风 廉政建设责任制的监督，既要监督领导班子成员又要监督其 分管联系单位，竖持“责任制管责任人，责任人管一班人” 和“谁主管，谁负责”的工作机制，使责任制在领导干部心 中有位、身上有责、肩上有压、工作有效。