医院CDSS及病历质控系统采购项目招标文件.docx

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1、医院CDSS及病历质控系统采购项目采购公 开 招 标 文件目录第一章招标公告第二章投标须知第三章评标办法及标准1、执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）。 政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：L1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关 系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1.2在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进 中小企业发展

2、管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；（2）、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受 政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合 体各方均为小微企业的，联合体视同小微

3、企业。1. 3中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小 企业声明函（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。L4采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为 准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关 采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地 的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采 购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标

4、投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标, 依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。1.5中小企业声明函由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小 企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。2、执行财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知。监狱企业（监狱和 戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采 购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、 戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

5、，未能提供上述证明文件的不予认 可。3、执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾 人福利性单位视同小型、微型企业,享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策, 残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函（格式见第七章附件）， 并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。4、本项目不组织潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑。5、本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。6、不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址） 网上报名投标的作无效标处理。7、本招标文件解释权归采

6、购人。第三章评标办法及标准一、评标办法1.1本项目评标采用综合评分法。1. 2综合评分法：采用百分制，总分100分。供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。 按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前；若投 标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。1. 3本项目需要落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库20171141 号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020） 46号）、关于政府采购支持监狱企 业发展有关问题的通知（财库201468号）。1.4本次采购为专门面向小微企业，采购标的对应的中小企业划分标准

7、所属行业标项1为软件和信 息技术服务业。1. 5评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。二、评标程序2.1初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是指采购人或代理机构根据“附表1资 格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表” 的要求对投标文件逐一进行评审。资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无 效标处理。2. 2比较与评价：评标委员会根据“附表3商务和技术评分表”的要求，对照投标文件的应答进行 比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围内自行评分。供应商商务和技术

8、得分为各 评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数点后保留二位数）。2. 3在评标过程中，发现的价格计算错误按下述原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力， 供应商不确认的，其投标无效。2. 4提供相同品牌产品且通过资格性审查、符合性审查的不同供应商参加同一标项投标的，按

9、一家 供应商计算，评审后综合得分最高的同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；综合得分相同的，由评标 委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。3. 5评标委员会根据“附表4价格评分表”的规定，计算供应商报价得分（小数点后保留二位数）。4. 6综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。2. 7推荐中标候选人：按综合得分由高到低的排序，推荐中标候选人。若供应商的综合得分相等， 则投标报价低者列前；若投标报价也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。2.8确定中标供应商评标委员会按综合得分由高到低的

10、排序，向采购人推荐中标候选人。代理机构应当自评审结束之日 起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定1名中标供应商。中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购 合同的，采购人可以按照评审报告推荐的下一中标候选人为中标供应商或重新招标。三、投标的澄清3.1 评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文 件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。供应商的 澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3. 2政采云具体操作如下：在

11、评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购 代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应 的法律效力。路径：用户中心一项目采购一询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须 以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确

12、认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹 框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章 并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3. 3开标现场，供应商安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向供 应商发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应 当由供应商的法定代表人或授权代表签字或者加盖供应商公章。书面澄清将作为投标文件内容的一部 分，具有相应的法律效

13、力。3. 4供应商未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。四、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低价不是中标的唯一依据。五、重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：5.1 投标截止时间止，供应商少于3个的；2评标委员会评标过程中，有效供应商少于3个的；5.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反 国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者代理机构沟通并作书面记录。采购人或者代 理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织招标活动。附表1:资格性审查表序号要求说明审查要求1满足中华人民共和国政府采购法第二 十二条规定；未被信用中国”（

14、sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、 中国政 府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失 信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单（重大税收违法失信主体）、政府采购 严重违法失信行为记录名单。A1、关于资格的承诺函；A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登 记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有 名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明 文件复印件加盖供应商公章）；2落实政策需满足的资格要求：本项目为专 门面向小微企业采购的项目，投标人应为 小微企业或监狱企业或残疾人福利性单 位。A3、中小企业声明函；A4、残疾人福利性单位声明函

15、；A5、监狱企业提供相关证明材料（如有）。资格性审查结论注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。3、依法免税或不需要缴纳社保的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社保。4、采购人、代理机构将于开标当天通过“信用中国”网站查询供应商失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采购 严重违法失信行为信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税 收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单，其资格审查

16、为不合格，其投标将被认定为 无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人 进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信 主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。附表2：符合性审查表序号要求说明审查要求1投标有效期：符合第二章“投标须知”第六、 1条的要求。提供“投标书”。2法定代表人身份证明、法定代表人授权书。(1)投标文件由法定代表人签字的，提供“法 定代表人身份证明”。(2)投标文件由授权代表签字的，提供“法定 代表人身份证明”和“法定代表人授权书”， 并提供社

17、保部门出具的开标截止时间前6个月 内任意1个月供应商单位为授权代表缴纳社保 的证明资料复印件。3符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章。4对同个标项不允许提供两个投标方案。是否有两个投标方案。5供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料 或从事其他违法活动的。不得提供任何虚假材料或从事其他违法活动。6评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、 串通投标的，有下列情形之 的，视为供应 商串通投标：(1)不同供应商的投标文件由同一单位或者 个人编制；(2)不同供应商委托同一单位或者个人办理 投标事宜；(3)不同供应商的投标文件载明的项目管理 成员或者联系人员为同一人；(4)不同供应商

18、的投标文件异常一致或者投 标报价呈规律性差异；(5)不同供应商的投标文件相互混装。(6)两家或两家以上供应商提供的投标文件 出自同一终端设备的，或在相同Internet 机分配地址(相同IP地址)获取招标文件或 网上投标的，且经询标澄清供应商无令人信 服的理由和可靠证据证明其合理性的。不得有所述情形。7符合法律、法规和招标文件中规定的其他实 质性要求(实质性要求招标文件中标 记)符合所述要求。8本项目不接受联合体投标。供应商非联合体。9本次公开招标设有最高限价：标项一：118. 00提供“开标一览表”。万元，投标价超出最高限价作无效标处理。10评标委员会认为供应商的报价明显低于其他 供应商的报

19、价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理 的时间内提供书面说明，必要时提交相关证 明材料；供应商不能证明其报价合理性的， 评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。符合性审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。2、序号3-序号8、序号10在政采云上无须添加关联点。附表3：商务和技术评分表采购编号：NBITC-202211336G-BL086投标单位分值jffff技 术 商 务 分 90 分产品技术响应情况（30分）：是否符合用户提供最低要求技术 参数指标，根据投标的技术指标和招标要求的满足程度打分。 未打“”指标每偏离一项，将被扣

20、2分，打“”指标每偏 离一项，将被扣4分，扣完为止。30总体方案设计（10分）：根据投标方案与需求的吻合程度， 包括方案技术架构的先进性、成熟性进行打分（5分）；对 整体业务流程的合理性，是否充分满足用户当前和未来发展的 使用需求进行打分（5分）。10项目建设调研（8分）：调研报告能完整反映北仑区第三人 民医院信息化实际情况的得（4分）；调研报告对北仑区第 三人民医院信息化建设有合理化建议的得（4分）。8本项目建设的临床辅助决策系统应实现与医院在用的HIS等 医疗信息系统对接融合。根据投标人对现有系统接口模式掌握 和熟悉程度、提供的对接集成方案是否合理可行等经专家审定 酌情给分（6分）。6本项

21、目建设的病历质控系统应实现与医院在用的HIS等医疗 信息系统对接融合。根据投标人对现有系统接口模式掌握和熟 悉程度、提供的对接集成方案是否合理可行等经专家审定酌情 给分（6分）。6本项目建设的电子治疗流应实现与医院在用的HIS等医疗信 息系统对接融合。根据投标人对现有系统接口模式掌握和熟 悉程度、提供的对接集成方案是否合理可行等经专家审定酌 情给分（6分）。6项目实施（7分）：根据供应商提供的实施方案是否完整、 合理；是否明确项目的管理体制，实施计划描述清晰，组织结 构设置的合理性等方面，经专家审定酌情给分（5分）。项 目成员拥有0CP、高级程序员、信息系统项目管理师等中高级 证书的每一位得1

22、分，最高得2分。（提供近三个月的社保证 明、相关证书等材料并加盖供应商公章）7培训服务（4分）：根据培训方案设置的合理性、培训师资的 符合性及培训承诺，经专家审定酌情给分。4售后服务保障（4分）：根据售后服务响应时间、售后人员的 投入、售后维护方案及承诺：有完整、可行、合理的售后维护 方案、服务保障及服务方案，经专家审定酌情给分。4供应商具有有效期内的信息技术服务运行维护标准符合性证 书（ITSS）： 一级得（2分）、二级得（1分）、三级得（0.5 分），否则不得分。2投标人拥有的相关信息化产品获得国家级科学技术进步奖的 得3分，省级的得1分，市级得0.5分，其他不得分。（提供 证明材料复印件

23、加盖投标人公章）3供应商具有国家信息安全测评信息安全服务资质证书的得（2 分）（投标文件中提供证明材料复印件加盖公章），无不得分。2供应商具有信息系统安全集成服务资质认证（CCRC）, 一级得 2分，二级得1分，其他不得分。（投标文件中提供证明材料 复印件加盖公章），无不得分。290注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留二位数。2、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年 月日附表4价格评分表采购编号：NBITC-202211336G-BL086供应商分值I-分值价 格 分 10 分评标基准价二满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价基准

24、价得分为满分10分，其他供应商报价得分计算公式如下：其他供应商报价得分二（评标基准价/参与评审的价格）X10%X100（保留二位小数）10报价得分（10分）10章采购合同样本18第五章招标内容与技术需求21第六章商务条款33第七章附件34第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）合同格式项目编号：项目名称：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲、乙双方根据项目公开采购的结果，签署本合同。一、货物内容1.1 货物名称：1.2 型号规格：1.3 技术参数：1. 4数量（单位）：二、合同金额2.1本合同金额为人民币（大写）：元（元）。三、技术资料乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使

25、用货物的有关技术资料。3.1 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图 纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供, 也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1 乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保5.1乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金6.1 履约保证金金额：/6.2 履约保证金形式：/七、转包或分包7.1 本合同范围的货物，应由供方直接供应，不得转让他人供应。7.2 除非得到需方的书面同意，供方不得部分分

26、包给他人供应。7.3 如有转让和未经需方同意的分包行为，需方有权给予终止合同。八、质保期8.1质保期 年。（自验收合格签字之日起计算）九、交货期、交货方式及交货地点9.1 交货期：9.2 交货方式：9.3 交货地点：十、货款支付1.1 1付款方式：详见投标资料表2当采购数量与实际使用数量不一致时，供应商应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按 实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税1L1本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。十二、质量保证及售后服务1.2 1乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。1.3 2乙方提供的货物在质量期内因货物本身的质量问

27、题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到 技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理： 更换：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保 险、检验、货款利息及银行手续费等）。1.4 3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲方现场。1.5 4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12. 5上述的货物免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器 设备，终生维修，维修时只收部件成本费。十三、调试和验收甲方对乙方提交

28、的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验 收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。全部安 装完成、验收资料齐全后，甲方需在五个工作日内验收。12.1 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和 使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。12.2 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并 协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。12.3 对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具 质量检测报告。1

29、3. 5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由乙方负责。十四、货物包装、发运及运输乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以 保证货物安全运达甲方指定地点。13.1 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。13.2 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。13.3 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。13.4 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。 十五、违约责任15.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收

30、货款总值的百分之五违约金。15.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约 金。15.3 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲 方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物 的，甲方可单方面解除合同。十六、不可抗力事件处理在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期 与不可抗力影响期相同。16.1 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.2 3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商

31、，确定是否继续履行合同。十七、诉讼17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉, 合同签订地在此约定为。十八、合同生效及其它18.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。18.2 其它约定事项：18. 3本合同未尽事宜，遵照民法典有关条文执行。18.4本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲方份，乙方份。甲方：地址：法定代表人:签订地点：乙方：地址：法定代表人：签订日期： 年 月日第五章 招标内容与技术需求1、建设背景2018年国家卫健委发布全国医院信息化建设标准与规范，建设标准共分为业务应用、 信息平台、基础设施、安全防

32、护、新兴技术等5章22类262项具体内容，着眼未来5T0年全国医 院信息化发展，明确了全国二级及以上医院信息化建设内容和建设要求。其中业务应用包括便民服 务、医疗服务、医疗管理、医疗协同、运营管理、后勤管理、科研管理、教学管理、人力资源管理, 新兴技术包括大数据技术、云计算技术、人工智能技术、物联网技术。2018年8月，国家卫健委发布关于进一步推进以电子病历为核心的医疗机构信息化建设工 作的通知，要求推进系统整合和互联互通，要求三级医院要实现院内各诊疗环节信息互联互通， 达到医院信息互联互通标准化成熟度测评4级水平。2018年12月，国家卫健委医政医管局发布关于印发电子病历系统应用水平分级评价

33、管理办 法（试行）及评价标准（试行）的通知，到2020年，所有三级医院要达到电子病历应用水平分 级评价4级以上。2021年10月14日，国家卫健委、中医药管理局联合印发公立医院高质量发展促进行动 （2021-2025年），提出重点建设“三位一体”智慧医院。将信息化作为医院基本建设的优先领 域，建设电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统，完善智慧医院分级评 估顶层设计；提高医疗服务的智慧化、个性化水平，推进医院信息化建设标准化、规范化水平，落 实国家和行业信息化标准。2、建设目标立足于医院现有信息化建设基础，以电子病历应用水平4级为标准，以病人为中心、以业务人 员为主体，融合

34、现有临床信息系统，升级医院现有系统。此次项目建设完成临床辅助决策系统、病 历质控系统、电子治疗流等系统，并完成其他系统的相关升级改造。全面提升医疗决策、医院管理 和诊疗水平，满足评测要求，实现医院运营、管理、战略发展以及社会服务的需要。以评促建，通 过评测来提升医院医疗服务效率，提高医疗安全和医疗质量，强化宁波市北仑区第三人民医院的核 心竞争力。3、建设、服务内容清单序号建设内容1.测评咨询电子病历测评咨询及技术服务提供电子病历系统应用水平分级评价4级测 评的咨询与相关的技术服务2.基于电子病历测 评相关改造新建拓展类临床辅助决策系统3.病历质控系统4.电子治疗流5.升级改造类检验仪器接收数据

35、6.新增手术准备清单7.用血执行改造8.发药查询界面病人基本信息改造9.住院入科引导10.检验字典统一管理11.检验报告升级12.血型分布查询13.血液库存查询14.病历访问控制管理升级15.病案管理升级4、项目详细技术参数要求4.1 测评咨询及技术服务4.1.1 电子病历测评咨询及技术服务（4级）4. 2基于电子病历测评相关改造序号功能要求参数要求1.电子病历测评 咨询及技术服 务（4级）协助医院进行电子病历测评政策解读、指标分析2.协助医院进行电子病历测评平台数据上报3.协助医院进行电子病历测评功能实证材料、数据质量评估材料筹备4.协助医院进行根据电子病历测评过程要求，为现场查验环节提供支

36、持4. 2.1新建拓展类4. 2. L1临床辅助决策系统序号功能要求参数要求1.医嘱审核检验风险提醒分析患者的性别、孕产哺乳状态、个人史等各方面 因素，针对医生下达的检验项目，判断是否存在不 合理因素，并列出不合理因素提醒医生。2.检查风险提醒分析患者的性别、年龄、过敏史、孕产哺乳状态各 方面状况，针对医生下达的检查项目，判断是否存4. 2. 1. 2病历质控系统在不合理因素，并列出不合理因素提醒医生。3.手术风险提醒分析患者的年龄、诊断、孕产哺乳状态、检查检验 异常等各方面状况，针对医生下达的手术操作，判 断是否存在不合理因素，并列出不合理因素提醒医 生。4.知识库疾病知识库包括疾病名称、疾

37、病概述、病因与发病机制、分类、 临床表现、实验室和辅助检查、诊断、治疗、预后 等。5.检查知识库包括检查名称、概述、检查方法、临床意义、注意 事项等。6.检验知识库包括检验名称、概述、检测方法、参考区间、临床 意义、注意事项等。7.搜索支持对所有知识库的检索。8.知识库维护包括知识库条目新增、条目启停。9.相似病历相似病历推荐基于病历文书分析，系统可通过相似病历维度进行 医院历史病例推荐，帮助临床医生从历史病例特 点、诊疗方法中学习及借鉴诊疗思路，医生也可自 行检索病例。序号功能要求参数要求1.运行质控单一文书缺陷提醒与医院EMR系统结合,在临床医生书写电子病历并触发质控 的同时提醒医生其文书

38、自身存在的相关缺陷。2.跨文书对比缺陷提醒与医院EMR系统结合,在临床医生书写电子病历并触发质控 的同时将书写文书与其他文书进行跨记录的对比,提醒医生 病历缺陷。3.单项否决检查功能若存在单项否决缺陷，则该病历无法提交，该项功能由医院 自行选择是否需要开启。4.评分功能在医生填写完当前病历内容并触发质控后，根据系统设定评 分规则进行缺陷提醒并评分。5.终末质控自动评分功能系统自动定时对当天病历进行自动评分。6.手动评分功 能支持批量或者单一选择病历进行手动评分。7.质控结果总对单一病历统计该病历各个模块的扣分情况，并在点击该病览功能历后的首页展示，总览内容包括整体缺陷以及控费相关缺 陷。8.病

39、案结果修改功能支持质控办等人员对系统质控结果进行修改，批注，新增扣 分点等审核功能。9.病案核查功能支持医院对已质控的病案进行人工核查，核查完成后会在系 统中标注核查人和核查时间。10.病案浏览支持查看患者所有质控病历的原文回溯。11.病案检索支持医院按病案号、病人姓名、入院日期、病历等级进行病 案检索。12.缺陷定位追豚点击单一病历后，展示界面左边为具体病历页面，右边为具 体扣分条目，支持质控办等人员在点击扣分条目后，左边病 历界面自动跳转到缺陷处并高光显示。13.单项否决缺 陷重点提醒 功能对于当前病历质控结果中存在的单项否决的缺陷，给予背景 颜色重点突出显示。14.内涵质控上下文一致性检

40、查统一患者所有住院文书中对同一情况的描写是否一致， 以此来保证数据唯一性。比如：专科检查情况描述与体格检 查描述不一致;药物过敏史或者使用药物情况与前后描述不 一致等；入院记录诊断与专科检查，体格检查是否矛盾；出 院记录入院诊断与入院记录中的主诉不一致。15.是否符合客 观逻辑一致 性检查病历中描述的情况是否符合客观逻辑一致性。支持检查入院记录中的患者症状与人群（性别、年龄、特殊 人员）不一致的问题。比如：能检测男性是否出现女性的症 状；支持检查入院记录中的患者疾病与人群（性别、年龄、人群） 不一致的问题。比如：男性疾病是否出现在女性患者中等。 支持检查入院记录中的患者体征与人群（性别、年龄、

41、特殊 人员）不一致的问题，性患者是否有女性特有信息描述。比 如：子宫器官等体格检查与性别不符；支持检查入院记录中的患者诊断（初步诊断、补充诊断、修 正诊断）与人群（性别、年龄、人群）不一致的问题。比如： 诊断与性别不符；诊断与年龄不符等。16.诊疗过程合理性检查病历中，医生对患者病情的判断是否有迹可循。比如诊 断依据是否充分、初步诊断是否完整、查体是否完整；激素抗生素使用是否遵循医嘱（用药时间，剂量等）；输血记录 中输血指征不严格（包括：输血前的化验、临床表现等）等。17.文书内涵缺陷检查病历中各个文本内容书写是否有遗漏。比如：主诉描述 不准确，缺时间描述；现病史主要症状缺少诱因、性质、 程度

42、、缓解或加剧因素，演变发展情况等内容；首次主治/ 主任查房是否有查体，诊疗计划，鉴别诊断；出院医嘱带药 书写不规范等。18.病案首页内涵缺陷上下文一致性，病案首页主要诊断缺失、手术填写正确性校 验，特殊操作如呼吸机一致性的校验等；19.合规性检查医生诊疗过程是否合规。比如是否符合三级查房制度， 危急值是否有危急值相关处理记录;会诊是否有会诊相关文 书等；20.雷同性判断首次病程记录中的病历特点与入院记录中的现病史内容的 雷同性判断，当雷同性超过一定比例后提醒缺陷等。21.形式质控时限质控判断所有文书是否在规定时间内完成。如：入院记录时间超 24小时未记录；危急值6小时内未书写。22.缺项质控判

43、断所有文书是否按病历书写规定填写完整。如病案首页离 院方式未填写；患者基本信息未填写等。23.权限管理角色管理支持管理员为不同角色采购人分配对应的权限。24.账号管理支持管理员设置每个账号的登录角色。25.基础数据维 护评分规则设置根据医院质控要求，添加对住院病历各个文书的质控规则， 并支持规则的停用、启用，适配医院个性化需求。26.评分分值设置根据医院需求，设置各个文书的分值。27.评分文书设置支持按医院需求添加住院病历中的质控文书。28.质控类型设置支持医院不同科室针对不同患者制定不同的评分模板，比如 专科类模板制定。29.统计分析统计分析首页支持统计分析首页，通过柱状图、饼图等图形展示全

44、院科室 重要缺陷的分布情况，如：出院人数；累计质控数量；甲、 乙、丙级数量；病案首页合格率占比；各模块缺陷比排名； 各科室病历评分占比；单项否决项占比；具体缺陷条目占比 等信息。30.质控病历数按月或者年统计相关病历数，统计内容包括：总病历数、总4. 2. 1. 3电子治疗流相关统计质控病历数、甲乙丙各等级病历数。31.出院病人分类人数统计按月或者年统计出院病人的死亡人数、新生儿患者人数、手 术病人数、非医嘱离院人数、31日再入院病人数。32.病案首页合格率统计按月或者年统计各个科室病案首页的合格率33.各文书缺陷统计按月或者年统计病历各个文书的缺陷占比，按占比量大小降 序展示。34.各科室评

45、分统计按月或者年统计各科室的甲乙丙级病历占比情况。35.各科室评分 同比统计按月或者年统计各科室的评分同比情况。36.单项否决占比统计按月或者年统计各个单项否决项的占比。37.条目缺陷占比统计按月或者年统计各个条目缺陷的占比。38.各科室平均分统计按月或者年统计各科室的病历平均分。39.关键条目缺陷占比按月或者年统计各科室的关键条目缺陷占比。关键缺陷条目 如：未在24小时完成会诊数、术后首程未在15分钟内完成 数、未在6小时内完成危急值记录、住院超过31日病人数、 阶段小结未书写书等。40.质控核查统计按科室或时间统计质控办人员对各科室机器质控的核查统 计。41.统计报表数据钻取功能每个汇总报告都能够钻取到缺陷问题的具体病历明细。42.支持运行质 控和终末质 控的统计分 析支持运行质控和终末质控的统计分析之间切换。序号功能要求参数要求1.总体要求提供测评业务改造支撑，建设需达到测评以下指标要求：06.01.5 (1)有每次治疗的登记或执行记录，内容包括时间、项目等(2)治疗记录纳入全院统一的医疗档案体系第一章招标公告06.01.5 （3）治疗过程中的评估有记录2.支持至少两类治疗项目走电子治疗流，支持治疗预约、登记、执行、效果评估3.支持治疗连续性病历输入4.