大学冷模在线监测系统招标文件.docx
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1、工业大学冷模在线监测系统招标文件(线上电子招投标)一、总则投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的 真实性承担法律责任。1 .适用范围本招标文件适用于浙江工业大学冷模在线监测系统的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等(法 律、法规另有规定的,从其规定)。2 .定义2.1 “采购人”系指浙江工业大学;2.2 采购代理机构”系指组织本次招标的浙江求是招标代理有限公司;2.3 “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人;2.4 “书面形式”包括合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件) 等可以有形地
2、表现所载内容的形式;2.5 “电子加密投标文件”系指通过政采云电子交易客户端(政采云投标客户端)完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件(文件扩展名为.jmbs), “备份投标文件”系指与“电子加密投标 文件”同时生成的数据电文形式的电子文件(文件扩展名为.bfbs), “电子签名”系指数据电文中以电 子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据,“公章”系指单位法定名 称章【因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的,投标文件中提供业务专用章使用说明 函(附件1),招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名;2.6 系指实质性要求条款,投标人应当做出
3、实质性响应。3 .招标方式本次招标采用公开招标(线上电子招投标)方式进行。4 .投标费用4.1 不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用;4.2 中标人在中标通知书发出之日起七个工作日内向采购代理机构交纳代理服务费;4.3 中标人逾期支付代理服务费,须承担代理服务费每日百分之三的违约金,逾期十日未支付的, 采购代理机构有权向杭州仲裁委员会对中标人提起仲裁,仲裁费用(包括仲裁受理费和仲裁处理赛)均 由中标人承担;4.4 4收费标准:中标金额(万元)收费标准(费率,)100以下1.05 (不足叁仟元按叁仟元收 取)4.5 5投标保证金:无.投标委托5.1投标人代表为投标人本单位
4、在职职工,提供2022年1月(含)还至今任意一月社保缴纳证明(授 权代表为法定代表人可不提供);5.2如投标人代表不是法定代表人,提供法定代表人授权委托书(格式详见招标文件第六章)。6,联合体投标6.1本项目接受联合体投标;6.2联合体投标要求(1)提供联合协议(附件2)明确各方权利义务;(2)以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成 联合体参加同一合同项下的政府采购活动;(3)对于两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政 府采购活动的,将对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体 存
5、在不良信用记录。7 .转包与分包7.1 本项目不允许转包;7.2 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工 作分包的,应当在投标文件中载明分包承担主体(附件3),分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再 次分包。8 .质疑和投诉8.1 投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益 受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购 代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工 作日内向本级财政部门提起投诉。8.2
6、 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当包括下列内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话(2)质疑项目的名称、编号(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求(4)事实依据(5)必要的法律依据(6)提出质疑的日期投标人为自然人的,应当由本人签名;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责 人,或者其授权代表签名或者盖章,并加盖公章。8.3 提出质疑的供应商应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内应一次性提出针对 同一采购程序环节的质疑。8.4 根据政府采购质疑和投诉办法第三十七条的规定,投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉
7、查 无实据的,由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的,属于虚假、恶意投诉,由财政部门列入不良行为记录名单,禁止其1至3年 内参加政府采购活动:(1)捏造事实;(2)提供虚假材料;(3)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问,投诉人无法证明其取得方式合法的, 视为以非法手段取得证明材料。9 .采购项目需要落实的政府采购政策9.1 本项目允许采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意, 且在采购需求中明确规定可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参 与采购竞争的,采购人、采购代理机构不会对其加以限制,仍将
8、按照公平竞争原则实施采购);9.2 支持中小企业发展中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企 业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。在政府采购活动中,投标人提供的货物符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:货物由中小企业制 造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。投标人提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同
9、中小企业。其中,联合体各 方均为小微企业的,联合体视同小微企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函,投标人提供的 中小企业声明函与实际情况不符的,不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供虚假材料谋 取中标,依法承担法律责任。中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将 合同分包给大型企业。9 . 3政府采购支持监狱企业发展符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)规定的监狱企业并提供由 省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业证明文件的,视同为小型、
10、 微型企业。9.4政府采购促进残疾人就业符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017 141号)规定的条件并提供残疾人福 利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。备注:除财库政府采购促进中小企业发展管理办法(财库202046号)、关于促进残疾人就业政 府采购政策的通知(财库2017 141号)、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库 2014168号)规定企业类型以外的投标人不享受中小企业扶持政策。二、招标文件10 招标文件的构成本招标文件由以下部分组成:1)投标邀请2)采购需求3)投标人须知4)评标方法及评标标准5)拟签订的合同文本6)投标文件格式7)本项目招
11、标文件的澄清、答复、修改、补充的内容招标文件的澄清与修改10.1 购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改会在原 公告发布媒体上发布澄清公告,澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,采购人或者采购代理机构会在提交投标文件截止时间至 少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构会顺 延提交投标文件的截止时间。10.2 标文件的修改将以书面形式通知所有获取招标文件的投标人,并对其具有约束力。投标人在收到 上述通知后,应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认,视同投标
12、人已收到招标文件修改的通 知,并受其约束。三、投标文件编制要求1 .投标文件的组成1.1 投标文件(电子加密投标文件)由资格文件、商务和技术文件、报价文件三部分组成(格式详见招 标文件第六章),投标人应将投标文件各部分分别上传至政府采购云平台指定位置;1.2 投标文件组成:详见“第六章 投标文件格式”目录。2 .投标文件的签署和份数2.1 投标人应按照招标文件和政府采购云平台的要求,根据投标文件的组成规定的内容及顺序通过政采 云电子交易客户端(政采云投标客户端)编制加密投标文件,投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件 被误读、漏读或者查找不到相关内容的,是投标人的责任。其中资格文件、商务技术
13、文件中不得出现投标报 价,如因投标人原因提前泄露投标报价,是投标人的责任;2.2 投标文件须由投标人在规定位置加盖公章,投标人应写全称;2. 3投标文件不得涂改,若有修改错漏处,须由投标人加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签 名。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责;3. 4投标文件份数:电子加密投标文件:政府采购云平台在线上传一份,备份投标文件:密封包装后以EMS或顺丰邮寄形式 递交一份(邮寄地址:,寄出后将快递单号、项目名称、公司名称、联系方式等相关信息发至以便查 收)。特别说明:双休日和法定节假日不收件,投标人自行承担邮寄风险。3 .投标文件的上传、递交、修改和撤回
14、3.1 投标文件的上传、递交:(1)电子加密投标文件的上传:a.投标人应在提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台,否则投标无 效;b.电子加密投标文件成功上传后,投标人可自行打印投标文件接收回执。(2)备份投标文件的密封包装、递交:a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传后,可以EMS或顺丰邮寄形式在提交投标文件 截止时间前递交以介质(U盘)存储的数据电文形式的备份投标文件;b.备份投标文件应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标人名称并加盖公章(非电子签章), 投标人逾期送达或者未密封包装的备份投标文件采购代理机构将予以拒收;c.通过政府采购云平台成
15、功上传的电子加密投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。提交投 标文件截止时间前仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的,投标无效。(3)投标人应当在提交投标文件截止时间前完成投标文件的上传、递交,并可以补充、修改或者撤回投 标文件。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新上传、递交。提交投标文件截 止时间前未完成上传、递交的,视为撤回投标文件。提交投标文件截止时间后上传、递交的投标文件,政府 采购云平台及采购代理机构将予以拒收。3.2 投标人因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自行承担。备注:投标人可通过浙江省
16、“电子交易/不见面开评标”学习专题提前进行专题学习,熟悉操作,避免 影响采购活动(https:/edu. zcygov. cn/luban/e-biding)。4 .投标文件的语言及计量投标文件以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语书写。 除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供(有中文汉语说 明的除外)。5 .投标报价5.1 报价应按招标文件要求的格式编制、填写报价内容(可自行增行),未按招标文件要求编 制、填写的投标文件可能被拒绝;5.2 国产设备报价包含设备(包括主机、标准附件、备品备件、专用工具)价、设备运杂
17、费、保险费、 利润、税金等,以人民币报价;进口设备报价包含设备(包括主机、标准附件、备品备件、专用工具)价、 国际运费、国际运输保险费、银行财务费、利润、税金、安装调试费、培训费以及货物到达正常条件下所包 含的全部费用。进口设备预算包含外贸代理费、银行手续费、清关费、海关监管手续费、国内运杂费、国内 运输保险费、强制性防疫检测及消杀费等,进口免税设备的报价不包含上述费用,但包含于预算中。进口免 税设备的价格采用免税人民币报价,对于根据国家相关规定不能享受进口免税政策的设备采用人民币报价, 交货方式为CIP杭州,由采购人委托相关的进口代理公司(中国纺织对外经济技术合作有限公司)履行代理 进口事宜
18、,外贸代理费(人民币)按合同金额乘以收费费率计算,汇率风险由中标人承担,进口设备如遇免 税无法办出则采购人有权终止合同。如有惩罚性关税,费用由中标人承担,采购人不再额外支付费用;代理金额(单票).代理费费率(0-5)万 USD1.9%5-10)万 USD1.52%10-20)万 USD1. 14%20-50)万 USD0. 76%50万USD及以上0. 57%5.3 本次投标只允许有一个报价,有选择的报价不予接受;5.4采购人将以合同形式有偿取得货物或服务,不接受投标人给予的赠品、回扣或者与采购无 关的其他商品、服务。6 .投标有效期从提交投标文件的截止之日起90天,在原投标有效期满之前,如果
19、出现特殊情况,采购人或采购代理 机构以书面形式通知投标人延长投标有效期。四、资格审查不通过、投标无效的情形L在资格审查时,如发现下列情形之一的,投标人将被视为资格审查不通过:(1)资格证明材料不全的或者不符合招标文件要求的(2)投标人不具备招标文件中规定的资格要求的(3)资格文件未按要求签署、盖章的2.在符合性审查、商务和技术评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)商务和技术文件未按要求签署、盖章的(2)与招标文件中标的项目发生实质性偏离的(3)未提供或未按要求提供投标函、法定代表人授权委托书的(4)法定代表人委托授权代表参加投标但未提供符合要求的授权代表社保缴纳证明的(5)
20、未提供或未如实提供采购需求偏离表的(6)质保期不满足招标文件要求的(7)产品响应得分为0分的(8)明显不符合招标文件要求的(9)投标技术方案不明确(存在一个或一个以上备选/替代投标方案)的(10)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的(11)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形3.在报价评审时,如发现下列情形之一的,投标文件将被视为无效:(1)报价文件未按要求签署、盖章的(2)未按照招标文件标明的币种报价的(3)报价内容有缺漏项或者与招标文件要求不一致的(4)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的(5)报价具有选择性的特别说明:评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标
21、人的报价,有可能影响产品 质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料; 投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。4,有下列情形之一的,视为投标人串通投标,其投标无效:(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异(5)不同投标人的投标文件相互混装五、开标(一)开标采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有投标人均应当准时在线参
22、加。投标人不足3家的,不得开标。开标时,电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开 始解密指令,投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。投标文件未按时解密但投标人提供备份投标文件的,以备份投标文件作为依据,否则视为投标文件 撤回。投标文件已按时解密的,备份投标文件自动失效。(二)资格审查开标后,采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的资格条件进行审查。对未通过资格审查的投标人,采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。通过资格审查的投标人不足3家的,不再评标。(三)信用信息查询渠道及截止时间:采购代理机构将通过“信用中国”
23、、中国政府采购网查询投标人提交投标 文件截止时间当天的信用记录;查询记录和证据留存的具体方式:现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件 一起存档;.使用规则:经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。特别说明:如遇政府采购云平台电子化开标或评审程序调整的,按调整后程序执行。六、评标评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评 标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的,评标委员会应当停止评标并向采购人 或者采购代理机构说明情况。评标中因评标委
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