2022版食品生产企业食品安全主体责任清单.docx

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1、2022版食品生产企业食品安全主体责任清单项目序号主体责任责任依据处罚依据法律责任一、总体要求1食品生产企业对其生产经营食品的安全负 责。食品生产企业应当依照法律、法规和食 品安全标准从事生产经营活动，保证食品安 全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社 会监督，承担社会责任。中华人民共 和国食品安全 法第四条详见中华人民共和国 食品安全法及实施条 例、食品生产许可管 理办法食盐质量安 全监督管理办法食 品安全抽样检验管理 办法食品召回管理 办法网络食品安全 违法行为查处办法 食品生产经营监督 检查管理办法等法 律、法规和规章相关条 款详见中华人民共和国食品安全法及实施 条例、食品生产许可管理办

2、法食盐质量 安全监督管理办法食品安全抽样检验管 理办法食品召回管理办法网络食品安 全违法行为查处办法食品生产经营监督 检查管理办法等法律、法规和规章相关条 款。二、开展食品 安全自查2应当建立食品安全自查制度，定期对食品安 全状况进行检查评价。生产经营条件发生变 化，不再符合食品安全要求的，食品生产企 业应当立即采取整改措施；有发生食品安全 事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经 营活动，并向所在地县级人民政府食品安全 监督管理部门报告。中华人民共 和国食品安全 法第四十七条中华人民共和国食 品安全法第一百二十 六条第一款第十一项食品生产企业未定期对食品安全状况进行 检查评价，或者生产条件发生

3、变化，未按规 定处理的，责令改正，给予警告；拒不改正 的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严 重的，责令停产停业，直至吊销许可证。三、规范许可 资质管3从事食品生产活动，应当依法取得食品生产 许可。中华人民共 和国食品安全 法第三十五条 第一款；食品 生产许可管理 办法第二条中华人民共和国食 品安全法第一百二十 二条第一款未取得食品生产许可从事食品生产活动的， 没收违法所得和违法生产经营的食品、食品 添加剂以及用于违法生产经营的工具、设 备、原料等物品；违法生产经营的食品、食 品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万 元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以 上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚

4、 款。所，及时采取无害化处理.、销毁等措施并如 实记录。法实施条例第 二十九条第一 款六十九条第三项；中 华人民共和国食品安 全法第一百二十六条 第一款食品采取无害化处理、销毁等措施并如实记 录的，责令改正，给予警告；拒不改正的， 处五千元以上五万元以下罚款；情节严重 的，责令停产停业，直至吊销许可证。六、强化生产 过程控制47盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、 消毒，用具用后应当洗净，保持清洁。中华人民共 和国食品安全 法第三十三条 第一款第五项中华人民共和国食 品安全法实施条例第 七十条；中华人民共 和国食品安全法第一 白一十八条第一款责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千 元以上五

5、万元以下罚款；情节严重的，责令 停产停业，直至吊销许可证。48直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装 材料、餐具、饮具和容器。中华人民共 和国食品安全 法第三十三条 第一款第七项49用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标 准中华人民共 和国食品安全 法第三十三条 第一款第九项50使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无 害。中华人民共 和国食品安全 法第三十三条 第一款第十项51生产活动应当符合有关食品生产过程要求的 食品安全国家标准。中华人民共 和国食品安全 法实施条例第 七十条52生产经营的食品应当符合食品安全国家标准 和所标注的企业标准规定的食品安全指标。中华人民共 和国食品安全 法实施条

6、例第 七十四条中华人民共和国食 品安全法实施条例第 L卜四条食品生产企业生产经营的食品符合食品安 全标准但不符合食品所标注的企业标准规 定的食品安全指标的，由县级以上人民政府 食品安全监督管理部门给予警告，并责令食 品经营者停止经营该食品，责令食品生产企 业改正；拒不停止经营或者改正的，没收不 符合企业标准规定的食品安全指标的食品， 货值金额不足1万元的，并处1万元以上5 万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并 处货值金额5倍以上10倍以下罚款。七、规范标 签、说明书和 广告宣传管 理53预包装食品的包装上应当有标签。标签应当 标明下列事项：（一）名称、规格、净含量、 生产日期；（二）成分或者

7、配料表；（三）生 产者的名称、地址、联系方式；（四）保质期；（五）产品标准代号；（六）贮存条件；（七） 所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名 称；（八）生产许可证编号；（九）法律、法 规或者食品安全标准规定应当标明的其他事 项。中华人民共 和国食品安全 法第六十七条 第一款中华人民共和国食 品安全法第一百二十 五条第一款第二项、第 二款生产无标签的预包装食品、食品添加剂或者 标签、说明书不符合食品安全法规定的食 品、食品添加剂的，没收违法所得和违法生 产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用 于违法生产经营的工具、设备、原料等物品； 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额 不足一万元的，并处五

8、千元以上五万元以下 罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金 额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责 令停产停业，直至吊销许可证。生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明 书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消 费者造成误导的，由县级以上人民政府食品 安全监督管理部门责令改正；拒不改正的， 处二千元以下罚款。54专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其 标签应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定 的，从其规定。中华人民共 和国食品安全 法第六十七条 第二款、第三款中华人民共和国食 品安全法第一百二十 五条第一款第二项、第 二款七、规范标 签、说明书和 广告宣传管 理55生

9、产转基因食品应当按照规定显著标示。中华人民共 和国食品安全 法第六十九条中华人民共和国食 品安全法第一百二十 五条第一款第三项生产无标签的预包装食品、食品添加剂或者 标签、说明书不符合食品安全法规定的食 品、食品添加剂的，没收违法所得和违法生 产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用56生产食品添加剂应当有标签、说明书和包装。 标签、说明书应当载明中华人民共和国食 品安全法第六十七条第一款第一项至第六 项、第八项、第九项规定的事项，以及食品 添加剂的使用范围、用量、使用方法，并在 标签上载明“食品添加剂”字样。中华人民共 和国食品安全 法第七十条57标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉 及疾病

10、预防、治疗功能。对其提供的标签、 说明书的内容负责。中华人民共 和国食品安全 法第七十一条标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、 保质期等事项应当显著标注，容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容 不符的，不得上市销售。七、规范标 签、说明书和 广告宣传管 理58食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚 假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。对 食品广告内容的真实性、合法性负责。中华人民共 和国食品安全 法第七十三条 第一款59禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的 任何方式对食品进行虚假宣传。中华人民共 和国食品安全 法实施条例第 三十四条中华人民共和国食 品安全法第一百二十 五条第一款

11、第二项、第 二款于违法生产经营的工具、设备、原料等物品; 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额 不足一万元的，并处五千元以上五万元以下 罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金 额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责 令停产停业，直至吊销许可证。中华人民共和国食 品安全法第一百二十 五条第一款第二项、第 二款生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明 书存在瑕疵但不影响食品安全凡不会对消 费者造成误导的，由县级以上人民政府食品 安全监督管理部门责令改正；拒不改正的， 处二千元以下罚款。违反食品安全法规定，在广告中对食品作 虚假宣传，欺骗消费者的，依照中华人民 共和国广告法的规定给予处罚。中华人民共

12、和国食 品安全法第一百四十 条第一款、第五款对食品作虚假宣传且情节严重的，由省级以 上人民政府食品安全监督管理部门决定暂 停销售该食品，并向社会公布；仍然销售该 食品的，由县级以上人民政府食品安全监督 管理部门没收违法所得和违法销售的食品， 并处二万元以上五万元以下罚款。中华人民共和国食 品安全法实施条例第 七十三条；中华人民 共和国食品安全法第 一百四十条第五款利用会议、讲座、健康咨询等方式对食品进 行虚假宣传的，由县级以上人民政府食品安 全监督管理部门责令消除影响，有违法所得 的，没收违法所得。情节严重的，由省级以上人民政府食品安全 监督管理部门决定暂停销售该食品，并向社 会公布；仍然销售

13、该食品的，由县级以上人 民政府食品安全监督管理部门没收违法所 得和违法销售的食品，并处二万元以上五万元以下罚款。60对保健食品之外的其它食品，不得声称具 有保健功能。中华人民共 和国食品安全 法实施条例第 三十八条中华人民共和国食 品安全法实施条例第 六十八条第二项；中 华人民共和国食品安 全法第一百二十五条 第一款生产的保健食品之外的食品的标签、说明书 声称具有保健功能的，没收违法所得和违法 生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收 用于违法生产经营的工具、设备、原料等物 品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值 金额不足一万元的，并处五千元以上五万元 以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货 值

14、金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重 的，责令停产停业，直至吊销许可证。七、规范标 签、说明书和 广告宣传管 理61食盐的包装上应当有标签。食盐质量安 全监督管理办 法第九条第一 款食盐质量安全监督 管理办法第二十五条 第一款；中华人民共 和国食品安全法第一 百二十五条第一款生产经营无标签或者标签不符合法律、法 规、规章和食品安全标准规定的食盐的，或 者加碘食盐的标签未标明碘的含量的，没收 违法所得和违法生产经营的食品、食品添加 齐IJ，并可以没收用于违法生产经营的工具、 设备、原料等物品；违法生产经营的食品、 食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五 千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元 以上

15、的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚 款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销 许可证。62生产加碘食盐应当有明显标识并标明碘的含 量。食盐质量安 全监督管理办 法第九条第二 款食盐质量安全监督 管理办法第二十五条 第一款；中华人民共 和国食品安全法第一 百二十五条第一款63生产未加碘食盐的标签应当在显著位置标注 “未加碘”字样。食盐质量安 全监督管理办 法第九条第三 款食盐质量安全监督 管理办法第二十五条 第二款未加碘食盐的标签未在显著位置标注“未加 碘”字样的，由县级以上市场监督管理部门 责令改正；拒不改正的，给予警告，并处5000 元以上3万元以下罚款。八、规范食品 安全事故管 理64应当制

16、定食品安全事故方案，定期检查本企 业各项食品安全防范措施落实情况，及时消 除事故隐患。中华人民共 和国食品安全 法第一百零二 条第四款中华人民共和国食 品安全法第一百二十 六条第一款第四项食品生产企业未制定食品安全事故处置方 案的，责令改正，给予警告；拒不改正的， 处五千元以上五万元以下罚款；情节严重 的，责令停产停业，直至吊销许可证。65发生食品安全事故的应当立即采取措施，防 止事故扩大。应当及时向事故发生地县级人 民政府市场监督管理、卫生行政部门报告。 不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不 得隐匿、伪造、毁灭有关证据。中华人民共 和国食品安全 法第一百零三 条第一款、第四 款中华人民共和

17、国食 品安全法第一百二十 八条违反食品安全法规定，事故单位在发生食品 安全事故后未进行处置、报告的，由有关主 管部门按照各自职责分工责令改正，给予警 告；隐匿、伪造、毁灭有关证据的，责令停 产停业，没收违法所得，并处十万元以上五 十万元以下罚款；造成严重后果的，吊销许 可证。66应当对导致或者可能导致食品安全事故的食 品及原料、工具、设备、设施等，立即采取 封存等控制措施。中华人民共 和国食品安全 法实施条例第 五十六条九、配合食品 安全抽样检 验67被抽样食品生产企业应当在食品安全抽样文 书上签字或者盖章，无正当理由不得拒绝、 阻挠或者干涉食品安全抽样检验、风险监测 和调行处理。食品安全抽

18、样检验管理办 法第十九条第 二款食品安全抽样检验 管理办法第四十七条无正当理由拒绝、阻挠或者干涉食品安全抽 样检验、风险监测和调查处理的，由县级以 上人民政府市场监督管理部门依照食品安 全法第一百三十三条第一款的规定处罚，责 令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚 款；情节严重的，吊销许可证；违反治安管 理处罚法有关规定的，由市场监督管理部门 依法移交公安机关处理。68食品生产企业收到监督抽检不合格检验结论 后，应当立即采取封存不合格食品，暂停生 产、经营不合格食品，通知相关生产经营者 和消费者，召回己上市销售的不合格食品等 风险控制措施,排查不合格原因并进行整改， 及时向住所地市场监督管理部

19、门报告处理情 况，积极配合市场监督管理部门的调查处理， 不得拒绝、逃避。在复检和异议期间，不得停止履行前款规定 的义务。食品安全抽 样检验管理办 法第四十条第 一款、第二款食品安全抽样检验 管理办法第四十八条经市场监督管理部门责令履行后，食品生产 企业仍拒不召回或者停止经营的，由县级以 上人民政府市场监督管理部门依照食品安 全法第一百二十四条第一款的规定处罚。没收违法所得和违法生产经营的食品、食品 添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工 具、设备、原料等物品；违法生产经营的食 品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并 处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一 万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍

20、69接到表明存在食品安全隐患的食品安全风险 监测结果通知的食品生产企业应当立即进行 自查，发现食品不符合食品安全标准或者有 证据证明可能危害人体健康的，应当依照食 品安全法第六十三条的规定停止生产、经营， 实施食品召回，并报告相关情况。食品安全抽 样检验管理办 法第四十一条食品安全抽样检验 管理办法第四十八条以下罚款；情节严重的，吊销许可证。十、规范食品 召回管理70发现其生产的食品属于不安全食品的，应 当立即停止生产经营，采取通知或者公告 的方式告知相关食品生产企业停止生产经 营、消费者停止食用，并采取必要的措施 防控食品安全风险。食品召回管 理办法第八 条第一款食品召回管理办 法第八条第二

21、款； 第三十八条未依法停止生产经营不安全食品的，县级 以上市场监督管理部门可以责令其停止生 产经营不安全食品。不立即停止生产经营、不主动召回、不按 规定时限启动召回、不按照召回计划召回 不安全食品或者不按照规定处置不安全食 品的，由市场监督管理部门给予警告，并 处一万元以上三万元以下罚款。71通过自检自查、公众投诉举报、经营者和 监督管理部门告知等方式知悉其生产的食 品属于不安全食品的，应当主动召回。食品召回管 理办法第十 二条第一款食品召回管理办 法第十二条第二款； 第三十八条应当主动召回不安全食品而没有主动召回 的，县级以上市场监督管理部门可以责令 其召回。不立即停止生产经营、不主动召回、

22、不按 规定时限启动召回、不按照召回计划召回 不安全食品或者不按照规定处置不安全食 品的，由市场监督管理部门给予警告，并 处一万元以上三万元以下罚款。72发现其生产的食品不符合食品安全标准或 者有证据证明可能危害人体健康的，应当 立即停止生产，召回已经上市销售的食品， 通知相关生产经营者和消费者，并记录召 回和通知情况。中华人民共 和国食品安全 法第六十三 条第一款、食 品召回管理办 法第十二条 笫二款中华人民共和国食 品安全法第六十三 条第五款、中华人 民共和国食品安全 法第一百二十四条 第一款第九项食品生产企业未依照规定召回或者停止经 营的，县级以上人民政府食品安全监督管 理部门可以责令其召

23、回或者停止经营。尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食 品安全监督管理部门没收违法所得和违法 生产经营的食品、食品添加剂，并可以没 收用于违法生产经营的工具、设备、原料 等物品；违法生产经营的食品、食品添加 剂货值金额不足一万元的，并处五万元以 上十万元以下罚款；货值金额一万元以上十、规范食品 召回管理73食用后己经或者可能导致严重健康损害甚 至死亡的，应当在知悉食品安全风险后24 小时内启动召回，并向县级以上地方市场监 督管理部门报告召回计划。食品召回管 理办法第十三 条第一项74食用后已经或者可能导致一般健康损害，应 当在知悉食品安全风险后48小时内启动召 回，并向县级以上地方市场监督管理部

24、门报 告召回计划。食品召回管 理办法第十三 条第二项75标签、标识存在虚假标注的食品，应当在知 悉食品安全风险后72小时内启动召回，并 向县级以上地方市场监督管理部门报告召 回计划。标签、标识存在瑕疵，食用后不会造成健康 损害的食品，应当改正，可以自愿召回。食品召回管 理办法第十三 条第三项76应当按照召回计划召回不安全食品。县级以上地方市场监督管理部门收到食品 生产企业的召回计划后，必要时可以组织专 家对召回计划进行评估。评估结论认为召回 计划应当修改的，应当立即修改，并按照修 改后的召回计划实施召回。食品召回管 理办法第十四 条十、规范食品 召回管理77对因停止生产经营、召回等原因退出市场

25、的 不安全食品采取补救、无害化处理、销毁等 处置措施。食品召回管 理办法第二十 三条第一款的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚 款；情节严重的，吊销许可证。食品召回管理办法 第三十八条、第四十条不立即停止生产经营、不主动召回、不按规 定时限启动召回、不按照召回计划召回不安 全食品或者不按照规定处置不安全食品的， 由市场监督管理部门给予警告，并处一万元 以上二万元以下罚款。未按规定履行相关报告义务的，由市场监督 管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的， 处二千元以上二万元以下罚款。食品召回管理办法 第三十八条不立即停止生产经营、不主动召回、不按规 定时限启动召回、不按照召回计划召回不安 全食品或

26、者不按照规定处置不安全食品的， 由市场监督管理部门给予警告，并处一万元 以上三万元以下罚款。食品召回管理办法 第三十八条不立即停止生产经营、不主动召回、不按规 定时限启动召回、不按照召回计划召回不安 全食品或者不按照规定处置不安全食品的， 由市场监督管理部门给予警告，并处一万元 以上三万元以下罚款。78未依法处置不安全食品的，县级以上地方市 场监管监督管理部门可以责令其依法处置不 安全食品。食品召回管 理办法第二十 三条第二款食品召回管理办法 第四十一条市场监督管理部门责令食品生产企业依法 处置不安全食品，食品生产企业拒绝或拖延 履行的，由市场监督管理部门给予警告，并 处二万元以上三万元以下罚

27、款。79对违法添加非食用物质、腐败变质、病死畜 禽等严重危害人体健康和生命安全的不安全 食品，应当立即就地销毁。食品召回管 理办法第二十 四条第一款食品召回管理办法 第三十八条不立即停止生产经营、不主动召回、不按规 定时限启动召回、不按照召回计划召回不安 全食品或者不按照规定处置不安全食品的， 由市场监督管理部门给予警告，并处一万元 以上三万元以下罚款。80不具备就地销毁条件的，可由不安全食品生 产企业集中销毁处理。在集中销毁处理前， 应当向县级以上地方市场监管监督管理部门 报告。食品召回管 理办法第二十 四条第二款食品召回管理办法 第四十条未按规定履行相关报告义务的，由市场监督 管理部门责令

28、改正，给予警告；拒不改正的， 处二千元以上二万元以下罚款。81应如实记录停止生产经营、召回和处置不安 全食品的名称、商标、规格、生产日期、批 次、数量等内容。记录保存期限不得少于2 年。食品召回管 理办法第二十 八条食品召回管理办法 第四十二条未按规定记录保存不安全食品停止生产经 营、召回和处置情况的，责令改正，给予警 告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下 罚款。十一、规范入 网交易管理82入网食品生产企业应当依法取得许可，入网 食品生产企业应当按照许可的类别范围销售 食品。网络食品安 全违法行为查 处办法第十六 条第一款网络食品安全违法 行为查处办法第三十 八条；中华人民共和 国食品安全法

29、第一百 二十二条第一款入网食品生产企业未依法取得食品生产许 可，或者超过许可的类别范围销售食品的， 没收违法所得和违法生产经营的食品、食品 添加剂以及用于违法生产经营的工具、设 备、原料等物品；违法生产经营的食品、食 品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万 元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以 上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚 款。83通过自建网站交易的食品生产企业应当在通 信主管部门批准后30个工作日内，向所在地 市、县级市场监督管理部门备案，取得备案 号。网络食品安 全违法行为查 处办法第八条 第二款网络食品安全违法 行为查处办法第二十 九条通过自建网站交易的食品生产企业未履行 相

30、应备案义务的，责令改正，给予警告；拒 不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。84通过自建网站交易的食品生产企业应当具备网络食品安网络食品安全违法通过自建网站交易的食品生产企业不具备数据备份、故障恢复等技术条件，保障网络 食品交易数据和资料的可靠性与安全性。全违法行为查 处办法第九条行为查处办法第三十条数据备份、故障恢复等技术条件，不能保障 网络食品交易数据和资料的可靠性与安全 性的，责令改正，给予警告；拒不改正的， 处3万元罚款。85入网食品生产企业不得从事下列行为： 网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产 地、保质期、贮存条件，生产者名称、地址 等信息与食品标签或者标识不一致；网上刊载的

31、非保健食品信息明示或者暗示具 有保健功能；对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的 食品，未在网上刊载的食品信息中予以说明 和提示：法律、法规规定禁止从事的其他行为。网络食品安 全违法行为查 处办法第十七 条第一、二、三、 四、五项网络食品安全违法 行为查处办法第三十 九条入网食品生产企业违反网络食品安全违法 行为查处办法第十七条禁止性规定的，责 令改正，给予警告；拒不改正的，处5000 元以上3万元以下罚款。十一、规范入 网交易管理86通过第三方平台进行交易的食品生产企业应 当在其经营活动主页面显著位置公示其食品 生产经营许可证。通过自建网站交易的食品 生产企业应当在其网站首页显著位置公示营

32、业执照、食品生产许可证。网络食品安 全违法行为查 处办法第十八 条网络食品安全违法 行为查处办法第四十 条入网食品生产企业未按要求进行信息公示 的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处 5000元以上3万元以下罚款。87入网食品生产企业交易的食品有保鲜、保温、 冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的，入网 食品生产企业应当采取能够保证食品安全的 贮存、运输措施，或者委托具备相应贮存、 运输能力的企业贮存、配送。网络食品安 全违法行为查 处办法第二十 条网络食品安全违法 行为查处办法第四十 二条；中华人民共和 国食品安全法第一百 三十二条入网食品生产企业未按要求采取保证食品 安全的贮存、运输措施，或者委

33、托不具备相 应贮存、运输能力的企业从事贮存、配送的， 责令改正，给予警告；拒不改正的，责令停 产停业，并处一万元以上五万元以下罚款； 情节严重的，吊销许可证。88入网食品生产企业不得提供虚假信息。网络食品安 全违法行为查 处办法第四十 三条网络食品安全违法 行为查处办法第四十 三条入网食品生产企业提供虚假信息的，由县级 以上地方市场监督管理部门责令改正，处1 万元以上3万元以下罚款。十二、开展食 品追溯管理89应当依照中华人民共和国食品安全法的 规定，建立食品安全追溯体系，保证食品可中华人民共 和国食品安全中华人民共和国食 品安全法第一百二十食品、食品添加剂生产企业进货时未查验许 可证和相关证

34、明文件，或者未按规定建立并追溯。如实记录并保存进货查验、出厂检验、食品 销售等信息。法第四十二条 第二款；中华 人民共和国食 品安全法实施 条例第十八条六条第一款第三项遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记 录制度的，责令改正，给予警告；拒不改正 的，责令停产停业，并处五千元以上五万 元以下罚款；情节严重的直至吊销许可证。十三、配合日 常监督检查90作为被检查单位的食品生产企业，不得拒绝、 阻挠、干涉市场监督管理部门依法实施的监 督检查。食品生产企业应当配合监督检查工作，按照 市场监督管理部门的要求，开放食品生产经 营场所，回答相关询问，提供相关合同、票 据、账簿以及前次监督检查结果和整改情况

35、 等其他有关资料，协助生产经营现场检查和 抽样检验，并为检查人员提供必要的工作条 件。不得拒绝、拖延、限制检查人员进入被检查 场所或者区域的，或者限制检查时间； 不得拒绝或者限制抽取样品、录像、拍照和 复印等调查取证工作；不得无正当理由不提供或者延迟提供与检查 相关的合同、记录、票据、账簿、电子数据 等材料；不得以主要负责人、主管人员或者相关工作 人员不在岗为由，或者故意以停止生产经营 等方式欺骗、误导、逃避检查；不得以暴力、威胁等方法阻碍检查人员依法 履行职责；不得隐藏、转移、变卖、损毁检查人员依法 查封、扣押的财物；不得伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假情 况；不得其他妨碍检查人员履行职责。

36、食品生产经 营监督检查管 理办法第二十 五条、第二十六 条食品生产经营监督 检查管理办法第四十 九条、第五十条，中 华人民共和国食品安 全法第一百三十三条 第一款食品生产企业有拒绝、阻挠、干涉市场监督 管理部门进行监督检查情形的，责令停产停 业，并处二千元以上五万元以下罚款；情节 严重的，吊销许可证；构成违反治安管理行 为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。 违反治安管理处罚相关规定的，由市场监督 管理部门依法移交公安机关处理。以暴力、威胁等方法阻碍检查人员依法履行 职责，涉嫌犯罪的，由市场监督管理部门依 法移交公安机关处理。三、规范许可 资质管理4从事食品添加剂生产，应当依法取得食品添 加剂

37、生产许可。中华人民共 和国食品安全 法第三十九条 第一款；食品 生产许可管理 办法第十五条 第一款中华人民共和国食 品安全法第一百二十 二条第一款未取得食品添加剂生产许可从事食品添加 剂生产活动的，没收违法所得和违法生产经 营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经 营的工具、设备、原料等物品；违法生产经 营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元 的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值 金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上 二十倍以下罚款。5从事食盐生产活动，应当依照食品生产许 可管理办法的规定，取得食品生产许可。食盐质量安 全监督管理办 法第六条第一 款中华人民共和国食 品安全法第一百二十 二条

38、第一款；食盐质 量安全监督管理办法 第二十一条未取得食品生产许可从事食盐生产活动的， 没收违法所得和违法生产经营的食品、食品 添加剂以及用于违法生产经营的工具、设 备、原料等物品；违法生产经营的食品、食 品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万 元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以 上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚 款。6应当在生产场所的显著位置悬挂或者摆放食 品生产许可证正本。食品生产许 口管理办法第 三十一条第二 款食品生产许可管理 办法第五十二条第二 款未按规定在生产场所的显著位置悬挂或者 摆放食品生产许可证的，责令改正；拒不改 正的，给予警告。7应当妥善保管食品生产许可证，不得伪

39、造、 涂改、倒卖、出租、出借、转让。食品生产许 可管理办法第 三十一条第一 款食品生产许可管理 办法第五十二条第一 款伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品 生产许可证的，责令改正，给予警告，并处 1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以 上3万元以下罚款。8生产的食品应属于食品生产许可证上载明的 食品类别。食品生产许 可管理办法第 第十一条第一 款、第四十九条 第二款食品生产许可管理 办法第四十九条第二 款；中华人民共和国 食品安全法第一百二 十二条第一款食品生产企业生产的食品不属于食品生产 许可证上载明的食品类别的，视为未取得食 品生产许可从事食品生产活动。未取得食品生产许可从事食品生产活动

40、的， 没收违法所得和违法生产经营的食品、食品 添加剂以及用于违法生产经营的工具、设 备、原料等物品；违法生产经营的食品、食 品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万 元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以 上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚 款。十三、配合日 常监督检查91检查结果对消费者有重要影响的，食品生产 企业应当按照规定在食品生产经营场所醒目 位置张贴或者公开展示监督检查结果记录 表，并保持至下次监督检查。有条件的可以 通过电子屏幕等信息化方式向消费者展示监 督检查结果记录表。食品生产经 营监督检查管 理办法第三十 九条第二款食品生产经营监督 检查管理办法第四十 八条食品生产企业未按

41、照规定在显著位置张贴 或者公开展示相关监督检查结果记录表，撕 毁、涂改监督检查结果记录表，或者未保持 日常监督检查结果记录表至下次日常监督 检查的，由县级以上地方市场监督管理部门 责令改正；拒不改正的，给予警告，可以并 处5000元以上5万元以下罚款。92检查人员综合监督检查情况进行判定后，确 定检查结果为有发生食品安全事故潜在风险 的，食品生产企业应当立即停止生产经营活 动。食品生产经 营监督检查管 理办法第三 十一条中华人民共和国食 品安全法第一百二十 六条第一款第十一项食品生产企业应当立即停止生产经营活动 而未停止的，责令改正，给予警告；拒不改 正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节 严

42、重的，责令停产停业，直至吊销许可证。十四、合法委 托生产93食品、食品添加剂生产经营者委托生产食品、 食品添加剂的，应当委托取得食品生产许可、 食品添加剂生产许可的生产者生产，并对其 生产行为进行监督，对委托生产的食品、食 品添加剂的安全负责。受托方应当依照法律、 法规、食品安全标准以及合同约定进行生产， 对生产行为负责，并接受委托方的监督。中华人民共 和国食品安全 法第二一条根据具体违法情形确 定。根据具体违法情形确定。十五、其他条 款（情节严重 情形认定、违 法行为“处罚 到人”及从业 禁止规定）94违法行为属于情节严重情形的：（一）违法行为涉及的产品货值金额2万元 以上或者违法行为持续时

43、间3个月以上；（二）造成食源性疾病并出现死亡病例，或 者造成30人以上食源性疾病但未出现死亡 病例；（三）故意提供虚假信息或者隐瞒真实情况；（四）拒绝、逃避监督检查；（五）因违反食品安全法律、法规受到行政中华人民共 和国食品安全 法实施条例第 六十七条中华人民共和国食 品安全法第一百二十 三条至第一百二十六 条、第一百三十二条以 及中华人民共和国食 品安全法实施条例第 七十二条、第七十三条根据具体违法情形确定。处罚后1年内又实施同一性质的食品安全违 法行为，或者因违反食品安全法律、法规受 到刑事处罚后又实施食品安全违法行为；（六）其他情节严重的情形。对情节严重的违法行为处以罚款时，应当依 法从

44、重从严。95食品生产企业等单位有食品安全法规定的违 法情形，除依照食品安全法的规定给予处罚 外，有下列情形之一的：（一）故意实施违法行为；（二）违法行为性质恶劣；（三）违法行为造成严重后果。属于食品安全法第一百二十五条第二款规定 情形的，不适用前款规定。中华人民共 和国食品安全 法实施条例第 七十五条中华人民共和国食 品安全法实施条例第 七十五条对单位的法定代表人、主要负责人、直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处以其 上一年度从本单位取得收入的1倍以上10 倍以下罚款。96被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代 表人、直接负责的主管人员和其他直接责任 人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请

45、 食品生产经营许可，或者从事食品生产经营 管理工作、担任食品生产经营企业食品安全 管理人员。因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚 的，终身不得从事食品生产经营管理工作， 也不得担任食品生产经营企业食品安全管理 人员。中华人民共 和国食品安全 法第一百三十 五条第一款、第 二款中华人民共和国食 品安全法第一百三十 五条第三款食品生产经营者聘用人员违反前两款规定 的，由县级以上人民政府食品安全监督管理 部门吊销许可证。注：1.本清单不包含特殊食品生产企业的特殊规定；2 .主体责任描述中限定企业类别的，不生产限定类别产品的企业不适用；3 .除上述列出的食品安全主体责任外，企业还应对照中华人民共和国食

46、品安全法等相关法律、法规、规章、标准和技术规范 相关要求，全面履行食品安全主体责任；相关法律、法规、规章等规定有变化的，按照新的规定落实主体责任。三、规范许可 资质管理9食品生产企业的生产条件发生变化，不再符 合食品生产要求，需要重新办理许可手续的， 应当依法办理。食品生产许 可管理办法第 十二条、第三十 二条第四款中华人民共和国食 品安全法第一百二十 六条第一款第十一项生产经营条件发生变化，未按规定处理的， 责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千 元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令 停产停业，直至吊销许可证。10食品生产许可证有效期内，名称、现有设备 布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品 类别等事项发生变化，需要变更食品生产许 可证载明的许可事项的，应当在变化后10 个工作日内向原发证部门提出变更申请。食品生产许 可管理办法第 三十二条第一 款食品生产许可