居家养老服务中心综合服务项目招标文件.docx

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1、居家养老服务中心综合服务项目（电子招投标）（重新招标）公开招标采购文件四、采购项目实施地点：湖州市吴兴区五、采购项目采购清单和规格型号、技术参数、附件清单等：（-）项目背景根据湖州市民政局关于印发湖州市社区居家养老服务机构基础性服务标准（试行）的通知202136号、湖州市民政局关于印 发湖州市社区居家养老服务机构设施等级评定标准（试行）的通知202129号、湖州市民政局关于印发湖州市社区居家养老服 务事项指南（试行）202125号、湖州市民政局湖州市财政局关于调整湖州市市区养老服务机构运行补助办法的通知20219号等 文件依据，吴兴区智慧养老服务中心作为区5A级养老服务中心需在更高层次上持续完

2、善居家为基础、社区为依托的养老服务体系， 实现服务方式多样化、投资主体多元化、服务队伍专业化和服务过程智慧化的运营水平提升。同时针对目前补贴提档升级后，对服务 组织运营要求不断提高的情况下，努力推进社区养老服务照料中心、老年餐厅的服务供需匹配，服务管理规范；解决社区养老服务和 护理缺乏监管、老人食堂配送餐就餐情况不透明等实际问题，当下提高信息化管理，提高资金使用效率，不断提高对服务组织机构的 监管能力，提高老百姓的满意度己势在必行。（二）工作目标依托吴兴区养老服务呼叫中心运营以及养老服务中心、老年食堂运营监管服务的展开，在治理端方面达到联合监管模式形成常态, 信息管理和“互联网+监管”数字化运

3、作，提升监管管理效能，实现补贴精准发放，使养老服务市场秩序得以全面规范，养老机构实 现高质量发展。在服务端达到以需求为导向，以技术为支撑的服务监管手段，提升服务效能，构建个性化、精准化的养老服务体系， 以改革为驱动“基本养老”向“品质养老”转变。在需求端达到以人为本，在提供更加多元化养老服务的同时，加强对养老服务质量 的跟踪监督，实现对服务过程、服务内容等的智慧化管理，从而形成真实全面的服务质量评价，加深养老服务标准化建设，综合提升 养老服务水平。三、总体要求供应商应按照区民政要求做好智慧养老服务中心的管理和服务，运行吴兴区养老服务热线，为辖区内老年人提供多元养老服务, 链接引入优质、规范的养

4、老服务资源，提升数字化、智慧服务能力，应用养老服务平台开展服务工作，协助区民政做好全区175家左 右养老服务照料中心、15家老年餐厅的智慧化考核监管。接受区民政监督检查，形成专业服务与一般服务相结合，收费服务与免费服 务相补充，机构、社区、居家服务相衔接的服务格局。四、服务内容1 .智慧养老服务中心运营服务1.1基础性服务（1）统筹服务（小计30分）1）情况排摸开展本辖区内老年人基本信息采集和摸底调查工作，每年不少于1次（10分）；2）探访慰问独居、孤寡、高龄等老年人上门探访慰问，其中失能失智的独居、孤寡老年人每人每周不少于1次；失能失智的高龄老年人和 能力完好的独居、孤寡老年人每人每月不少于

5、1次；能力完好的高龄老年人每人每季度不少于1次。（20分，每少1人次扣0. 1分）。（2）差异服务（小计190分）1）集中服务在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨询服务，每年度不少于 12次（24分，每少1次扣2分）；2）日常活动开展有关安全防护（防诈骗、用电气安全、居家消防安全、食品药品安全等）；数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、 文体艺术（体育运动类、文学艺术类、编制手工类等）等培训指导、养老相关政策宣讲等培训，每年度不少于12次（24分，每少1 次扣2分）；3）节庆活动结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）

6、或当地文化习俗开展节庆活动，或结合实际开展特定主题 活动（如集体生日会、特殊纪念日等），或文娱拓展活动，每年不少于6次（24分，每少1次扣4分）；4）助餐服务组织日常助餐、配送餐服务，年度正常运营达250天（10分，每少10天扣0.5分），日均就餐达10人次（10分，每少1人次 扣1分）；5）康养服务组织义诊、健康检查等服务，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6）养老顾问设有专人专岗提供养老服务政策解读、养老规划咨询、链接养老服务资源等服务（14分，无专人专岗扣7分，服务记录不完善 扣1-7分）；7）社会工作记录完整的社工服务案例不少于4个（个案或小组、社区）（20分，少一个扣5分，记录

7、不完整扣1-20分）；8）社会支持培育或支持老年人志愿服务组织（体现银铃互助、时间银行等性质），每年不少于2个（10分，每少1个扣5分），且该组织 提供为老志愿服务每年不少于4次（10分，每少1次扣2. 5分）。1. 2个性化服务（1）生活护理1）个人卫生护理个人卫生包括洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、修剪指甲、洗手洗脚、沐浴等护理项目。2）生活起居护理生活起居包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、更换衣物、卧位护理等护理项目。（2）助餐服务1）集中用餐集中用餐是指老年人到社区助餐点集中就餐。2）上门送餐上门送餐是指由助餐点或供餐单位派遣专人使用具有统一标识的送餐运输工具将膳食送至老年人

8、家中。（3）助浴服务1）上门助浴上门助浴是指由服务人员上门协助老年人沐浴。2）外出助浴外出助浴是指选择具有相应资质的公共洗浴场所协助老年人沐浴。（4）助洁服务1）居室保洁居室保洁是指服务人员上门为老年人提供居室清洁服务。2）物品清洁物品清洁是指服务人员上门为老年人提供物具清洁服务。（5）洗涤服务1）集中送洗集中送洗是指选择具有资质的专业洗涤机构为老年人提供衣物等物品清洗。2）上门清洗上门清洗是指由服务人员上门为老年人清洗衣物。（6）助行服务1）陪同散步（60分钟/次）陪同散步是指由服务人员陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步。2）陪同外出陪同外出是指由服务人员陪同老年人就近购物、探访等。（7）

9、代办服务1）代购物品代购物品是指由服务人员代替老年人采购日常生活用品。2）代领物品代领物品是指由服务人员代替老年人领取养老金、邮局包裹等。3）代缴费用代缴费用是指由服务人员代替老年人缴纳公共事业费用。（8）康复辅助1）群体康复群体康复是指借助社区卫生和养老服务等公共服务场地设施，组织和指导3人及以上老年人群体开展肢体功能性康复训练。2）个体康复个体康复是指由专业康复治疗（士）师上门为有康复需求的老年人提供被动运动、辅助运动的肢体功能性康复训练，以及保健 性康复。（9）相谈服务1）谈心交流谈心交流是指服务人员采取倾听、对话的方式，对老年人进行心理上的关爱，舒缓心情，排遣孤独感。2）读书读报读书读

10、报是指服务人员采取读书读报（网络查阅）的方式，帮助老年人了解时事、激发兴趣、促进身心健康。（10）助医服务1）陪同就诊陪同就诊是指由服务人员陪同老年人到医院取预约号、诊疗、取药、缴费等。2）代为配药代为配药是指服务人员到医疗机构或药房为老年人代配药物。（11）年度服务次数要求L3智慧化服务序号服务内容年度服务次数供应商承诺服务人次1生活护理不少于1000人次2助餐服务不少于3000人次3助浴服务不少于200人次4助洁服务不少于800人次5洗涤服务不少于330人次6助行服务不少于1000人次7代办服务不少于1000人次8康复服务不少于100人次9相谈服务不少于1000人次10助医服务不少于300

11、人次(1)长者信息排摸1)长者基础信息整理针对基础型服务中的长者信息采集排摸服务，进行长者基础信息整合，对长者按乡镇街道、行政村社的数据整合梳理。2)长者信息排摸任务分派对乡镇街道辖区内养老服务中心进行服务区域村社维度划分，根据长者区域及周边养老服务照料中心对应关系，进行平台线上 长者需求采集任务批量分派服务工作。(2)智慧助餐配送1)配送预定服务针对助餐配送需求长者进行现场或电话预定服务，登记长者基本信息及就餐协议。根据长者归属区域划分情况，中心人员确认 长者菜品需求后，进行配送预定线上登记。2）线上配送服务记录针对配送预定单需求，中心工作人员通过移动端进行配送餐线上过程记录，包含出餐时间、

12、送达时间、配送照片的实时电子化 记录服务。（3）场地智慧化管理服务1）课程活动管理对中心每日的活动或课程进行管理安排，生成对应的计划表，同时可下载和打印。实现活动计划管理功能，由管理员在平台中 上传，内容包括：活动主题、活动地点、活动日期、活动内容、备注等。2）人员活动管理依托场地各功能室内人脸抓拍摄像头等智慧物联设施，对中心进出人员进行个人信息机及人脸采集登记服务，人员活动进出进 行电子化记录管理。3）设施设备管理针对智慧养老服务中心内的相应展示大屏、监控设施等智慧化软硬件的日常巡检维护服务，运维人员需具备一定的设施设备维 护专业基础，如发生故障可应急处理。4）运营数据展示服务汇聚中心资产和

13、动态数据，进行运营服务综合呈现。内容包括但不限于：活动开展情况、各类事项安排情况、人流情况、功能第一章公开招标采购公告 3第二章招标需求 8第三章投标人须知 23一、总贝I 25二、招标文件 27三、投标文件的编制 28四、开标 33五、评标 34六、定标 36七、合同授予 37 室情况、物联网数据情况展示。（4）智慧宣传服务开展智慧养老服务中心微信公众号的运行、推广。针对智慧养老服务中心运营成果开展相关视频制作、宣传报道等，不限于报 刊、网络等渠道，每周有宣传更新。2 .养老服务热线运营2.1 服务内容吴兴区养老服务热线工作内容以线上话务综合服务为主、结合线下活动运营为辅的服务模式，主要分常

14、规服务、调查服务和专 项服务三大类，具体服务内容如下：（1）常规服务吴兴区养老热线服务利用专线电话为老年人群提供7*24小时服务与咨询，为寻求帮助的老年人提供规范、便捷、精准化的服务 帮助，确保老年人的需求能够在第一时间得到响应，实现老年人各类服务需求的快速响应、专业服务和质量监管，切实增强老年人的 幸福感、获得感和安全感。1）咨询服务类旨在为老年人群提供包含养老服务等方面的咨询。2）生活服务类旨在为老年人链接安全可靠的生活事务服务。3）公益服务类旨在以主办或协办参与等方式，每月开展至少1次公益服务下社区活动，为辖区老人提供现场养老综合需求服务， 通过面对面帮助与交流，让养老服务走入百姓家。4

15、）片区个性需求服务旨针对片区老年人群需求，通过养老服务热线服务转接，并依托片区养老资源与服务，满足老人亟待解决 的需求及问题。5）养老服务热线要按照服务内容建立或链接相对固定的服务资源，建立志愿服务组织。（2）调查服务调查服务内容主要协助区民政对各项工作开展情况进行服务回访以及满意度调查工作，根据各项政策制度的监管考核要求做好 承上启下的协助工作。1）养老服务中心和照料中心服务回访调研，确保全区照料中心的服务对象满意度回访覆盖率达到考核标准。2）按要求协助完成便民服务中心岗位服务调查。3）其他需要配合调查的服务。（3）专项服务1）专项服务内容主要围绕区民政养老阶段性工作开展，协助做好专项养老服

16、务工作；2）智能设备服务支撑与服务需求对接，并做好服务满意度跟进；3）居家老人能力评估工作信息跟进以及服务对接反馈；5）其他阶段性养老相关项目服务需要的支撑与对接；6）每年组织乡镇街道居家养老服务中心赴外学习考察一次；7）每季度开展组织乡镇街道居家养老服务中心学习培训一次；8）每年组织乡镇街道养老服务优秀案例大赛一次；9）每年组织乡镇街道养老服务工作论坛一次；10）每季度组织一次优秀助老员评选活动，每年组织一次助老员表彰大会；11）指导、加强与乡镇养老服务中心的工作协调，形成基于养老服务综合服务平台、一键呼叫和养老服务热线的服务联动机制 和智慧养老向乡镇的延伸。12）每年形成智慧养老和养老服务

17、的调研报告不少于两篇。3 .养老服务照料中心监管认真贯彻湖州市社区居家养老服务机构基础性服务标准（试行）的通知内容，根据吴兴区实际情况，参照基础性服务和个 性化服务相结合的考评标准，采取线上+线下监督管理方式解决目前社区居家养老服务中的主要问题。3.1 基础性服务考核标准按照吴兴区社区居家养老服务机构运行考核办法进行考核3.2 监管服务内容(1)走访人员对安排走访的社区居家服务照料中心进行清单整理。与运营商沟通，安排走访时间、走访路线并对当日需走访照 料中心之前已经提交的相关运营资料情况进行排摸。(2)对当R走访的照料中心按照具体的评分要求进行打分，在扣分原因中填写扣分原因，并对具体扣分点进行

18、拍照留存，提出 整改意见。以一个点位一张清单的形式由照料中心负责人进行签字确认。(3)对社区居家养老服务中心线下走访。(4)线上考评包含基础性服务和个性化服务两部分内容，根据各乡镇街道招标个性化服务量为考核量化指标，季度进行考核监 管。(5)线上线下考评完成后，统计打分信息，对己走访中心做出评分排名统计。对有疑问的点位进行及时上报。最终按照吴兴区 社区居家监管评分内容以纸质及电子版监管报告形式提交业主方。4 .老年餐厅监管目前吴兴区计划建设老年餐厅15家，而现状老年餐厅助餐服务存在难以区分统计长者类别，无法精准实现长者补贴。为认真贯 彻湖州市民政局湖州市市场监督管理局关于推进老年人助餐服务体系

19、建设的指导意见(湖民发(2018) 43号)等有关文件精神, 通过食堂就餐支付设备的使用以及配送餐线上记录的方式，精确掌握老年人堂食及配送餐数据，并通过采取以下监督管理方式解决。4.1 老年餐厅服务考核标准对取得食品经营许可，为老年人提供助餐配送餐服务的老年食堂，对社区居家养老服务机构食堂主体实施运行补助。鼓励各区 结合实际拓展补助范围，发展委托社会餐饮企业助餐、依托互联网平台配送餐等助餐新模式。补助以就餐老年人次数为基准，结合食 品安全考核、就餐人员满意度等因素，对年度正常运营达250天、日均就餐达10人次以上的老年食堂，按照3元/人次的标准给予补 助；单个老年食堂每年最高补助不超过5万元。

20、因疫情防控等法律政策因素停止运营的天数计入正常运营天数。4.2 监管服务内容（1）对食堂运营组织和照料中心配送人员进行统一的服务流程培训，区分食堂运营组织和照料中心配送人员不同的职能分工对 每个环节组织或配送人员应该存在的规范操作动作进行统一与明确。（2）食堂运营机构必须具备独立法人资格、食品经营许可、消防安全资质、工作人员取得有效健康证，存在聘用合同等资质。（3）对老人进行老人的划分，由专职运营监管人员对老人不同的堂餐记录和配送记录进行监管，对就餐数据进行对比，做到精 准化的补贴计算。（4）由专职运营监管人员对助餐机构根据政策文件进行开放天数和就餐人数的统计，改善助餐机构补贴发放不精准的问题

21、。对 助餐机构的老年食堂菜品价格按相关文件指导价格进行监管。（5）对食堂配送流程进行监管，长者的配送合同需上传系统，由专职运营监管人员对合同的格式和上传内容是否与长者匹配进 行复核，确认上传资料的合规性。（6）对配送订单进行监管，配送餐人员自取餐操作到送餐完毕环节的时间进行管控，对超过配送餐设定时间的订单进行通报。（7）对餐品进行留样管理，食堂每日对餐食进行留样，分隔留样不混淆。由运营监管人员对每日是否有留样照片进行监管，保 证食品安全。（8）对餐品进行评价及配送评价结果进行统计，对发现长期存在菜品质量堪忧，配送评价不达标的情况进行通知与问题的收集 整理，并进行通报。（9）食堂监管线下走访5

22、.其他服务要求5. 1人员配置要求（1）本项目设立智慧养老服务中心专项运营小组，智慧养老运营队伍不少于3人。提供当地驻场服务，包含但不限于场地基础 性服务、个性化服务、智慧化服务以及其他区民政要求配合事项等服务。（2）本项目设立养老呼叫中心服务专项小组，小组专席4人，其中包括话务组长1名，话务组员3名。提供当地驻场服务，包 含但不限于养老热线日常运营、各类运营数据统计报表汇总、政府部门服务支撑工作等服务。（3）本项目设立监管服务专项小组，小组2人，提供当地驻场服务，包含但不限于监管平台使用操作培训、线上监管、线下走 访等服务。（4）其中需明确1名工作人员具体协助区民政局开展养老服务工作。5.

23、2场地第三方服务组织对接要求针对吴兴区智慧养老服务中心场地上的理发、日托护理、老年食堂、老年电大等第三方入驻单位，在原有入驻运营协议有效期 内不受场地运营中标单位变更而影响。6. 3场地设施设备维护维修要求项目运营期间，若场地相关基础设施设备、软硬装潢等需要维护维修，除在维保期内项目或大型设施设备维修，其余由场地运 营中标单位承担。运营中产生的水、电、天然气、电话费、有线电视、网络等费用均由运营方承担；运营中的生产安全、食品安全等 各项安全管理工作和职责由运营方承担。运营方应由专人负责设备设施维护管理，管理不善造成损失的照价赔偿。付款方式1 .吴兴区智慧养老服务中心运营服务经费按季度按实结算；

24、基础性服务经费按季结算，个性化服务资金按照服务完成情况比率 结算。考核优秀的，按应付资金的100%支付；考核为良好的，按应付资金的80%支付，考核为合格的，按应付资金的60%。考核不合 格的，不予支付。2养老服务热线运营服务按季度结算，金额根据中标价格平均到每一季度，按服务开展情况，经考核合格以上的，每季度初进行上一季度资金结算，不合格的整改合格后进行结算。3.养老服务照料中心及老年餐厅监管服务按季度结算，金额根据每月实际监管服务数量*中标单价确定，于服务完成后按实际, 每季度初进行上一季度汇总结算。（预付款在第一次付款时扣回）。吴兴区社区居家养老服务机构运行考核办法为规范我区社区居家养老服务

25、机构的运行管理，建立完善长效运行机制，提升综合养老服务水 平，积极建设功能完善、管理规范、运行正常、群众满意度高的居家养老服务机构，根据湖州市 民政局 湖州市财政局关于调整湖州市市区养老服务机构运行补助办法的通知（湖民（2021）9号）、 湖州市民政局关于印发湖州市社区居家养老服务机构基础性服务标准 （试行）的通知（湖民 （2021） 36号）的相关要求，制定本考核办法。一、考核范围吴兴区范围内的区级居家养老服务中心、乡镇街道居家养老服务中心、村社居家养老服务照料 中心，并经湖州市民政局委托第三方专业机构进行等级评定，结果为1A-5A五个等级之一的。二 考核内容考核内容分为基础性服务和个性化服

26、务两部分内容。（一）基础性服务：一是统筹服务，含辖区老人情况排摸和探访慰问，所有等级的中心均需完 成；二是差异服务，按五个等级分别完成不同的服务任务。（见附件1）（二）个性化服务：由十个大类的服务项目组成，各乡镇街道按辖区老人的需求量，确定各居 家养老服务（照料）中心的服务任务。（见附件2）三 考核办法社区居家养老服务机构开展基础性和个性化服务，由区民政局委托第三方机构实施考核。考核按 季度进行，实行百分制，其中基础性服务占40分（得分=完成分值的占比*40%）、个性化服务占40分 （得分=完成任务的占比*40%）、综合管理占20分，每季度形成考核结果，得分达到90分及以上的， 考核等次为优秀

27、；得分达到80 （含）-90分的，考核等次为良好；得分达到70 （含）-80分的，考核 等次为合格；得分未达到70分的，考核等次为不合格。在服务中发现弄虚作假经查实的，季度考核下降一个等次；连续三次，年度考核不合格，服务合 同终止。四、结果运用考核结果作为拨付社区居家养老服务机构运行补助资金的依据，并对排名进行公示。补助资金由 基础性服务资金和个性化服务资金两部分组成。基础性服务资金按季拨付，个性化服务资金按季度 完成情况拨付。1、基础性服务资金。基础性服务资金按1A-5A的标准，分为2万元、3万元、5万元、10万元、 15万元。第四章评标办法及评分标准-第五章政府采购合同主要条款第六章投标文

28、件格式一一3843462、个性化服务资金。个性化服务资金按1A-5A的标准，分别为最高5万元、12万元、15万元、 20万元、30万元。考核等次为优秀的，按应付资金的100%标准拨付；考核等次为良好的，按应付资金的80%标准拨 付；考核等次为合格的，按应付资金的60%标准拨付；考核等次为不合格的，不予拨付（以上资金拨 付需基础性服务得分达到总分的90%以上）。如考核结果由于涉及连续性任务量未完成导致不合格的，可在下一季度完成规定的累计数量后, 考核合格的，补发上一季度的补助资金。服务期限末每项基础性和个性化服务完成总量的90%以上，方可拨付相应资金。附件：1.湖州市社区居家养老服务机构基础性服

29、务标准（试行）.吴兴区居家养老个性化服务内容2 .吴兴区社区居家养老服务机构运行考核表附件1湖州市社区居家养老服务机构基础性服务标准（试行）设施等级基础性服务标准总分统筹服务差异服务1A1.情况排摸：开展本辖 区内除社会救助探访关 爱老年人之外的老年人 基本信息采集和摸底调 查工作，每年不少于1 次（10分）；1 .集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务：家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨 询服务，每年度不少于6次（12分，每少1次扣2分）；2 .日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生 保健、传染病预防、慢

30、性病防治等）、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺 术类、编制手工类等）等培训指导,每年度不少于6次（12分，每少1次扣2分）：3 .节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动，每 年不少于4次（16分，每少1次扣4分）。小计:40分70分2AL集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨 询服务，每年度不少于8次（16分，每少1次扣2分）；2 .日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生 保健、

31、传染病预防、慢性病防治等）、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺 术类、编制手工类等）等培训指导,每年度不少于8次（16分，每少1次扣2分）；3 .节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动，每 年不少于4次（16分，每少1次扣4分）；4 .康养服务：组织义诊、健康检查等服务，每年不少于1次（7分）；5 .社会工作：记录完整的社工服务案例不少于1个（个案或小组、社区）（5分，无案例扣5分，记录不完整扣1-5 分）。小计：60分90分3A2.探访慰问：以乡镇（街 道）为单位统筹安排， 对辖区内除社会救助探 访关

32、爱老人之外的独 居、孤寡、高龄等老年 人上门探访慰问，其中 失能失智的独居、孤寡 老年人每人每周不少于 1次；失能失智的高龄老 年人和能力完好的独 居、孤篡老年人每人每 月不少于1次；能力完好 的高龄老年人每人每季 度不少于1次，名单由乡 镇街道提供。（20分， 每少1人次扣0.1分）。小计30分1 .集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务：家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨 询服务，每年度不少于10次（20分，每少1次扣2分）；2 .日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生 保健、传染病预防、慢性病防治等）

33、、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺 术类、编制手工类等）等培训指导，每年度不少于10次（20分，每少1次扣2分）；3 .节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动，每 年不少于4次（16分，每少1次扣4分）：4 .助餐服务：组织H常助餐、配送餐服务，年度正常运营达250天（10分，每少10天扣0.5分），日均就餐达10人 次（10分，每少1人次扣1分）；5 .康养服务：组织义诊、健康体检等服务，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6 .社会工作：记录完整的社工服务案例不少2个（个案或小组、社区）（10

34、分，少1个扣5分，记录不完整扣1-10 分）。小计：100分130分4A1 .集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务；家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨 询服务，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；2 .日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、居家消防安全、用电用气安全、食品药品安全等）；提供健康促进（养生 保健、传染病预防、慢性病防治等）、数字智能生活（手机、家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺 术类、编制手工类等）等培训指导,每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；3 .节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）

35、或当地文化习俗开展节庆活动，或 结合实际开展特定主题活动（如集体生日会、特殊纪念日等），每年不少于6次（24分，每少1次扣4分）；4 .助餐服务：组织日常助餐、配送餐服务，年度正常运营达25（）天（10分，每少10天扣0.5分），日均就餐达10人 次（10分，每少1人次扣1分）；5 .康养服务：组织义诊、健康检查等服务，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6 .养老顾问：设有专人专岗提供养老服务政策解读、养老规划咨询、链接养老服务资源等服务（14分，无专人专岗扣7分，服务记录不完善扣7分）；7 .社会工作：记录完整的社工服务案例不少于2个（个案或小组、社区）（10分，少一个扣5分，记录不完

36、整扣1-10 分）。小计：130分160分5A1 .集中服务：在公共区域提供理发、修剪指甲等个人卫生服务：家电修理、缝补等家政服务；健康、心理、法律等咨 询服务，每年度不少于12次（24分，每少1次扣2分）；2 .日常活动：开展有关安全防护（防诈骗、用电气安全、居家消防安全、食品药品安全等）；数字智能生活（手机、 家电、网络应用等）、文体艺术（体育运动类、文学艺术类、编制手工类等）等培训指导、养老相关政策宣讲等培训， 每年度不少于12次（24分,每少1次扣2分）；3 .节庆活动：结合传统节日（如元旦、春节、元宵、端午节、中秋节、重阳节等）或当地文化习俗开展节庆活动，或 结合实际开展特定主题活动

37、（如集体生日会、特殊纪念日等），或文娱拓展活动，每年不少于6次（24分，每少1次 扣4分）：4 .助餐服务：组织口常助餐、配送餐服务，年度止常运营达250天（10分，每少10天扣0.5分），口均就餐达10人 次（10分，每少1人次扣1分）；5 .康养服务：组织义诊、健康检查等服务，每年不少于2次（14分，少1次扣7分）；6 .养老顾问：设有专人专岗提供养老服务政策解读、养老规划咨询、链接养老服务资源等服务（14分，无专人专岗扣7分，服务记录不完善扣1-7分）：7 .社会工作：记录完整的社工服务案例不少于4个（个案或小组、社区）（20分，少一个扣5分，记录不完整扣1-20 分）；8 .社会支持：

38、培育或支持老年人志愿服务组织（体现银铃互助、时间银行等性质），每年不少于2个（10分，每少1个 扣5分）,且该组织提供为老志愿服务每年不少于4次（10分，每少1次扣2. 5分）。小计：160分190分注：L统筹服务中的“探访慰问”工作由区民政局统筹协调、落实责任主体，以乡镇（街道）、社区（村）为单位协调安排，做到辖区符合条件老人都能兼顾，可以与政府购买居家养老服务相结合，不遗漏不重复；2.基础性服务得分达到总分的90%以上给予运行补助（包括基础性服务补助和个性化服务补助）。吴兴区居家养老个性化服务内容项目名称服务分类服务内容生活护理个人卫生护理包括洗发、梳头、口腔清洁、洗脸、剃胡须、 修剪指甲

39、、洗手洗脚、沐浴等护理项目生活起居护理包括协助进食、协助排泄及如厕、协助移动、 更换衣物、卧位护理等护理项目助餐服务集中用餐老年人到中心助餐点集中就餐上门送餐派专人使用具有统一标识的送餐运输工具将 膳食送至老年人家中助浴服务上门助浴由服务人员上门协助老年人沐浴外出助浴选择具有相应资质的公共洗浴场所协助老年 人沐浴助洁服务居室保洁上门为老年人提供居室清洁服务物品清洁上门为老年人提供物具清洁服务洗涤服务集中送洗选择具有资质的专业洗涤机构为老年人提供 衣物等物品清洗上门清洗上门为老年人清洗衣物助行服务陪同散步陪同老年人在住宅附近周边区域户外散步陪同外出陪同老年人就近购物、探访等代办服务代购物品代替老

40、年人采购日常生活用品代领物品代替老年人领取养老金、邮局包裹等代缴费用代替老年人缴纳公共事业费用康复辅助群体康复组织和指导3人及以上老年人群体开展肢体功 能性康复训练个体康复由专业康复治疗（士）师上门为有康复需求的 老年人提供被动运动、辅助运动的肢体功能性 康复训练，以及保健性康复相谈服务谈心交流采取倾听、对话的方式，对老年人进行心理上 的关爱，舒缓心情，排遣孤独感读书读报采取读书读报（网络查阅）的方式，帮助老年 人了解时事、激发兴趣、促进身心健康。助医服务陪同就诊陪同老年人到医院取预约号、诊疗、取药、缴 费等代为配药到医疗机构或药房为老年人代配药物吴兴区社区居家养老服务机构运行考核表考辞单位：

41、 居家养老服务（照料）中心等级： 星级基础性服务（40分）内容基本要求分值得分占比统筹服务按湖州市社区居家养老服务机构基础性服务标准 （试行）规定的任务完成差异服务小计个性化服务（40分）内容基本要求任务数完成数完成比 例生活护理按附件2的内容实施相关服务内容，所有服务 均需有服务记录及台账，并有老人满意度评 价，无记录或评价不满意的，该项服务不计入 完成数。助餐服务助浴服务助洁服务洗涤服务助行服务代办服务康复辅助相谈服务助医服务小计综合管理（20分）内容基本要求分值得分制度建设（7分）每周开放六天，每天开放不少于7小时，并将开放时 间在门口显眼位置公布。（疫情原因关闭除外）3制定安全管理、卫

42、生防疫、应急预案等相关制度及服 务计划。1制定服务项目、服务流程及收费标准，并进行公示； 服务场所公示服务人员（照片、姓名、岗位、联系方 式）、服务单位信息；制订每日工作、服务、活动计 划并公示。3内部管理 （7分）应用养老服务平台开展服务管理，接受区智慧养老服 务中心管理和转介服务。2每天开展消防安全巡查和食品安全巡查，并有记录。2建立老年人信息档案、活动服务需求档案；规范各类 服务台账；每月对中心服务和上门服务开展督导；每 月开展服务人员培训教育；每季度形成优秀服务案例 并上报；每季度与老年人代表、村社、镇街召开一次 多方会议，反馈服务效果，听取意见建议，并有记录。3满意度调查 （6分）抽

43、样调查老年人或其家属满意度达到90%及以上3镇民政干部、村（社区）干部满意度达到90%及以上3小计考核总分基础性服务个性化服务综合管理合计吴兴区养老服务热线运营考核办法常规服务分值1老年人群提供7*24小时服务与咨询，为寻求帮助的老年人提供规范、便捷、精准化的 服务帮助52老年人群提供包含养老服务等方面的咨询23为老年人提供安全可靠的生活事务服务24每月开展至少1次公益服务下社区活动65通过养老服务热线服务转接，并依托片区养老资源与服务，满足老人亟待解决的需求 及问题。56建立或链接相对固定的服务资源，建立志愿服务组织。6调查服务7养老服务中心和照料中心服务回访调研78按要求协助完成便民服务中

44、心岗位服务调查39其他需要配合调查的服务。3专项服务10围绕区民政养老阶段性工作开展，协助做好专项养老服务工作。511智能设备服务支撑与服务需求对接，并做好服务满意度跟进。412家老人能力评估工作信息跟进以及服务对接反馈313其他阶段性养老相关项目服务需要的支撑与对接514每年组织乡镇街道居家养老服务中心赴外学习考察一次515每季度开展组织乡镇街道居家养老服务中心学习培训一次916每年组织养老服务优秀案例大赛一次517每年组织养老服务工作论坛L次718每季度组织一次优秀助老员评选活动，每年组织一次助老员表彰大会719指导、加强与乡镇养老服务中心的工作协调，形成基于养老服务综合服务平台、一键 呼

45、叫和养老服务热线的服务联动机制和智慧养老向乡镇的延伸。520每年形成智慧养老和养老服务的调研报告不少于两篇6合计100本办法按照工作实际开展情况适时调整 季度考核80分以上为合格，予以结算拨款。六、商务要求服务期付款条件根据保障中小企业款项支付条例和浙财采监2022 3号要求，制定如 下付款方式：1 .合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价款的20%作为预付款 （预付款在第一次付款时扣回）；.吴兴区智慧养老服务中心运营服务经费按季度按实结算；基础性服务经费按 季结算，个性化服务资金按照服务完成情况比率结算。考核优秀的，按应付资 金的100%支付；考核为良好的，按应付资金的80%支付，考核为合格的，按应 付资金的60虬考核不合格的，不予支付。2 .养老服务热线运营服务按季度结算，金额根据中标价格平均到每一季度，按 服务开展情况，经考核合格以上的，每季度初进行上一季度资金结算，不合格 的整改合格后进行结算。3 .养老服务照料中心及老年餐厅监管服务按季度结算，金额根据每月实际监管 服务数量*中标单价确定，于服务完成后按实际，每季度初进行上一季度汇总 结算。注:若中标供应商明确表示无需预付款或者主