2022行政审批服务局优化营商环境工作情况总结汇报共四篇.docx

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1、2022行政审批服务局优化营商环境工作情况总结汇报共四篇（一）XX县行政审批服务局2022年优化营商环境工作总结按照省、州关于持续深化“放管服”改革，优化营商环 境工作要求，2022年以来，XX县行政审批局调度重视，持 续推进“放管服”改革向纵深发展，现就结合我局实际，将 深化“放管服”改革优化营商环境工作总结如下。中央、省、州实施深化“放管服”改革优化营商环境工 作以来，在省、州的正确指导下，我局纵深推进“放管服” 改革工作。一、深入开展“三项重点改革”1,纵深推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。 我县政府主要领导高度重视，今年7月，将“一网通办”工 作纳入政府工作重要日程，作为政府重

2、点工作来抓。具体 措施：一是迅速传达州级推进“一网通办”前提下“最多跑 一次”改革会议精神，加强工作安排部署，压实工作责任。 县委副书记、县政府县长刘泽先后亲自主持召开了 XX县“一 网通办”工作安排部署会，问题整改会，技能培训会，视频 调度会4次会议，县委党委、副县长马传勇主持周调度会8 场次，每次会议均延伸至乡镇。二是强化工作督导力度，层四是建立完善政务服务标准体系。县政务服务大厅各窗 口设置了政务服务工作指南，并全面公开。利用自治区政务 服务“蒙速办APP”、市政务服务云平台，对申请材料，办 理流程，受理条件，基本信息进行全面公开，有效方便了企 业和群众办事。五是优化政务服务功能。我局为

3、25个单位部门创建了 账号，可在市政务服务云平台进行受理、办理，有效为群众 和企业提供了优质高效的服务。各乡镇政府已开通政务外网, 有效推进了政务服务一体化平台向基层延伸。（三）加快落实简政放权改革各项工作按照相对集中行政许可权改革要求，现已划转13个部 门，工作人员10名，依申请六类事项H7项，其中，许可 事项83项，确认事项8项，其他行政权力事项26项。已做 好13个单位划转事项备忘录，对各单位划转事项、划转后 职责划分进行了确定。现在进行业务培训，熟悉审批服务工 作，近期可办理相关业务。（四）推进落实政务服务“好差评”运行系统工作一是设置“好差评”评价器。按照优化营商环境要求， 进一步为

4、群众、企业提供优质的政务服务，我县政务服务大 厅、政务服务新大厅、不动产大厅、人社局大厅、医保局大 厅各窗口设置了 “好差评”评价器200台，开展网上评价， 有效评价数14184条，在5个旗县排名第三。二是加大宣传力度，注重评价引导。积极引导办事群众、 企业使用“好差评”评价器，通过在政务服务大厅内摆放宣 传板、LED大屏滚动播放及在微信公众号XX政务服务”上 大力宣传“好差评”，进一步使企业、群众深入了解“好差 评”，同时，安排专人对各大厅的办事群众进行引导评价工 作，切实发挥“好差评”系统线上运行的评价作用，将群众 的评价转化为持续改进政务服务工作的动力，促进政务服务 水平不断提升。三是建

5、立工作机制。为进一步规范政务服务“好差评” 信息公开工作，提高政务服务“好差评”评价信息透明度， 我局制定了“好差评”工作制度、“好差评”工作评 价信息公开制度、“好差评”工作监督检查制度、“好 差评”工作“差评”反馈制度等工作制度，为了解办事群 众、企业诉求、提高办事便利度和满意度，提供了制度保障。（五）持续深化工程建设项目审批制度改革一是推动审批服务再造流程工作。坚决贯彻落实上级决 策部署，积极联系协调我县相关部门、企业办理施工前相关 手续，切实推进项目早投产早落地。按市级要求全面压缩办 理时限、办理环节、办理材料，为企业快捷高效办理业务提 供保障。二是配合有关部门对全县招商引资引进的项目

6、停工停 产情况及原因进行全面梳理并形成清单台账。按照“一企一 策”要求，制定解决和帮扶方案，推动项目落地。对全县招 商引资政策未兑现未落实情况进行系统梳理、分析原因、形 成清单台账，逐项研究推动清理解决。三是协助相关部门推进项目前期策划生成。严格执行项 目储备库、实施库制度，在项目开展审批程序前发现消除项 目落地的主要空间规划矛盾及其他限制性条件，提前细化优 化规划预选址，为项目后期审批创造条件。四是深入落实呼和浩特市进一步优化营商环境更好便 民利企九条措施，目前我县社会投资和政府投资房屋建设 项目全流程审批时间分别为91个工作日和100个工作日， 持续推进此项工作中。（六）优化企业开办全流程

7、服务县政务服务大厅设置了 “企业开办一站式服务专区”， 整合开办企业的设立登记、印章制作、申领发票、银行开户 等各个环节，在领取营业执照的同时，完成公章刻制、发票 申领、银行开户等流程，提供更加便利高效的服务，让企业 开办全流程形成闭环，真正实现企业开办“只进一扇门、最 多跑一次”的目标任务，提高企业满意度和获得感。（七）扎实开展“蒙速办四办工作为实现重点事项不见面审批，切实方便群众办事需要, 我局制定了 “蒙速办一网办”、“蒙速办掌上办”、“蒙 速办 一次办”、“蒙速办帮您办”实施方案并以县人民 政府名义印发各乡镇各部门。按照市局要求，相关单位积极 配合，配备专人专班，狠抓落实工作，稳步推进

8、。一网办方 面，办事企业和群众通过内蒙古政务服务网、蒙速办App进 行网上申请，综合窗口工作人员通过线上受理，分发到各相 关审批人员进行线上审批，证件免费邮寄；我县积极推进“一 件事一次办工作“，市级下放97项，现已梳理完成88项, 其余9项执行权限在市级，已在自治区一体化平台发布；帮您办业务稳步推进、有序开展，截至目前，现场兜底帮办51件，群众比较满意。（八）有效落实“办不成事”窗口设置我县在政务服务大厅、不动产大厅、人社大厅、医保大 厅均已设置“办不成事”反映窗口。同时，9个乡镇、103 个村（社区）已完成设置“办不成事”反映窗口，开始受理 群众反映问题。针对每一件“办不成事”，县行政审批

9、局将 及时督促相关部门落实到位，直至企业、群众满意为止。（九）稳步推进“24小时政务服务超市”工作已制定“24小时政务服务超市”实施方案，积极推进“2 4小时政务服务超市”建设。目前6个单位现有自助服务终 端设备8台，分别是公安局2台，税务局1台，不动产登记 中心1台，中燃公司1台，住房公积金管理中心1台，人社 局2台。目前已做出了 “24小时政务超市”效果图，同时已 协调各单位增加自助设备，新建联社大楼新政务服务综合大 厅如不能按时装修完成，“24小时政务超市”拟在现政务服 务大厅一楼提供服务，8月前将现有设备统一集中在现政务 服务大厅。（十）多措并举强化廉政风险防控为不断加强廉政风险防控，

10、制定了XX县政务服务大厅 常态化监督检查制度，对我县政务服务大厅及各个专业服 务分厅开展不定期岗位自查、集体排查、专项检查，对政务 服务大厅工作人员执行岗位规范、办公环境规范、廉洁自律 规范等相关要求进行检查，并结合各窗口部门职权目录，加 强风险防控常态化管理。县纪委监委可以通过呼和浩特市政 务服务云平台，对我县涉及政务服务事项的部门、政务大厅 办理业务事项进行全程监督。利用公示举报电话、举报箱, 及时收集廉政风险信息，对各单位发出监管预警，进行谈心 谈话。（十一）赋权乡镇、街道事项工作进展情况按照自治区有关要求，我县已将除婚姻登记1项外，自 治区下放的98项赋权事项全部下放至乡镇，我县9个乡

11、镇 对98个赋权事项均已完成承接工作。二、存在的问题县审批局虽然在推进优化营商环境工作方面取得了一 些成绩，但仍然存在不足。一是硬件设施配备还不够完善。由于经费有限，大厅干部职工着装不统一，电脑、打印机、 高拍仪等办公设备不足，免费刻章、免费邮寄服务还未落实。 政务服务大厅分厅多，不集中，办事企业、群众存在办事不 方便的问题。二是推进“互联网+政务服务”平台建设落实 不够到位，国家、自治区、市、县政务服务平台数据共享不 充分，政务移动APP业务推动力度有待加强。三是我县已将 自治区下放的98项赋权事项下放至乡镇，各乡镇已完成赋 权事项承接工作，但在承接过程中存在缺乏针对赋权部门的 业务培训，导

12、致对业务不太熟练，对法律法规掌握不够，工 作效率较低。三、下一步工作安排下一步，一是我局将积极争取资金和技术支持，配备充 足办公设备，进一步完善硬件设施，提高办事效率。二是积 极谋划和配合做好全县综合性政务服务大厅建设工作。将政 务服务大厅、人社大厅、不动产大厅、医保大厅整合至县农 村信用合作联社大楼新政务综合大厅，目前已签订合同，各 窗口服务功能区已经确定，正在加快装修速度，使用后将彻 底解决分厅多、办事不集中的问题。三是持续深化工程建设 项目审批制度改革，积极推行“清单制+告知承诺制”，继 续深入落实呼和浩特市进一步优化营商环境更好便民利企 九条措施，持续压缩工程建设项目全流程审批时限，进

13、一 步优化营商环境；四是继续推进综合受理窗口办理事项，加 快推进审批服务工作力度，加强对乡镇、村（社区）便民服 务站点工作业务指导和督查力度，紧盯为民办实事项目的落 实，积极推进政务服务超市落实工作，认真落实“蒙速办一 网办、掌上办、一次办、帮您办”工作任务落实，切实推进 政务服务提质增效。（三）区行政审批局关于推进“放管服”改革优化营商环境报告为持续深化“放管服”改革，全面推进政务服务提质增 效，以一等的政务服务助力打造一流的营商环境，区行政审 批局正在积极推进以下改革创新措施：一、改革政务服务体系，聚焦线下 “只进一扇门”1 .积极推进“只进一扇门”改革，办成所有事。全面 落实“三集中、三

14、到位”（“三集中三到位”是指各相关部 门政务服务职能向一个股室集中、承担政务服务职能的股室 向政务服务局政务大厅集中、政务服务事项向政务服务网上 平台集中，切实做到政务服务事项和人员进驻大厅到位、窗 口授权到位、电子监察到位）。根据标准化清单，将全区依 申请类服务事项（1064项）按照“应进必进”原则进驻政务 服务大厅，为企业群众提供“一站式”服务。2 .全面推进“受办分离”改革，提高办事效率。 全面 推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式， 建设通用“综合窗口”，实行综合无差别受理。3 .大力推进“全生命周期”改革，实现“一窗联办”。 以场景化应用重构事项关联度，通过信息共享、

15、表单整合、 流程再造，驱动政务服务集成服务，实现各领域全生命周期 “一窗联办”。4 .稳步推进“一枚印章管审批”改革，提高审批效能。 继续做好相对集中行政许可改革人员、事项划转承接工作， 积极协调配合，保障第二批审批业务人员顺利划转到位。二、全力拓展网上服务，聚焦线上“只上一张网”L推进“一网通办”。依托省一体化政务服务平台，推 进与各部门政务服务平台有效对接，实现系统通、数据通、 业务通、应用通，推动更多事项“网上办”“不见面审批”。2.开启“前店后厂”新模式。打通“赣服通”“赣政通” 服务通道，推行“前店后厂”政务服务新模式，企业和群众 通过“赣服通”柴桑分厅申报，业务主管单位通过“赣政通

16、” 柴桑分厅进行审批。3,打通惠企政策兑现“最后一公里”。按照免申即享、 即申即享、承诺兑现三种方式，实现财政奖补、减税降费等 资金快速审核、快速拨付、提高政策兑现完整率及满意度。4.推行“免证办理”。通过“亮证扫码” “扫码亮证” “实人认证”，用赣服通扫描二维码或者用窗口评价器扫描 赣通码、人脸照片进行自动比对认证授权，完成事项办理。三、深入推进机制革新，聚焦审批“效率再提速”L进一步优化中介服务。按照全省统一部署要求，认真 落实全省网上中介服务超市管理办法，梳理规范全区行政审 批中介服务事项，严禁行政机关将自身应承担的行政审批中 介服务费转嫁给企业，进一步规范财政性资金项目选取中介 层施

17、加工作压力。县委副书记、县政府县长刘泽亲自带队走 村入户，到乡督导。全县组成4个常态化工作督导小组，每 个小组由1名县政府副县长带队，成员由1名县行政审批局 人员，1名政府办公室人员，1名目标督查室人员组成。每 个周六、周日分赴4个片区开展“天府通办”下载注册及应 用宣传督导检查。三是不断完善、规范、提升政务服务一体 化平台各项数据指标。按照省、州考核指标要求，先后组织 全县32个县级部门培训4场次，持续优化办事流程、精简 办事材料、压缩办事时间、减少群众办事跑动，有效提升我 县考核名次。四是建立健全一网通办工作机制体制，严格执 行“两书一函”制度。建立XX县一体化平台管理员AB岗制 度和实施

18、“日统计、周提醒、月通报”制度。截止目前，向 县级3个部门发出工作滞后提醒函，3个乡镇作了工作表态 发言。取得的成效：一是由县委编办按照省级指导目录梳 理了我县政务服务事项目录清单，依照省级赋予乡镇指导目 录，梳理了乡镇政务服务事项目录清单；由县行政审批局梳 理了公共服务事项清单，梳理完成了 “一次办” “网上办” 事项清单并在政府门户网站公布。二是由县行政审批局牵头, 组织相关部门对群众高频办理事项进行了全面梳理，梳理了 “一件事一次办”事项25个，群众办事更加方便快捷。三 是对纳入“一件事服务”的26条政务服务事项实施一体化 办理，做到“一套材料、一次告知、一表申请、一次办结”。服务，积极

19、引导社会性资金项目入驻中介超市选取服务，实 现“一网选中介”。积极培育中介服务市场，推动中介服务 减时、降费、提质。加强中介服务机构行业监管，建立健全 中介服务评价体系，将中介服务依法纳入诚信体系，持续巩 固提升中介服务整治成效，让中介服务不再成为影响行政审 批效率的顽疾。2,持续深入推进商事制度改革。全面落实“证照分离” 改革工作要求，切实做好取消审批、审批改为备案、实行告 知承诺、优化审批服务等审批制度改革举措，按照“先照后 证、照证联办、区乡联办、部门联办”原则，深入推进企业 经营“证照联办”改革，进一步提升企业证照办理便利度， 持续优化营商环境，激发市场主体发展活力，不断提高市场 主体

20、办事便利度。3 .深化工程建设项目审批制度改革。继续深化“六多合 一“（多规合一、多评合一、多审合一、多验合一、多证合 一、多管合一）改革，加快推进全流程在线审批，优化工程 建设项目审批流程，压缩审批时限、精简审批材料，杜绝审 批“体外循环”，不断提升工程建设项目审批效能，切实提 升企业和群众办事便捷度、满意度。4 .深化权责清单制度管理。编制区级统一行政许可事项清单、行政备案事项清单和涉审中介服务事项清单，及时动 态更新行政权力清单。全面实行行政许可事项清单管理，推 动同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理，实现行政 许可事项标准化、规范化、便利化。梳理行政备案事项，没 有法定依据的，原则

21、上全部取消，实现清单之外无行政备案 事项，严禁以备案之名行审批之实。四、流程再造优化服务，聚焦办事“最多跑一次”1 .深入推进“一件事一次办”改革，实现“最多跑一次”。 聚焦高频事项，强化数据收集，通过梳理整合、流程再造, 制定“一件事一次办”事项清单，打造时间最少、流程最短、 成本最低、服务最优的政务服务。2 .开创“容缺先办”服务。如果主要材料没有缺失，可 以先办理登记手续，畅通审批绿色通道，实现了从传统办理 模式向“边受理边完善材料”的新型办理模式的转变。3 .推进“六减一增”专项提升行动。针对企业开办、建 设工程、民生事务等办件量大、企业和群众关注的重点领域 重点事项，推行一次告知、一

22、表申请，推进“六减一增”即 减资料、减证明、减跑动、减环节、减时限 、减费用、 增加政务服务透明度。4 .完善延时错时预约服务。开展双休日“不休息”错时 服务、工作日“不间断”延时服务及全时段“随时约”预约 服务，实行政务服务“365天不打烂”。5 .全面推行帮代办机制。积极开展帮代办服务，在区政 务服务中心设立帮代办窗口，建立帮办代力、“小赣事”队伍， 开通绿色通道，以最快的速度完成相关资料的审核，确保最 短时间最高效率完成事项办理。6 .提供“无障碍”微笑服务。加强政务大厅的规范化建 设，把纪律管理和作风监督作为常抓不懈、常态化建设的重 要举措。明确局领导和各窗口单位首席代表为相应的首席办

23、 事员，提供“无障碍”微笑服务，开展流动红旗窗口、金牌 服务员、党员先锋示范岗等创建评比活动，以争先创优精神 展现政务服务新气象。7 .积极推动政务服务“异地通办” o进一步梳理“跨省 通办”“省内通办”“市内通办”“区内通办”事项，推动 更多政务服务事项“异地通办”，不断优化政务服务“异地 办理”模式，强化异地通办专窗功能，深化线上线下平台融 合，实现服务群众零距离。8 .深化拓展12345热线服务功能。夯实政务服务热线基 础服务能力，依托省12345政务服务便民热线平台，健全完 善企业和群众反映问题处理的闭环机制，进一步畅通咨询投 诉举报渠道，做好专业知识库的管理和更新，做到企业群众 诉求

24、“一号响应”“接诉即办”，确保件件有落实、事事有 回音。强化政务服务热线数据分析能力，持续推进与市政务 服务热线联动，通过多渠道汇聚数据，全方位分析研判，为 政府科学决策提供数据支撑，努力把政务服务热线建设成为 全区政务服务的“总客服”、改进提升工作的“监督哨”、 科学决策的“智参谋”。区行政审批局将着力优服务、破难题，讲奉献、讲协同、 讲效率，敢于创新、善于突破，构建亲清政商关系、营造亲 商尊商重商浓厚氛围，坚持“马上就办、真抓实干”理念, 以作风大转变、效能大提升助力打造一流营商环境。（四）市行政审批服务局优化营商环境工作情况汇报X市行政审批服务局在市委、市政府的正确领导下，深 入贯彻国、

25、省、XX市关于优化营商环境的各项决策部署，聚 焦企业群众反映突出的“堵点”“痛点” “难点”问题，强 力推进“放管服”改革与优化营商环境工作，多措并举补短 板、抓整改、促提升，积极营造公开、透明、可预期的营商 环境，在压缩审批时间、规范审批流程、提升服务效能等方 面取得了明显成效，营商环境持续优化。现就优化营商环境 工作作如下简要汇报：一、上级关于优化营商环境工作的相关精神（一）国家层面：营商环境是衡量一个国家或地区国际 竞争力的重要指标，是经济软实力的重要体现。党中央、国 务院高度重视营商环境建设，习近平总书记把优化营商环境 摆在治国理政的重要位置。党的十八大以来，我国把打造营 商环境摆在非

26、常重要的位置。中共中央关于全面深化改革 若干重大问题的决定提出了建设法治化营商环境。（二）省市层面：我省大力推进对接“北上广”优化营 商环境行动，持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。 X年X月，X省出台优化经济发展环境规定；X年X月X 日，省政府办公厅印发了X省优化营商环境攻坚行动方案, 相继出台的制度为我省营商环境的优化指明了方向。省委书 记许达哲在全省政务管理服务电视电话工作会议上指出，要 以自我革命的精神推进“放管服”改革优化营商环境工作， 充分发挥市场和政府“两个作用”，打破“篱笆”、畅通“梗 阻”，破除“壁垒”，促进数据互通、信息共享，真正把 该放的放到位。把深化“一件事一次办

27、”改革作为重要抓手， 以简政放权为突破口转变政府职能，以公正监管促进公平竞 争，以高效政务服务优化营商环境，主动服务全省高质量发 展，着力建设服务政府。持续打造市场化、法治化、国际化 的一流营商环境，促进“三高四新”战略落实。X月X日， XX市X年优化营商环境专项工作评议动员大会召开。市委书 记、市人大常委会主任邓群策出席会议并强调，要以强烈的 责任感、使命感，抓实抓细专项评议各项工作，真正评出工 作干劲、优良作风、工作绩效和服务效能，为XX加快打造 全省先进、中部标杆、全国一流的营商环境和加快“一体两 翼”建设作出新的更大贡献。二、我市优化营商环境工作情况（一）强化组织领导。我市成立了以市长

28、任优化营商环 境工作的领导小组，市政府常务副市长、市委纪委书记任副 组长，相关职能部门负责人任成员的高规格领导小组，X年 X月调整为市委书记任工作领导小组组长，以强有力的组织 保障高位推进全市优化营商环境工作。领导小组定期召开优 化营商环境工作调度会，“四大家”领导不定期对我市营商 环境各项指标进行监测，保证各项惠企利企政策落地，为企 业创造良好的营商环境。（二）加强制度建设。近年来，我市陆续出台了相关办 法、规定、方案制度，出台并落实关于开展治理“三乱” 严查“不作为慢作为乱作为”专项活动实施方案、查处 取缔无证照经营工作方案、严厉打击公职人员滥用职权、 玩忽职守等影响经济发展环境渎职行为的

29、实施方案、关 于优化园区企业发展环境的若干规定、X市推进“一件 事一次办”改革工作实施方案、X市推进工程建设项目 审批制度改革实施方案、扶持奖励入园民营工业企业的 实施办法、X市优化营商环境实施方案、X市深入 推进“三集中三到位”工作实施方案、X市政务服务中 心窗口及窗口工作人员管理与考核办法、X市营商环境 优化年行动方案、关于调整X市优化营商环境工作领导 小组的通知等文件精神，进一步规范各部门和全市公职干 部的行为，为优化我市营商环境织牢了制度的笼子。（三）政务服务提质增效。加强政务办事大厅的管理与 运营。一是建设了高标准的市级政务服务大厅。在市委、市 政府的强力推动下，重新选址装修了新的政

30、务服务大厅，新 大厅总面积X余平方米，新的大厅设施设配齐全，办事环境 宽敞、明亮、舒适；二是强力推进了 “三集中三到位”改革。 按“放管服”改革的工作要求，进驻中心的各窗口单位必须 积极推进行政审批“三集中、三到位”改革。各行政审批部 门及公共服务部门必须设立行政审批股室；实行“首席代表 制”，各部门行政审批股室要成建制进驻政务大厅，并由行 政审批股股长担任派驻政务中心窗口工作人员的首席代表, 由首席代表对本单位的审批办理事项负总责；各部门主要负 责人要与首席代表签订授权委托书（一式四份），授予首席 代表本部门审批决定权、审核上报权、组织协调权；刻制“行 政审批专用章“。根据省、XX市要求，去

31、年X月份，我局为 全市X个乡镇、X个村刻制了一枚行政审批专用章。各市直 单位行政审批专用章也已刻制到位并投入使用三是继续抓 好三大改革。一方面继续推进“一件事一次办”改革。全面 落实省、市“一件事一次办“改革总要求，从群众和企业办 事的角度出发，围绕公民、企业发展需要，按照X市推进“一件事一次办“改革工作实施方案，按要求设立“一件 事一次办”综合窗口办理联办事项，全面推行“前台综合受 理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。另一方面继续推进“工程项目审批制度”改革。工程建 设项目审批制度改革是国务院、省政府安排的一项重点改革 任务，按照X市推进工程建设项目审批制度改革实施方案, 我局积极推进

32、工程项目审批制度改革，二年多来，就召集工 改成员单位召开专门会议达X余次。第三个方面是继续推进 “商事制度”改革。按市委市政府的要求，落实进一步压 缩企业开办时间实施方案，进一步压缩企业开办时间，简 化企业从设立到具备一般性经营条件所必须的环节，推行“一厅办理、一窗受理、一表审批”模式，深化“不见面审 批”标准化建设。四是加快推进了 “互联网+政务服务” 一 体化平台建设。市新政务中心办事大厅投入使用后，严格按 照“三通四到位”要求，即实现政务服务网联通，数据交互 关卡打通，一链办理环节畅通，加快内部审批资源整合到位, 事项进驻各级大厅到位，一窗受理、集成服务、一次办结等 要求落实到位，窗口工

33、作人员进驻到位，实现网上办事大厅 与实体大厅服务融合发展，构建线上线下一体化的网上政务 服务平台，逐步推进全市网上政务服务实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，促进政务全流程电子化，提 高行政办事服务效率，政务服务标准化、网络化，以优质、 便捷的服务方便群众办事。五是推进了基层公共服务一门式 全覆盖工作。全力做好基层公共服务（一门式）全覆盖。一 是从增强基层综合服务平台服务功能入手，全市X个乡镇都 已基本完成政务服务标准化场所建设，努力创建“X政务” 服务品牌。六是全力做响“X,有事找政府”为民服务品牌。 继续做好X政府服务热线后台改版升级，全面对接省、市平 台。提高工单办理质量，加大

34、工单督办力度，提升话务员接 听来电水平。在获得市级“青年文明号”的基础上继续争创 省级“青年文明号”，下大力气争创市级“巾帼红旗岗”七 是做好了政府网站和政务公开及信息公开工作。进一步完善 政府信息公开各项规章制度，形成以制度管人、以制度谋事 的长效机制，进一步规范政府信息公开工作；不断强化对信 息员的理论培训和业务培训。积极与XX市政府网站、信息 公开对接工作，落实上级工作部署；做好网站每日更新、网 站各栏目清查，利用网站监测平台及时处理错死链接和错别 字、敏感词等问题、书记市长信箱信件的转办及督促各单位 信件的回复、督促X个部门的信息公开目录栏目、X个政务 新媒体的更新和维护等工作，确保顺

35、利通过国、省、市的抽 查；进一步做好政务新媒体的清查工作，及时上报全国政务 新媒体报送系统。并加强对X个政务新媒体的指导互动和留 言处理情况。配合XX市将政府网站集约化智能门户云平台 迁移至电子政务外网环境，以确保信息的安全性。（四）落实减税降费。坚决贯彻落实国家、省、XX市有 关政策，充分挖掘市域内减费减负潜力，加大减税降费力度, 进一步降低要素成本，着力降低各类交易成本特别是制度性 交易成本。全市各级各部门在实行“一费制”的基础上，经 审核批准的检查、收费、处罚等要向社会公示，并编印成册 向企业和相关执收、执罚部门发放。市监察委、市行政服 四是完成全县21个乡（镇）“综合窗口”改革全覆盖，

36、设 置“办不成事”专窗。五是已在各乡（镇）设置“一证通办” 专窗，第一批实施清单共10项，群众可凭身份证或社保卡 办理。六是县级相关部门和乡镇已完成电子证照制作，证照 种类22个，已签章证照3578个。2.持续深化成渝地区双城经济圈“放管服”改革。在州 级业务部门的精心指导下，我县各部门深化成渝地区双城经 济圈“放管服”改革。依托一体化平台，一是建立“川渝通 办”专窗。可完成本地受理和异地来件收取并处理，已全面 启动户口迁移迁入地“一站式”办理，无需来回跑就可“一 站式”办理，极大方便从重庆来XX经商落户人员。二是扩 大异地就医联网结算。全县定点医疗机构均纳入了异地就医 联网结算系统，办理了社

37、保卡，做了备案登记的，可实现跨 省异地直接结算。三是深化商事制度改革。实行注册资本认 缴制，改革年度检验制，简化住所登记手续，放宽工商登记 条件，推进企业登记全程电子化，激发市场主体活力。截至 2022年11月23日，共登记市场主体2742家，其中企业441 家，个体工商户2192家，农民专业合作社109家，企业、 农民专业合作社、个体工商户注册资金分别为1.36亿元、 0.96亿元、3.91亿元；加强对企业监督力度，开展“双随 机、一公开”工作，全年共抽查企业18家；开展“铁拳行 务审批局、市发改局、市财政局将对全市所有涉企收费部门 开展了集中检查，督促收费部门“阳光收费按标准收费。 我市把

38、减税降费作为工作重中之重，成立了 X支青年政策宣 讲小分队，明确责任分户到人，采取“漫灌式”覆盖宣传， 确保应知尽知；“滴灌式”精准辅导，确保应享尽享，线上 线下联动，实打实、硬碰硬，确保减税降费落到实处。X年， 全市累计新增减税降费X亿元，减缴企业社会保险X亿元, 减少占道经营费X余万元，新增减税降费X万元，新增减免 金额占同期税收的约X%,成效明显，全面惠及了各市场主体 X万多户。X年我市纳税人满意度调查中取得全省第X名、 XX市第X名的好成绩。（五）打击违法犯罪。以扫黑除恶专项斗争为契机，努 力维护市场公平公正。市公安局严肃查处一批强买强卖、强 揽工程、强行阻工等“三强”行为及其幕后策划

39、者、组织者 和“保护伞”。去年，全市打击破坏营商环境案件X起，结 案X起。打击“三贷三霸”案件X起，破案X起，刑拘X人， 逮捕X人，移诉X人。立串通投标案件X起，刑拘X人，逮 捕X人。破获水口山松阳完小综合楼项目串投标案，刑拘X 人。立聚众扰乱社会秩序案X起，刑拘X人。查处扰乱单位 办公秩序案X起；市法院查办涉黑恶案件X件,保护伞X件， 环境保护X件，均已按期审结；市检察院依法打击打击破坏 经济发展环境犯罪X件X人，其中批准逮捕各类金融犯罪X 人，起诉X人，办理高利贷、非法吸收公众存款等犯罪案件 X件X人。案件的破获得到了企业、群众的交口称赞，企群 的获得感、安全感和幸福感明显增强。（六）纪监

40、委全力护航。由市纪委监委牵头，我市对重 点地区、重点部门和窗口单位开展优化营商环境明查暗访工 作，查获了 X起典型的违纪违规案件。市融媒体中心在电视 台开设“优化营商环境宣传”专栏，宣传正面典型，推广好 经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为；市纪 委监委在市电视台开设优化营商环境“一把手访谈”“电视 问政”等栏目，让各政府部门主要负责人在电视上接受政务 服务“质询”。三、我市优化营商环境工作存在的不足与短板（一）园区赋权不完全，未实现“园区事园区办“。按 照X省人民政府办公厅关于印发X省园区赋权指导目录 的通知要求，今年X月底前将省级园区迫切需要且能有效 承接的市县级管理权限依法依规

41、赋予园区。我市水口山经开 区因一直未设立审批服务中心，所以尚未真正实现“园区事 园区办”。（二）工程建设项目审批制度改革推进不彻底，尚未实 现“多规合一”“多测合一” “联合审图” “联合验收”。 由于工程建设项目审批涉及的审批部门多，部门内部股室之 间不能有效衔接与配合，未实现“多规合一” “多测合一” “联合审图”“联合验收”导致审批时限大打折扣，不能在 规定的时间内完成审批程序，从而使我市工程建设项目审批 制度改革进展缓慢。（三）中介服务有待进一步规范。目前，我市中介服务 市场发育不够成熟，少数专业性较强的行业，因门槛较高， 往往由一家或几家垄断；而门槛较低的行业，中介服务机构 鱼龙混杂

42、，存在一定的无序竞争和低价恶性竞争的现象。（四）乡镇（街道）政务中心作用发挥不明显。去年我 市已全部完成乡镇（街道）政务中心因乡镇机构改革后工作 人员未全部安排到位，导致大多数乡镇（街道）政务中心仅 有主任一名，再无专职窗口政务服务工作人员而使乡镇（街 道）政务中心未真正发挥作用，部分群众办事仍然要往城里 跑。四、提请解决的问题（一）解决我市优化营商环境测评工作经费X万元。按 省里要求，今年要对全省所有的县（市）、区及园区优化营 商环境工作进行测评并排名，XX市要求各县（市）、区在省 里测评前聘请第三方机构完成自我测评。特请求市政府解决 测评工作经费X万元。（二）设立园区审批服务中心。在园区设

43、立专门的审批 服务中心，让企业办事更便利，生产运营有保障。实行“一 窗受理、集成服务、限时办结”制度，让“只进一张门、最 多跑一次“目标真正落到实处。（三）解决市政务中心免费送达快递服务费X万元/年, 并纳入财政预算。为适应“互联网+政务服务”发展的需求， 网上办事将会产生大量的快递服务费，提请市政府解决X万 元/年快递邮寄服务费并纳入财政预算。（四）明确乡镇政务中心工作人员及工作职责。为确保 政务服务在“最后一公里”落地，建成规范、有序、高效的 乡镇（街道）政务中心，必须要配齐配强乡镇政务中心工作 人员，并出台一系列的乡镇政务中心管理制度。动”，全面打击违法违规行为，检查企业150场次，现场

44、约 谈商户20次，查处案件21件，共处罚金10. 64万元。二、加快推进简政放权L持续规范审批服务。一是XX县结合法定目录和 赋权目录制定并下放了XX县乡镇（街道）权责清单， 清单共计行政权力事项123项。二是规范制定XX县乡镇（街 道）属地事项责任清单，清单包括114项，涉及主体责任 事项69项，涉及配合责任事项45项。三是梳理确定证明事 项告知承诺制目录清单，清单共4项，其中县应急管理局1 项，县水利局1项，县经信局1项，县市场监督管理局1项。2.优化投资和工程项目审批。我县持续深化投资审批制 度改革。一是积极推动信用体系建设，加强部门间信用信息 互通共享，建立多部门、跨领域的信用体系建设

45、合作机制； 二是实行政务大厅窗口 “一站式”办理和一体化平台“全程 网办“，实现企业投资项目备案即时办结；运用网络视频会 议系统远程评审，实行“不见面”审批，做到项目审批（核 准）5个工作日内快速批复，助推企业投资项目建设。三是 压缩项目投资审批时间，提高审批服务效率，通过精简手续, 施工许可证招标控制价备案工程竣工结算备案 招投标文件备案等事项在线申报成功后，审批时限均在 2天内完成。今年来，我县施工许可证办理录入21件。三、提升政务服务质效L做好疫情防控常态化政务服务工作。一是严格政务大 厅流动人员出入管理。安排专人做好政务大厅出入人员登记、 体温检测等工作，未佩戴口罩人员一律不得进入政务

46、大厅， 包括本楼大厅窗口上班人员，其他单位上班人员、值班人员， 来访群众、来访干部，办事群众等，进入大厅人员一律测量 体温，佩戴口罩方可进入，把好入口关。二是做好办公场所 清洁消毒工作。政务大厅窗口人员每日做好本窗口办公场地 清洁和消毒工作，确保地面清洁、通气通风；大厅公共区域 由局办公室安排专人进行全面消毒，并做好消毒台账。三是 做好群众对疫情防控工作的宣传引导，及时张贴省、州、县 关于疫情防控工作的政策公告等，做到疫情防控人人参与， 自觉遵守，形成良好的社会风气。2 .加快推进“省内通办”“跨省通办”。今年来，我县 有效推进“省内通办”“跨省通办”事项办理。依托一体化 服务平台完成“省内通

47、办” “跨省通办”和“川渝通办”事 项梳理配置发布，已初步实现全程网上办理，目前均已完成 30多件事项办理。3 .建立“一证通办”综合服务窗口。为做好一网通办前 提下“最多跑一次”改革，按照州行政审批局关于公布“一 证通办”事项清单的通知（甘行审2022M1号）文件通知 要求，今年来，我县完成县乡两级政务服务“一证通办”窗 口设置和服务，正式开通“一证通办”业务，共涉及10项 业务，群众可凭身份证或社保卡，完成政务服务事项的办理。四、保障措施（-）加强组织领导。成立了以县政府副县长马传勇为 组长，行政审批局局长董琨为副组长，32个一体化平台相关 部门负责人为成员的行政审批局深化“放管服”改革优

48、化营 商环境的工作领导小组，办公室设在综合办公室，行政审批 局局长董琨兼任办公室主任，负责处理日常事务。领导小组 细化工作措施，定期研究部署和协调解决工作推进中的重大 问题，推动各项改革任务落地落实。（二）完善反馈机制。继续完善政务服务“好差评”制 度，使每个企业和群众均可以在现场进行在线评判服务，评 判结果纳入对部门纳入目标绩效考核，并严格兑现奖惩。进 一步发挥12345政务服务热线作用，受理营商环境投诉举报 并及时查处回应。全面梳理群众办事、咨询、反映的高频事 项和高频问题，建立常见问题解答清单并主动公开。（三）加强宣传培训。加强宣传培训，营造法治氛围。 专项开展面向民营企业和中小企业的政策宣传推广活动，组 织开展深化“放管服”改革优化营商环境案典型案例宣传。 强化项目招投标经办人员、政务服务大厅窗口工作人员和市 场监管执法人员业务培训，提升简政放权、优化服务、依法 监管、便民利企能力素质。（二）XX县行政审批和政务服务局关于优化营商环境工作情况总结的报告今年以来，县行政审批和政务服务局在县委、县政府的 领导下，围绕优化营商环境重点工作要求，紧扣绩效考核指 标，强化大局意识、服务意识，细化措施、狠抓落实，不断 优化营商环境，确保重点工作顺利开展并取得实效，切实为 企业、办事群众提供更加高效、优质、便利的政务服务。现 结合我局工作实际，就优化营商环境工作情况总结报告